天津市质量技术监督局文件.doc

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1、1天天津津市市质质量量技技术术监监督督局局文文件件津质技监局计管2010185 号关于“关注民生、计量惠民”工作 互查情况的通报各区县质量技术监督局:为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民计民生、构建和谐社会的总体要求，切实履行质监部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，国家质检总局自2008 年开始部署了“关注民生、计量惠民”行动。我市计量执法和计量检定人员广泛开展了以“诚信计量进市场”、 “健康计量进医院”、 “光明计量进镜店”和“服务计量进社区”为主要内容的各项计量惠民工作，取得了良好的效果，为了总结两年来各区县开展“关注民生、计量惠民”工作的成果，发现和改进工作中的

2、不足，市局在今年 3 月中旬组织各区县主管计量工作的局领导及科室负责同志对各区县“关注民生、计量惠民”工作开展情况进行了一次互查，各组人员一致认为,此次互查的形式非常好,为大家提供了相互沟通和相互学习的机会,为各区县进行交流2提供了一个平台，同时也加强了各区县局计量工作人员之间的联系。现将互查情况通报如下：一、基本情况一、基本情况各互查组对相关区县开展“关注民生、计量惠民”工作情况进行了检查，特别是两年来开展“诚信计量进市场”、 “健康计量进医院”、 “光明计量进镜店”和“服务计量进社区”活动的情况进行了检查，检查中除查看每个区县局建档情况外，还随机抽取菜市场、医疗卫生单位和眼镜制配单位，实地

3、对工作开展情况进行了检查，并对工作开展过程中积累的经验以及存在的问题进行了分析，相互借鉴、取长补短，为今后深入开展工作奠定了坚实的基础。两年来，全系统计量执法人员共对 200 个菜市场、450 家医疗卫生单位、420 家眼镜制配单位进行了计量检查，对这些单位使用的强制检定用计量器具进行了备案登记，检查了菜市场 18000 台件贸易结算用衡器、医疗卫生单位 32000 台件医用计量器具、眼镜制配单位 1200 台件验光配镜用计量器具，配合计量检定人员对未检、漏检的计量器具进行了强制检定，使市场贸易结算用衡器、医疗卫生单位医用计量器具和眼镜制配单位验光配镜用计量器具的受检率均达到 95以上（受检率

4、未达 100的主要原因是在封闭市场摊位流动性大）。深入社区开展计量宣传及免费检定 300 余次，发放、张贴计量宣传材料5000 余份，为群众免费检定血压计、人体秤 4000 余台件，受到广大群众的欢迎。“关注民生、计量惠民”活动从集贸市场、医疗卫生单位、眼镜制配单位和社区学校为突破口，通过专项行动，不仅普及了计量知识、提高了相关单位的计量管理水平、提高了强制检定计量器具的受检率，同时也提高了计量行政部门对相关领域的3监管水平，使计量行政部门完善了这些单位的管理档案，进一步摸清了管理对象的现状，为做好今后的计量监督管理工作打下了坚实的基础。二、主要二、主要经验经验和做法和做法“关注民生、计量惠民

5、”行动主题鲜明，注重惠民，得到各区县局的普遍重视，受到人民群众的拥护和赞誉。通过专项行动，进一步完善了强制检定计量器具管理档案，打击了计量违法行为，在整顿和规范市场计量秩序方面取得了明显的成效，突显了计量工作服务经济社会的有效性，初步形成了民生计量快速发展的良好格局。在开展“关注民生、计量惠民”行动过程中，各区县按照市局的统一部署，结合本地区的实际情况，创造性地开展工作，积累了很多宝贵的经验。比如：和平区局和平区局针对辖区内眼镜制配单位比较多的特点，结合开展“光明计量进镜店”活动，举办了“爱眼护眼知识竞赛”，通过天津日报刊发了竞赛试题，吸引了眼镜制配行业从业人员和广大人民群众踊跃参加，既普及了

6、验光配镜科技知识，又提高了人们的计量意识；河北区局河北区局主动与区卫生局沟通，取得了区卫生局的支持，两局共同下发文件，提出了加强医疗卫生单位计量工作的意见，对辖区内所有医疗卫生单位负责人和计量管理人员开展了计量法规和计量业务知识的培训，规范了医疗单位的计量行为，计量科和计量所密切配合，完成了区内包括社区门诊部在内的所有医疗卫生单位的医用计量器具强检登记备案，切实掌握了医用计量器具的分布和使用情况；河河东东区局区局为了加强“关注民生、计量惠民”工作，四位局领导分别负责一项“四进”工作内容的督察，推动了工作质量的整体提高；塘沽区局塘沽区局与区有线电视台协作，在电视台开辟专题栏目，宣传计量知识，扩大

7、了计量宣传的覆盖面；4河西区局河西区局将推行“菜市场计量器具统配统管”工作纳入政府文件，与商务部门联合出台政策，在全区范围全面推广菜市场“计量器具统配统管”，受到人民群众的赞扬；塘沽区局、塘沽区局、蓟县蓟县局局设立专职市场巡查员，负责菜市场计量器具检定和日常监督，取得了很好的效果；大港局区局大港局区局与区卫生局联合下发了医用强检计量器具专项整治实施方案，极大地提高了区内医疗卫生机构医用计量器具的受检率；和平区局、宁河和平区局、宁河县县局局在提高医疗卫生单位计量管理水平的基础上，帮助他们完善计量检测体系，取得了新的突破；南开区局、河北区局南开区局、河北区局每次举行大型的免费咨询、检定活动都邀请辖

8、区内的医疗卫生单位和血压计制造单位参加，现场为百姓提供更多的服务，并且将血压计免费检定制度化，坚持每周固定时间为百姓提供血压计免费检定服务。三、存在的主要三、存在的主要问题问题（一）各区县间开展“关注民生、计量惠民”工作不平衡两年来，全市各区县局广泛开展了“关注民生、计量惠民”活动，但是由于地域限制，各区县经济发展的制约，以及当地各种因素的影响，各区县“关注民生、计量惠民”工作的开展呈现不平衡状况，出现了明显的地方差异，突出表现在对集贸市场、菜市场的管理上，市区和新四区以及郊县，由于经济发展不平衡，导致管理水平产生一定差距，这种情况同样存在于市内各区之间。（二）“关注民生、计量惠民”行动的各项

9、工作开展不平衡“关注民生、计量惠民”行动的主要内容是开展“诚信计量进市场”、 “健康计量进医院”、 “光明计量进镜店”和“服务计量进社区”活动，综观各区县上述工作的开展情况，对于眼镜制配单位的计量工作开展的最好，这主要是由于近年来对于眼镜制配5单位我系统实行了许可制度，促进这些单位提高了管理水平，计量检定机构能够及时跟进服务，按周期进行强制检定。其次，各单位都广泛开展了服务计量进社区活动，既宣传了计量知识，又为百姓提供了免费计量服务，取得了良好的效果。对于医疗卫生单位的计量管理工作，由于一直以来我市对医疗卫生单位的强制检定工作比较重视，因此，各区县局“健康计量进医院”活动开展都很顺利，但是仍然

10、存在有些单位的医用计量器具超检定周期的问题。集贸市场和菜市场是开展“关注民生、计量惠民”行动的难点，各区县虽采取多种措施，仍然存在许多问题，比如由于摊位流动，导致部分计量器具漏检；由于市场管理问题，使计量器具建档不全等。（三）郊县医疗卫生单位部分医用计量器具检定不及时通过互查反馈发现，郊县医院，特别是远郊县乡镇医院使用的部分强检计量器具存在检定不及时的情况，以蓟县为例，蓟县各医院内，由县级技术机构可以检定的，都已经按期进行了检定；但是大部分乡镇医院中需要由市计量院检定的设备，受检率则偏低。静海县同样存在这样的问题，除静海县医院外，乡镇医院的计量器具检定情况都不太理想，静海计量检定所可以检定的设

11、备，都定期进行了检定，但是需要市计量院检定的设备，往往不能按期检定。究其原因主要是距离较远的区县中，乡镇级的医院需要市计量院检定的设备数量少，而距离又比较远，检定的时间和经济成本较高，加之市计量院检定任务繁重，因此，市计量院往往不能够及时到各乡镇医院中进行检定。（四）区县集贸市场强检计量器具检定存在一定困难很多区县局，尤其是远郊区县的农贸市场工作存在比较大的不足，主要是农贸市场的计价秤的检定工作有一定困难：一6方面大部分市场不是统配统管，甚至不是封闭式的，所以流动性较大导致不易管理；另一方面，由于农贸市场的人员素质参差不齐，收费检定计价秤存在非常大的困难。然而，除东丽、滨海新区等个别区县局可以

12、从区财政获得一些支持外，绝大多数区县局目前还没有办法解决农贸市场计价秤免费检定的经费问题。四、今后工作思路四、今后工作思路1、推进诚信计量体系建设，深化民生计量工作。在全市范围内集中组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。率先在集贸市场、加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业和商店等与人民群众生活密切相关的重要场所推进诚信计量体系建设，培育一批诚信计量示范单位。2、拓宽计量惠民领域，强化计量惠民力度。在“关注民生、计量惠民”专项行动的基础上，把惠民领域拓宽到加油站、餐饮业、商店超市、粮食棉花等市场上来，严厉打击市场上的计量违法行为，为人民群众创造良好的计量环境。3、巩固民生计量成果，建立长

13、效监管机制。各区县要结合实际，认真总结“关注民生、计量惠民”专项行动的成功经验，力争用两年时间，把“四统一”制度推广到全市各个集贸市场，暂不具备条件的，应全面实现“四落实”制度。要继续扩大计量检定合格公示制度的试行范围，建立健全群众监督制度，充分发挥公众参与的积极性，真正把专项行动中形成的好经验、好做法制度化、规范化，建立起计量长效监管机制。积极推进民生计量器具检定费用政府买单，从机制上解决检定难题，保证民生计量器具受检率达到 100%。4、针对某些计量器具检定不及时问题，协调各检定机构，7规划检定布局。5、加强与系统外各部门以及系统内部相关各业务主管处室、科室的横向联合，发挥整体合力，促进民生计量工作的不断发展。二一年四月十九日 二一年四月八日主题词：民生计量 互查 通报（共印 4 份）（共印 4 份）抄送：市计量监督检测科学研究院天津市质量技术监督局办公室 2010 年 4 月8819 日印发