安顺市农村信用信息系统管理实施办法.doc

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1、安顺市农村信用信息系统管理实施办法第 1 章 总 则第一条第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于提升“三农”服务水平，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，发展农村普惠金融，安顺市开发“安顺市农村信用信息系统”（以下简称系统）。为加强对安顺市农村信用信息系统建设的管理，规范农村信用信息的采集、整理、加工和使用，全面推进“安顺市农村信用信息系统”建设，依据征信业管理条例、国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）的通知、 国务院建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见、 国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见、 关于社会信用体系建设

2、的若干意见、 关于推进诚信建设制度化的意见、 贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）、 关于加强贵州省公共信用信息记录建设和共享的实施意见（试行）等相关规定，结合实际，特制定本实施办法。第二条第二条 本办法所指的信用信息，是指国家行政机关、司法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位、群团组织、金融机构等（以下简称“信源单位”），依照法律、行政法规和国务院等相关规定，在履行职责、提供服务过程中产生的，用于识别自然人、市场主体信用状况的数据和资料。第三条第三条 “安顺市农村信用信息系统”是安顺市农村信用信息归集、发布和查询的统一平台，着力解决农村经济主体

3、信用管理意识差、信用档案缺失、信用等级低、融资难、融资贵等问题，运用大数据建设农村信用信息平台，营造公平诚信的市场环境。第四条第四条 农村信用信息的采集、整理、加工和使用等相关管理活动，应当遵循合法、安全、公正、准确、及时、审慎原则，依法维护国家利益、社会公共利益和公民合法权益，保护公民隐私。第五条第五条 人民银行安顺市中心支行是“安顺市农村信用信息系统”的主管部门，负责系统建设与维护、信息安全监测与管理、系统管理办法制定与实施等。第六条第六条 “安顺市农村信用信息系统”管理办公室设在人民银行安顺市中心支行金融稳定部门，负责具体指导、协调、调度、督办全市信用信息数据资源采集、存储、共享、使用等

4、关键环节的标准规范并组织实施；中支科技部门负责对系统服务器进行日常维护，对数据安全进行监测和管理；中支法律事务部门负责对有可能带来的数据安全隐患和风险进行法律指导。第七条第七条 信用信息的归集、披露和使用应当以统一社会信用代码或身份证号码作为关联信用信息的标志予以识别。第 2 章 信用信息的采集与报送第八条第八条 农村信用信息包括具有安顺市农村居民和农村市场主体的基本信息、房产信息、贫困信息、信贷信息等。第九条第九条 农村信用信息的归集遵循“谁产生、谁提供、谁负责”的原则。各单位应当及时、准确、完整地向“安顺市农村信用信息系统”提供农村信用信息，实现全市农村信用信息共享，并对其提供的信息的真实

5、性、合法性、时效性负责。辖内各级金融机构（以下简称“接入机构”）应当按照安顺市农村信用信息系统建设工作实施方案要求，准确、完整、及时向系统报送相关信息。第十条第十条 各接入机构采取加密方式报送数据，防止传输过程中造成信息泄露。第十一条第十一条 各接入机构应当及时做好数据报送工作，对于报送的错误数据应及时纠正和重报。第十二条第十二条 辖内各级人民银行定期采集各政府职能部门数据，并向政府提供系统统计报表。第 3 章 信用报告的查询与使用第十三条第十三条 接入机构应当建立信用报告查询与使用的管理制度和操作规程。查询信用报告时须获得信息主体的书面授权，并留存授权书原件和身份证明文件复印件备查。第十四条

6、第十四条 查询信用报告须与信息主体约定用途，不得用作约定以外的用途。第十五条第十五条 接入机构查询信用报告主要用于以下用途：（一）审核贷款申请；（二）审核贷记卡、准贷记卡申请；（三）审核作为担保人；（四）对已发放的信贷业务进行贷后管理；（五）受理法人或其他组织的贷款申请或作为其担保人，需要查询其法定代表人或出资人的信用状况；（六）特约商户实名审查；第十六条第十六条 为保证授权的合法性、有效性，接入机构应取得信息主体书面同意，查询授权条款应当具备民事授权的基本要素（必备要素及授权书格式可参考附 1）。第十七条第十七条 各接入机构在履行贷款审批时，对信用状况良好的个人、企业，依法采取优先办理、简化

7、程序或者优先选择、重点扶持、 “绿色通道”等激励措施；对信用状况不良的，可提高贷款利率、限制贷款等惩戒措施。第四章 机构及用户管理第十八条第十八条 辖内各级人民银行和市级接入机构的用户，由中国人民银行安顺市中心支行进行统一设置和管理，按照分级管理原则，各县区接入机构用户由当地人民银行进行设置和管理。第十九条第十九条 按照职责和地域设置用户和分配用户权限。人民银行安顺市中心支行设置 2 个查询用户（可查询全辖机构数据和市本级机构数据），人民银行各县支行设置 1 名查询用户，查看辖内机构数据。各级金融机构设置 1 个用户。以上用户名按照金融机构编码规则进行设置。第二十条第二十条 系统用户需遵循“专

8、人专用”原则，即一个用户只能一个人使用，不得混用、共用。系统用户工作人员调离，应向同级人民银行申请，修改用户信息，方能正常使用。第二十一条第二十一条 用户在第一次登录系统时应立即更改初始密码，并妥善保管自己的密码，修改后的密码应由字母和数字组成。用户离开操作台时，必须退出系统。第二十二条第二十二条 用户状态（启用/停用）、权限和基本信息变动时，应立即向同级人民银行提出申请，人民银行根据申请内容对用户进行相应的操作。第 5 章 权益保护第二十三条第二十三条 人民银行安顺市中心支行科技部门应加大对征信业务部门和金融机构的监督和指导，统筹构建安顺市农村信用信息系统物理层、网络层、平台层、主机层、应用

9、层、数据层的整体安全防护体系和认证体系，严格执行国家计算机信息系统安全保护的有关规定，建立健全信息安全管理制度规范，实行信息系统安全保护等级认定和测评工作，明确岗位职责，设立工作人员的查询权限和查询程序，保障安顺市农村信用信息系统的稳定运行。第二十四条第二十四条 人民银行安顺市中心支行法律部门应从法律事务方面为征信业务部门提供法律指导、建议，对有可能引起法律纠纷的信息安全事件及时引导和管理。第二十五条第二十五条 人民银行安顺市中心支行征信业务部门自收到异议申请之日起 3 日内完成异议信息确认，并将异议申请转至金融机构，由金融机构组织核查；金融机构应当自收到核查通知书之日起 12 日内完成对异议

10、信息的核查和书面回复；对于确实存在信息错误或遗漏的，金融机构应当立即更正，同时将更正结果在 5 日内告知申请人。第六章 附 则第二十六条第二十六条 各接入机构向安顺市农村信用信息系统提供信贷数据的有关情况，纳入安顺市金融机构征信工作年度考核。第二十七条第二十七条 人民银行、各金融机构及其工作人员，在安顺市农村信用信息系统工作中有下列情形之一，纳入各机构内部管理追责，同时纳入金融失信联合惩戒领域；构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一）以不正当手段采集安顺农村信用信息的；(二）篡改、虚构安顺农村信用信息的；(三）违反规定披露或者泄露安顺农村信用信息的；(四）非法出售安顺农村信用信息的；(五）采取删除

11、、屏蔽、断开链接等手段破坏安顺市农村信用信息系统的；(六）未按规定处理和答复信息异议的；(七）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。第二十八条第二十八条 本办法由中国人民银行安顺市中心支行负责解释，并且按照安顺市农村信用信息系统发展及时作出修正。第二十九条第二十九条 本办法自发布之日起实施。附 1授 权 书尊敬的客尊敬的客户户： ：为为了了维护维护您的您的权权益，益，请请在在签签署本授署本授权书权书前，前，仔仔细阅读细阅读本授本授权书权书各条款（特各条款（特别别是黑体字条款），关注您在授是黑体字条款），关注您在授权书权书中的中的权权利、利、义务义务。如有任何疑。如有任何疑问问， ，请请向向经

12、办经办机构咨机构咨询询。 。xxxx 机构：一、本人同意并不可撤销地授权：贵贵机构按照国家相关机构按照国家相关规规定采集并向安定采集并向安顺顺市市农农村信用信息系村信用信息系统统提供本人个人信息提供本人个人信息和包括信和包括信贷贷信息在内的信息在内的信用信息信用信息（包含本人因未及（包含本人因未及时时履行合履行合同同义务产义务产生的不良信息）生的不良信息）。 。二、本人同意并不可撤销地授权：贵贵机构可以根据国家机构可以根据国家有关有关规规定，定，自本授自本授权书签权书签署之日至署之日至约约定用途的定用途的业务结业务结清之日清之日时时，有，有权权向安向安顺顺市市农农村信用信息系村信用信息系统统查

13、询查询、打印、保存本人、打印、保存本人的信用信息，并用于下述用途：的信用信息，并用于下述用途： （一）审核本人（本机构）贷款、贷记卡（信用卡）、准贷记卡申请；（二）审核本人（本机构）作为提出贷款申请或特约商户申请的个人、组织或机构的负责人、法定代表人、出资人、担保人、企业经营者、实际控制人； （三）对已向本人或本人担任法人、出资人、担保人、企业经营者、实际控制人的个人、机构或组织发放的贷款、贷记卡（信用卡）、准贷记卡进行贷后风险管理；（四） 。三、如果贵机构超出本授权书范围进行数据报送和查询使用，则贵机构应承担与此有关的法律责任。四、若本人在四、若本人在贵贵机构机构业务业务未未获获批准批准办办理，本授理，本授权书权书及本及本人信用人信用报报告等告等资资料无料无须须退回本人。退回本人。本人声明：本人已仔本人声明：本人已仔细阅读细阅读上述所有条款，并已特上述所有条款，并已特别别注注意字体加黑的内容。意字体加黑的内容。贵贵机构已机构已应应本人要求本人要求对对相关条款予以明相关条款予以明确确说说明。本人明。本人对对所有条款的含所有条款的含义义及相及相应应的法律后果已全部通的法律后果已全部通晓晓并充分理解，本人自愿作出上述授并充分理解，本人自愿作出上述授权权、承、承诺诺和声明。和声明。本人姓名：证件名称及号码：签署日期： 年 月 日