《从汉至元政治制度的演变》课件.ppt

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1、从汉到元政治从汉到元政治制度的演变制度的演变中央政治制度的演变秦秦（三公九卿）（三公九卿）汉汉（中、外朝制）（中、外朝制）北宋北宋（“二府三司三衙二府三司三衙”） 元元（一省二院）（一省二院）皇帝削相权与将权，强化君权。魏晋南北朝魏晋南北朝( (三省体制三省体制) )隋唐隋唐（三省六部制）（三省六部制）地方行政沿袭与变化：地方行政沿袭与变化：秦秦（郡县）（郡县） 汉初汉初（郡、国）（郡、国）汉中后期汉中后期（州郡县）（州郡县）隋隋（州县）（州县）唐唐（道（道州县）州县）（藩镇）（藩镇） 北宋北宋（路（路州县）州县） 元元（省、路、府、州、县）（省、路、府、州、县）地方分权地方分权集中中央集权中

2、央集权集中集中皇帝皇帝1 1、不断发展了专制主义中央集权、不断发展了专制主义中央集权2 2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。主绝对依赖，难免人浮于事。3 3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。的治理。（1 1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。（2 2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝命于皇帝（3 3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基）中央对地方实行多层

3、次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核础上，控制地方官的任免、监督和考核（一）两汉中央政治制度的演变（一）两汉中央政治制度的演变1 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度、汉及历代王朝沿袭皇帝制度2 2、西汉的中、外朝制度、西汉的中、外朝制度、东汉、东汉“虽置三公，事归台阁虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权皇帝总揽大权中朝：皇帝侍从、中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策。尚书令权力决策。尚书令权力日显重要。日显重要。外朝；以丞相为首外朝；以丞相为首三公九卿组成。且三公九卿组成。且布衣为相。布衣为相。（中、外朝制）（中、外朝制）（二）魏晋南

4、北朝至隋唐中央政治制度的演变（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变1 1、确立并完善、确立并完善三省六部制三省六部制，并被后世沿袭，并被后世沿袭皇帝皇帝中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令）尚书省尚书省（执行命令）（执行命令）门下省门下省（审核政令）（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工2 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。度的重大创造。（三）北宋中央政治制度的演变（三）北宋中央政治制度的演变1 1、中央、中央 “二府二

5、府”行政行政：中书门下中书门下长官行使宰相职权长官行使宰相职权军政军政：枢密院枢密院长官枢密使，地长官枢密使，地位略低于宰相位略低于宰相2 2、增、增参知政事参知政事为副相，为副相，分割宰相的行政权分割宰相的行政权3 3、设、设三司三司管理财政，分管理财政，分割宰相的财权割宰相的财权削弱相权削弱相权皇帝总揽大权皇帝总揽大权（二府三司三衙）（二府三司三衙）（四）元朝中央政治制度的演（四）元朝中央政治制度的演变变1 1、最高、最高行政行政机关：机关：中书省中书省 领六部，行宰相职权领六部，行宰相职权2 2、最高、最高军事军事机关：机关：枢密院枢密院3 3、统领、统领宗教宗教及及西藏西藏事务：事务：

6、 宣政院宣政院元朝加强皇权的新举措（一省二院）（一省二院）（一）两汉地方政治制度的演变（一）两汉地方政治制度的演变、西汉初、西汉初郡国郡国并行并行、汉武帝后期，全国分州，汉武帝后期，全国分州，州刺史州刺史代表中央监察代表中央监察诸侯与地方高官诸侯与地方高官、东汉州东汉州“刺史刺史”改为改为“州牧州牧”，地方，地方行政区划转变为行政区划转变为州郡县州郡县三级，三级，汉武帝画像（二）隋唐地方政治制度的演变（二）隋唐地方政治制度的演变、隋文帝、隋文帝废郡废郡，形成，形成州县州县两级制两级制、唐初全国设、唐初全国设道道，监察监察地方州县地方州县、唐中后期出现、唐中后期出现藩镇割据藩镇割据局面，局面，直

7、到唐亡直到唐亡（三）北宋地方政治制度的演变（三）北宋地方政治制度的演变、削减藩镇节度使权力，派、削减藩镇节度使权力，派文臣做地方官文臣做地方官、改、改“道道”为为“路路”，监察监察州州县县（四）元朝地方政治制度的演变（四）元朝地方政治制度的演变、实行、实行行省制行省制（平章政事由蒙古人担任）（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制形成省、路、府、州、县级制、设、设宣慰司宣慰司管理边远民族地区管理边远民族地区、晋、冀、鲁由中书省直接管理、晋、冀、鲁由中书省直接管理意义意义：元朝行省制度：元朝行省制度（）（）加强了加强了中央集权统治，中央集权统治，巩固了巩固了多民族国家的统一；多民族国家的统一；（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的是中国省制的开端开端。从汉到元政治制度的演变唐宋削弱相权以加强皇权唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一其共同的策略之一是：（是：（ ）A.召开政事堂会议召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权众设宰相，分化事权C.以六部分割相权以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡设怄密院，与宰相抗衡下列地方行政制度，具有很强割据性的是下列地方行政制度，具有很强割据性的是：（ ）西汉的王国西汉的王国 唐朝的地方军镇唐朝的地方军镇 北宋的北宋的“路路” 元朝的行省元朝的行省 A. B. C. D.