初头朗镇二00九年度《行政村人口与计划生育目标管理责任书》评估办法(共4页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上初头朗镇二00九年度行政村人口与计划生育目标管理责任书评估办法为进一步加强人口与计划生育工作，落实党政一把手“亲自抓、负总责”及“一票否决”制，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，依据国家人口和计划生育政策法规和内蒙计生条例，在镇党委、政府的领导下，依靠广大群众，主动做好人口与计划生育管理和服务工作，特制定二九年责任制评估办法。一、责任目标（1000分）（一）加强“两委”班子对人口与计划生育工作的领导，坚持“一票否决”制（100分）。1.村两委班子认真研究落实本村的人口与计划生育工作，协调解决人口与计划生育工作中存

2、在的疑难问题（40分）。年内研究人口与计划生育工作不少于四次得40分，每少一次减10分（年末检查村两委班子会议记录，记录简单、无实质性研究内容的不得分），每发现一例违规现象扣10分（包括未经处罚为非婚者私自入户、政策外超生婴儿入户），可得负分。2.村级按上级要求配备专职计划生育工作员得20分，否则不得分。千人以上的村必须配备有一名女性工作员，且每增加千人相应增加一名女性工作员，达到要求的得10分，未按要求配备的每少1名减10分。3.足额兑现村主生专干及工作员工资，有支出收据并经本人认可得10分，未兑现不得分。4将人口和计生工作纳入经济社会发展和社会主义新农村建设，树立控制人口增长就是促进经济发

3、展的意识做到得30分，无行动、笔记、过程、总结、效果每少一项减6分。（二）认真做好以技术服务为重点的优质服务工作（100分）1.已婚育龄群众当年应及时落实长效措施的要做到全部落实30分（所有无措施而又无禁忌证明的非婚同居的都属当年应及时落实措施对象），每有一例未及时落实的减4分，减30分为止。2.积极组织好已婚育龄妇女（40周岁以下）“三查”工作，每年不少于4次，服务率达100%得30分，每有1人无特殊原因不参加的每人次减1分，可得负分，（4049周岁未扎人员每年两次）。3.及时发放药具，应用到位率达100%得30分，否则每有一例减5分。4.村有独立合格的服务室，且整洁、干净，能适应已婚育龄妇

4、女开展查环、查孕、查病，做到的得10分，否则不得分。（三）按上级要求，认真落实好村级计划生育工作员的选聘工作，实行全脱产得20分，未按要求选聘或走过场不得分。（四）实行人口和计划生育工作月例会制度，汇总分析当月人村人口和计划生育工作情况得80分，每有一次不参加例会减10分，汇报不及时或不准确减10分，迟到早退人员每有一次减2分，可得负分。严格审核二孩以上生育指标，有村级计划生育领导小组例会记录，每核实一例未例会研究减5分，每发现一例未严格申报减20分，可得负分。（五）加强和完善计划生育村民自治工作，建立健全村民自治组织，在广泛征求群众代表意见的同时，完善村民自治章程、公约，签订好自治协议，签约

5、率达100%得100分，对不履行合同和协议的计划生育对象未做出相应处理的减5分；村民自治协议金专人管理，专款专用，支出例会，每发现一次违规操作减10分。（六）加强流动人口的计划生育清查治理和服务工作（100分）1.及时掌握流动人口流出（入）及婚育节育情况（40分），流出（入）人口不报，被上级各类检查查出的每有一例减10分，档案不齐全每有一处减2分。2.督促流出（入）人员及时办理流动人口婚育证明，发验证率达100%得30分，每有1人未办理（未查验）婚育证明的减2分。3.流入（含本区乡际流动）已婚育龄妇女查环查孕查病与户籍人口同管理、同服务，并向户籍地及时反馈结果得20分，每查到一户未按户籍管理和

6、服务的减4分。4.流出已婚育龄妇女按时参加户籍地的单位查环、查孕、查病确有困难不能按时参加的，要按照规定时间寄回现居住地查环、查孕、查病证明，查透率达100%得10分，既无现居住地查透证明又未回户籍地查透的每有一例减0.5分，有一例在外地政策外出生的根据出生胎次加重扣分。（七）村“两委”班子对本村计划生育工作中的存在的重大问题要深入实际直接工作100分对无实际措施和行动的村给予重点管理。对非政策妊娠对象，经“两委”做工作，每有一例在妊娠三个月内采取补救措施的得20分，未协调解决减10分。积极组织本村育龄妇女“三查”工作，做到人员到位，组织得力得40分，对接到通知未参加生殖健康检查的积极组织补查

7、得10分，每少一例减2分。对于非政策出生家庭，村“两委”成员积极协助法院部门如期足额征缴社会抚养费，每协调处理一起非政策生育，并足额征收社会抚养费加20分，不予配合计生部门的，视工作难易减5至10分。（八）认真开展“集中宣传、专项治理”工作80分。如实掌握本村育龄群众的婚姻、生育、避孕节育情况，按时上报各种数据，不隐瞒，不跨月，积极落实长效避孕措施。每查到一例未做到位减5分，可得负分。对于非政策妊娠和非政策出生有意隐瞒的直接给予“一票否决”，解聘村计生专干。取消该村一切评先资格。（九）好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的调查摸底工作，做到的得10分，凡出现一例有误差的减20分，可以减负分。（十

8、）加大提高符合政策生育率（100分）1.坚持月排查制度（20分）村级每月自查一遍重点户，并有自查记录，经查有一次未自查的扣2分，减20分为止，发现计划外怀孕的要立即向镇计生办报告，凡有一例两个月以上未报告或报告时已孕外逃的，每一例减10分，可得负分。2.每出现一例计划外一孩、二孩、多孩出生分别从总分中减10分、20分、30分。3.在各级抽样检查中或群众举报查实的，每有一例漏报的计划外一孩、二孩、多孩出生分别从总分中减20分、40分、60分，每有一例计划内出生漏报的减20分（包括外地流入的符合统报口径的外地流入婴儿）。4.孩次及性别错报的，每有一例从总分中减5分。5.表、册对出生人口登记变更及时

9、准确，且与实际情况相吻合得20分，每有一例登记变更（人机核对）不及时准确并与实际不符的减5分。（十一）加强孕情跟踪管理，有效控制婴儿出生性别比偏高（140分）1.坚持孕情月报告制度，按月组织、上报持二（三）孩服务证人员孕情情况，做到的得20分，每少1次或报告孕情不符的减5分，报告孕情超两个月以上的减5分，可得负分。3.符合再生育条件的须办理计划生育服务证或签订计划生育合同，做到的得10分，每有一例符合再生育条件未办证而又未签订合同的减2分，可得负分，造成计划外怀孕的每例减2分，可得负分。4.对符合再生育条件的且坚持持证怀孕得10分，否则每有1例自行终止妊娠减5分。 5.生后周岁内死亡的婴儿必须

10、当天上报计生办得10分，否则不得分。6.孕100天以上无正当理由自行终止妊娠要及时上报得10分，不掌握情况、不及时上报的每例减10分，可得负分。7.妊娠二（三）孩必须及时填写人口登记卡、计划生育服务证、孕情随访的相应栏，得10分，每漏填一例减4分，可得负分。8.对持二（三）孩计划生育服务证待孕、现孕的妇女每月访视一次，填写二孩及以上孕情访视记录，并经被访视对象签字认可得20分，每有一人次未达到要求减2分，可得负分。9.计内妊娠二（三）孩终止妊娠的，须逐级上报，经批准后方可实施终止妊娠术得10分，每有一例计内妊娠人工流引产而未经批准的减5分，可得负分。10.已婚育龄妇女要求取环的必须经镇计生办批

11、准得10分，每有一例未经批准而取环的减5分，可得负分。11.对本村持二（三）孩计划生育服务证待孕和在孕的妇女要挽留其在家得10分，每有一例持证流出的减5分，可得负分。12.严禁虚报女婴和流引产瞒漏报10分，每查出一例虚报女婴或流引产瞒报的减5分。13.发现自行终止妊娠或非医学需要的胎儿性别鉴定的要及时报告，经查证属实的每有一例加10分。（十二）强化人口与计生统计质量（60分）1.每月用变更登记卡将本村当月人口与计生情况发生的变化及时上报（每月34日）15分，迟报一次减2分。2.按月上报工作反馈单（每月34日），做到的得15分，每少一次或走形式的减5分，减15分为止。3.按时完成镇交办的其他工作（包括开会、检查、各种临时性报表，工作总结等）30分，每有一次不参加或不报表的减3分。二、考核评估考核设定总分，采取平时监控，不定期抽查等灵活多样形式，每次考核都设定分数，不搞年末“一锤定音”。设定考核档次，对年度责任目标低于900分或工作中出现重大失误或专项工作未达要求的坚持实行“一票否决”。专心-专注-专业