合理化建议(改善提案)管理办法.doc

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1、合理化建议(改善提案)管理办法Q/SYYC C_20_ _省烟草公司_市公司 发布2021-07-01实施2021-07-01发布合理化建议(改善提案)管理办法Q/SYYC-ZY-_ZBG-06/07Q/SYYC_省烟草公司_市公司企业标准1 Q/SYYC-ZY-_ZBG-06/07 前 言 本标准附录A、B、C、D为规范性附录。 本标准由_省烟草公司_市公司提出并归口。 本标准起草单位：_省烟草公司_市公司。 本标准主要起草人：陈若。 本标准由赵建成批准。 本标准于2021年7月1日发布,为A/0版。 本标准于2021年7月1日起实施。 8 合理化建议（改善提案）管理办法 1范围 本标准规定

2、了局（公司）合理化建议（改善提案）的征集方式、工作程序、实施落实、表彰与奖励的管理要求和内容。 本标准适用于_市烟草系统各单位、部门及全体员工在合理化建议（改善提案）的提出、反馈、评审、奖励、考核等管理要求。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本适用于本标准。 国务院关于发布合理化建议和技术改进奖励条例的通知（国发198659号） 国家局关于实施烟草科技发展规划纲要 增强行业自主创新

3、能力的决定（国烟科20_647号） 国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见（国烟运2021316号） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 “六个一”活动 即提出一条合理化建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果。国家局在关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见（国烟科20_152号）提出。 3.2 合理化建议 指员工个人、班组、部门等对本单位生产经营与管理的任何环节所提出的具有可操作性的改进方法和措施。 3.3 改善提案 在日本又称“提案”或“改善提案”。是指为了提高产品品质、降低成本、发挥员工的智慧潜力发扬主任翁精神通过征集所有员

4、工的想法对公司的经营作出改善。凡是为了企业利益和员工利益的具有建设性及具体可行的改善方法都属于提案改善范畴。 4职责 4.1为组织实施本办法市、县局（公司）应成立合理化建议（改善提案）评审委员会（以下简称“评委会”。评委会办公室一般设在市局办公室及县级局（营销部）、烟叶分公司综合办公室。其职责为： a)负责合理化建议（改善提案）的收集、整理、奖励、信息反馈、记录、汇总、存档、总结等工作负责； b) 负责员工合理化建议（改善提案项目）的审议及评审标准的研定并组织相关部门及人员成立评审组对合理化建议进行评审； c) 负责员工合理化建议（改善提案项目）奖金金额的研议及项目实施成果的认定等工作。 4.

5、2各县级局（营销部）、烟叶分公司及市局（公司）专业化部门负责本单位、部门职责范围内的合理化建议（改善提案）组织实施工作负责对合理化建议（改善提案）实施效果的评定、反馈工作。 4.3各基层站部（站、队、部、所、办）及班组负责对各职责内合理化建议（改善提案）的征集、整理、初审、上报工作。 4.4全体干部员工有责任和义务结合工作实际提出合理化建议（改善提案）建议（提案）被采纳后应积极参与建议的实施与总结。 5管理内容与要求 为了充分调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性鼓励员工参于企业管理提出合理化建议（改善提案）籍以改善环境、优化流程、提高效率、节约成本提升生产服务质量增强企业活力和经济效益塑造

6、精益改善的企业文化。 5.1建议（提案）项目范围 5.1.1 重点建设性建议（提案）项目 a)生产技术、经营管理与服务流程的改进设施设备维护的重大改善等； b)控制成本费用和不良品率简化作业、提高生产服务质量和工作效率的新方法； c)对局（公司）烟叶生产、卷烟营销、专卖打假及物流、项目建设、财务与人力资源管理等方面的重要创新建议； d)对局（公司）未来经营、发展规划的调研、可行性研究分析报告等； e)促进企业安全、环境改善预防灾害发生的新举措； f)局（公司）急需解决的难题或管理瓶颈问题； g)其它能给局（公司）带来较大经济效益的建议和提案。 5.1.1 一般性建议（改善）项目 a) 对烟叶产

7、品与服务品质的建议或对提高生产服务效率、改善安全与工作环境及设备、设施及工具等技术改进建议和革新改善； b) 各种操作方法、生产与服务方法、技术、作业程序、提高工作效率的改善等； c)对于企业管理制度、流程及标准或人员结构及生产、节约服务成本改善降运行低费用等方面的建议与提案； d)对不良行为的举报及有利于局（公司）发展的各项建议。 5.1.2 合理化建议（改善提案）但不包括： a)掺和个人感情色彩的个人的建议或提案； b)与曾被提出或被采纳过的提案内容相同者； c)只提出问题而无改善建议的； d)在工作中被指令改善的提案。 5. 2 建议（提案）提案提出、审核程序 5.2.1 合理化建议（改

8、善提案）提出者须填写员工合理化建议（改善提案）表提交直接上级或部门负责人部门负责人2日内必须受理、鉴定；一般性建议、改善措施等合理化建议直接由部门 负责人鉴定予以实施；对于一般性建议由部门采纳后3日内将员工合理化建议（改善提案）表提交县级局（营销部）、烟叶分公司综合办公室（市局（公司）机关部门参照本项交由市局（公司）办公室）由专人每月统计归档并报单位分管此项工作的副局长、副经理提报奖励并予以在单位行政办公会研究后按相关奖励办法实施。 5.2.2 重大建议（提案）项目由单位审议鉴定后一周内出具详细的改善实施方案进行项目申报报单位主要负责人审核批准后实施；同时将建议（提案）项目申报表单提交市局（公

9、司）办公室归档；建议（提案）采纳结果由市局（公司）办公室于5日内书面反馈给合理化（提案）建议人；如提案未被采纳通过市局（公司）办公室还应注明原因并通知合理化建议（提案）人。 5.2.3 提出合理化建议（改善提案）切忌内容笼统、含糊为建议而建议为提案而提案避免虚建议、伪提案。一项好的建议与提案应遵循如下五点： a)用浅显的文字、图表等来书写表达使人能一看就懂； b)对书写的人来说要很容易撰写； c)对处理改善案件的人来说不需要花费太多的时间与心力就能处置 d)填写所花费的时间不多； e)能创造有形价值的。 在呈报建议（提案）的同时应详尽说明建议（提案）内容、拟解决的措施、对策预计的效果等做到建议

10、（提案）切中要害、有的放矢。 5. 3 建议（提案）提案处置与评审程序 5.3.1 建议（提案）处置程序分三个层级进行分别为部门站点层级、县级单位层级、市局（公司）层级。受理的建议（提案）为部门、站点级的由所在部门、站点解决并反馈为县级单位层级的建议（提案）由综合办公室归口处置并反馈为市局（公司）层级的由办公室归口处置并反馈某一层级解决不了或需要左右协调或有较大推广应用价值的可直接提报到上一级建议（提案）归口管理部门。 5.3.2 各层如下内容级管理部门应明确合理化建议（改善提案）评审内容与鉴定标准应考虑纳入但不限于如下内容： 1) 管理与技术水平（权重30%）：管理与技术难度大跨入全省或同行

11、业先进水平（26-30分）；管理与技术难度较大处于同行业先进水平（21-25分）；有一定的技术难度处于本单位先进水平（10-20分）； 2) 经济效益（权重30%）：效益十分显著年均经济效益在20万元以上对保证企业生产经营和管理发展具有巨大促进作用（26-30分）；效益显著年均经济效益在520万元对保证企业生产经营和管理发展具有较大促进作用（15-25分）；有一定的效益年均经济效益在5万元以下对保证企业生产经营和管理发展具有促进作用（10-14分）； 3) 应用范围（权重20%）： 在本行业应用范围广泛（11-20分）；应用于局部单位（5-15分）； 4) 实用性（权重20%）：解决生产或管理

12、中关键技术难题或宏观课题（15-20分）；解决具体工艺等问题（5-15分）。 5. 4 建议（提案）奖励 5.4.1 合理化建议（提案）的奖励应当贯彻精神鼓励与物质鼓励相结合以精神鼓励为主的原则。对合理化建议或精益改善作出贡献者单位给予通报表扬发给奖状和奖金。 5.4.2 月度员工向部门提报合理化建议达两次及以上并被采纳者应予以通报表彰经部门采纳实施每项核发一定奖金或给予月度绩效考评加分； 5.4.3 市局（公司）合理化建议（提案）表现优异的由单位向市局（公司）办公室提报经局（公司）采纳实施授于合理化建议（精益改善）“金点子”奖每项核发奖金300元。 5.4.4 以项目组织为单位合理化建议（改

13、善提案）采用实施后按项目课题成果评价实际创造有形价值达万元以上之建议（提案）者市局（公司）授予优秀项目（或课题）成果奖市局发文通报并制作证书每项核发奖金5003000元 5. 5 建议（提案）活动要求 5.5.1 各单位、部门要积极组织开展员工合理化建议和改善提案活动要按照行业规定的“合理化建议的员工参与率要达到50%、合理化建议的采纳实施率达到80%”的要求加大对建议（提案）的过程管理、效果评价确保合理化建议和改善提案全员参与、有效实施。 5.5.2 各单位、部门要将合理化建议（改善提案）作为一种常态、一项制度持之以恒坚持开展要畅通建议（提案）提出、处置、反馈、评价渠道健全建议（提案）评审、

14、推广运用、奖励等方面的组织与奖惩激励机制。 5.5.3 各单位管理部门应规范使用建议（提案）相关表格。有关表格及填写规范如下： 1）合理化建议（改善提案）的提出、处置与实施跟踪等适用于员工合理化建议（改善提案）表； 2）单位或部门合理化建议（改善提案）的汇总台帐适用于员工合理化建议（改善提案）汇总表； 3）单位或部门内部统计或上报上级部门统计表适用于员工合理化建议（改善提案）统计表； 4）单位或部门内部合理化建议（改善提案）评价为“金点子”申报表适用于精益管理“金点子”申报评审单。 以上表格各单位、部门结合实际使用并可酌情调整。 5.5.4 各单位、部门要认真做好合理化建议或改善提案活动资料收

15、集整理与归档工作要对每项建议（提案）建立台帐注重可追踪、痕迹化管理市局（公司）将适时检查、统计与通报各单位、部门建议（提案）情况。 6报告和记录 本标准所形成的记录清单要求如下： 表1记录清单 记录编号 记录名称 保存处 保存期限 Q/SYYC-JL-_ZBG-06/42 合理化建议（改善提案）表 各单位、部门 3年 Q/SYYC-JL-_ZBG-06/43 员工合理化建议（改善提案）汇总表 各单位、部门 3年 Q/SYYC-JL-_ZBG-06/44 员工合理化建议（改善提案）统计表 各单位、部门 3年 Q/SYYC-JL-_ZBG-06/45 精益管理“金点子”申报评审单 各单位、部门 3

16、年附 录 A （资料性附录） 员工合理化建议（改善提案）表Q/SYYC-JL-_ZBG-06/42 建议提案名称 关于在管理所开展6S现场管理的建议或关于_的提案 第一提议人 张三 所在单位与部门 _局_管理所 参与完善人员 李四、王五 所在单位与部门 _局_管理所 提案时间 2021年7月16日 拟交办的部门 _局综合办公室 适用范围：生产类 经营类 专卖类 财务类 人劳类 管理类 其它 建议提案具体内容（100字以内）： 因管理所物品呈列凌乱站点形象差建议县局在所有基层所部开展6S现场管理按照整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等要求对办公生活场所进行定置、定位和实施看板管理塑造良好的形象和

17、环境。 建议的对策与措施（300字以内）： 1.对办公场所进行全面的整理、整顿清楚杂物打扫庭院维修损坏物件； 2.对管理所人员进行6S现场管理知识与运用技能培训； 3.对所涉及的场所进行定置、定位管理（如文件柜及文件进行标识、生活器具归置地划线、厨房定做货架卫生间安装搁物架、办公桌粘贴物品定位标签等）； 4.制作必要目视化管理标识如节约用水请关灯请用完放回原处工作周安排标识等。 预期效果（有形或无形成果）：若能实施能树立烟草良好形象为企业基层员工营造良好的工作生活环境激发员工扎根基层提振精神提高工作效率提升精益管理水平。（或能节约_元或能增加卷烟销量_箱,或能提高烟叶质量3%等等有形效果） 建

18、议（提案）受理与处置 受理与处置意见： 拟同意此建议所需资金已纳入预算请你管理所列明所需购置和维修物品清单和所需资金报我办。实施过程中需我办支持或直接办理的事项请直接联系何六同时本建议将提请局办公会进一步研究。 陈七 2021年7月17日 受理部门 _局综合办公室 受理编号 Z_YC-BG-0003 单位意见：（如在全县局推广或给予奖励或呈报上一级部门推广或不予接受） 此建议甚好请办公室指导_管理所开展好此项工作总结一定经验后在全县局所部推广。同时对张三等人给予考核加分奖励此建议落实后形成材料报市局综合计划科。 批准人：_(副局长) 2021年7月 20日 提案跟踪检查情况 1.提案7月20日

19、办公会通过。 2.8月5日此建议内容在_所全面开展实施。 3.8月20日经跟踪建议内容全市实施完毕检验达到预期效果。 何六 注：如有其他证明资料（影音资料、证书、记录文件等）也应同时上报附 录 B （资料性附录） 员工合理化建议（改善提案）汇总表年 月- 月 单位（部门）：_局（营销部） Q/SYYC-JL-_ZBG-06/43 编号 建议（提案）名称 建议（提案）简要内容 建议（提案）人 处置部门及人员 建议（提案）实施情况 Z_YC-BG-0001 _ _ _ _ 建议不符合实情未采纳 Z_YC-BG-0003 关于在管理所开展6S现场管理的建议 建议县局在所有基层所部开展6S现场管理按照

20、整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等要求对办公生活场所进行定置、定位和实施看板管理塑造良好的形象和环境。 _管理所张三 _局综合办公室陈七建议被采纳并已实施 附 录 C （资料性附录） 员工合理化建议（改善提案）统计表单位（部门）：_局（营销部） Q/SYYC-JL-_ZBG-06/44 项目 累计 1月份 2月份 3月份 4月份 5月份 6月份 7月份 8月份 9月份 10月份 11月份 12月份 合理化建议总量 85 10 15 15 15 15 15被采纳合理化建议 48 8 8 8 8 8 8人均合理化建议数量（60人） 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13已完成合理化建议 30 5 5 5 5 5 5合理化建议完成率 62.5% 62.5% 62.5% 62.5% 62.5% 62.5% 62.5%附 录 D （资料性附录） 精益管理“金点子”申报评审单Q/SYYC-JL-_ZBG-06/45 申报单位（签章）： 时间：201 年 月 日 第一提议人参与完善人员 （3人以内）采纳时间开展时间适用范围： “金点子”具体内容（100字以内）：简要开展过程（300字以内）： 单位部门意见年 月 日 市局（公司）意见年 月 日 注：如有其他证明资料（影音资料、证书、记录文件等）也应同时上报第 15 页 共 15 页