2022年模拟法人实施方案.docx

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1、精品学习资源内蒙古恒正集团保安沼农工贸 甜菊制品分公司模拟法人运行实施方案为改革国有企业运行机制上存在的弊端，增强分公司自主经营才能，使分公司逐步成为治理主体及责任主体，降低成本、增加效益，结合实际，制定本方案；一、分公司实行模拟法人的基本含义、目的基本含义：是以满意市场需求为前提，以向全员赋权配责为动身点， 以利润为中心， 以成本为主线， 以考核为手段， 将市场化机制引入分公司内部各班组、工段，将原来不是法人的经济主体推行模拟法人运行，使分公司逐步形成相对独立的自主经营、自负盈亏；基本目的：通过实施模拟法人运行机制，形成压力层层传递、指标层层分解、责任层层落实、活力层层激发、绩效层层考核的机

2、制；最终实现搞活企业，降低成本、增加效益；二、模拟法人运行中公司及分公司的责权益关系公司对分公司的管控权限：分公司经理的考核与任命； 资金的筹措及总量管控；预算的监督执行；指标的制定下达欢迎下载精品学习资源及风险考核机制的建立；模拟法人运行中标准是前提，放权是形式，激活是目的；所以公司应建立科学、有效的管控体系，坚持分公司单独核算、资金预算内开支及绩权、债务集中治理的原就；分公司的权限及主要职责：经营自主权：在公司给予的职责权限范畴内单独核算、自主经营；人事治理权：分公司经理有挑选和剔除副经理以及其他治理人员的权益，分公司有权打算对职工的聘任与解聘；分公司经理的产生实行组织举荐与个人自荐相结合

3、的方式；考核奖惩权：分公司依据实际应制定并组织实施对职工的绩效考核及奖罚，确定职工的工资构成及标准；主要职责：一是确保分公司使用的国有资产安全，协作公司国有资产及财务部门完成国有资产的登记、造册及年度国有资产的盘点；二是确保分公司的生产安全，公司对分公司的安全生产工作实行“一票拒绝”制；三是确保公司下达的年度各项指标的完成，承担职责权限范畴内的决策失误而造成缺失的责任；三、模拟法人治理的主要内容欢迎下载精品学习资源1 、确定分公司经理； 公司与分公司经理签订任期一般为 3 年目标治理责任书，明确责权益及年度内分公司主要生产、销售及成本费用指标；2 、财务治理上实行单独建账，单独核算；设置专职财

4、务人员负责分公司的财务治理及核算，在执行公司统一的财务治理方法的前提下，摸索建立一套科学、有效、便利的财务监督及治理制度；3 、编制分公司年度预算依据公司总体进展战略和分公司生产实际，分公司牵头，公司财务协作编制一套切实可行、可控的年度财务预算方案，报公司备案批准后，由公司财务部门监督执行；要执行严格的预算内开支制度，预算方案在执行过程中的调整由公司总经理办公会议打算；资金使用方法：原料选购资金、大额固定资产投资由公司统筹解决，并 按公司财务内掌握度执行；不足5 万元的技改资金，由分公司支配； 5 万元含 5 万元以上的报请分管领导审批后， 按相关程序运行；对辅料及其他治理费用支出，公司本着“

5、掌握总量、标准支出”的原就，按预算方案中确定的额度限额使用，其支欢迎下载精品学习资源配权在分公司； 使用过程中应严格依据物资选购程序和财务审批程序标准运行；4 、确定分公司年度生产及销售任务，核定分公司年度成本费用掌握指标及效益指标；分公司要依据上年度生产及经营的实际情形，提出初步年度生产及销售方案， 同时， 要依据生产实际拿出初步的成本费用掌握指标； 公司指定财务科、 进展规化科、 人力资源科等科室会商后由总经理办公会议确定并下达分公司年度生产任务， 销售方案及方案， 成本费用掌握指标及效益指标；5 、分公司指标落实分公司要从强化精细化治理为着眼点，通过划小核算单位的形式将公司下达的各项掌握

6、指标分解到车间、班组及职工；车间之间在生产过程中所发生的物料往来应以市场化的 “买卖” 关系进行记帐核算， 以此强化车间、 班组及职工的成本核算意识； 分公司要结合实际制定实施切合实际的指标分解落实方案， 并将完成情形做为分公司考核车间、班组及职工的重要依据；6 、建立实施风险及考核机制建立模拟法人的运行机制后分公司经营治理的自主性 加大， 但依据“责权益” 相统一的市场化法人治理模式的规律和特点， 分公司相应的也要承担肯定的风险，特别是安全生产的治理，为确保安全生产零事故的要求，分公司经理、欢迎下载精品学习资源副经理应交纳肯定数额的安全生产保证金，分公司经理3万元， 副经理 2 万元， 该保

7、证金要依据年度考核情形打算返仍或按比例返仍；分公司在确定职工工资时也要本着“利益共享， 风险共担” 的原就， 在工资构成中充分考虑风险因素，详细方法由分公司自行确定并报公司人力资源科备案；分公司的年度业绩考核由公司组织开展，只有强化业绩考核才能表达预算及指标的重要性，全面的预算及精细化治理才能真正的发挥作用； 考核的主要内容是： 预算的执行情形， 生产任务、 销售方案的完成情形、单位产品的成本费用掌握指标、投入产出比、效益及安全生产等情形；年初公司应依据分公司的实际制定对分公司的考核方案，并报集团公司备案批准后执行；7 、分公司应建立完善标准的议事规章分公司应依据法人运行机制建立一套完整的模拟

8、法人议事规章， 如经理办公会议制度，技改及相关费用支出集体讨论决策等制度，标准经营治理行为，增强民生决策意识， 要明确经理办公会、经理、副经理的权限及责职范畴；四、其他需要明确的事项1 、产品销售分公司要依据市场及生产才能、 产品质量和成本构成等情形确定年度销售方案及销售方案，确定合理的市场销售价欢迎下载精品学习资源格；要引入市场化的营销及鼓励机制，产品的销售方案及销售价格由分公司提出看法报公司总经理办公会议讨论打算， 分公司依据批准的销售方案及销售价格自主开展销售工作； 如因市场因素导致销售价格波动由分公司提出价格变动意见报公司分管领导审核总经理批准后执行；2 、原料的选购及基地建设原料的选

9、购及基地建设的治理及责任主体是分公司；原料选购数量及基地建设区域、 原料的品种由分公司确定并报公司分管领导批准； 原料选购价格或订单价格由分公司提出看法报公司总经理办公会议讨论确定；分公司要依据生产实际和市场情形确定原料收购的质量标准，标准运行；3 、产品研发分公司要依据市场需求制定具有可行性和前瞻性的新产品研发方案， 报公司批准后组织实施， 研发方案应包括新产品的研发的依据、市场前景、猜测的效益及研发费用；公司对新产品研发的成果及投放市场所带来的效益情况， 对参加研发、 市场开发的人员予以嘉奖， 嘉奖所需资金由公司在治理费中列支，不计入分公司费用；4 、项目争取分公司要成立特地机构或抽调专人仔细做好项目争取工作； 把握国家、 自治区和兴安盟等投资政策，结合甜叶菊欢迎下载精品学习资源种植或甜菊糖研发、 生产积极争取相关项目资金支持；全部争取到的与甜菊糖产业相关的项目资金，一律由分公司支配，并按项目资金使用方法和相关程序用于甜菊糖项目建设，保证专款专用；分公司要依据本方案的内容积极开展各项预备工作，要在二一四年三月一日前完成预算的编制拿出相关指标的初步看法、 职工绩效考核方法销售方案等工作；公司人力资源科要会同发规科在三月中旬前完成对分公司的考核方案的制定；欢迎下载