危险源辨识、风险评价及风险控制(1).pptx

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1、危险源辨识、风险评价及风险控制危险源辨识、风险评价及风险控制人类对安全问题的认识阶段n原始安全管理阶段，也称经验自防阶段n传统安全管理阶段，也称经验管理阶段n现代安全管理阶段，也称系统管理阶段传统管理理论-事故理论n认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。n逆向思维：从事故后果到原因事件。n表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。传统管理理论-方法与特征n方法：n事故分析（事故-调查-处理-报告）n事故规律的研究，事后型管理模式n四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）n特征：n建立在事故统计学致因理论研究；n事后整改对策；n事故赔偿机制与事故保

2、险制度等。现代安全管理理论发展细分成两大阶段：n20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论n20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。危险分析与风险控制理论n认识论：以危险和隐患为研究对象n理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。n建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。n确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。n主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。事故系统要素4Mn人Men：人的不安全行为；n机Machine：机的不安全状态；n环Medium：环境不良；n管理Management：管理欠缺

3、。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患Hidden Peril现代安全科学原理n具体表现：n人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。n物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术l 事故事故 accident accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。意外情况。l 事件事件 incidentincident导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。*注：其结果未产生疾病

4、、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语。英文中，术语“incident”包含包含“near-misses”。 相关术语和定义危险源/危险源辨识n危险源危险源 hazardhazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。坏或这些情况组合的根源或状态。n危险源辨识危险源辨识 hazard identification hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定

5、其特性的过程。 n按导致事故、危害直接原因进行分类：按导致事故、危害直接原因进行分类： 1. 1. 物理性物理性 2. 2.化学性化学性 3. 3.生物性生物性 4.4.心理与主观性心理与主观性 5. 5.生理性生理性 6. 6.行为性行为性 7. 7. 其他其他 风险/风险评价n 风险风险 risk risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果（严某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合。重性）的组合。 R=CR=C* *S S 可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的 人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 n 风险评价

6、风险评价 risk assessment risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。危险源控制步骤，如下图所示：步骤二辨识危险源步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可允许风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类n 新材料新材料n 新工艺新工艺n 新厂区新厂区n风险源的新辨识风险源的新辨识n劳动安全卫生变化劳动安全卫生变化危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:业务活动

7、分类n业务活动分类：要考虑对危险源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生产活动，又要包括不常见的维修任务等。 业务活动分类业务活动的可能分类方法包括：按场所分类（例如 办公室、工厂、仓库等，按建筑物或场地划分）。按生产或提供服务的各阶段分类（如原材料的搬入、加工、组装等工序中危险评价的分类）特定的作业活动（如叉车运行）及计划的保养作业（如设备维护保养）。紧急时的修缮、救急措施及消防等不经常发生的情况。危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表(按场所分类)危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表(按工序分类)危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表(维修)n根据根据GB/T1381692G

8、B/T1381692生产过程危险和危害生产过程危险和危害因素分类与代码因素分类与代码的规定的规定, ,将生产过程中将生产过程中的危险、危害因素分为的危险、危害因素分为六类六类。危险源的分类1 1、物理性危险、危害因素：、物理性危险、危害因素：1 1）设备、设施缺陷）设备、设施缺陷( (强度不够、刚度不够、稳定性差、强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷););2 2）防护缺陷）防护缺陷( (元防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、元防护、防护

9、装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷););3 3）电危害）电危害( (带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害其他电危害) )；4 4）噪声危害）噪声危害( (机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声声、其他噪声) )；5 5）振动危害）振动危害( (机械性振动、电磁性振动、流体动力性振机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动动、其他振动););危险源的分类6 6）电磁辐射）电磁辐射( (电离辐射电离辐射:X:X射线、射线、Y Y

10、射线、射线、a a粒子、自粒子、粒子、自粒子、质子、中子、高能电子束等质子、中子、高能电子束等; ;非电离辐射非电离辐射: :紫外线、激紫外线、激光、射频辐射、超高压电场光、射频辐射、超高压电场););7 7）运动物危害）运动物危害( (固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害动物危害););8 8）明火；）明火；9 9）能造成灼伤的高温物质）能造成灼伤的高温物质( (高温气体、高温固体、高温高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质液体、其他高温物质););1010

11、）能造成冻伤的低温物质）能造成冻伤的低温物质( (低温气体、低温固体、低温低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质液体、其他低温物质););危险源的分类1111）粉尘与气溶胶）粉尘与气溶胶( (不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶胶) )；1212）作业环境不良）作业环境不良( (作业环境不良、基础下沉、安全过道作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高

12、湿、过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良自然灾害、其他作业环境不良) )； 1313）信号缺陷）信号缺陷( (无信号设施、信号选用不当、信号位置不无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷) )；1414）标志缺陷）标志缺陷( (元标志、标志不清楚、标志不规范、标志元标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷) )；1515）其他物理性危险和危害因素。）其他物理性危险和危害因素。危险源的分类2 2、化学性危险、危害因素、化

13、学性危险、危害因素: : 1 1）易燃易爆性物质）易燃易爆性物质( (易燃易爆性气体、易燃易爆性液易燃易爆性气体、易燃易爆性液 体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、 其他易燃易爆性物质其他易燃易爆性物质););2 2）自燃性物质）自燃性物质; ;3 3）有毒物质）有毒物质( (有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒 粉尘与气溶胶、其他有毒物质粉尘与气溶胶、其他有毒物质););4 4）腐蚀性物质）腐蚀性物质( (腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固 体、其他腐蚀性物质体、其他腐蚀性物质)

14、 )；5 5）其他化学性危险、危害因素。）其他化学性危险、危害因素。危险源的分类3 3、生物性危险、危害因素、生物性危险、危害因素: :1 1）致病微生物）致病微生物( (细菌、病毒、其他致病微生物细菌、病毒、其他致病微生物););2 2）传染病媒介物）传染病媒介物; ;3 3）致害动物）致害动物; ;4 4）致害植物）致害植物; ;5 5）其他生物性危险、危害因素。）其他生物性危险、危害因素。危险源的分类4 4、心理、生理性危险、危害因素、心理、生理性危险、危害因素1 1）负荷超限）负荷超限( (体力负荷超限、昕力负荷超限、视力负体力负荷超限、昕力负荷超限、视力负 荷超限、其他负荷超限荷超限

15、、其他负荷超限););2 2）健康状况异常）健康状况异常3 3）从事禁忌作业）从事禁忌作业4 4）心理异常）心理异常( (情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他 心理异常心理异常5 5）辨识功能缺陷）辨识功能缺陷( (感知延迟、辨识错误、其他辨识功感知延迟、辨识错误、其他辨识功 能缺陷能缺陷););6 6）其他心理、生理性危险危害因素。）其他心理、生理性危险危害因素。危险源的分类5 5、行为性危险、危害因素、行为性危险、危害因素1 1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；2 2）操作失误）操作失误( (误操

16、作、违章作业、其他操作失误误操作、违章作业、其他操作失误) )；3 3）监护失误；）监护失误；4 4）其他错误；）其他错误；5 5）其他行为性危险和有害因素）其他行为性危险和有害因素危险源的分类n6 6、其他危险、危害因素。、其他危险、危害因素。 001物体打击物体打击 002 车辆伤害车辆伤害 003 机械伤害机械伤害 004 起重伤害起重伤害 005 触电触电 006 淹溺淹溺 007 灼烫灼烫 008 火灾火灾 009 高处坠落高处坠落 010 坍塌坍塌 011 冒顶片帮冒顶片帮 012 透水透水 013 放炮放炮 014 火药爆炸火药爆炸 015 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 016 锅炉爆炸锅炉

17、爆炸 017 容器爆炸容器爆炸 018 其它爆炸其它爆炸 019 中毒和窒息中毒和窒息 020 其它伤害其它伤害危险源的分类危险源辨识n危险源辨识准备：危险源辨识准备：1）各级管理人员均要高度重视，在人员、时间和其他资源上）各级管理人员均要高度重视，在人员、时间和其他资源上予以支持和保证；予以支持和保证；2）必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组；）必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组；3)识别和应用要全面，基本覆盖本单位的所有作业（工作）和识别和应用要全面，基本覆盖本单位的所有作业（工作）和设备设施；设备设施；4）参加辨识的员工要掌握辨识范围和类别的基本情况；）参加辨识的员工要掌握辨识范围

18、和类别的基本情况；5）资料准备齐全（图纸、规程、法律、法规、甚至事故案例）资料准备齐全（图纸、规程、法律、法规、甚至事故案例）危险源辨识n危险源辨识准备：危险源辨识准备：n危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。量主体、危险物质及其控制和影响因素上。n危险源辨识应考虑以下范围：危险源辨识应考虑以下范围：n常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如临时抢常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如临时抢修等）；修等）；n所有进入作业场所的人员（含员工、合同方人员和访问者）所有进入作业场所的人员（含

19、员工、合同方人员和访问者）的活动；的活动；n所有作业场所内的设施如：建筑物、设备、设施等（含单所有作业场所内的设施如：建筑物、设备、设施等（含单位所有的或租赁使用的）。位所有的或租赁使用的）。 识别危险源时要考虑以下内容（1）三种状态：正常、异常、紧急状态）三种状态：正常、异常、紧急状态（2）三种时态：过去、现在、将来）三种时态：过去、现在、将来（3）七种类型：人、机、物、料、环、）七种类型：人、机、物、料、环、 建建筑、管理。筑、管理。 或者：或者：(机械能、电能、热能、化学能、放机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）射能、生物因素、人机工程因素）危险源辨识易遗漏的几个

20、方面：1、与相关方有关的风险因素；、与相关方有关的风险因素；2、异常状态的风险因素；、异常状态的风险因素；3、危险源辨识的更新情况。、危险源辨识的更新情况。一般常用危险源辨识方法一般常用危险源辨识方法：1 1）调查法调查法：辨识小组根据危险源分类内容：辨识小组根据危险源分类内容在现场进行调查和辨识在现场进行调查和辨识是否有危险源；是否有危险源；受危害可能性的人是谁；危险是怎样发生的。受危害可能性的人是谁；危险是怎样发生的。2 2）安全检查表辨识法安全检查表辨识法：辨识小组按照辨识：辨识小组按照辨识内容编制安全检查表，进行辨识；内容编制安全检查表，进行辨识；3 3）经验法经验法：辨识小组按照辨识

21、内容，结合：辨识小组按照辨识内容，结合以往经验进行辨识；以往经验进行辨识；4 4）将经过辨识的危险源填入）将经过辨识的危险源填入“危险源调查危险源调查表表”。确定风险风险评价n风险的构成：风险的构成： 后果的严重程度后果的严重程度 发生危害的可能性发生危害的可能性 暴露于危险环境的频次暴露于危险环境的频次 风险评价n风险评价的目的： 风险评价是职业健康安全管理体系的一个关键环节。目的是对公司现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级，根据评价分级结果有针对性地进行风险控制，从而取得良好的职业健康安全绩效，达到持续改进的目的。 风险评价的方法作业条件危险性分析（LEC）法;事故数分析（ETA)法；故

22、障数分析（FTA)法；危险与可操作性分析（HAZOP)法；预危险性分析（PHA)法；安全检查表分析（SCL)法；工作危害分析（JHA)法。风险评价n以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准给件的人员组成专家组，按规定标准给L、E、C分别打分，取分别打分，取三组分值集的平均值作为三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危的计算分值，用计算的危险性分值（险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。）来评价作业条件的危险等级。n规定危险性分值在规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险

23、性略低；以下为低危险性，比日常骑车上班的危险性略低；n在在70160之间有显著的危险，需要采取措施整改之间有显著的危险，需要采取措施整改n在在160320之间有高度危险，必须立即整改；之间有高度危险，必须立即整改；n大于大于320时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。作业条件危险度评价法L-发生事故的可能性大小E-暴露于危险环境的频繁程度C-发生事故产生的后果D-风险值，D=LEC风险评价l重要风险的确定重要风险的确定 原则上将经过风险评价确定风险等级为原则上将经过风险评价确定风险等级为1-3级级的为重要风险。的为重要风险。对下述情况可直接定为重要风险

24、：对下述情况可直接定为重要风险：1）法规确定的重大危险源；）法规确定的重大危险源；2）根据公司在安全管理过程中的经验确定；）根据公司在安全管理过程中的经验确定；风险控制策划风险控制策划n 编制风险控制措施计划 风险控制措施计划是指根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。其中：针对评价出的结果，确定风险级别后，依据风险控制措施策划表进行风险控制措施策划，将策划的结果编制风险控制措施计划，计划可采用的方式有： 制定目标、指标和管理方案； 采用运行控制； 制定应急预案； 培训； 监测和测量风险控制策划n 编制风险控制措施计划要求：各部门需对确定的本部门的重要风险编制风险控制措施计划。n 编制风险控

25、制措施计划原则上应： 首先考虑消除危险源（如果可行的话）； 然后再考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度）； 最后考虑采用个体防护设备。风险控制策划n 对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以消除对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以消除或降低风险，使其达到可容许的程度。该计划一般要对或降低风险，使其达到可容许的程度。该计划一般要对不可容许风险确定优先级别，并规定出主控部门。有时不可容许风险确定优先级别，并规定出主控部门。有时可采用目标、指标和管理方案对该风险进行消除或控制。可采用目标、指标和管理方案对该风险进行消除或控制。n 对于可容许风险，需维持相应的管理（运行控

26、制、应急对于可容许风险，需维持相应的管理（运行控制、应急预案、培训、监测和测量），并不断监视，以防止其风预案、培训、监测和测量），并不断监视，以防止其风险变大超出可容许的范围。险变大超出可容许的范围。n 编制的风险控制措施计划应有助于保护员工的职业安全编制的风险控制措施计划应有助于保护员工的职业安全健康，而不能将风险控制措施计划的重点放在保护财产健康，而不能将风险控制措施计划的重点放在保护财产的角度的角度附表附表1：危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表附表附表2：重要风险及风险控制措施计划表重要风险及风险控制措施计划表安全技术措施n是指提高工艺过程、

27、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。n所以它是预防事故的最根本措施。安全技术措施n减少潜在在危险因素（不然和难燃替代可燃特物，用无毒代替有毒）n降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）n联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）n隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）安全技术措施n设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）n坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）n警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）n封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）安全管理措施n是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案，n同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。安全教育措施n是指提高员工安全素质，掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。n没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。