基于dea模型的我国城市水务企业经营绩效评价研究-孙超平.pdf

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1、第25誊第3期2016年6月运 筹OPERATIONS RESEARCH与AND管 理MANAGEMENT SCIENCEV0125，No3Jun2016基于DEA模型的我国城市水务企业经营绩效评价研究孙超平12， 苏雷1， 徐本勇3(1合肥工业大学管理学院，安徽合肥230009；2过程优化与智能决策教育部重点实验室，安徽合肥230009；3安徽国祯环保节能科技股份有限公司，安徽合肥230088)摘要：我国城镇化进程的日益深化以及环境污染的日益严峻，使得科学评价并提升城市水务企业经营绩效成为当务之急。基于企业类型的维度，从城市水务企业区域分布、数量分布及综合实力等方面选取了12家代表性企业，运

2、用DEA模型对其20122014年度的经营绩效进行了评价。结果表明：20122014年样本水务企业的整体绩效水平不高，其中有6家经营绩效达到最优水平，有5家纯技术效率与规模效率无效同时存在，其余1家纯技术效率有效而规模效率无效。另外，不同类型的水务企业经营绩效存在着差距，民营企业优于国有企业；基于评价结果提出了“国有企业应加强技术研发与提高管理效率、民营企业应积极开拓市场以及建立两类水务企业的利益共同体”等政策建议，以期提升水务企业经营绩效。关键词：城市水务企业；企业类型；绩效评价；DEA模型中图分类号：F0629文章标识码：A文章编号：10073221(2016)03020407 doi：1

3、012005orms20160103Research on Business Performance Evaluation of U rban WaterEnterprises in China Based on DEA modelSUN Chaopin91”，SU Leil，XU Benyon93(1School of Management，Hefei University of Technology，Hefei 230009，China；2Key Laboratory of ProcessOptimization and Intelligent Decisionmaking，Ministr

4、y of Education，Hefei 230009，China；3Anhui GuozhenEnvironmental Protection Energysaving Technology CoLTD，Hefei 230088，China)Abstract：The deepening of urbanization and the。aggravation of environmental pollution in China，render it all themore urgent to evaluate and improve business performance of urban

5、water enterprises scientificallySo，thispaper selects 1 2 representative urban water enterprises from the aspects of their regional distribution，quantitativedistribution and comprehensive strength based on enterprise types by using DEA model to evaluate their businessperformance from 2012 to 2014Resu

6、lts show that the overall efficiency of the sample water enterprises is nothigh，in which business performance of 6 enterprises achieves the optimal；5 enterprises with pure technologyefficiency and scale efficiency invalid exist at the same time；the remaining 1 enterprise is of valid pure technologY

7、efficiency and invalid scale efficiencyIn addition，there exist gaps in business performance of different urbanwater enterprises，and private enterprisesperformance is superior to that of state-owned enterprisesTo improvebusiness performance of water enterprises，this paper makes the following policy r

8、ecommendations：stateownedenterprises need to strengthen technology research and improve the efficiency of management，while private enter-prises should expand the market actively，and both ought to establish the community of common interestsKey words：urban water enterprises；enterprise types；performanc

9、e evaluation；DEA model收稿13期：201403，18基金项目：安徽省自然科学基金面上项目(1408085MGl36)；教育部人文社会科学研究规划基金项目(14YJA630051)作者简介：孙超平(1973一)。男，安徽怀宁人，剐教授，硕士生导师，研究方向为绩效管理、云金融信息服务；苏雷(1991一)，男，安徽合肥人，硕士研究生，研究方向为人力资源管理；徐本勇(1978-)，男安徽合肥人，安徽国祯环保节能科技股份有限公司市场总监。万方数据第3期 孙超平，等：基于DEA模型的我国城市水务企业经营绩效评价研究 2050引言自1978年改革开放以来，我国的城镇化一直保持快速发展的

10、势头。据国家统计局最新公布的数据显示，截至2014年底，我国城镇化率达到了5477。相关专家推测，我国的城镇化率在2030年左右可能会超过652 3。因而，未来的城市用水量将保持稳步增长的态势，这对我国城市水务行业提出了更高的要求。城市水务行业指的是原水、取水、制水、输水、售水、排水、污水处理及管网建设和维护、相关设备生产等一系列产业节点形成的产业价值链，是现代城市经济发展的基础环节，是国民经济的重要行业之一，其生产的产品与提供的服务是市民生活以及企业生产的必备品。城市水务企业的合理运作不仅影响企业自身的可持续发展，而且也担负着重要的社会责任。随着水务行业的市场化改革，国内民营资本参与投资城市

11、水务行业，外资水务企业争相与国内水厂进行合资，在激烈竞争中形成了多元化的投资结构。面对竞争日趋激烈的行业市场状况以及环境污染严重的严峻形势，如何科学合理地评价城市水务企业的经营绩效，发现存在的问题并有针对性地提出改进措施，进而提升城市水务企业的经营绩效水平，业已成为企业经营者与学者们关注的焦点。国外学者对于城市水务企业经营绩效评价的研究开展得比较早。Bruggink采用成本函数的方法进行分析，研究结果显示国有水务企业的成本比民营企业的低H o。DSaal和DParker通过研究指出，城市水务企业的民营化增加了总体利润，但尚未证实民营化对提高企业生产率有促进作用”1。Tupper HC和MRes

12、ende将19962000年间巴西政府水务部门与污水处理公司的相对效率加以量化，通过DEA方法得到的相对效率值表明一些公共设施的次优效率比较突出J。DSaM等使用水务企业资本与运营成本作为投入指标，以供水人口与供水量作为产出指标，采用DEA方法对水务企业的效率进行研究，结果表明水务企业存在规模经济且规模报酬可变1。与国外相比，国内的研究者们对城市水务企业经营绩效评价的研究进行得较晚，且相关文献也比较少。陈君君等采用主成分分析法，对19992007年间不同产权制度下的城市水务企业经营绩效加以研究，研究结果显示我国外资水务企业的绩效水平比国有企业好1。高大鹏通过选择财务数据指标以及对DEA投入和产

13、出指标进行研究，从而获得水务企业经营效率值。研究结果表明，20052009年间我国大部分城市民营水务企业经营绩效整体较低o。陈明和周萌萌选取20072011年间5家民营化水务上市公司作为研究对象，采用DEA方法对收集的统计数据进行分析，从而得出样本公司的经营效率；并据此使用差异性分析，研究表明我国民营水务上市公司总体绩效较低。综上，已有研究大多集中于民营水务企业的绩效评价，鲜有文献运用DEA模型从不同企业类型的角度去评价水务企业的经营绩效。因此，本文从企业类型的维度，采用DEA模型对20122014年问我国城市水务企业的效率水平加以分析，从而为城市水务企业更好地提升经营绩效提出有针对性的政策建

14、议。1 研究方法与指标选择11 DEA理论模型DEA是一种广泛使用于绩效评价的线性规划模型，它通过分析样本投入、产出数据而获得各决策单元的综合效率值0|。DEA方法在国内应用最多的是CCR与BCC模型1【。CCR模型假设在规模报酬不变情况下生产，然而实际中多数会出现规模报酬变动，因而BCC模型是基于规模报酬改变的状况来测算不同规模报酬生产个体的相对效率值。另外，该模型在实际应用中会涉及两个角度，即投入与产出角度。考虑到水务行业的产出情况难以掌控，而投入情况则较易被管理者掌握，所以本文选择基于投入导向型的CCR模型与BCC模型来测算水务企业的综合技术效率、纯技术效率以及规模效率。假设有n家城市水

15、务企业(DMU)，每家水务企业的投入与产出指标种类分别为171,与P。设Xf=(戈”菇：一，戈。f)是第J家水务企业的投入向量，匕=(Yl，Y：，“，Y，)是第，家水务企业的产出向量，用(置，1)表示第j家水务企业(D肘u，)。V=(y。，K，Vm)1，U=(U。，U：，U。)1表示相应的权系数引。我们总能适当地选择权数秽与11,，ry从而使得等1，=1，2，n，便可以构建以下最秽Af万方数据206 运 筹 与 管 理 2016年第25卷优化的原始规划模型CCR模型m141：“7y0max=一z71XouTYst1手1，J=1，n钉Aju0，口10 (1)通过使用Charnes-Cooper变

16、换与对偶变换，添加松弛变量Js一与S+(S一表示投入冗余，|s+表示产出不足)，再引进非阿基米德无穷小量占，并且增加对权重的凸性约束：AJ=151，从而获得基于投入导向的DEA模型Bcc模型(D：。)1：min08(；7S一+e7S+)stXjAJ+S一=OX。J=I一A，一s+=pyoAi0，_=1，nS一0，S+0 (2)其中，；7=(1，1，1)R”，e7=(1，1，1)R5。使用BCC模型(D：。)能够测算被考察决策单元是否有技术效率：即设线性规划问题D：。的最优解为(A?(VJ)，s，s”，00)，若00=1，且s=0，s”=0，则决策单元DMU。为运作相对有效单元1。12样本、指标

17、选择及数据来源说明本文的研究对象是城市水务企业，基于企业类型维度所选取的12家样本企业在我国的水务行业中具有较好的代表性。首先，从区域分布看，12家样本企业分别位于华北的京津地区、华东的沪杭地区、华南的广东地区、西南的成渝地区以及华中的鄂豫地区，大体涵盖了目前水务市场企业分布相对集中的区域。其次，在我国目前的水务市场中，国有企业数量远大于民营企业，因而选取了8家国有企业与4家民营企业，从而能较好地反映水务行业中不同类型企业的数量分布现状。再者，从企业综合实力角度考虑，首创股份、碧水源与创业环保在20122014年问连续三年入选了中国水网评选的“中国水业十大影响力企业”8。行列，对于水务行业巨型

18、企业具有代表性；兴蓉投资、重庆水务、中山公用、桑德环境与瀚蓝环境这5家企业在中国水网近三年的评选中处于前32强，基本能代表中上游水务企业；而中原环保、东江环保、钱江水利与巴安水务这4家企业，其总资产、主营业务收入规模等指标都相对较低，综合实力较为落后。结合已有研究使用DEA方法研究水务企业绩效对指标的选取情况，选择总资产(总资产的规模与企业经营的稳定性基本成正相关关系)、员工人数(一定程度上可以反映水务企业的运营规模)与主营业务成本(反映水务企业整合资源与提供产品的能力)作为投入指标；选择主营业务收入(反映水务企业的盈利能力)与主营业务利润(反映水务企业的经营业绩)作为产出指标旧91，如图1所

19、示。本文将12家城市水务企业作为决策单元，如表1所示。表1 20122014年度12家样本城市水务企业DEA指标数据表投人指标 产出指标企业 总部 企业年度名称 地点 类型总资产 员工数(人) 主营业务成本 主营业务收入 主营业务利润2012 2195498 6413 190762 338292 61988首创 北京 SE 2013 24326636515 255086 423065 75723股份2014 2517439 655l 287457 458938 762372012 1793656 4898 188243 396874 172403重庆 重庆 SE 2013 1988207 49

20、88 198918 399958 1745，28水务2014 2057092 5009 226887 413658 1954442012 526046 1385 101261 177155 69215碧水源 北京 PE 2013 813273 1625 196771 313327 1047962014 1053559 1741 209886 344916 1161922012 834600 3070 103902 215185 83468兴蓉 成秘SE 2013 1040298 3415 125744 241665 86730投资2014 1215105 3436 142147 262426

21、909542012 163021 675 28727 42015 3939中原 郑州 SE 2013185245 712 34616 49037 4199环保2014 209588 752 39451 57828 56742012 632962 1650 129980 211214 49503桑德宜昌 PE 2013 744725 2022 173953 268383 67037环境2014 954893 2203 196541 337430 92564万方数据第3期 孙超平，等：基于DEA模型的我国城市水务企业经营绩效评价研究 2072012 1030699 1433 95119 16373

22、2 35167创业天津 SE 2013 1107375 1446 105758 174986 36869环保2014 1185948 1490 108478 182808 410862012 463530 1350 52539 88527 22358瀚蓝佛山 SE 2013 542840 1362 61592 100145 2656l环境2014 1097985 2729 127766 243530 4540l2012 31096l 2330 9598I 152152 31578东江环保深圳 PE 2013 326746 2455 110040 158294 238852014 398547

23、2946 138220 2047 5l 303242012 764246 1830 55814 8177l 5618l中山 中山 SE 2013 820517 1862 57595 86747 65295公用2014 99554l 2174 71799 115487 818422012 333444 172l 41512 67829 1797钱江水利 杭州SE 2013 359398 1788 44633 73374 33262014 427699 19ll 4900l 80298 44522012 72155 187 24909 36153 5599巴安 上海 PE 2013 113467

24、204 30859 45095 8198水务2014 118969 247 32948 49072 9500注：SE(State-owned Enterprises)一国有企业；PE(Private Enterprises)一民营企业。同时，本文主要是为了评价不同类型的城市水务企业经营绩效(外资企业由于数据缺乏而不在研究范畴内)，因而为了克服2008年全球金融危机等因素带来的不良影响，选取的样本数据时间为20122014年，所用数据主要来源于样本企业20122014年度报告以及中国水网。图1 城市水务企业经营绩效DEA评价模型2研究结果通过软件DEAP 21，使用基于投入导向型的CCR模型与B

25、CC模型对表1数据加以处理，得到了12家样本企业的综合技术效率(Technical Efficiency，TE)、纯技术效率(Pure Technical Efficiency，P舾)以及规模效率(Scale Efficiency，SE)，如表2所示。由公式TE=P阿SE圳能够把综合无效率的原因归纳为三方面：一是规模效率为1，由纯技术无效导致的无效率；二是纯技术效率为1，由规模无效导致的无效率；三是纯技术无效与规模无效同时存在导致的无效率。21 城市水务企业总体效率分析表2的研究数据结果显示，12家样本水务企业的综合技术效率与规模效率相比纯技术效率而言略低，综合技术效率、纯技术效率与规模效率的

26、平均值分别为：0941、0982与0958。重庆水务、碧水源、兴蓉投资、东江环保、中山公用以及巴安水务这6家水务企业的综合技术效率、纯技术效率与规模效率值均为l，说明相比其余6家水务企业而言更有效；另一方面也表明这6家水务企业在20122014年间经营绩效不错，资源得到了相对合理的利用，在现有投入情况下获得了更好的产出。中原环保、桑德环境、创业环保、瀚蓝环境与钱江水利这5家水务企业纯技术无效和规模无效同时存在。其中，桑德环境与创业环保这2家水务企业的规模效率值较高，而纯技术效率值则相对较低。这对企业的研发部门与管理者提出了更高的要求：研发部门需要积极开发先进技术，管理者需要提升企业管理水平，以

27、促进纯技术效率值的提高。然而，中原环保、瀚蓝环境以及钱江水利的规模效率较低且正处在规模报酬递增阶段。其中，中原环保成立于2007年1月，企业运营的时间较短，截至2014年底员工只有752人，从而致使其规模效率较低。而瀚蓝环境与钱江水利这2家企业的经营具有区域性特征：其中，瀚蓝环境在2014年并购创冠环保(中国)有限公司之前主要服务于广东市场；钱江水利则主要服务于浙江市场，由于全国市场覆盖率较低，从而难以形成规模经济，致使规模效率值较低。因而对于这3家水务企业而言，不仅需要改善企业管理，更应充分利用自身资源来提升规模效率。最后，首创股份的纯技术效率为l，规模无效并处于规模报酬递减阶段。首创股份是

28、一家成立于1999年的国有控股上市企业，它以水务为主体，致力于成为具有世界影响力、国内领先的城市环境综合服务商。近年来，首创股份充分发挥国企品牌辐射力与团队商务开拓能力，区域布局面广，全国性市场版图正逐渐清晰。造成其规模报酬递减的万方数据208 运 筹 与 管 理 2016年第25卷原因201可能有以下两点：一是随着厂商生产规模的逐渐扩大，由于地理位置、劳动力市场、原料供应等诸多因素的制约，可能会使厂商在生产中需要的要素投入211难以得到满足；二是生产规模较大的厂商在管理上效率会下降，容易错过有利的决策时机，使生产效率下降。为此，该企业需要进一步提升管理效率m 3，更加合理地配置资源，循序渐进

29、地开拓市场。表2 20122014年度12家样本城市水务企业效率值企业名称 总部地点 企业类型 年度 综合技术效率 纯技术效率 规模效率 规模报酬2012 0816 I000 0816 递减首创股份 北京SE 2013 o835 1000 o835 递减2014 0858 1000 0858 递减2012 1000 1000 1000 不变重庆 重庆 SE 2013 1000 1000 1000 不变水务2014 1Ooo 1000 l 000 不变2012 1000 1000 1000 不变碧水源 北京 PE 2013 1000 1000 1000 不变2014 1000 1000 1000

30、 不变2012 1000 1Ooo 1000 不变兴蓉成都 SE 2013 1ooO 1Ooo 1000 不变投资20i4 J000 1000 1Ooo 不变2012 0825 0936 088l 递增中原郑州 SE 2013 0839 0945 0887 递增环保2014 0858 0952 090l 递增2012 096l 0968 0993 递增桑德宜昌 PE 2013 0962 0963 0998 递增环境2014 O951 0959 0992 递增2012 0963 0969 0994 递增创业 天津 SE 2013 0958 0967 0991 递增环保2014 0946 0958

31、 0986 递增2012 0833 0919 0906 递增瀚蓝 佛山 5E 20 J3 0843 0924 0912 递增环境2014 0864 0933 0926 递增2012 1000 1000 1000 不变东江 深圳 pE 2013 1000 1000 1000 不变环保2014 1000 1000 1000 不变2012 1000 1000 1000 不变中山 中山SE 2013 1000 1000 1000 不变公用2014 1000 1000 1000 不变2012 0858 0988 0868 递增钱江杭州 SE 2013 0863 099l O871 递增水利2014 08

32、50 0982 0865 递增2012 1000 1000 1000 不变巴安 上海 PE 2013 1000 1000 1000 不变水务2014 1000 1000 1000 不变平均值 ， ， ， 094l 0982 0958 ，表3 20122014年度不同类型城市企业效率得分效率得分 企业类型 数量 平均值 标准差 最小值 最大值综合 国有企业 8 0917 0074 0816 1000技术 民营企业 4 0990 0018 095l 1000效率 总数 12 0941 0，070 O816 1000国有企业 8 0 978 0028 0919 1000纯技术 民营企业 4 0991

33、 O016 0959 1000效率总数 12 0982 0025 0919 1ooO规模国有企业 8 0。937 0064 0816 1000民营企业 4 0999 0003 0992 1000效率总数 12 0958 0060 0816 1000万方数据第3期 孙超平，等：基于DEA模型的我国城市水务企业经营绩效评价研究 20922不同类型企业的效率差异分析本文主要是基于企业类型的维度来评价城市水务企业的经营绩效，按此维度用Excel将表2中的效率值从综合技术效率、纯技术效率与规模效率三个方面加以处理分析，所得效率差异如表3所示。首先，从纯技术效率角度分析，民营企业与国有企业的平均效率得分分

34、别为0991与0978，民营企业略高。纯技术效率都不低的原因可能是由于近年来环保产业成为国家战略性新兴产业之一，受到高度重视；同时，水务市场竞争的空前激烈，致使各水务企业纷纷改进生产技术，更为有效地利用现有资源。其次，从规模效率角度分析，民营企业与国有企业的平均效率得分分别为0999与0937。在国内水务市场，国有企业的市场规模整体远大于民营企业，国有企业在大规模地拓展市场过程中，资源的利用效率需要进一步优化，进而使得规模报酬整体处于递增阶段；而民营企业的整体市场规模较小，能够更加合理地配置现有资源，所以规模效率相比国有企业而言更高。最后，从综合技术效率角度分析，民营企业与国有企业的平均效率得

35、分分别为0990与0917，民营企业对自身现有资源的利用效率更高，表明20122014年度民营水务企业比国有企业经营绩效更好，具体如图2所示。1 i !图2 20122014年度不I司类型城市企业平均效率得分综上可知，在所选取的12家样本水务企业中，20122014年度民营企业在综合技术效率、纯技术效率与规模效率均比国有企业要高，这可能也与国家近年来大力倡导公私合作(PublicPrivatePartnership，简称PPP)模式在环保领域的应用有关。为了更好地发挥民营资本在城市基础设施建设中的作用，国家近来鼓励民营企业与公共部门合作，各自发挥自身优势为国民经济发展服务2”。这对于民营水务企

36、业而言是巨大的发展契机，所以民营企业纷纷抓住机遇，开拓水务市场，合理配置资源，从而进一步提升经营绩效。23不同区域水务企业的效率分析本文所选取的12家样本水务企业分布于国内五大区域。其中，首创股份、碧水源与创业环保处于华北的京津地区；钱江水利与巴安水务位于华东地区；瀚蓝环境、东江环保与中山公用位于华南地区；中原环保与桑德环境位于华中地区；重庆水务与兴蓉投资位于西南地区。通过分析表2的企业地域与20122014年度效率数据不难发现，西南地区两大龙头城市重庆与成都的水务企业综合技术效率、纯技术效率与规模效率均为1，在5大区域均最高；华北的京津、华南的广东地区以及华东的沪杭地区水务企业总体效率差别不

37、大；而华中的郑州与宜昌地区的水务企业综合技术效率在5大区域中最低。与其他4个地区水务企业所在城市的经济实力相比，华中2家水务企业所在城市的经济实力相对较差，通过效率值对比可以发现，水务企业的经营绩效与企业所在区域城市的经济实力4。基本正相关：经济发达地区的水务企业经营绩效比经济相对落后地区的好。3研究结论与政策建议31研究结论根据不同的企业类型，使用DEA模型对20122014年度我国12家城市水务企业的经营绩效加以评价，得到以下结论：(1)20122014年度水务企业平均综合技术效率、纯技术效率以及规模效率与最优效率均存在差距。其中，重庆水务、碧水源与兴蓉投资等6家企业三方面效率都为1，年度

38、经营绩效达到最优水平；中原环保、桑德环境与创业环保等5家企业则是纯技术效率与规模效率无效同时存在；而首创股份则是纯技术效率有效，规模效率无效并处于规模报酬递减阶段。(2)20122014年度不同类型水务企业的经营绩效水平存在差距，民营企业在综合技术效率、纯技术效率与规模效率三方面均好于国有企业。另外，所选取的4家民营企业中有3家三方面效率皆为l，有效率达到75；而8家国有企业中仅有3家三方面效率皆为1，有效率仅为375；剩余的1家民营企业桑德环境，其综合效率仍比其余5家国有企业高。32政策建议根据评价结果，可以考虑从以下3个方面来改善我国城市水务企业的经营绩效。321 合理配置资源并提高管理效

39、率：基于国有水务企业的视角对于国有水务企业而言，鉴于其生产与市场规模比较大，建议从以下三方面加以改善：首先，努力协调好地理位置、原材料等要素间的关系，合理调整生产投入要素的比例，循序渐进地开拓市场旧“，从而加强成本控制，以利于投标竞争或是后期项目的具体实施；其次，加大企业技术研发力度，并加强与相关科研院所的技术交流与合作，通过积极培养面龇一否日有立一民国盒一口一蛇：g：；铋g：一昭；sl000000万方数据210 运 筹 与 管 理 2016年第25卷高素质的专业技术人才来增强企业的技术人才队伍储备，逐步形成良好的“产一学一研”协作机制，从而提高企业的整体技术水平；再者，重视企业内部管理，在对

40、企业现有管理人员加强培训开发的同时，积极引进优秀的管理人才，以求提高管理效率，这不仅有助于企业抓住有利的决策时机，也能提高企业合理配置现有资源的能力，进而提高企业的生产效率与经营绩效。322依托自身优势形成规模经济：基于民营水务企业的视角对于民营水务企业来说，考虑到其生产与市场规模较小，建议从以下三方面进行努力：首先，需要立足企业现状，对其综合实力及在全国水务市场的战略定位与影响力有明确的认识，在此基础上研制符合企业实际的长远发展规划，从而为企业进一步发展指明方向；其次，充分发挥自身管理效率较高及资源配置能力较强这两大优势，通过加强与国有水务企业及民营水务企业相互问的协作与联系，以促进双方取长

41、补短，实现互利共赢，从而扩大民营水务企业在全国水务市场的综合影响力和知名度i再者，需要在整合现有资源的基础上最大限度地发挥PPP模式所带来的公共服务资源优势，进一步开拓国内水务市场，强化生产过程的专业化以及资源的集约化使用，以增加民营水务企业的市场份额，从而促进形成规模经济。323依托PPP模式建立利益共同体：基于两类水务企业有机结合的视角国有水务企业依靠其政府资源优势占据了大部分水务市场，但整体经营绩效水平不高。而国家近年来倡导环保领域使用PPP模式，建立政府公共部门与民营企业间的平等合作关系，很多民营企业从中受益。因此可考虑从以下两点努力：一是引导政府购买专业化的服务，从而引入专业的第三方

42、服务机构，提高服务效率与服务水平；二是国有水务企业需抓住目前PPP模式在环保领域广泛运用这一战略契机，通过并购重组等方式实施企业部分民营化的政策，建立企业与公共部门“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体，不仅能增强国有水务企业的抗风险能力，强化其在水务行业的综合竞争力；同时还能将更多的民营资本引入公共服务领域，提高资源使用效能与运营效率，从而提升国有水务企业的整体经营绩效水平。参考文献：1中华人民共和国国家统计局2014年国民经济和社会发展统计公报EBOLhttp：wwwstatsgovcntjsjzxfb201502t20150226_685799html2高大鹏我国城市民营水务企业的绩效

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