转变发展方式.docx

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1、转变发展方式 珍惜地球资源 转变发展方式 新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣 地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不行以随意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。 在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消逝速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧

2、要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经验了南方雨雪冰冻灾难、四川汶川特大地震灾难以及今年西南地区大旱灾难、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾难 今日的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致将来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必需转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。 应合理利用新疆各种资源 新疆土地面积虽然宽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程

3、度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推动，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，爱护耕地与保障经济社会发展的冲突日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发觉矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源平安大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和爱护资源，实现社会可持续性发展是关键。 当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的关键时期，党中心、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、

4、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展供应了广袤的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。 新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、爱护与合理利用的重要职责。应当站在战略和全局的高度，坚持“在爱护中开发、在开发中爱护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、爱护资源与保障发展的关系，坚持主动主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和爱护等各项工作，切实把国家和自治区关于爱护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务

5、和供应坚实的国土资源保障。 切实管住和用好土地资源 新疆应根据“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深化开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展供应有效的土地管理和服务。 一要接着落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地爱护制度和实行最严格的节约用地制度，根据“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2022年度耕地爱护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田爱护面积等耕地 爱护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓

6、解经济发展所需建设用地和爱护耕地的冲突。要坚持最严格的节约集约用地制度。根据建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格限制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空 闲土地，接着引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地爱护和利用水平。 二要主动主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步支配200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、马路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路其次双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二

7、线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；根据提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推动土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田爱护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农夫生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推动以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，根据以水定地、节水增地和爱护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，细心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食平安。 切实找到和

8、合理开发利用矿产资源 新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，主动推动矿产资源合理开发利用，不断增加矿产资源对经济社会发展的保障实力。 一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。接着开展阿尔泰山、天山、昆仑山阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查， 进一步提升矿产资源保障程度和持续供应实力。扎实推动深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发觉重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，接着做好彩霞山铅锌矿、喜

9、迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。 二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推动煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“一主两翼铁路竣工之日、就是西煤东运生产基地建成之时”目标的实现。 三是主动推动矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山平安生产状况和矿山生态环境。根据发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境复原治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的爱护，最大

10、限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 复原治理力度，实现资源开发与生态爱护的和谐双赢。 切实维护国土资源开发利用秩序 新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是仔细开展2009年度土地卫生执法检查工作。2022年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需状况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，实行针对性的措施，肃穆查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵扰农牧民利益的行为。 二是接着开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采

11、矿权以及严峻破坏奢侈矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施状况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管 。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。 让我们主动行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，主动提倡并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理爱护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创建人类更加美妙的将来！ 转变发展方式 转变农业发展方式 转变教化发展方式 用领导方式转变加快发展方式转变文章1 发展方式转变之思索 经济发展方式转变 着力转变农业发展方式 经济发展方式转变 用领导方式转变加快发展方式转变学习心得 学习体会用领导方式转变加快发展方式转变 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页