林权制度改革情况 [县林权制度改革工作讲话] .docx

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1、林权制度改革情况 县林权制度改革工作讲话 调整思路 强化措施 同志们：加快林业改革发展，建设山川秀美、生态文明的东山县，是时代给予我们光荣而艰难的历史任务，是一项须要持续推动、不懈努力的历史性工程。刚才，覃副书记通报了前一阶段我县林权制度改革工作进展状况，深刻分析了我区林权制度改革工作存在问题及其缘由；韦副县长布置了林改迎检工作，并对下阶段我县林权制度改革工作进行统一部署。会议非常重要，我们肯定要仔细学习领悟，就如何开展下步工作，顺当完成迎检工作，我讲几点看法。 一、要快速传达贯彻会议精神。这次会议特别重要，各乡镇领导、各有关部门领导回去以后，要快速传达会议精神，让广阔干部群众对我区当前林权制

2、度改革的任务、形势有个比较全面、深刻的了解，激发全社会参加林改的主动性。各乡镇、各区直单位要结合本部门的实际，比照自己的工作职责，提出贯彻实施的详细看法，制定工作方案，确保全区形成迎检的工作氛围。 二、切实加强组织领导。林改是继农村联产承包责任制后的其次次革命，是一次重大改革、重大创新，是社会主义新农村建设、农夫脱贫致富的重大举措。各乡党委政府要切实加强领导，党政主要领导亲自抓，分管领导详细抓，相关部门仔细履行职责、亲密协作，主动深化下去，确保林改深化推动，顺当迎接检查验收。各有关单位要按职责分工划定责任，层层分片挂点，指导、督促各乡镇街道的林改迎检工作。要建立林改工作督查问责制度，对工作进度

3、慢、工作质量差的地方，要肃穆问责。三、认清形势，切实增加迎检工作的紧迫感。各乡镇、各有关部门要强化措施，确保6月底全面完成主体改革任务。今日已经是5月9日，要如期完成全区的集体林权制度主体改革工作，迎接自治区检查验收，时间紧、任务重，各乡镇、林业主管部门要进一步加大工作力度，集中力气，集中精力，团结奋战。各乡镇肯定要仔细探讨，驾驭本乡镇林改的详细状况，查找工作中存在的问题，刚好调整工作思路，制定出切实可行的迎检工作方案。各乡镇领导干部肯定要了解检查验收内容和程序，驾驭检查验收的标准。特殊是实行一票推翻的“确权发证率”、“确权到户率”、“均山到户率”和“林权证核查精确率”四项指标，肯定要亲密关注

4、。四、要重视群众来信来访，妥当解决山林纠纷。由于本次改革涉及面广、状况困难，且林业“三定”以来的林业产权关系改变形成了一些“后遗症”，因此，改革中不行避开地会出现一些山林纠纷和承包合同纠纷。对此，我们要有充分的思想打算。对改革中出现的各种纠纷问题，各乡镇（街道）和有关部门务必要高度重视，依法加强协调，妥当解决。各乡镇要建立各级山林纠纷调处机构，充溢山林纠纷调处力气，根据“先易后难、稳步推动”的原则和“属地管理、分级负责、依法调处”的要求，做好山林权属纠纷调处工作。要坚持走群众路途，坚持人民群众是改革的主体，充分发动群众，充分敬重农夫意愿，依法办事，妥当处理历史遗留问题，刚好调处各类山林纠纷，防

5、止出现新的冲突，提高处纠效果。根据自治区的检查验收要求，纠纷调处率要达80%以上，各乡镇要高度重视林权纠纷调处工作，不能回避冲突，不能将冲突搁置，同时要完善和规范调处协议，刚好建档。五、严把林改质量关，稳妥推动林改工作。要把质量放在首位，做到进度听从质量，把“程序无漏项、数据无差错、边界无纠纷、群众无上访”作为工作的基本要求，确保林改工作健康推动。林改工作肯定要依照有关法律法规进行，工作队员在前期的摸底调查中肯定要细致，摸清民意，了解林情，广充分发动群众，依靠群众，为下步的工作打下一个良好的基础。外业技术员进外业勘肯定要尊守工作要求，坚持“五到场五签字的规定”即：工作组人员、村干部、技术员、林

6、权权利人和相邻人都要到场，确保群众的知情权、参加权和监督权，把林权证办成铁证。六、狠抓档案管理，规范档案质量。林改工作改革政策性强、工作量大、涉及面广、时间跨度长，档案管理是其中一项重要的基础工作。林改资料档案的收集是否齐全完整、整理是否科学规范、保管是否平安，得用是否便利，将会干脆影响到林改工作的质量，并今后的林业资源评估、抵押贷款、生态效益补偿、林木采伐、林权纠纷调处、充分调动和爱护广农夫造林绿化主动性、农夫得到实惠等方面产生重要影响。乡镇工作人员要搜集整理基础资料，乡镇林改办统一管理。各乡镇要制定相关质量追究制度和工作制度，严格根据林改程序收集整理档案。区林改要定期不定期的派出专人到各乡

7、镇（街道），对林改档案的收集整理状况进行检查，发觉问题，刚好订正，确保全区档案完整理无缺。七、加快配套工程工作。集体林权制度改革是一项关联性很强的工作，推动配套改革，是确保改革顺当进行和达到预期目的的必定要求。在开展以明晰产权、确立经营主体为重点的主体改革的同时，要同步推动配套改革。要加快森林采伐管理改革试点工作，逐步建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理体系，简化林木采伐审批手续和指标安排方式，建立健全林木采伐管理公告、公示制度。要出台森林资源规范流转方法，搭建产权交易平台，维护集体林权流转秩序。要探讨金融支持集体林权制度改革详细操作方法，制定林权抵押贷款方法、完善财政贴息制度、建立政策

8、性森林保险体系。要建立社会化服务体系，组织相关部门出台支持林农组建林业专业合作社和林业专业协会的方法，激励林业中介服务机构发展，加快构建公益性和经营性服务相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系。同志们，林业改革，任务艰难、使命光荣。我们要仔细按自治区党委、政府和市委市政府的部署和要求，勇于开拓，扎实工作，加快我县林业改革，顺当迎接自治区的检查验收，作出新的更大贡献！ 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页