市政公用工程管理.pptx

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1、 市政公用工程管理案例市政公用工程管理案例 市政公用工程管理案例分两部分： 一是市政公用工程管理专业知识， 二是工程管理案例介绍1 一一 市政共用工程管理专业知识目录市政共用工程管理专业知识目录 (一一) 掌握招投标基本知识掌握招投标基本知识 （二）掌握施工项目成本管理的有关知识（二）掌握施工项目成本管理的有关知识 （三）掌握施工项目合同管理的基本知识（三）掌握施工项目合同管理的基本知识 （四）掌握编制施工组织设计的相关知识（四）掌握编制施工组织设计的相关知识 （五）掌握市政公用工程概预算的基本知识（五）掌握市政公用工程概预算的基本知识 （六）掌握市政公用工程施工项目现场管理的基本知识（六）掌

2、握市政公用工程施工项目现场管理的基本知识 （七）掌握项目进度总目标、分解计划的实施与控制（七）掌握项目进度总目标、分解计划的实施与控制 （八）掌握施工进度计划的编制与总结（八）掌握施工进度计划的编制与总结 （九）掌握项目质量计划编制、控制和工程验收的方法（九）掌握项目质量计划编制、控制和工程验收的方法 （十）掌握项目质量控制的有关规定与责任关系（十）掌握项目质量控制的有关规定与责任关系 （十一）掌握项目质量控制的内容和相关规定（十一）掌握项目质量控制的内容和相关规定2 一 市政共用工程管理专业知识市政共用工程管理专业知识 (一一)掌握投标基本知识掌握投标基本知识 1、 投标书的编制内容投标书的

3、编制内容 招标投标法和施工招标投标管理办法中的有关规定 投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 3 投标人应到指定地点购买招标文件，并准备投标文件。投标人应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件，对投标文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和文件”是指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价。 对于一些大型或者复杂的项目，投标人不可能在规定的工期内独立完成的，投标人在中标后可

4、将一些工作分包给其他承包商完成。但是项目的主体和关键性工作必须自己完成，禁止分包给他人。4 (2)投标文件的编制原则 投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。 投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。 投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制。 5 根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场状况，确定标价。 投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。6(3)投标文件的内容及编制1)投

5、标文件应当包括下列内容：投标函；施工组织设计或者施工方案；投标报价；招标文件要求提供的其他材料； 投标文件应按招标文件的要求编制。投标报价应按招标文件中要求的计价方法和各种因素计算，并按招标文件的要求提供担保。投标文件编制完成后应反复核对，包括加盖公章、法人代表签字、小签，以及按招标文件要求的密封标志等。7 2)投标文件的编制 根据有关规定，投标文住应包含以下三部分 投标函部分； 商务部分； 技术部分8 投标函部分的编制 法人代表（或负责人）的身份证明； 投标文件签署授权委托书； 投标函； 投标函附录； 投标保证金银行保函； 招标文件要求投标人提交的其他资料；9 商务部分编制 主要是根据招标文

6、件要求提出报价。按照新的国家标准，报价采用工程量清单方式。编制时要根据本工程投标须知和合同文件的相关条款进行编制。 工程量清单体现的是综合单价，其中已经包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。 工程量清单报价包括：土建及安装部分项目、措施项目、其他项目、设备费用项目。10 技术部分编制 技术部分在整个投标中已经和报价同等重要了。越来越多的事实证明，没有科学合理的施工组织设计，同样是无法中标的。因此，技术管理包括组织管理能力、质量保证、安全保证、环保要求等都是竞争的重要砝码。 技术部分包括施工组织设计，项目管理机构配备情况，拟分包项目情况。

7、 施工组织设计要按招标文件规定的内容编写。具体要求是：采用文字图表形式说明分部分项工程的施工方法；主要施工设备、劳动力的使用计划；结合招标文件的要求和工程的特殊点，提出切实可行的工程质量、安全、文明施工、环境保护、工程进度、技术措施，同时对关键工序提出相应的措施以及对地下地上设施的保护等。112、投标报价的编制程序与方法投标报价的编制程序与方法(1)投标报价的编制程序 准备工作 要熟悉图纸和设计说明，不明确的地方要向业主质疑。要勘察现场，了解实地情况，作为施工方案、措施项目、风险费用等相关费用的依据。要了解招标文件规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情况，工程质量和工期的要求，物资供应

8、方式等。对工程使用的材料、设备进行询价。12 计算报价 根据必需的资料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的计算。 审核报价 计算得到报价后，必须进行细致的调整，根据掌握的信息和市场的动态分析，最后确定报价。13（2）报价方法 建筑工程施工发包和承包计价管理办法（中华人民共和国建设部令第107号）第五条规定施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：工料单价法：分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。 综合单价法：分部分

9、项工程的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。 工料单价法就是按预算方式报价，综合单价法就是所谓的工程量清单报价法。 在投标时，要根据招标文件的要求组价报价。 14 （二）掌握施工项目成本管理的有关知识（二）掌握施工项目成本管理的有关知识 1、施工项目成本管理的基本原则、施工项目成本管理的基本原则 施工企业在向社会提供产品和服务的同时，也必须追求自身经济效益的最大化。企业的全部管理工作的实质就是运用科学的管理手段，最大限度地降低工程成本，为创造经济效益留出最大限度的空间。因此，在企业管理中，成本管理是企业生存的有源之水。 施工项目成本管理的基本

10、原则是： 施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内，通过对工程项目中各种相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求。要实现成本最低化，必须挖掘所有能降低成本的潜力，在项目的各个环节上，落实相应的措施，最大限度地合理降低成本。15全面管理成本原则 全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。为达到成本最低化目标，除了应注重实际成本的计算分析，注重施工成本的计算分析和注重对财会人员的管理外，还应充分注重对施工项目管理中所有会影响成本的因素进行控制，对施工过程中发生的采购、工艺和质量等因素的成本进行控制，对与这些因素相关的所有员工进行严格管理，对施工的全过程进行成本控制。16 成本责任制 实

11、行全面成本管理必然要对施工项目的成本作层层分解，进行分工负责。项目经理对企业下达的成本指标负责，项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责，以此层层落实成本管理责任，划清责任，确保整体成本管理目标的实现。 成本管理有效化原则 有效化原则即指：以最少的投入获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作。这一原则的实施，需要采取行政的或经济的或法律的手段进行。17 成本管理科学化原则 项目管理讲究的是运用现代化科学方法进行管理，成本管理同样需要科学理论为指导，采用科学的方法进行管理。例如可控责任成本法便是成本控制的主要方法，这一方法的要点体现了上述各个原则。18 2、施工项目成本管理基础工作、施工项

12、目成本管理基础工作 施工项目管理的最终目标是建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程产品，而成本是各项目标经济效果的综合反映。因此成本管理是项目管理的核心内容。考虑成本分析，要计入消耗形成的成本，也要充分计入成本的补偿，从全面的角度完整地把握成本的客观性。 为做好施工项目的成本管理工作，必须做好基础工作：19 (1)加强成本观念 施工企业从计划经济逐步进入市场经济的过程，是企业各层领导和职工逐步树立社会主义市场经济观念、效益观念和成本观念的过程。施工企业在实行项目管理的过程中进行了深层次的管理体制改革，政府对此也做了大量工作来推进项目管理工作。然而，成功的项目管理、成本管理要依靠上下一大批人才

13、，依靠施工项目中的各个环节上的管理人员。习惯于计划经济体制的管理人员要成为优秀的、合格的项目管理人才、成本管理人才，首要的是加强成本观念，树立对项目盈亏负责的责任心，树立强烈的成本意识，自觉地参与施工项目全过程的成本管理。20 (2)加强定额和预算管理 完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。 定额资料包括国家统一的工程基础定额，劳务与材料的市场价格信息，包括企业内部的施工定额。根据国家统一定额、取费标准编制“施工图预算”；依据企业的施工定额编制单位工程施工预算及成本计划。通过两个预算对比，可以确定成本控制的程度，对施工项目成本管理具有十分重要的意义。21 (3)完善

14、原始记录和统计工作 原始记录直接记载了生产经营情况，是编制成本计划和定额的依据，是统计和成本管理的基础。项目施工中的工、料、机和费用开支；都要有及时、完整、准确的原始记录，且符合成本管理的格式要求，专人负责。 (4)建立健全责任制度 各项责任制度(如计量验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制)，是实现有效的全过程成本管理的保证。22 3、施工项目成本目标责任制、施工项目成本目标责任制 在确定项目经理和各个岗位管理人员后，也就确定了相应的责、权、利。“责”是指完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标必须具备的权限；“利”是指根据成本控制目标完成情况，给

15、与责任承担者相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可。关键是将目标落实到人。 成本目标责任制包括以下几方面：23 (1)合同预算员的管理责任 根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据；研究合同的不确定项目，和项目管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外的经济合同的谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定支”。 (2)工程技术人员的成本管理责任 根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明施工减少浪费创造条件；严格执行技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本；根据工程特点和设计要求，运用自身技术

16、优势，采用实用的有效的技术组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路，为提高经济效益开拓途径；严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故成本减少到最低。24 (3)材料人员的成本管理责任 材料采购和构件加工，要择优选择。对到场材料，要正确计量，认真验收。要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关；根据施工进度计划，及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；在施工过程中，要严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核实际消耗水平提供正确数据；周转材料要及时回收、进退场、节省租费，

17、提高利用率；根据生产需要合理安排材料储存，减少资金占用。25 (4)机械人员的成本管理责任 根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格和数量；根据需要安排机械施工，减少机械使用成本；严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转。 (5)行政管理人员的成本管理责任 根据生产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资性支出；控制非生产性开支；管好用好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排好后勤服务，在节约的前提下，满足生活需要。26 （6）财务成本人员的成本管理责任 按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；建立月报财务收支计划制度

18、，根据生产需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的；建立辅助制度，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效控制；开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差；在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责权利的有关规定。27 4、施工项目成本管理的内容、施工项目成本管理的内容 施工项目成本管理的工作内容主要包括： (1)成本预测 成本预测是通过对项目工程信息、成本各相关因素的信息分析，在施工之前对未来成本水平作出较科学的预算。预测工作可以使施工项目能在建设单位及本企业均能接受的条件下，确

19、定一个最佳的成本方案。这一最佳方案是基于施工中每个对成本有影响的因素，包括施工组织设计、技术路线、采购方案等等，进行综合、优化的结果。在这一最佳方案指导下，施工项目的成本形成过程便可以在对各个薄弱环节、敏感因素做出有效控制的情况下进行。因而，成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。28 (2）成本计划 成本计划是以货币形式编制项目计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及相应措施与规划的书面方案。成本计划是成本管理责任制、成本控制和成本核算的基础，是施工项目降低成本的指导性文件，是目标成本的依据和形式之一。 (3)成本控制 施工项目成本控制是以成本计划为准，在施工的全过程对影响项目成本的各个

20、因素加强管理，采取有效措施减少消耗和支出，及时掌握各项费用、实际发生的成本与计划成本间的差别，及时做出分析和反馈，纠正浪费和不合理支出，使施工项目在各级责任人工作范围内能自始至终(包括招投标时起到竣工验收的全过程)严格按成本计划和成本目标控制成本。29 (4)成本核算 施工项目核算按照规定的成本开支范围，对施工项目实际发生的费用做的总计；是对核算对象计得的施工项目的总成本和单位成本。 成本核算是成本计算是否得到实践的检验，它对成本控制、成本分析和成本考核、降低成本、提高效益有重要的积极意义。30 (5)成本分析 利用成本核算资料(信息)、目标成本(计划成本)、预算成本以及可资类比的同类项目的实

21、际成本等资料，与本施工项目某一对应阶段实际发生的成本进行比较，分析主要技术经济指标及其他因素对成本变化的影响，分析计划成本的合理性，分析成本变动的规律，寻找降低成本的途径，实现有效的成本控制。成本分析工作应贯穿在施工项目进行的全过程，应调动全体员工参与成本管理。31 (6)成本考核 施工项目的成本考核是在项目完成后，对各层的责任人，按目标成本责任制的有关规定，对实际指标与计划、定额、预算指标进行比较，进行考核和奖惩，是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。32 5、施工项目成本管理程序、施工项目成本管理程序 建筑工程项目管理规范(GBT 503262001)规定了成本管理的基本程序

22、。 企业进行成本预测； (2)项目经理部编制成本计划； (3)项目经理部实施成本计划； (4)项目经理部进行成本核算； (5)项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告； (6)编制成本资料并规定存档。33（三）（三） 掌握施工项目合同管理的基掌握施工项目合同管理的基本知识本知识1、施工项目合同管理的主要法律依据、施工项目合同管理的主要法律依据 签订建设工程合同的法律依据 合同法规定，建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。其中包括工程勘察、设计、施工合同。 建筑法规定，发包单位与承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务； 民法通则。34(2)施工项目合同履行中涉

23、及的法律规定中华人民共和国公证暂行条例是对合同进行公证的法律依据；中华人民共和国仲裁法或中华人民共和国民事诉讼法是处理合同纠纷、进行仲裁或诉讼的法律依据；中华人民共和国标准法及相关的施工、验收规范是关于工程质量标准问题的法律依据；中华人民共租国土地管理法是施工临时用地的法律依据； 中华人民共和国专利法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国保险法、中华人民共和国环境污染防治法、中华人民共和国道路交通管理条例、城市市容和环境卫生管理条例以及中华人民共和国反不正当竞争法等是施工项目合同的各相关方面的法律依据。35 2、施工项目合同施工阶段的管理内容、施工项目合同施工阶段的管

24、理内容 施工项目合同施工阶段履行过程中承包人一方的管理内容一般包括： (1)项目经理部必须履行合同的内容 项目经理应负责组织施工合同的全面执行； 遵守合同法规定的各项原则； 发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时，应依法及时处理； 履行分包合同时，承包人应当就承包项目向发包人负责；分包人就分包项目向承包人负责；因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。36 (2)依合同法规定进行合同变更、转让、终止和解除工作 1)项目经理应随时掌握合同发生变更的情况 工程增减； 质量及特性变更； 工程标高、基线、尺寸等变更； 工程删减； 施工顺序变化； 永久合同附加工作、设备、材料和服务的变更等。

25、37 2)合同变更的处理 工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同，将变更向工程师提出申请； 工程师进行审查，将审查结果通知承包人。 3)承包人必须掌握索赔知识，按要求进行。 有正当索赔理由和充分证据； 按施工合同文件有关规定办； 准确、合理地计算索赔时间和费用。 4)合同终止后，承包人应做的评价工作 合同订立情况评价； 合同履行情况评价； 合同管理工作评价； 合同条款评价。38 3、施工项目合同管理的一般规定、施工项目合同管理的一般规定 施工项目合同的主体是发包人和承包人，由其法定代表人行使法律行为。项目经理受承包人委托，按承包人订立的合同条款执行，依照合同约定；行使权利，履行义务。

26、施工项目合同管理必须遵守合同法、建筑法以及有关法律法规。 施工项目管理合同包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等规则。 必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、租赁合同、洽商变更关系和记录，并应签字确认。39 （四）（四） 掌握编制施工组织设计的相关知识掌握编制施工组织设计的相关知识 1、市政公用工程施工组织设计的编制原则、市政公用工程施工组织设计的编制原则 1)市政公用工程项目的施工组织设计是市政公用工程施工项目管理的重要内容。与其他工程的施工项目一样，施工组织设计必须在施工前编制。大中型项目还应根据施工组织设计编制分部位、分阶段的施工组织设计。 2)市政公用工程施工组织设计编制

27、必须经上一级批准，有变更时要办变更审批。40 3)市政公用工程施工组织设计应包括下列主要内容： 工程概况、工程规模、工程特点。市政公用工程常常具有多专业工程交错、综合施工的特点；有旧工程拆迁、新工程同时建设的特点；有与城市交通、市民生活相互干扰的特点；有工期短以减少扰民、减少对社会干扰的特点；有施工用地紧张、用地狭小的特点；有施工流动性大的特点等。这些特点决定了市政公用工程的施工组织设计必须在对工程特点、施工环境、工程建设条件等方面进行全面细致的调查、分析，以便在施工组织设计的每一个环节上，做出有针对性的、科学合理的设计安排，从而为工程项目的保证质量、安全、降耗和如期竣工方面奠定基础；工程概况

28、应明确工期要求和参建单位。41 施工平面布置图。在有新旧工程交错以及维持社会交通的条件下，市政公用工程的施工平面布置图有明显的动态特性，即每一个较短的施工阶段之间，施工平面布置都是变化的。要能科学合理地组织好市政公用工程的这一类施工，施工平面布置图必须是动态的，即必须详细考虑好每一步的平面布置及其合理衔接。 施工部署和管理体系。施工阶段，区划安排，进度计划，工、料、机、运计划和组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等，都要严密考虑市政公用工程具体每个项目的工程特点，进行部署和组织。42 质量目标设计。市政公用工程在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰、互

29、为质量优劣的因果，因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。 施工方法及技术措施。包括季节性措施、四新技术措施以及结合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施。 安全措施、文明施工措施、环保措施、节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。尤其要注意市政公用工程常常与市民近距离相处的特殊性，因而必须在施工组织设计中详细安排好文明、安全和环保措施。43 （五）掌握市政公用工程预算的基本知识（五）掌握市政公用工程预算的基本知识 1、工程施工预算的编制依据、工程施工预算的编制依据 施工预算指施工图预算，是拟建工程设计概算的具体化文件，也是单

30、项工程综合预算 基础文件。施工图预算的编制对象为单位工程。故亦称单位工程预算。 (1)获得批准和会审通过的施工图文件 施工图文件必须由上级主管部门审批通过，有业主、设计人员及有关专家的会审纪要文件，有相关标准图集。这样的施工图文件是编制施工图预算的基础性依据。 (2)施工组织设计 施工组织设计是详细表述工程施工方法、机械选择、平面布置、现场管理、技术措施和进度计划等一系列统筹安排的重要文件，与工程量计算、定额选用息息相关，因而是施工图预算编制的重要依据之一。44 （3）工程预算定额 此定额是分项工程项目划分、工作内容和工程量计算的重要依据。 (4)经批准的设计概算文件 设计概算是控制工程建设费

31、用的限额，是控制单位工程预算的主要依据。超过设计概算的施工图预算，须经原批准机构批准调整设计概算，否则不得超过。 (5)地区单位计价表 采用单价法编制施工图预算时，地区单位计价表是一项基础资料。 (6)工程费用定额。 (7)材料预算价格。 (8)工程承包合同或协议书。45 2、工程施工预算的编制方法、工程施工预算的编制方法 (1)单价法 单价法以单位工程为计算单元，用地区的统一单位计价表的各有关单价与相应各工料项目的工程量相乘之总和，得到包括工、料、机费用在内的单位工程的直接费，由此再计算出其他直接费、现场经费、间接费、计划利润及税金，汇总上述各项费用即得单位工程的施工预算。概括之，单位工程施

32、工预算的直接费等于各项工料单价乘以对应各项工程量之总和；其他直接费、现场经费、间接费和利润可由规定的费率乘以相应的计取基数求得。46 单价法编制施工预算的步骤如下： 收集、准备施工图纸、施工组织设计、相关定额、费率标准、地区材料预算价格、工程量计算规则等文件、资料。并仔细阅读、熟悉。 工程量计算。 套用工料单价，按单位工程施工预算直接费计算，求得单位工程人工费、材料费和机械使用费之和。 编制工料分析表。 计算、汇总造价，即按规定的税、费率和相应的计取基础，分别计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等，将上述费用累加后与直接费汇总，得单位工程施工预算造价。 复核。 填写封面和编制说明。47

33、 (2)实物法 实物法是先用算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的工、料、机消耗量，再分别乘以当时当地的工、料、机实际单价，求得工、料、机费，并汇总求和。 概括之，单位工程施工预算直接费=工程量人工预算定额用量当时当地人工工资单价)+(工程量材料预算定额用量当时当地材料预算价格)+(工程量施工机械预算定额台班用量当时当地机械台班单价)48 计算其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用时，需根据当时当地建筑市场供求情况确定。 实物法编制施工预算的步骤与单价法基本相似，只是在具体计算工、料、机三种费用之和时有一些区别。 实物法编制预算所用工、料、机的单价

34、均为当时当地实际价格，编得的施工预算可较为准确地反映实际水平，适合市场经济特点。但因该法所用工、料、机消耗量需统计得到，所用实际价格需要做搜集调查，工作量较大，计算繁琐。但随着计算机和信息系统的普及，这种方法更能适应国内、国际市场需要。49 （六）（六） 掌握市政公用工程施工项目现场管掌握市政公用工程施工项目现场管理的基本知识理的基本知识 1现场管理的内容现场管理的内容 施工项目现场管理包括以下内容： 合理规划施工用地。 做好施工总平面设计。施工总平面设计是现场管理的重要内容和依据，是施工组织设计的组成部分。施工总平面图应科学布置临时设施、大型机械、料场、仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口

35、、加工场地、水电管线、周转用地等，体现出文明、科学、安全、环保的施工理念，有利于节约、方便施工。50 适时调整施工现场总平面布置 施工阶段不同，对现场布置的需求也会有变化，因而应随时根据新的需要调整现场布置。 对施工现场的使用要有检查 检查是为加强现场管理，也为适时调整现场布置提供依据。 建立文明的施工现场 以科学有序的施工布局和管理，保证施工文明安全、环境得到保护、绿化得到保护、维持交通畅通、文物得到保存以及良好的场容与卫生。以此促进工程质量，提高企业信誉。51 2、现场管理的基本要求、现场管理的基本要求 1)现场门口应设企业标志。承包人项目经理部负责场容、文明形象管理的总体部署。各分包人应

36、在承包人项目经理的指导和协调下，做好分区管理划分并严格分工负责。 2）项目经理部应在门口公示以下标牌：(五牌一图) 工程概况牌：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。 安全纪律牌； 防火须知牌； 安全无重大事故计时牌； 安全生产、文明施工牌； 施工总平面图52 3)项目经理应将现场管理列为日常巡视检查内容，搜集场内外信息，以利及时整改。53 （七）（七） 掌握项目进度总目标、分解计划的掌握项目进度总目标、分解计划的实施与控制实施与控制 1、项目进度总目标的分解方法、项目进度总目标的分解方法 项目进度控制必实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。 项目进度控

37、制目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标；亦可按年、季、月计划分解为时间分目标。54 2、施工进度计划实施与调整的基本原则、施工进度计划实施与调整的基本原则 当施工项目的计划总工期跨越一个年度以上时，必须根据施工总进度计划的施工顺序，划分出不同年度的施工内容，编制年度施工进度计划。并在此基础上按照均衡施工原则，编制各季度施工进度计划。年度和季度施工进度计划，均属控制性计划，确定并控制项目施工总进度的重要节点目标。 月、旬(或周)施工进度计划是实施性的作业计划。作业计划应分别在每月、旬(或周)末，由项目经理部提出目标和作业项目，通过工地例会协调之后编

38、制。 年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。55 在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作： 跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。 在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。 执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。 跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。 落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。56 处理进度索赔。 施工进度计划在

39、实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。在施工进度计划调整中，工作关系的调整主要是指施工顺序的局部改变或作业过程相互协作方式的重新确认，目的在于充分利用施工的时间和空间进行合理交叉衔接，从而达到改善进度计划的目的。施工进度计划调整内容应包括： 施工内容； 工程量； 起止时间； 持续时间； 资源供应。 57 3、 施工进度控制的实施方法施工进度控制的实施方法 项目经理部按下列程序进行项目进度控制 根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、总工期和竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。 编制施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间

40、、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。 向监理工程师提交开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。 实施施工进度计划中出现进度偏差(不必要的提前或延误)时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度情况。 全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。58 4、项目分包进度与总进度关系、项目分包进度与总进度关系 分包人的施工进度计划必须依据承包人的施工进度计划编制；承包人应将分包的施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴，总、分包之间相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。59 5、施工进度计划的主要审核内容、施

41、工进度计划的主要审核内容 项目经理部应对施工进度计划下列主要内容进行审核： 项目总进度目标和所分解的子目标的内在联系是否合理?能否满足施工合同工期 计划内容是否全面，有无遗漏项目? 施工程序和作业顺序安排是否正确合理? 各类施工资源计划是否与进度计划实施的时间要求相一致?有无脱节？施工的均衡性能如何? 总分包之间和各专业之间，在施工时间和位置的安排上是否合理?有无相互干扰? 项目进度计划的重点和难点是否突出?对风险因素的影响是否有防范对策和应变预案？ 项目进度计划是否能保证施工质量和安全的需要?60 （八）八） 掌握施工进度计划的编制与总掌握施工进度计划的编制与总结结 1、施工进度计划的编制原

42、则、施工进度计划的编制原则 施工进度计划的编制应遵循：根据工程项目在施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则进行。在计划实施过程中应严格各过程环节的实际进度的检查，及时纠正偏差或调整计划，再付诸实施，如此循环、推进，直至工程竣工验收。61 2、施工进度计划的编制方法、施工进度计划的编制方法 施工总进度计划是以建设项目群体工程为对象对全工地的所有工程施工活动提出的时间安排表。其作用是确定各个施工对象及主要工种工程、准备工作和全场性工程的施工期限、开工和竣工的日期，确定人力资源、材料、成品、半成品、施工机械的需要量和调配方案，为确定现场临时设施、水、电、

43、交通的需要数量和需要时间提供依据。因此，正确地编制施工总进度计划是保证项目及整个过程按期交付使用，充分发挥投资效益，降低工程成本的重要条件。 编制施工总进度计划的基本要求是：保证拟建工程在规定的期限内完成；迅速发挥投资效益；保证施工的连续性和均衡性；节约施工费用。62 施工进度计划是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间及相互衔接关系的计划。编制施工进度计划的关键之一是计划形式的选择。 表达工程进度计划的常用方法有横道图和网络计划图两种形式。 用网络图的形式表达单位工程施工进度计划，能充分揭示项目中各工作之间的相互制约和相互依赖关系，并能明确反映出进度计划中的主要矛盾；可

44、以利用计算机进行计算、优化和调整，使施工进度计划更加科学，也使得进度计划的编制更能满足进度控制工作的要求。63 3、施工进度报告的主要内容、施工进度报告的主要内容 施工进度计划检查完成后，应向企业提供月度施工进度报告，报告应包括下列内容： 进度执行情况的综合描述。主要内容是：报告的起止期；当地气象及晴雨天数统计； 施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记(如停水、停电、事故处理情况，收到业主、监理工程师、设计单位等指令文件情况)； 实际施工进度图； 工程变更，价格调整，索赔区工程款收支情况； 进度偏差的状况和导致偏差的愿因分折； 解决问题的措施； 计划调整意见。64 4、

45、施工进度总结的编制、施工进度总结的编制 1）在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。编制总结时应依据的资料： 施工进度计划； 施工进度计划执行的实际记录； 施工进度计划检查结果； 施工进度计划的调整资料。 2)施工进度控制总结应包括下列内容： 合同工期目标及计划工期目标完成情况； 施工进度控制经验； 施工进度控制中存在的问题及分析； 施工进度计划科学方法的应用情况； 施工进度控制的改进意见。65（九）掌握项目质量计划编制、控制和九）掌握项目质量计划编制、控制和工程验收的方法工程验收的方法1、质量计划编制的原则与内容、质量计划编制的原则与内容 （1）质量计划的编制原则应由项目

46、经理主持编制项目质量计划；质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制；质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。 66 (2)质量计划应包括的内容 编制依据； 项目概况； 质量目标； 组织机构； 质量控制及管理组织协调的系统描述； 必要的质量控制手段，施工过程，服务、检验和试验程序等； 确定关键工序和特殊过程及作业的指导书； 与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求； 更改和完善质量计划的程序。67 2、质量计划的实施和验证、质量计划的实施和验证 (1)质量计划的实施 质量管理人员应按照分工，控制质量计划的实

47、施，并应按规定保存控制记录。 当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因，分清责任，进行整改。 (2)质量计划的验证 项目技术负责人应定期组织具有资质的质检人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果，当项目控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。 对重复出现的不合格质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。68 3、施工验收的程序和质量文件的内容、施工验收的程序和质量文件的内容 工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。 项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。 对查出的质量缺陷，应

48、按不合格控制程序进行处理。 项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。 在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。 工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。69 （十）（十） 掌握项目质量控制的有关规定掌握项目质量控制的有关规定与责任关系与责任关系 1、 GBT 19000族标准对质量控制的一般规定族标准对质量控制的一般规定 1)项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。 2)项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。 3)项目质量控制因素应包括人、

49、材料、机械、方法、环境。70 4)项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。 5)项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。 6)分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。 7)质量控制应按下列程序实施： 确定项目质量目标； 编制项目质量计划； 实施项目质量计划。 施工准备阶段质量控制；施工阶段质量控制； 竣工验收阶段质量控制。71 2、总包方与分包方在质量控制上的责任关系、总包方与分包方在质量控制上的责任关

50、系 承包方应对项目质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。分包方应接受承包方的质量管理。72 （十一）掌握项目质量控制的内容和相关规定（十一）掌握项目质量控制的内容和相关规定 1、施工准备阶段质量控制要点、施工准备阶段质量控制要点 施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。 项目经理部应根据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时应与设计者协商处理，并应形成记录。 项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录。 项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规