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1、市危险化学品道路运输安全专项整治实施方案 为深化贯彻国务院办公厅关于印发危急化学品平安综合治理方案的通知（国办发202288号）、甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省危急化学品平安综合治理实施方案的通知（甘政办发202221号）和省安委会2022年第三次、第四次全体（扩大）会议精神，切实加强危急化学品道路运输平安管理，有效防范道路交通平安事故，特制订本方案。 一、工作目标 通过开展专项整治，强化红线意识和风险意识，有效落实属地管理、行业监管和企业平安生产主体责任，全面排查治理危急化学品平安隐患，有效落实平安防范措施，降低危急化学品生产、运用、储存、经营、运输等环节平安风险，提高危急化学品平安监督
2、管理实力，促进我市危急化学品德业平安生产形势持续稳定发展。 二、实施步骤 （一）部署阶段（2022年11月10日至2022年11月下旬）。危急化学品相关管理部门要根据我市总体部署，结合本部门实际制定详细实施方案，明确职责，细化措施；仔细开展危急化学品道路运输平安专项整治动员部署，进行广泛宣扬，营造良好氛围。 （二）整治阶段（2022年12月至2022年9月）。各危急化学品企业管理部门要建立联合工作机制，细心组织，仔细实施，适时对全市危急化学品企业专项整治工作开展状况进行联合督导检查，确保专项活动落到实处。 （三）总结阶段（2022年10月）。各危急化学品管理部门要仔细总结阅历，并于2022年1
3、0月10日前形成总结报告报送市交通局。 三、整治任务及措施 （一）开展危急化学品运输车辆整治 1.严把准入关。市公安局在受理新车注册登记时要根据机动车查验工作规程规定，对运输危急化学品车辆质量和外部标示、文字等项目严格查验，对不符合规定的不予登记。市交通局要严格根据规定的条件和程序，受理、审核、审批道路危急货物运输许可，监督危急化学品运输车辆安装或喷涂符合要求的危急品警示标记，配备通讯工具，督促押运人员在运输过程中携带道路危急货物运输平安卡和危急化学品“一书一签”（平安技术说明书、平安标签）。（责任单位：市公安局协作单位：市交通局） 2.严查车辆平安技术状态。市公安局、市交通局要对液体危急货物
4、罐车紧急迫断装置安装状况进行专项检查，对未根据要求加装紧急迫断装置且无平安技术检验合格证明的，要依据法律法规规定不予通过年审。市市场监督管理局要加强对定点企业生产的运输危急化学品槽罐等容器的监督检查。（责任单位：市公安局协作单位：市交通局、市市场监督管理局、市安监局） 3.严厉打击危急化学品运输车辆、罐体非法生产、改装行为。各危急化学品德业管理部门要对机动车生产、改装、修理企业和物流站场等场所进行清查，严查非法改装危急化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装一般货车用于运输危急化学品的违法行为。达到报废标准的，市公安局、交通局要依法强制报废，监督销毁。（责任单位：市交通局协作单位
5、：市市场监督管理局、市安监局） （二）开展危急化学品运输企业整治 4.杜绝非法挂靠经营。各危急化学品德业管理部门要仔细实行国务院关于加强道路交通平安工作的看法（国发202230号），严格禁止危急化学品运输车非法挂靠经营，要加大执法检查力度，对违规非法挂靠的单位和车辆要依法严惩。（责任单位：市交通局协作单位：市公安局）5.推动企业落实主体责任。市交通局要对危急化学品道路运输企业平安生产责任制落实状况、平安技术标准达标状况、平安操作规程执行状况以及平安教化培训开展等状况进行督导检查、对平安生产不达标的危急化学品运输企业，责令限期整改，逾期未整改或整改后仍达不到要求的，要依据相关法律法规予以惩罚或关
6、闭。（责任单位：市交通局）6.加强信息系统建设。各危急化学品管理部门要主动探究建立危急化学品综合监管机制，建设集危急化学品交易、综合行政许可、运输调配和流向监控等功能为一体的综合信息化平台，健全完善危急化学品运输区域管控机制，实现本区城内全部危急化学品运输车辆全覆盖管控，确保万无一失。市交通局要牵头建立完善全市危急化学品运输监管信息平台，实现管控、应急处置一体化管理，危急化学品运输车辆要全部按规定安装运用具有行驶记录功能的卫星定位装置，做到监控全覆盖。逐步加装4g动态视频和主动平安防控系统，通过运用人脸识别技术主动预警驾驶员危急驾驶行为。全市各危急化学品运输企业要建立车辆运行监管信息化管理平合
7、，并与主管部门监管平合对接，实现车辆运行状况智能化监测预警，刚好提示、订正驾驶员违法违规行为。全部危急化学品运输车辆要在驾驶室、车辆前后端、储罐（厢）加装车载视频装置，并具备实时传送功能。交通局、公安局要加大执法检查力度，对未按要求安装视频监控设备和接入监管平合的车辆，依法依规进行退运处理。（责任单位：市交通局协作单位：市安监局、市公安局）（三）开展危急化学品运输企业从业人员整治7.加强平安培训教化。市交通局、市安监局、市公安局要定期组织辖区内危急化学品运输企业法定代表人、平安管理人员集中进行平安教化培训；对驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行集中审查。对没有从业资格而从事危急化学品
8、运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，要依法依规进行惩罚。市公安局、市交通局要对危急化学品运输车辆驾驶人进行一次全面核查，对逾期未审验、逾期未换证、满分未参与学习的车辆驾驶人进行摸排清理。（责任单位：市交通局协作单位：市公安局）8.强化从业人员监管。交通局、市公安局要建立工作联动机制，做到信息共享。交通局要依据公安局供应的违章人员信息，凡在年内出现交通违法记分满分，或者有2次以上驾驶剧毒化学品、民用爆炸物品车辆超载、超速记录，或者存在其他严峻平安隐患的危急化学品运输车辆驾驶人，要坚决依法清理出危急化学品运输市场。（责任单位：市交通局协作单位：市公安局）（四）开展危急化学品发货、装卸环节平安整
9、治9.强化各环节监管。市市场监督管理局、市安监局、市邮政管理局要督促危化品生产经营企业建立健全发货、装卸等环节的平安管理制度和操作规程，加大对非法寄递危急化学品的查处力度，集中开展危急品承运人查验、登记等制度建立落实状况检查。特殊要督促企业在危化品托运充装前做到“四个必查”必需查验车辆道路运输证、驾驶人员、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应；必需查验压力容器是否在检验合格有效期内；必需查验车辆悬挂的标记是否符合道路运输危急货物车辆标记（gb1392）要求；销售剧毒化学品、易制爆危急化学品的必需查验相应的购买许可证件或证明文件。（责任单位：市安监局协作单位：市市场监督管理局、
10、市建设局、市交通局、市邮政管理局）（五）开展危急化学品道路运输秩序整治 10.加强对危急化学品运输车辆的检查力度，落实严把“四关”和“六个必查”措施（严把出站、出城、上高速、过境关，必查驾驶人、机动车、保险凭证、超员超载、疲惫驾驶、未系平安带等行为）。市公安局要加强过境危化品运输车辆市界登记管理，严格遵守限行区域和时间，遏制超速及疲惫驾驶行为的发生，预防和削减危化品运输事故。（责任单位：市交通局协作单位：市公安局）11.建立联合执法机制。市交通局要牵头建立危化品企业许可信息通报制度、合法装载登记制度、外籍道路危急化学品运输车辆报备通报制度和非法托运、违法装载联合查处制度。市安监局、市建设局要定
11、期向市交通局供应辖区危化品和城镇燃气生产、销售企业基本状况。市公安局在路面执法中查获的违法运输危化品德为，要抄告交通局，切实做到信息共享。市交通局要会同公安、安监、环保、发改委、建设、工商、工信和邮政管理等部门对危化品运输企业定期进行专项联合执法检查，重点打击非法充装、普货车辆通过伪装、隐匿手段拉运危化品的违法行为，并实行集中曝光、纳入失信“黑名单”实施联合惩处等手段，对违法行为形成震慑。（责任单位：市交通局协作单位：市安监局、市公安局、市环保局、市市场监督管理局、市建设局、市发改委、市工信委、市公安消防支队）（六）提升应急救援实力12强化应急救援队伍建设。各危急化学品管理部门要建立应急事故救
12、援专业队伍和环境应急处置队伍，指导危急化学品生产、仓储、装卸、运输企业建立与自身生产经营规模相适应的专职或兼职的应急救援队伍。强化应急救援、环境监测装备设施配备，推动实施危急化学品道路运输平安、环保一体化的应急救援处置，避开发生次生环境污染事务。市公安局、市交通局要推动建立全市应急救援车辆绿色通道，保障应急救援力气能够快速抵达事故现场。（责任单位：市公安局协作单位:市交通局、市安监局、市消防支队、市环保局）13强化应急演练。要定期组织开展联合演练，依据演练评估结果刚好修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、好用性和可操作性。要确保企业应急预案与政府有关部门相关预案有机连接，提升全
13、市应对危急化学品道路运输突发事务的实战实力，降低平安、环保次生灾难风险。危急化学品运输车辆要依据运输介质的危急特性，制定应急处置卡并随车携带。（责任单位：市安监局。协作单位：市交通局、市消防支队、市环保局、市公安局。）四、工作要求（一）加强组织领导。为加强对专项整治工作的协调督导，成立由分管副市长任组长，各相关单位主要负责人任组员的市危急化学品道路运输平安专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市交通局，详细负责专项整治的组织与协调工作，各部门要根据职责分工，动员部署本行业、本系统快速行动起来，真抓实干，不走过场。（二）建立联动联查机。市危急化学品道路运输平安专项整治工作领导小组办公室将适时组织有关部门对全市专项整治工作开展状况进行督导，并实行“四不两直”明察暗访的形式深化调查，各相关部门要各负其责、相互协作、联合执法，确保整治工作取得实效。（三）刚好上报专项整治工作开展状况。市政府将专项整治工作纳入平安生产目标管理责任制，对未完成阶段任务的进行通报指责和责任追究，并对有关责任人实施约谈问责。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页
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