国家财政》课件 (共23张.pptx

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1、国家财政课件目录目录国家财政概述国家财政收入国家财政支出国家财政政策国家财政管理国家财政监督与审计01国家财政概述Chapter财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的活动。它既是国家进行资源配置、促进经济发展的重要手段，也是维护社会公平、保障民生福祉的重要工具。财政具有资源配置、收入分配、经济稳定与发展三大职能。通过合理配置资源，优化产业结构，提高国家整体经济效率；通过税收、转移支付等手段调节收入分配，缩小贫富差距，维护社会公平；通过财政支出、税收等政策手段调节总需求，保持经济稳定增长。财政定义财政职能财政的定义与职能起源财政起源于奴隶社会，当时国家为了维护其统治，需要凭借政治

2、权力向居民征收贡品或税收。随着社会经济的发展，财政制度逐渐完善，形成了现代意义上的财政体系。发展随着时代的变迁，财政制度也在不断演变。在封建社会，财政收入主要来源于土地税和人头税；进入工业社会后，税收、国债、公债等成为财政收入的主要来源；现代财政则更加注重税收公平、预算透明和绩效管理等方面。财政的起源与发展保障国家安全财政在维护国家安全方面也发挥着重要作用，如国防支出、外交支出等。提供公共产品和服务财政通过提供公共产品和服务，满足居民的基本需求，如基础设施建设、环境保护、教育、医疗等。调节经济财政可以通过税收、支出等手段调节总需求，保持经济稳定增长；同时也可以通过税收优惠、财政补贴等手段鼓励或

3、限制某些行业的发展。维护社会公平财政可以通过税收、转移支付等手段调节收入分配，缩小贫富差距，维护社会公平。财政在国家治理中的作用02国家财政收入Chapter税收收入是国家财政收入的主要来源之一，通过向企业和个人征收各种税款，为国家财政提供稳定的收入来源。税收收入具有强制性、无偿性和固定性的特点，是政府调节经济的重要工具之一。税收收入包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。税收收入非税收入具有灵活性和多样性的特点，可以用于弥补财政支出不足，也可以用于特定领域的投资和发展。非税收入的具体形式包括车辆通行费、港口建设费、污水处理费等。非税收入是指除税收之外的其他财政收入来源，包括行政事业性收

4、费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。非税收入国债收入是指国家通过发行债券等方式筹集的财政收入，主要用于弥补财政赤字或投资于国家重点建设领域。国债收入具有期限性、有偿性和风险性的特点，需要到期还本付息。国债收入的具体形式包括国债、地方债、企业债等。国债收入国有资产收益是指国家通过经营和管理国有资产所取得的收益，包括国有企业利润、国有土地出让金等。0102国有资产收益是国家财政收入的重要组成部分，对于保障国家财政的稳定和可持续发展具有重要意义。国有资产收益03国家财政支出Chapter包括公路、铁路、航空、水运等方面的支出，用于建设和维护交通网络，提高运输效率。交通设施能源设施信息技术设施如电

5、力、石油、天然气等领域的支出，旨在保障国家能源安全和经济发展。涉及通信、互联网、云计算等方面的支出，以推动信息化建设和发展。030201基础设施建设支包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的支出，旨在保障公民的基本生活需求。社会保障支出用于提高医疗服务水平、加强疾病预防和控制等方面的支出。医疗卫生支出为低收入家庭提供住房补贴和住房保障的支出。住房保障支出社会福利支为军队人员提供的工资和福利支出。人员工资用于购买和维护武器装备的支出。武器装备采购用于军事训练和组织演习的支出。军事训练和演习国防支 教育支基础教育用于小学、初中等基础教育的支出，旨在提高国民素质和基础教育水平。高等教育支持大学等高等

6、教育机构的支出，培养高素质人才。职业教育与培训为提高职业技能和就业能力而提供的职业教育和培训支出。04国家财政政策Chapter是指通过减少政府支出和增加税收，以减少总需求，抑制通货膨胀。是指政府根据一定时期的经济社会状况，相机抉择采取相应的财政政策措施。是指财政制度本身具有的一种自动调节经济变化的机制，主要包括累进所得税制和转移支付。是指通过增加政府支出和减少税收，以增加总需求，促进经济增长。相机抉择自动稳定器扩张性财政政策紧缩性财政政策财政政策的类型与特点充分就业是指将失业率降至一个相对较低的水平，以确保经济稳定增长。价格稳定是指将通货膨胀率维持在一个较低的水平，以保持物价稳定。经济稳定增

7、长是指保持经济增长在一个相对稳定的水平，以避免经济波动。国际收支平衡是指保持国家之间的贸易和支付平衡，以避免国际经济危机。政府支出是指政府为提供公共服务和进行宏观干预而进行的支出。税收是指政府为筹集财政收入而向企业和个人征收的税款。财政政策的目标与工具01020304是指对当前经济形势进行评估，以确定是否需要采取财政政策措施。经济评估是指政府根据经济评估结果，制定相应的财政政策措施。政策制定是指政府将财政政策措施付诸实施，以影响经济运行。政策实施是指对财政政策实施效果进行评估，以了解政策是否达到预期目标。政策评估财政政策的制定与实施05国家财政管理Chapter01020304预算编制根据国家

8、发展战略和财政政策，按照规定程序编制国家预算，确保预算的合理性和可行性。预算执行根据批准的预算，组织预算收入的征收和预算支出的拨付，确保预算的执行符合政策意图。预算审批经过法定程序对国家预算进行审查和批准，确保预算的合法性和权威性。预算调整在预算执行过程中，根据实际情况对预算进行调整，以适应经济和社会发展的变化。预算管理国库管理负责征收、组织、监管和结算国家财政收入，确保财政收入的及时、足额入库。根据预算安排，及时、合规地拨付各项财政支出，确保国家政策的顺利实施。负责管理国库库存现金、有价证券等资产，确保国库资金的安全和效益。建立健全国库管理制度，规范国库收支行为，提高国库资金使用效率。国库收

9、入管理国库支出管理国库库存管理国库制度建设根据政府工作需要和财政预算安排，制定采购计划，明确采购项目、数量、规格和预算。采购计划制定根据采购项目的特点和要求，选择合适的采购方式，如招标、竞争性谈判、单一来源采购等。采购方式选择对采购过程进行全程监管，确保采购活动公开、公平、公正，防止腐败和权力寻租。采购过程监管对政府采购项目进行绩效评估，分析采购效果和效益，为今后的采购活动提供参考和借鉴。采购绩效评估政府采购管理06国家财政监督与审计Chapter财政监督的主体财政监督的内容财政监督的方式财政监督的目标财政监督的主体与内容01020304政府财政部门、审计机关、社会中介机构等。预算执行、税收征管、财政收支、国有资产等。事前审核、事中监控、事后检查等。确保财政资金合规使用，提高财政资金使用效益。国家审计署及其下属各级审计机关。审计机关审计程序审计内容审计目标计划、实施、报告和后续跟踪等阶段。财政收支、预算执行、政府投资项目等。确保财政资金合规使用，揭露和查处违法违规行为。审计机关与审计程序01违反财政监督的法律责任：行政处罚、刑事责任等。020304违反审计的法律责任：行政处罚、刑事责任、民事责任等。法律责任的追究：由相关机关依法进行调查和处理。法律责任的意义：维护国家财政秩序，保障财政资金安全和效益。财政监督与审计的法律责任感谢观看THANKS