人教版高中政治必修一81国家财政(共52张PPT).pptx

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1、港珠澳大桥 总长约55公里的港珠澳大桥,是世界最长的跨海大桥,被称为“新世界七大奇迹”,于2018年10月24日正式通车。今后,香港、珠海、澳门三地间的时空距离将大大缩短驾车从香港到珠海、澳门,将从3小时缩短至45分钟。12691269亿元亿元总投资额:总投资额:仅仅依靠个人能新建这些大型工程吗? 那么应该由谁来办?工程项目历时:工程项目历时:5 5年规划、年规划、9 9年建设年建设1 更好地发挥财政的作用更好地发挥财政的作用32国家财政财政的含义财政的含义u 财政的含义:国家的收入和支出u 目的:国家参与社会分配u 实质:为了履行国家职能u 地位: 国家治理的基础和重要支柱u 财政实现的方式

2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。上一年度国家预算执行结果的会计报告。 国家预算国家预算国家决算国家决算 计划 总结 国家预算与国家决算国家预算与国家决算 财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度的财政收支情况上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划下一年度的财政收支计划审查、批准审查、批准决算决算预算预算国家的国家的预算预算要由全国人大要由全国人大批准批准才具有法律效力才具有法律效力国家的国家的决算决算要向全国人大要向全国人大汇报以接受汇报以接受审查监督审查监督刘昆2017年国家财政支出单2017 年,全国一般公共预算支出20.3 万亿元,城

3、乡社区支出2.1万亿元,增长15.6%;社会保障和就业支出2.5 万亿元,增长16%;教育支出3万亿元,增长7.8%。 综合计算,基建相关领域的支出占比约27%,是财政支出最主要的领域;其次教育、社保和医疗分别占比为15%、12%和7%。财政的含义及相关概念财政的含义及相关概念1 更好地发挥财政的作用更好地发挥财政的作用32国家财政实施中小学校舍安全工中小学校舍安全工程程,中央财政4年累计安排300亿元亿元,13.6万所危房万所危房学校学校得以加固改造。教育提高农村教师质量。提高农村教师质量。中央财政安排免费师免费师范生,范生,惠及约4.6万名学生。免除1.2万万名农村义务教育学生学杂费。教育

4、经费将更多地向困难教育经费将更多地向困难地区和薄弱环节倾斜。地区和薄弱环节倾斜。 20182020年,中央财政年,中央财政新增安排新增安排70亿元亿元,重点支,重点支持持“三区三州三区三州”教育脱贫教育脱贫攻坚。攻坚。促进教育公平社会保障保障和改善人民的基本生活基本医疗保险覆盖率已经达到95%以上,全民医保基本实现。提高城乡居民医疗保险政府补助标准,各级财政人均补助标准在2017年基础上新增40元,达到每人每年不低于490元。退休人员养老金按照平均5.5%幅度提高,基本养老保险覆盖人数超过9.2亿人。保障性安居工程支出2253.89亿元,全年保障性安居工程住房基本建成601万套、新开工建设78

5、1万套。教育等向农村和贫困地区倾斜建立多层次社会保障体系促进教育公平保障和提高人民的生活水平老有所养、学有所教、病有所医、业有所就、住有所居财政的作用一、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障模 拟 投 资你的身份:投资者拥有资金:500万投资对象: 房地产、新能源汽车房地产、新能源汽车如果你是投资者,只能选择其一进行投资,你最愿意投资什么产业呢?新能源汽车成为国家重点扶持产业新能源汽车成为国家重点扶持产业 财政政策:财政政策:税收方面:税收方面:2011-2020年,购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。补贴方面:补贴方面:按照电池3000元/千瓦时给予补助,纯电动乘用

6、车最高补助6万元/辆。二、国家财政具有促进资源合理配置的作用 时事热点 2017年,按照党中央、国务院决策部署,我们大力实施减税降费政策。2017年,财政会同有关部门研究出台了一系列措施,全年减税降费超过1万亿元。财政部税政司副巡员袁海尧强调,减税降费政策的实施,对于深入实施创新驱动战略、鼓励大众创业万众创新、降低实体经济企业成本、优化企业营商环境等发挥了积极作用。三、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 宏观经济的平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。消费者没钱企业产品滞销工人失业当社会总供给社会总需求时:经济增长滞缓经济经济增长增长滞缓滞缓扩张性财政政策增加经

7、济建设支出、减少税收,增发国债刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长可以可以采用采用通通过过达达到到社会总供给社会总供给(大于)(大于)社会总需求社会总需求财政的作用经济过热 消费需求太强,产品跟不上, 供不应求,物价持续上涨。当社会总供给 支出支出收入收入财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字 3 3. .财政收支的关系财政收支的关系财政盈余:并非越多越好,盈余过多,意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字:在经济发展缓慢的情况下,尤其在居民消费不足的情况下,适量的财政赤字可以拉动经济的增长。但财政赤字必须控制在一定的范围内,可能引发通货膨胀,不利于经济的发展;财政收支关系中,处于哪种状

8、态较好?财政收支平衡:资金得到了比较充分的运用,能促进经济的发展 财政赤字“少收多支”该把钱花在“刀刃”上。在财政收支矛盾紧张的情况下,更应避免出现浪费资金、滥用资金的情况,但需要提高财政资金的利用效率,并非单纯补贴了事、投资了事,而是设法让这些财政资金能够发挥更大的作用。 适当(不超过3)的财政赤字有利于经济发展国国家家财财政政含义含义 形式形式含义含义形式形式影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入与支出与支出财政收入和支出财政收入和支出的关系的关系财政盈余财政盈余财政及其财政及其作用作用财政财政财政巨大作用财政巨大作用促进社

9、会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算国家预算国家决算国家决算扩张性扩张性紧缩性紧缩性财政部发布的数据显示,财政部发布的数据显示,20172017年前三季度全国经年前三季度全国经济题中有进,财政收入实现较快增长。其中,税济题中有进,财政收入实现较快增长。其中,税收收入占财政收入比重达到收收入占财政收入比重达到84. 3%84. 3%。这表明。这表明经济发展水平对财政收入影响是基础性的经济发展水平对财政收入影响是基础性的分配政策是影响财政收入的根本因素分配政策是影响财政收入的根本因素国家财政集中的财富

10、过多国家财政集中的财富过多税收是财政收入最重要的来源税收是财政收入最重要的来源A A B B C C D D 在应对经济新常态过程中在应对经济新常态过程中,国家财政的作用越来国家财政的作用越来越重要越重要,对税收的要求也越来越高对税收的要求也越来越高。但过高的税但过高的税收会影响经济的发展收会影响经济的发展,制约财政收入的增长制约财政收入的增长。对对税收与财政应作如下认识税收与财政应作如下认识高水平的税收,更有利于财政收入的持续增长高水平的税收,更有利于财政收入的持续增长增加财政收入,要以税收不损害经济活力为限增加财政收入,要以税收不损害经济活力为限财政收入影响经济发展,与税收之间相互制约财政

11、收入影响经济发展,与税收之间相互制约充足的税收,能保证财政支撑经济持续发展充足的税收,能保证财政支撑经济持续发展A A B B C C D D 某地某地2017年的财政收入是年的财政收入是324.7亿元,财亿元,财政支出是政支出是387.3亿元,这说明该地的财政亿元,这说明该地的财政收支状况是收支状况是A 财政收支平衡财政收支平衡 B 财政盈余财政盈余 C 财政赤字财政赤字 D 收入与支出无关收入与支出无关 2018年年10月,面对复杂多变的国内外形势,特别是中美贸易月,面对复杂多变的国内外形势,特别是中美贸易摩擦不断升级所带来的新问题、新挑战,我国决定实施更为摩擦不断升级所带来的新问题、新挑

12、战,我国决定实施更为积极的财政政策,减税降费,增列财政赤字。不仅要进一步积极的财政政策,减税降费,增列财政赤字。不仅要进一步增加财政赤字规模,而且还要进一步提高财政赤字占增加财政赤字规模,而且还要进一步提高财政赤字占GDP的比的比重。但又必须不遗余力地守住不超越重。但又必须不遗余力地守住不超越GDP3%的天花板与警戒的天花板与警戒线。下列对此认识正确的是线。下列对此认识正确的是财政赤字可以减少货币供应,保持物价稳定财政赤字可以减少货币供应,保持物价稳定财政赤字可能引发通货膨胀,要控制赤字范围财政赤字可能引发通货膨胀,要控制赤字范围财政赤字有利于增加社会总供给,刺激消费财政赤字有利于增加社会总供给,刺激消费增增加加财政赤字主要是应对经济下行压力,扩大内需,促进财政赤字主要是应对经济下行压力,扩大内需,促进高质量发展高质量发展A B C D

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