市政道路技术标869页.doc

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1、目 录第一章 监理工程概况6第二章 监理范围和服务内容、质量方针，监理依据7第三章 监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员岗位职责42一、投入本项目监理机构框图42二、 监理机构组成人员名单43三、本项目监理部人员岗位职责44四、公司对工程项目监理部的管理57五、项目总监对监理机构组织、管理62第四章 监理工作程序、方法和制度68第一节 监理工作程序68第二节监理工作方法73第三节 监理工作制度129（一）公司对监理的管理制度：129（二）监理部的内部管理制度：130（三）监理人员的工作纪律130（四）监理业务工作制度：131第四节 监理工作后期服务措施151一、 竣工决算阶段跟踪审计监

2、控节点151二、 配合委托人进行工程结算和审计工作152第五章 工程质量的控制和方法162第一节 工程质量控制的目标、原则、内容、方法和程序162一、质量控制目标分解162二、质量控制原则和方法164三、质量控制内容172四、质量控制工作程序187第二节 本工程针对性质量控制198一、施工测量放线199二、路 基206三、基层244四、沥青混合料面层280五、附属构筑物322六、绿化灌溉333七、冬雨期施工336八、交通工程质量控制342第三节 质量的事前控制358一、施工准备阶段质量控制监理工作程序358二、核查承包单位的质量管理体系（质量保证体系）359三、永久性工程材料的质量控制360四

3、、外购预制件、商品混凝土及成品、半成品363五、查验承包单位的测量放线364六、试验366七、施工监理工作交底368第四节 质量的过程控制369第五节 质量缺陷和质量事故处理3741质量缺陷处理3742质量事故处理375第六节 工程分包的管理378一、工程分包的一般规定378二、工程分包审批监理工作程序379第七节 工程质量控制监理细则一览表380第八节 工程的竣工验收及质量保修期监理381一、竣工预验收及竣工验收381二、监理工作总结386三、竣工结算报告386四、质量保修期监理386第九节 精品工程的策划与实施391一、加强公司对项目的服务控制391二、建筑精品工程目标的策划与管理391三

4、、工程质量预控393四、过程质量的控制394第六章 工程进度和合同工期控制程序和方法398第一节 进度控制的目标和原则398第二节 进度控制的途径及总体思路401一、本工程进度控制途径401二、本工程进度控制的总体思路402第三节 进度控制基本程序408第四节 进度控制监理工程师的任务及职责409第五节 进度控制的内容4131事前进度控制的内容4132事中进度控制的内容4163体现事后进度控制的内容418第六节 进度控制措施及落实方案419一、进度控制的基本措施419二、进度控制的具体措施421三、工程进度措施的落实方案435第七节 进度控制监理工作程序4421开工申请签认程序框图4422施工

5、进度计划的申报及审批程序4433工程暂停施工、复工程序4444承包单位申请延长工期审批程序445第七章 工程投资控制的程序和方法462第一节 本工程造价控制的分析及建议462（一）本工程造价控制的针对性分析462（二）本工程造价控制的建议470（三）协助招标人造价控制措施472第二节 工程造价控制的依据和原则474（一）工程造价控制的依据474（二）工程造价控制的原则475第三节 建立工程造价控制体系477第四节 影响工程造价的主要因素分析及对策477第五节 建立完善造价控制工作的基础条件479第六节 施工阶段造价控制的主要内容480（一）造价控制的基本内容480（二）针对本工程造价控制的内容

6、485第七节 造价控制监理工作基本程序493第八节 造价控制方案、措施498（一）造价控制方案498（二）本工程造价控制的常规监理措施522（三）造价软件应用525第九节 工程量清单的管理526（一）工程量清单的管理526（二）措施项目的管理528（三）中间计量的管理530（四）工程签证的管理533第十节 工程变更的造价控制538（一）工程变更的控制措施538（二）工程变更的事前控制542（三）工程变更实施过程中的管理544（四）工程变更的定价管理545第十一节 工程费用索赔的控制及管理548（一）监理工程师费用索赔管理的任务548（二）监理工程师处理索赔事件原则549第八章 监理人员进场工作

7、计划表551第九章 旁站监理规划552一、方案的编制依据552二、旁站监理内容553三、旁站监理依据554四、旁站程序554五、旁站监理人员的主要职责555六、对旁站监理的要求556七、关键部位、关键工序的旁站监理措施556八、旁站监理方案5591人员配备5592旁站监理人员主要职责5593旁站程序5604旁站监理的方法5615旁站监理计划5636本工程旁站监理措施564第十章 施工安全、文明施工、环境保护、水土保持控制管理措施与方法5671、安全文明施工监理工作任务和内容5672 安全文明施工监理的方法5801）、掌握安全监理工作要点，狠抓要点不放松5802）、现场文明施工监理控制要点582

8、3）、安全生产、文明施工控制日常措施简介5893.安全生产管理制度5994、安全管理措施6135、防尘整治控制管理措施6146、季节施工监理措施6157、施工环境保护监理6178、道路施工中的安全要点6199、排水工程施工安全措施62410、现场做好成品保护工作62511、环境和水土保护控制管理措施与方法63412、大气污染、噪音及扬尘污染防治管理措施64913. 监理对传染性疾病的控制65114、 环境保护控制652第十一章 合同、信息管理方案（计量与支付的管理程序和方法）654第一节 合同管理654一、合同管理的建议654二、合同管理工作重点分析658三、合同管理的原则及内容658四、合同

9、管理措施659第二节 信息资料管理686一、信息资料管理依据686二、信息资料管理目标及原则686三、信息资料管理设备配备687四、信息资料管理措施687五、信息资料管理流程717第三节 计量与支付的管理程序和方法723一、 计量一般要求723二、计量程序727三、工程支付728四、工程结算争议处理730五、工程计量与支付的管理控制工作重点与对策731六、工程结算管理控制措施738第十二章 组织协调内容与措施748第一节 工程协调的目标和内容748第二节 工程协调的要求和措施749第三节 专业协调方法和措施752第四节 项目内部关系的协调措施753第五节 项目近外层关系的协调措施760第六节

10、项目远外层关系的协调措施767第七节 其他协调的方法和措施769第十三章 监理工作重点与难点分析及对策772第一节 监理工作重点难点772一、对重点难点的一般对策772二、节约投资的监理控制方案774三、针对进度控制的监理控制方案775四、针对组织协调工作的监理控制方案777五、施工图的经济性审查779六、施工现场及周边地下或地上管线沟及障碍物781第二节 本工程重点控制部位分析781一、.道路监理工程控制要点781二、排水沟渠与管道工程806三、道路附属及人行道设施监理840四、道路交通工程845五、绿化工程监理控制要点848第十四章 对本工程的合理化建议858（一）工程管理方面的建议858

11、1、有关工程前期准备工作的建议8592、关于施工招标的建议8603、落实设计驻场机构8604、建议建立统一的项目管理软件平台861（二）质量控制方面的建议8611、建议设立工地中心试验室8612、建议采用商品混凝土供应8623、建议涵洞工程采用泵送混凝土施工8624、建议边坡采用环保新技术862（三）工程进度方面的建议8631、建议加快前期工作的开展8632、建议组织劳动竞赛，掀起劳动高潮8633、事前确定关键工序的工期要求8634、建议市政管网与道路土建主体一并实施864（四）工程投资控制方面的建议8641、建议合理进行土方的调配8642、建议合理进行石方的调配8653、建议对施工技术措施费

12、包含在投标报价之内8654、建议采用总价包干形式时，考虑工程风险866第十五章 拟投入的监理设施（现场交通、测量、检验取样、通讯和办公设施）、设备配置及进场计划868第一节 检测设备及检测工具一览表868第二节 进场计划870第一章 监理工程概况1、工程名称：2、建设单位：3、建设地点：4、建设规模：5、安全目标:无重大安全责任事故6、监理范围：工程施工全过程监理7、监理服务期限：自合同签订之日起至工程全部竣工验收合格。第二章 监理范围和服务内容、质量方针，监理依据一、监理工作目标（一）监理工作总目标在确保各项工程建设活动符合有关法律法规要求的前提下，工程质量、安全、工期和投资等全面满足项目业

13、主及设计的要求，实现本工程质量优、投资省、进度快、施工安全文明的监理工作总目标。监理服务履约目标：全面履行监理合同，按建设工程施工监理规范、施工监理服务合同及国家、建设部或交通部颁布的监理法规等的要求，确保工期，节约投资，保证安全，工程验收一次性合格，对合同内的工作实现“安全管理、三控制、两管理、一协调”的目标，争创优质工程奖；（二）质量控制目标以施工合同中规定的各种技术要求和国家颁布的相关技术规范、标准为依据，严格执行监理合同中有关质量控制的条款，监理操作中对各项影响工程质量的因素加强预控、严格监控，对施工各个阶段的工程质量和各道工序实施全面的质量控制和管理，使各分项工程质量符合设计要求，确

14、保工程质量符合国家有关验收标准并一次验收合格，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用；并争创优质工程奖；（三）进度控制目标监理服务期为施工阶段、工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计工作）期间及缺陷责任期12个月，在合同工期内完成所委托的监理内容。在进度监理工作中，监理规划及监理实施细则将根据已批准的施工进度计划使用计算机进度控制管理系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包人严格按计划执行，确保合同工期目标的实现。（四）投资控制目标按工程合同价格进行投资控制，并以国家批准的计划投资范围作为投资控制的基本目标，且以节约建设投资为控制点，合理

15、、公正、准确地计算或核准工程数量，对施工过程中潜在工程变更因素认真分析研究，严格控制工程变更，不增加工程额外费用，严格计量，无超前支付发生，确保工程费用控制在国家批准的计划投资范围内。（五）安全文明施工管理目标全面督促和检查承包人的施工安全文明管理、安全文明措施和设施的执行落实情况，监督承包人各项安全文明技术措施的贯彻落实，做到监理期内无重大安全责任事故发生，将本工程施工现场建设成为汉中市安全、文明示范工地。（六）合同管理目标认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理的特殊作用，协调业主、施工单位及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，检查、

16、督促合同各方履行合同规定的义务，提高管理水平。（七）信息管理目标收集整理好第一手施工现场资料，及时准确的向业主报送各类施工报表，以便业主随时掌握工程最新动态，准确有效地发出施工指令，使施工顺利进展；及时掌握完整、可靠的信息资料，并对收集到的原始资料加工、处理，充分发挥信息资料的价值，使得信息资料更好地指导监理工程师的工作。（八）组织协调目标1、站在公正的立场上，耐心细致地协调处理建设单位与承包人之间的关系。2、协调设计与各承包人之间的关系。3、协调各承包人之间的关系。4、搞好监理内部的团结和协调工作。5、现场安全文明施工的监理控制。二、监理工作范围和内容（一）监理服务的工程范围监理服务的工程范

17、围为施工图纸、图说及招标文件包括的土石方工程、道路工程、地通道工程、雨污管网工程、交通设施等相关工程内容的施工及质量保修阶段的监理。（二）监理服务的工作范围监理服务的工作范围为本工程施工阶段和缺陷责任期全过程监理，包括“安全管理、三控制、两管理、一协调”，即：安全管理、投资控制、质量控制、进度控制，合同管理、信息管理和协调有关单位之间的工作关系。（三）监理服务的工作内容监理单位在市级有关部门的指导和监督下，应严格按相关施工监理规范、施工合同条款和“守法、公正、科学”的准则开展监理工作，其主要内容如下：1、协助委托人编写开工报告；2、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；3、督促承包人施工

18、管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；5、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；7、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；8、设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须及时进行测试和监控；10、监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人实施预控措施；11、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；12、分阶段进

19、行进度控制，及时提出调整意见；13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承包人之间的争议；14、督促检查安全生产，文明施工；15、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和市有关主管部门；16、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料；17、组织工程验收预备会，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；18、审核竣工图纸和其他技术文件资料；19、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；20、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；21、签发最终支付证书。三、监理服务依据1、国家及汉中市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；2、工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范

20、；3、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；4、设计文件、图纸及说明；5、工程监理合同和其他工程建设合同。四、监理工作指导思想（一）投标人对本项目监理任务的理解对本工程项目而言，施工涉及道路、排水、照明及交通系统等众多专业，监理的核心任务是严格以质量为中心展开“安全管理、三控制、两管理、一协调”的施工监理工作，并对施工单位进行全方位、全过程的监理和强化试验检测及测量控制手段，确保工程质量、进度、投资完全处于业主和监理工程师的有效控制状态之下，保证施工监理工作的高效性、准确性和专业化。（二）全面强化对项目的前瞻性管理本工程项目管理具有过程的系统性、实施的整体

21、性、工程技术的复杂性、广泛的社会性等众多特点。因此，在工程实施过程中，必须不断创新管理理念，开拓建设思路，全面强化对项目的前瞻性管理，大力提升本工程的建设品质、文化品位，打造具有时代特色的“精品”工程，监理工作应从以下三方面进行考虑：1、创新监理项目管理思想，以提高工程质量为核心，借鉴一切先进的管理成果，实现项目管理的科学化。2、创新监理项目管理手段，采用现代信息技术，实现项目管理的信息化，全面提升监理项目管理整体水平。3、依靠科技进步和技术创新，提升监理项目管理的科技水平。（三）强化监理工作的各项职能监理公司是受项目业主委托对项目监理工作负完全责任，在授权范围内代表业主对工程项目的安全、质量

22、、进度、投资、合同、信息进行管理和控制；并结合项目具体特点，开展现场的组织协调管理工作。所有监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则站在公正、公平、客观的立场正确处理业主、监理、承包人三者之间的关系，保证项目建设顺利实施。1、加强服务性监理单位是智力密集型组织，通过为业主提供工程建设管理、工程技术、经济和法律等方面的高层次专业人才，为建设单位提供智力服务。因此监理单位必须加强服务性，通过对施工进行组织、协调、监督和控制，保证工程施工的顺利实施，达到预定的建设目标。同时，监理服务受项目业主的管理并接受上级质量安全监督站的全面监督。2、坚持公正性和独立性坚持公正性和

23、独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件，它主要表现在以下方面：监理单位不同工程建设参与各方发生利益关系。工程监理单位与建设单位的关系是平等的合同约定关系。在施工监理过程中，监理单位是处于工程承包合同签约双方（即建设单位和承包人之间）的独立一方，它依法行使监理合同所赋予的职权，承担相应的法律责任和职业道德责任。3、确保科学性监理单位是智力密集型组织，能够及时发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题，能够提供高水平的专业服务，所以必须确保科学性，这是监理单位赖以生存的重要条件。4、确保专业化对于派驻现场的全体监理人员应保持最高的道德水准和廉洁自律的要求，科学规范地开展施工监理工作，并承

24、担因监理指令错误、工作不到位等因素而造成质量、安全、投资、进度等受到影响的监理责任，全面保证施工监理工作的高效性、准确性和专业化。（四）紧密围绕业主项目管理目标开展工作为全面实现市委市政府的建设目标，这就意味着项目业主施工管理任务重、压力大；目前，对市政工程施工质量要求高，社会期望值高，各项目均提出了相应的建设管理目标，只有提出了明确的目标，在项目管理过程中才能制定出相应的措施，建设各方才能围绕这个目标共同奋斗。为此，监理单位应根据业主确立的项目管理目标，牢固树立明晰的管理思路，以及制定具体管理办法，并为此目标积极开展各种工作，具体工作指导思想如下：1、我们将紧紧围绕着业主的项目管理目标，本着

25、“面向业主、依托业主、服务业主”的原则，独立开展项目监理工作。2、一旦业主项目建设目标确定后，我们将同业主进行深层次的广泛沟通，制定目标实施的具体步骤和办法。同时把目标进行分解和细化，提出分阶段的目标任务。3、积极围绕项目管理目标开展各项监理工作，特别是针对各个阶段的目标制定相应的措施和办法。4、在实施过程中，对各阶段的目标的实现进行落实和检查。同时，根据各阶段目标实施的具体情况及存在的问题，献计献策，提出有针对性的工作建议。5、积极开展组织协调工作，全面确保参建各方积极配合，通力协作，采取有效的措施确保各项管理目标的顺利实现。（五）注重工程管理的内外协调监理机构作为国家法律规定的工程参建单位

26、之一，有责任和义务做好施工过程中的组织协调工作，全方位为业主提供工程的动态信息，以供业主做出相应的决策。同时，本工程所有参建人员，必须把业主的要求作为努力的方向，从计划、组织、协调、控制等方面加以监控，以控制目标为中心，充分发挥各级监理人员的主观能动性，协调一致，共同努力，确保业主最终建设目标的实现。（六）牢固树立正确的监理工作理念本工程施工监理是一项完整的、全过程的工程建设总承包监理工作，在工程中存在多处与前期项目已实施节点工程的衔接和协调，要求做好接口监理工作。因此，监理必须树立正确的工作理念，通过旁站、巡视、检测、成品检验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量，有针对

27、性地加大与前期施工工程的协调力度，全面保障施工的连续性。1、做到对施工现场实行平行式监理：即监理对施工单位现场的检测、检查必须在施工单位进行自检时同步进行，对施工单位施工过程中的每一道工序、每一个环节都必须有监理人员在施工现场进行监理，以便发现问题能及时解决。2、做到对施工现场实行旁站式监理：即只要施工现场在施工，监理单位就必须坚守现场，监督、检查施工单位的施工。尤其是重要部位、重要工序的施工必须实行旁站式监理。五、监理工作目标实现的保证措施（一）组织措施1、选好总监，确立项目监理班子的主心骨一名优秀的总监，是监理一个优秀的项目监理班子的关键，因此在选派本项目总监时，不仅考虑了除具备一般监理工

28、程师应具备的一切素质外，同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质，具体来说本项目拟派总监在以往的工程监理经历中体现了以下方面的素质：（1）具有较强的专业理论知识、丰富的同类道梁工程实践经验，和其它各相关专业的基本知识；（2）具有较强的组织管理能力；（3）具有较强的协调能力；（4）年富力强，具有较高的威信。2、组建专业和人数合理搭配、高效务实的项目团队一套优秀的项目监理班子，不仅要有一名优秀的总监，还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。3、建立完善的监理工作制度

29、虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格、项目监理部还会根据本工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此，项目监理部采取的措施是：（1）在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序。（2）对各分项、分部工程制订详细的监理实施细则。（3）每周召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况。（4）公司定期对项目监理部进行检查，同时

30、按公司制订的项目监理部考评实施办法对项目监理部工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。4、加强监理人员的职业道德教育监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司已充分认识到这些不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排出这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有：（1）在项目监理部经

31、常进行监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”和“施工监理人员八不准”张贴在监理办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督。（2）严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接收承包商、材料供应商的宴请，眼睛监理人员将自己的亲属安排在所监理项目承包商去工作并领取报酬。（3）经常听取业主和其它方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理。（4）对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位。（5）项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支

32、付的事项将建立逐级审检制度，以便互相制约和监督，任何单位签字的这类文件不能盖公章报出。5、加强监理人员的业务技术培训公司人力资源部与各管理和事业部配合，不定期举行各种讲座或组织参加培训班，加强对各层次、各专业监理人员的业务培训，包括最新的工程建设政策、法规，技术规范和标准，有关安全生产和安全监理的规定，新材料、新工艺的推广应用等。针对本项目的实际我司拟对项目部技术管理人员作相关技术的培训，并结合项目部的开展及时调整：6、加强对项目部的监督和检查公司按照管理手册程序文件对监理项目进行监督和检查。（1）按照监视测量及工作成果评价程序对项目监理部进行内部考核。（2）由事业部主任工程师或份公司技术负责

33、人主持，每两月对部门所在地所属项目进行一次检查。对外埠项目，在不违反项目所在地法规规定的情况下，至少每半年进行一次检查（其中工期在一年以下的项目检查一次）。按照监视测量及工作成果评价程序采用项目监理部检查评分表，每次检查的内容和重点根据项目情况确定，但一年内对每个项目的检查要覆盖该表的全部内容。（3）每年12月，由公司负责对所属项目进行考核。按照监视测量及工作成果评价程序采用项目部年度工作考核表。（4）按照人力资源控制程序对公司职工依照公司当年下发的考核通知进行考核，考核结果记录在监理公司职工年度考核表格；对项目监理部人员每年年终、监理项目结束时和人员中途离岗时进行考核，结果记录在人员考核评价

34、表中。（5）按照沟通、信息交流与协商管理程序对监理项目采用顾客意见调查函和顾客意见调查评分表的形式进行调查（注：此处顾客即建设单位）。由事业部/份公司安排，至少每个项目一年一次。（6）经常听取建设单位和其它有关方对监理人员的意见，对监理人员出现的问题及违反职业道德的行为及时进行教育和严肃处理，必要时报经建设单位同意调离项目监理部。根据需要向建设单位发出监理工作整改情况回函。7、公司总工办及公司专家库提供技术支持和服务总工办承担对全公司的技术服务和技术支持工作。公司办公自动化系统建有技术管理子系统，包括政策发布、技术文件发布、专家库和技术支持等模块，为部门和项目监理部提供各种类型的专家人选、及时

35、转发各级政府主管部门的各种最新技术政策和技术信息，还可以利用公司的办公自动化系统在互联网上进行在线交流和讨论，适时解答现场监理工作中遇到的各种问题。公司专家库的专家为项目所遇疑难技术问题到解决提供长期的技术支持。（二）技术措施1、采用“全过程控制”，使项目实施过程时时处于受控建设监理是一项微观性质的监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，对项目实施过程施行时时处处控制。在时时控制方面，将采用事前控制、事中控制和事后控制一系列措施和方法，保证项目实施在时间进程上得到全面控制，在处处控制方面，将采用正确分解控制目标、设立控制点、施行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施在空间上得

36、到全面控制。2、采用主动控制和被动控制相结合的方法，以主动控制为主主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目时时进行跟踪，确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比重，同时进行定期、连续的被动控制。使监理目标得以全面实现。3、采用程序化的方法，使监理工作程序化、规范化、标准化施工监理规程已规定了监理的工作程序，公司在ISO9000：2015贯标时也已制定了一整套监理工

37、作制度，项目监理部将根据本工程的特点和重难点，制定更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊地进行，充分体现监理工作水平和服务质量。4、采用巡回检查和重点检查相结合的方法，对关键部位实行旁站监理在本项目监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对工程的难点和重点设定工序控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、水下混凝土浇灌、

38、钢围堰定位、下沉、封底砼浇筑、桩基试验等实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效性和真实性。5、采用随同检查和平行检查相结合的方法，保证监理工作的独立性和准确性所谓随同检查是指承包商检查工程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。监理工程在监理过程中将会采用二种方法开展监理工作。本项目监理部配备若干监理所需的仪器、工具和设备，因此将根据工程的进展，利用这些仪器、工具和设备独立地对工程测量、原材料抽检、砼强度、构件尺寸和表面质量、管材壁厚、线径、电气接地、绝缘电阻等进行独立检查

39、，保证检查数据的独立性和准确性。6、充分利用协调手段，发挥监理的纽带作用项目建设是一个复杂的系统工程，它不仅涉及到项目直接参与者业主、地质勘察、设计、施工、监理，还涉及到质监、安监、民防、环保、规划、城管等主管部门的协调一致，才能保证工程的顺利竣工和投入使用。因此做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量。（1）监理与业主的有效配合l 工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承一贯的优良传统，敬业爱业，孜孜不倦地为业主提供优质服务。在业主、承建商的利益处理上，坚持按合同办事，在公开

40、公正公平的基础上坚决维护业主利益。l 建立与业主工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程师应主动与业主保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。l 熟悉业主的内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助业主做好管理工作。对于业主管理中存在的可改进的地方，以适当方式向业主提出建议。（2）建立与承包商的有效配合l 主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地会议上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工作得到他们的理解、配合和支持。l 牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边

41、条件，使他们的工作得以顺利开展。l 必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题，帮助他们改进工作，提高施工管理水平。l 根据ISO9000：2015文件要求，建立定期回访制度，征求承包商对监理工作的意见，不断改进监理服务态度。（3）建立与周边单位的有效配合l 监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。l 在可能情况下减少施工对周边单位的干扰，在出现情况时应主动进行协调，妥善解决出现的问题。l 建立定期回访制度，征求周边单位的意见，不断改进现场管理水平，监理良好的邻居关系。l 加强与质监、安监、城管等主管部

42、门的联系，及时协调和解决这些部门与本项目施工有关的技术和行政问题。l 加强现场各承包商之间的协调，使各承包商在统一的现场管理和进度计划下开展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在连续、均衡、协调的状态下进行。l 加强现场各专业之间的协调，防止各专业交叉施工导致的返工、窝工，同时也应防止各专业交叉施工形成薄弱环节或空白点。7、运用信息管理手段，对项目进行控制和分析在项目的监理过程中，不仅要注意工程实体形成过程中的质量、进度、投资和施工安全的控制，同时要注意收集、整理、保存反映工程实体真实情况的信息资料，监理工程师将利用这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行控制和分析，而且这些信

43、息资料的一部份将根据法规要求作为承建档案归档。在许多项目建设过程存在工程实体已完成并交付使用，但承建档案归不了档的现象。因此，监理工程在履行自己的职责、为业主提供良好的监理服务时，一定要充分动用信息管理的手段和方法，做好以下工作，确保监理的工作质量。（1）监理工程建设监理信息系统，监理工程师借助于监理信息系统更完整、更准确、更统一地收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道。本工程监理信息的管理将采用工程建设工程监理管理系统，通过该系统，监理工程师可以借助计算机对工程进度、质量、造价进行控制和分析，对合同和工程信息进行管理

44、，充分发挥信息流的作用，提高工作效率和监理服务质量。（2）准确及时地收集、整理、保存有关工程建设的各类信息资料，随时掌握工程进展及存在的各种问题，通过这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行动态控制和分析，并及时向业主提交有关监理报告。l 督促和检查承包商及时收集、整理、保存好工程项目的技术资料。l 协助业主收集、整理、保存工程有关资料。l 根据城建档案归档要求，审查承包商的归档资料，提出审查报告，协助业主整理归档资料，完成自身归档资料，确保项目资料的顺利归档。（三）合同措施1、重视合同管理，提高监理工作质量合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此

45、监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对工程质、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理工作的质量。2、从招标工作入手，协助业主选择高素质、有实力的合作伙伴积极协助业主做好招标工作，选择高素质的承包商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好招标策划，做好招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一些列工作，选择高素质、有实力的合作伙伴。3、重视合同商签工作，为过程控制创造良好条件协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，使订立的合同遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则，同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免

46、在合同条款中出现模棱两可的词语和歧义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权做出明确规定，使监理工作有一个良好的依据。4、加强总分包管理，为工程质量提供可靠支持监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择高素质、有实力的分包商，它同样是对监理工作质量保证的一个支持。5、熟悉相关合同，为监理工作提供合同依据和控制手段监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，弄清合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行监理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。6、重视合同管理，保证监理服务的独立性、公正性和科学性监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争议和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决建议，既要保护业主的利