2022年总工会组织管理指导方案.docx

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1、2022年总工会组织管理指导方案为使工会工作适应全市经济社会发展形势需要，更好地发挥各级 工会在指导基层、服务职工中的作用，进一步提高全市工会工作水 平，市总研究决定，对全市工会管理体制进行调整。一、指导思想以党的一大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“扩大 覆盖面，增强凝结力”的工作要求和“一起来，切实的新时期工会 工作方针，改革创新工会管理体制，充分发挥县区、行业主管部 门在指导、促进基层工会建设中的重要作用，进一步增强全市工会工 作的活力，为推进和谐安全建设充分发挥工会应有的作用。二、调整后市总工会的管辖范围调整后，市总工会管辖五个县区（岗）工会、一个产业工会、八 个行业工会、一个

2、工会联合会和七十五个直属基层工会。1、五个县区（岗）工会为。分宜县总工会、渝水区总工会、仙女 湖区工会、经济开辟区工会、仰天岗工会。2、一个产业工会为：中国教育工会省市委员会3、八个行业工会为。市直工作委员会、市工业行业工会工作 委员会、市建设行业工会工作委员会、市交通行业工会工作委员会、 市现代服务行业工会工作委员会、市城市管理行业工会工作委员会、 市文化行业工会工作委员会、市卫生行业工会工作委员会。4、一个工会联合会为。市外商投资企业工会联合会。5、七十五个直属基层工会为。驻市中央、省属和部份市直属单位工会。茫茫万里高速公路无尽处，路政员工作任重道远尽天职。我们年 轻一代的路政员赶上了一年

3、改革开放的好时光，享受我省高速公路迅 速发展带来的巨大的物质精神财富。我们须倍感珍惜，立足本职工 作，尽职尽责，任重道远，时刻牢记省公司领导对我们提出的要求和 寄托的希翼，以满腔的热情、充沛的精力、高度的责任感，用自己的 实际行动在平庸的岗位上做出不平庸的业绩，在构建和谐企业、社会 服务型企业、效率型企业和文化型企业的进程中奉献才华和力量。第四篇：路政海事系统执法人员廉政建设实施方案“路政海事系 统执法人员廉政建设大讨论”活动实施方案按照自治区路政（海事）局党委认真开展“路政海事系统执 法人员廉政建设大讨论”要求，为顺利开展“路政海事系统执法人 员廉政建设”为主题的大讨论活动，现将大讨论活动实

4、施方案安排如下:一、大讨论的主题紧紧环绕“执法为民、保路护航”的核心价值理念，大力开展以“ 路政海事系统执法人员廉政建设大讨论”活动，坚持以科学发展观为 指导，全力打造“阳光治超”、“阳光机关”品牌，以廉政建设大讨论为 契机，通过案例教育、廉政勤政教育和座谈讨论，促进路政执法人员 作风转变和各项工作的顺利开展。把“路政海事系统执法人员廉政建 设大讨论”作为加强倡廉建设，促进各项工作发展的载体和抓手， 也作为当前和今后一个时期的一条主线，努力使大家增强廉政意识、 服务意识、责任意识和执法意识，进一步解放思想，更新观 念，转 变作风，真抓实干，做加强党的作风建设和廉政勤政的表率。二、时间安排：一年

5、一月一日下午3点分至5点分三、大讨论的形式和方法：（一）安排部署我站“路政海事系统执法人员廉政建设大讨论” 活动。（二）传达自治区路政（海事）局党委认真开展“路政海事 系统执法人员廉政建设大讨论”和要求；（三）干部职工座谈、调研走访；让全体干部职工说出廉政建 设工作中的意见建议和想法。第五篇：萍栗公路路政执法队年路政管理工作实施方案萍栗公 路路政执法队年度路政管理工作实施方案为了规范路政管理工作，依据公路法、路政管理规定、 江西省公路路政管理条例等法律法规和年萍乡市交通运输行 政执法评议考核工作实施方案文件精神，进一步规范路政执法行 为，提高执法水平，树立路政执法队伍新形象，开创萍栗公路路政执

6、 法工作新局面，制定年度萍栗公路路政执法工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面加强路政管理，文明执法、规范执 法、热情服务。以保护路产、维护路权为主要职责，全面开展路政执 法工作。综合整治公路环境，初步建立治超长效机制，加强队伍建 设，提高执法素质，提升依法治路的能力，保障公路安全畅通。二、工作目标(一)路产管理：1、执法人员在巡查过程中严格执行路政巡查管理制度，加强上路巡查，做到路政巡查人员落实、时间落实、内容落实，及时发现问题，及时处置，确保道路安全畅通；2、加大路政巡查力度。对在公路路面、路肩上堆放杂物、挖掘路 肩、违章建造、非法大件运输，做到及时发现和制止，对违法行为给 予

7、依法处罚。对路损案件查处率%,结案率%,案卷合格率 %0做好以下路政巡查工作：(1)发现、制止公路两侧控制区内新的违法建造；(2)发现、制止、清除公路路面、路肩堆物占道和摆摊设点；(3)发现、制止、清除非公路交通标志牌；(4)对公路沿线洗车加水点依法管理；(5)发现、检查、处理超限运输车辆；(6)依法制止、查处各种非法利用、占用、污染、毁坏和破坏路 产的行为；(7)对特殊情况批准利用、占用公路的实施情况进行监督检查；(8)维护公路正常通行秩序。(二)抓好路域环境综合整治。以上栗县路域环境综合整治为契 机，加强路域环境综合整治并建立长效管理机制，形成沿线地府与 交通公路部门齐抓共管的良好局面。(

8、三)规范执法1、加强业务培训，全面提高路政执法队伍执法水平。完善学习制 度，采取集中学习与自学相结合的办法，抓好执法人员培训，内强素质，外素形象，塑造一支团结奋斗，作风过硬，纪律严明的执法队 伍；2、规范路政内业管理，建立健全各类路政执法档案、台帐、报 表，进一步完善档案的内容，启用新文书标准制作各类文书；3、按照交通运输部加强交通运输行政执法形象建设指导方案 中的“四统一”要求，结合我处路政管理的实际和需要，努力实现萍栗 公路路政执法与交通运输行业行政执法形象的统一与规范，提高路政 执法的能力和水平，提升路政执法的社会形象和公信力；4、严格规范执法行为，文明执法、规范执法，力争零投诉，确保

9、无败诉案件；5、规范执法车辆管理，不酒后驾车、无证驾车、随时保证路政执 法车辆车容整洁、车况良好，确保行车安全。（四）加强路政宣传报导工作。宣传公路法、公路安全保 护条例、江西省路政管理条例等公路法律法规和政策，加大宣 传力度，营造良好工作氛围。三、保障措施（一）明确职责路政管理职责。一是保护路产的完好；二是维护公路路权不受侵 犯；三是负责宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规，依法查处各种 违反路政管理法律、法规、规章的案件。职责分工：陈满初。负责路政执法队全面工作。彭世华、彭琪、黎志。具体负责路政巡查、浮现场和路政处罚、 路损案件的结案、处理、案卷整理归档、受理各种行政许可申请及上 报审批等工

10、作。(二)路政管理工作经费保障1、路政管理罚没收入和路产赔(补)偿费主要用于恢复路产，改 善和加强路政管理工作所需经费，并建立、查处奖励基金，用以提 高全社会支持路政管理和激励路政人员查处事案的积极性。2、路政管理工作经费计提办法。处财务根据路政执法罚没收入和 路产损失赔(补)偿费总数的_%计提，足额划拨到路政队。3、路政管理工作经费的主要用途：(1)路政案件查处工作经费；(2)对路政办案人员、人、协作单位及对路政工作支持的有 关部门和个人的奖励。(3)路政管理横向联系协作费等路政开支。(三)惩罚措施：路政管理工作中未完成或者存在下列情况(其中一项)，处财务 扣减路政经费的%：(1)公路两侧浮

11、现新的违法建造，挖掘、占用、特殊利用公路发 现未及时查处，由于管理不到位造成严重后果；(2)路政执法浮现错案；(3)路政执法行为不规范，被新闻媒体暴光、上级主管部门通报 批评，经查证属实；(4)工作时间内，路政人员未持证上岗、未按规定着装上岗、酒后上岗。eq三、调整后直属产业、行业工会的管辖范Ed1、中国教育工会省市委员会。设在市教育局，负责对市直教育系 统公办和民办学校的工会组建与管理工作。目前下属基层工会主要 有：五、行业工会的性质与工作职责各直属行业工会是市总工会的派出机构，代表市总工会行使职 权，按照市总工会的要求开展工作。各行业工会领导班子普通由人 组成（其中主席一名，专职副主席名，

12、若此行业为多个主管部门 的，视情增设数名副主席）。行业工会的工作职责是。认真贯彻落实全国总工会、省总工会和 市总工会工作方针任务，加强对本行业所辖基层工会工作的协调与指 导；指导本行业所辖的未建会单位成立工会，本行业的职工加入工 会;参预涉及本行业职工切身利益重大问题的调查研究和政策、规 定的制定；代表和反映本行业职工特殊利益需求；从源头维护本行业 职工的合法权益；加强本行业工会自身建设，建立健全各项工作制度 和活动制度。六、行业工会的工作制度各直属行业工会要建立健全各项工作制度，主要包括：1、委员会议制度。委员会议的主要任务是，讨论决定年度和阶段 性工作目标任务，对行业工会重大事项作出决定。

13、委员会全体味议一 般每季召开一次。召开会议的具体时间由主席会议决定。委员会议由 行业工会主席或者常务副主席主持。2、主席会议制度。会议的主要任务是，在委员会全体味议闭会期 间研究、讨论本行业工会重大工作、活动和重要事项，并作出决定和 决策。主席会议普通每月召开一次，参加人员为主席、副主席。3、基层工会主席会议制度。会议主要任务是，学习贯彻上级工会 决议与决定精神，总结布置本行业工会工作任务和活动开展，交流工 会工作经验，评比表彰工会工作先进单位和个人。基层工会主席会议 每年至少召开一次，特殊情况经主席会议决定，可暂时召开。会议由 主席或者副主席主持。4、挂点联系制度。行业工会主席、副主席和全体

14、委员至少选择一 个基层工会作为工作联系点，抓点带面，指导工作。定期深入联系点 进行调研，指导工作。5、岗位责任制度。行业工会主席、副主席和委员，要有明确的职 责和分工。各自根据分工的工作范围，明确具体工作内容、工作标 准、目标要求和落实措施。建立严格务实的领导岗位责任制。工作上 做到有分有合，目标一致，合力推进各项工作任务的完成。6、联席会议制度。与本行业有关的主管部门建立联席会议制度， 加强联系沟通，争取领导对工会工作的重视支持，匡助解决本行业 工会工作中遇到的问题。联席会议制度作为行业工会源头参预和维护 的重要机制，要充分发挥作用，提高联席会议制度质量，扩大联席会 议制度成果。联席会议普通

15、每年召开一到二次。除以上制度外，各直属行业工会可根据实际需要，制定制定其他 工作制度，一并报市总工会民管部备案。七、行业工会的工作经费市总工会按照各行业所属基层工会上缴工会经费总额 %的比 例，向直属行业工会拨付工作经费。2022年总段路政执法文化理念实施方案一个好的文化建设所产生的效应是全方位的，是推动单位健康发 展的源泉和动力。现结合路政管理工作，制定公路总段路政执法文化 理念实施方案，通过实施此方案，达到提高管理水平，创新管理思 路，推动路政队伍文化建设的目的。一、树立核心价值观，为路政队伍快速、全面发展奠定坚实基 础。核心价值观是路政文化的根基，是路政人员行为选择的思想指 南，是路政文

16、化竞争力的集中体现。新形势下，要把哺育先进的核心 价值观作为路政文化建设的基础工程，从根本上解决如何在竞争中常 胜不衰、永立不败之地的重大问题。即：以创新为根本动力推动路政 事业发展，以文明执法为基础赢得社会群众信任，创新、文明二位一 体，体现了时代要求和公路的最高价值取向。要密切联系实际，以 大精神和科学发展观为指导，深入开展统一的价值观教育，使文明和 创新成为每一位路政人员的共同行为准则，落实到每一位路政员的岗 位实践。二、铸造新时期路政精神，增强路政工作核心竞争力。过去，路 政这支队伍曾经创造了辉煌的业绩，形成为了“特殊能吃苦、特殊能 战斗、特殊能奉献”的精神。新的形势下，我们应提出“不

17、畏艰险、永 攀高峰、服务车户、奉献社会”的新时期路政精神，这体现了继承优 良传统与创新发展的统一、时代精神与文化建设精神的统一、展示了新时期公路路政人决心把公路事业建设成为行业排头 兵的坚定信念。三、创建制度文化，充分发挥路政文化的管理功能。要建立起文 化与制度相交融的文化管理体系，有效地规范、引导员工的行为，从 而把管理提升到新的水平。当前和今后一个时期，要在推进系列文化 制度创新上下工夫，使路政文化充分发挥其管理功能。要深入抓好创 新文化、安全文化、廉1洁文化、品牌文化、文明执法文化等系列文化制度构建和完 善，以先进的文化理念推进管理创新。四、加强文化融合，努力建设和谐的路政文化。要从大队

18、发展的 高度把文化建设融合作为当前及今后的迫切任务，作为路政文化建设 的重大课题，切实抓好，抓出成效。要以统一性、先进性、创新性为 指导，抓好文化融合，解决好由于文化背景和文化差异的深层原于是 在重大决策、路政管理和人员安排上浮现的文化碰撞甚至磨擦和矛 盾，努力构建和谐路政大队。要与交警、运管等单位做好共建工作。 抓好文化沟通，相互借鉴、相互渗透、取长补短，聚合文化优势。要 坚持创新与融合密切结合，在融合中推进创新，完善路政队伍文化管 理体系。五、创建学习型，为路政文化建设营造良好环境。建设学习型 一是建设先进的路政文化，提升路政核心竞争力的重要保证。要大力 倡导做学习型路政员、学习型党员干部

19、，大力宏扬终身学习精神，广 泛开展学习新知识、掌握新技能、树立新观念、争做新贡献的活动。一年_月十三日第二篇：路政执法案卷评查实施方案高速公路路政管理支队路政执法案卷评查实施方案为了进一步加强路政执法监督，规范路政执法行为，全面提高路 政执法水平，根据交通运输行政执法评议考核规定和江西省公 路路政管理总队执法案卷评查制度的有关规定，经支队研究，决定 开展路政执法案卷评查工作，现就有关事项通知如下：年元月至年月期间路产赔（补）偿、行政处罚（含普通 程序和简易程序）、行政许可（含超限许可护送）三类案卷。二、评查原则（一）实体规范与程序规范相结合。既要评查路政执法行为程序 的合法性，又要评查路政执法

20、行为实体的适当性。（二）抽查阶段（_年月日至月日）。由支队业务 科到各大队分别抽取路赔、处罚、许可案卷各年度案卷进行评查，无 处罚、许可案卷的以路赔案卷代替（抽查数量不低于总案卷数的%,案件数量低于_份的全部评查，抽查数量另行公示）。对案 卷评查中发现的不符合执法案卷评查标准的，以路政执法案卷监督改 正通知书（附件5）的形式要求被评查单位进行整改。（三）整改阶段（_年 月 日至 月 日）。各大队对自 查、抽查过程中发现的问题和不足及时进行归纳梳理，认真查找原 因，根据路政执法监督通知书要求，采取措施进行整改，按要求将整 改情况报告支队。（四）评选阶段（具体时间另行通知）。各大队分别推荐_年度

21、路政赔偿、许可、处罚案卷各一份，支队抽选一年度的路政赔偿、许 可、处罚案卷各一份，如无许可或者处罚案卷的用路赔案卷代替，不 得弄虚作假，经查实违反规定的取销参评资格并通报。由支队业务 科、各大队选派一位业务骨干组成评选小组，交叉评查评选出优秀 案卷。五、评查要求（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展行政执法案卷评查 工作的重要性和必要性，切实将此项工作列入重要议事日程，加强 领导，强化工作措施，落实工作责任，确保案卷评查工作不走过场， 按期完成工作任务。（二）严格标准，认真评查。要高度重视行政执法案卷评查工作, 健全行政执法案卷评查工作机构，选择有经验、懂法律、负责任的 人员具体负责行政执法

22、案卷的整理及评查工作。要按照评查内容和 标准，逐卷严格进行评查，认真查找问题。（三）认真总结，整改提高，形成机制。评查工作结束后，要对 行政执法案卷中存在的问题认真进行总结，并对自查、抽查中发现的 问题采取有效措施予以整改。要以此为契机，加强和健全行政执法案 卷的整理。六、奖惩措施（一）支队将对整个案卷评查情况进行通报，对案卷评查中案卷 优秀率、合格率较高的被评查单位赋予通报表扬，对案卷不合格率比 较高的赋予通报批评，并与绩效工资考核工作绩效系数挂钩。评查结 果将作为年终目标考核路政业务评分依据。（二）此次案卷评查设立单项奖和综合奖。第三篇。路政员文明执法服务理念体味感想时光飞逝，转眼我省 高

23、速公路发展已经走过一个轮回了。自从一年第一条高速公路高速公路横空出世的那一刻起，便揭开了我省高速公路建设的序 幕，从此一条条高速公路宛如成千上万条巨龙横卧在我省辽阔的疆域 上。在我省高速公路发展的里程中，有一支队伍始终忙碌在万里高速 公路的第一线，这就是我们的路政员队伍。他们要面对社会上形形色色的人、突如其来的事件以及高速公路迅猛发展带来 的新问题、新情况。这向路政员提出了与时俱进的高标准要求。本人 结合高速公路行业的特点，谈谈对路政员文明执法服务理念的感想。一、外表形象是文明执法服务的基石外表形象的好坏不仅是影响个人的问题，而且影响着我们高速公 路行业的形象。路政员要做到着装整洁、仪表慷慨，

24、站姿挺拔、坐姿 文雅、行姿稳重，遇有紧急情况，可加快步伐，但不可慌张奔跑，与 此同时，与司乘人员交谈时要语言文雅，音量适中，语句清晰，并注 意在工作中提倡使用普通话。此外，路政员作为执法队伍，要讲究执 法艺术，注重语言的人性化、亲情化、文明化，切忌“生、冷、硬” 和简单粗暴，还要随机应变，学会揣摩相对人的心理，善于控制对方 情绪，防止过激而导致的失控，展示路政员应有的良好形象。二、以人为本、执法如水是文明执法服务的理念俗话说。山刚水柔、柔能克刚，法乃公器，刚柔相济。当今经济 体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻变动，思想观念深 刻变更。作为高速公路执法队伍，路政员要学会换位思量，以理服

25、 人，以诚取胜，以情动人；将情、理、法三条并重、寓执法于服务 中，去追求法律效果与社会效果统一，从提高执法队伍整体素质等 方面来实践“以人为本”“执法如水”的理念，在坚持严格执法前提 下做到刚柔相济，履行天职，真正成为高速公路的保护神，构建“和 谐高速”。三、精通业务知识和熟练操作是文明执法服务的保障路政员在高速公路上进行执法必须具备扎实的专业知识、优化的 知识结构和丰富的生活经验，对大政方针、法律法规、民情民意等有 较为全面的把握。执法首先要懂法、不懂法就不能做到依法执法、人 性化执法更无从谈起。作为新一代的路政员要勤学习、时充电，善思 考，多建议，充分发挥专业优势，把书本知识和本职工作相结

26、合，虚 心向经验丰富的老员工请教，在瞬息万变的中做到处事不惊，公正 执法。其次，路政员要掌握快速操作技能，有条不紊、迅速圆满地排 除各种故障和事故，为维护高速路产路权贡献自己的一份力量。I、廉洁自律和警钟长鸣是文明执法服务的灵魂人的理想信念是灵魂，是动力、是方向。理想的动摇是最危（ wei）险的动摇，信念的滑坡是最危（wei）险的滑坡。路政员长年奔 波在高速公路的第一线，处理高速公路上的违规违章事项，面对各 种诱惑的考验，要自重、自省、自警、自励，廉洁自律、警钟长鸣 尤其重要，要常做到四查，即：查思想，看是否坚定信念，树立正 确的权力观、地位观、利益观；查执法，看是否存在执法不严、办人 情案、徇私枉法等行为；查作风，看是否坚持“两个务必”，有无纪律 松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题；查管理，看是否存在法 制观念淡薄，滥用职权办案、越权办案、方法简单、用语粗俗等问 题。路政员要从我做起，不断提高自身素质，遵守廉政规定，接受 社会监督，做到零投拆，保持高速公路“清纯”形象。