市政工程设施养护维修其他道路费用标准和计算方法.doc

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1、市政工程设施养护维修其他道路费用标准和计算方法其他道路日常养护费用按市政工程设施养护维修估算指标（建标【2011】187号）执行，缺项部分参考深圳市市政维修工程消耗量标准（2007年）的相关要求及本章节规定执行。费用内容包括两类，第一类费用为维修工程费用包括：直接工程费、措施费、间接费、管理费用、税金；第二类费用为事业经费，包括市政管理费用、其他费用、行政管理费、离退休人员费用。一、 相关费用费用组成说明1.直接工程费是指养护维修工程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费等。（1）人工费：是指直接从事道路日常养护工作的生产工人开支的各项费用，内容包括

2、：基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。工作性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费以及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。工人应交的社会保险费：是指按规定标准由工人个人缴纳的失业保险、养老保险

3、、工伤保险、医疗保险、住房公积金等社会保险费。（2）材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：材料价格（或供应价格）。材料运杂费：是指材料来自源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。检验试验费：是指按照国家标准、规范的规定，对道路材料、构建和道路安装物必须进行的一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用。但不包括新结构、新材料的试验费和

4、建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。（3）施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价由下列费用组成（具体构成及计算详见深圳市施工机械台班价格）。折旧费：是指施工机械在规定的使用期限（即折旧总台班）内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。经常修理费：是指施工机械在规定的使用期限内的各级保养（包括一、二、三级保养）和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具、附具的摊销和维护的费用，机械运转与日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。安拆费及

5、场外运输费：安拆费：是指施工机械在现场进行安装、拆卸所需的人工、材料、机械费、试运转费、以及机械辅助设施 （ 包括安装机械的基础、底座、固定锚桩、行走轨道、枕木等）的折旧、搭设、拆除等费用。场外运输费：是指施工机械整体或分件自停放地点运至施工现场或由一个工地运至另一个工地的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。机械管理费：是指机械设备在正常停置、封存保管期间，发生的存放场地或仓库的使用费以及施工期间机械自身的管理费用。机械台班人工费：是指机上司机（司炉）和其他操作人员的机械工作台班内的人工实际消耗。燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）、水、电及其

6、损耗等费用。油料损耗包括加油及油料过滤损耗，电力损耗包括由变电所或配电车间至机械之间的线路电力损失。车船使用税：是指施工机械按照国家有关部门规定应缴纳的税。2.措施费措施费是指为完成养护维修工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：（1）安全文明施工措施费：内容包括施工企业临时设施、所有涉及工程安全和文明施工的费用等。临时设施费：是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其它临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用，包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路水、电、管线等临时设施和小型

7、临时设施。安全施工费：是依照国家有关安全生产法律法规，为保证工程建设项目所涉及人员安全而采取的必要的安全防护措施所需的费用。文明施工费：是依照我市有关文明施工法律法规，为满足建筑施工现场文明施工及环境保护措施所需的费用。环境保护费：是指按照建设行政主管部门和环保部门的有关规定要求采取的施工场地周边的环境保护措施所需的各项费用。（2）履约担保手续费：是指施工企业为办理提交给建设方的履约担保所需的手续费用。（3）夜班施工增加费：是指除合理工期内因施工工序需要连续作业的夜班施工以外建设方为缩短合理工期而要求施工企业在夜间施工时，因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设施摊销及照明用

8、电等费用。（4）赶工措施费：是指建设方要求的工期少于合理工期时，施工企业为满足工期要求而采取的相应组织或施工措施发生的费用。但不包括“夜间施工费”。（5）冬雨季施工费：是指在冬季、雨季施工期间，为了确保工程质量，采取保温（防寒）、防雨措施所增加的材料费、人工费和设施费用，以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。但不包括在混凝土中掺用外加剂的费用。（6）己完工程及设备保护费：是指工程验收移交前，按照招标文件要求，对指定的已完工程和已安装设备等进行保护所需的费用。（7）地上地下设施及建筑物的临时保护费用：对施工现场既有建筑物、构筑物、管线等进行临时保护、加固等产生的费用。特殊项目需对地上地下设施

9、、建筑物的临时保护措施进行专项设计时，可将此费用在工程建设其他费用中列支计算。（8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中所需的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。（9）二次搬运费：是指因施工场地狭窄等特殊情况造成施工材料、设备等不能次进场，需经停第三地（除工地仓库及材料供货仓库以外）倒运进施工现场而发生的二次搬运费用。（10）脚手架费：是指施工所需的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。（11）垂直运输机械费：是指施工所需的各种垂直运输机械台班费用。不包括垂直运输机械的进出场运输及转移费用、一次安拆费用、路基铺垫和轨道

10、铺拆等费用。（12）大型机械设备进出场及安拆费：是指施工所需的各种大型机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 （13）施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。（14）各专业工程措施项目费：道路工程：土方支护结构等； 安装工程：组装平台；设备、管道施工的防冻和焊接保护措施；压力容器的检验；隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施；市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工的通风

11、、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护等；（15）.其他。3、间接费由管理费和规费组成企业管理费是指施工企业为组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括： （1）.管理人员工资：是指施工企业管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。（2）. 办公费：是指施工企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮件、通讯、书报、会议、水电等费用。（3）.差旅交通费：是指施工企业职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，探亲路费，劳动力招募费，工伤人员就医路费，工地转移费

12、以及管理部门使用的交通工具的燃油费、养路费及牌照费等。（4）.固定资产使用费：是指施工企业的管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费用等。（5）.工具用具使用费：是指施工企业管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具及检验、试验、测绘和消防用具等的购置、维修和摊销费。（6）.劳动保险费：是指由施工企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。（7）.工会经费：是指施工企业按职工工资总额的一定比例计提的工会经费。（8）. 职工教育经费：是指施工

13、企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额的一定比例计提的学习、培训费用。（9）.保险费：是指施工企业办理施工管理用财产、车辆的保险及高空、井下等特殊工种安全保险支出的保险费用。（10）.财务费：指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款，日息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其它财务费用。（11）.税金：是指施工企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（12）.其他管理费：包括预算编制费、技术转让费、技术开发费、业务招待费、土地使用费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。规费是指政府和有关

14、权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。内容包括：（1）.社会保障费：失业保险费：是指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费：养老保险费：是指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的基术养老保险费；工伤保险费：是指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的工伤保险费； 医疗保险费：是指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费；住房公积金：是指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的住房公积金。(2).工程排污费：是指施工现场按政府有关部门规定交纳的排污费用，如污水排污费和超标废水、废气、噪声等排污费。4、利润利润是指养护维修企业完成所承包工程获得的盈利。5、税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工

15、程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。（1）. 营业税：营业税是按营业额乘以营业税税率确定的。营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装的设备价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。按照深圳市地方税务局转发财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知（深地税发2003149号）中的规定：“安装工程计价时，其计税基础中允许扣除电梯、锅炉、中央空调、机器设备（含空调机、电梯、高尔夫球场喷灌设备等）、保龄球道等设备的价值”。上述不计税设备，其设备费不计入建安工程费用中，而应列入工程建设的设备

16、购置费中。（2）. 城市维护建设税：指为加强城市的维护建设，稳定和扩大城市维护建设的资金来源，对所有经营收入的单位和个人征收的一种税。是按应纳营业税额乘以适用税率确定的。 （3）. 教育费附加：指为了发展地方教育事业，扩大地方教育经费来源而征收的一种附加税。是按应纳营业税额乘以适用费率确定的。6、市政管理费用: 是指包括市政管理人员工资、设施巡视巡查费用；设施技术资料档案管理费；数字化管理费用。7、其他费用是指包括检验试验费、流量观察费、设施普查费、道路安全预警系统维护费、管网监控系统维护费、水质检测等费用。二、养护维修费用标准及计算程序费用标准费用道路工程桥梁及结构工程排水工程照明工程措施费

17、（%）4.16.04.44.00间接费（%）15.7814.315.914.00利润（%）7.07.07.07.0税金（%）3.413.413.413.41市政管理费用（%）20.2122.0023.0-其他费用（%）8.08.08.08.0计算程序序号费用组成计算公式备注1第一类费用直接工程费按指标单位实物量指标计算各地工、料、机市场价格计2措施费1措施费综合费率3间接费1间接费综合费率4利润1规定费率5税金（1+2+3+4）规定费率6小计1+2+3+4+57第二类费用（事业经费）市政管理费用6市政管理费用综合费率8其他费用6其他综合费率9行政管理费按实际发生计算10离退休人员费用按实际发生

18、计算11养护维修工程经费6+7+8+9+10注：1、详细计算方法按市政工程设施养护维修估算指标（HGZ-120-2011）建标（2011）187号；2、上表费用不含大修、中修工程计价。3、实行管养分离机制的，管理单位按财政单列核拨经费后，原则上养护维修工程经费中事业类费用不再申报。4、委托养护企业进行设施巡视巡查的可按实际情况计取相关费用。三、工程建设其他费工程建设其他费用是指从日常养护计划编制到完成当年日常养护计划整个建设期间，除工程费用以外的，为保证年度计划顺利完成和维修后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。本次列明的工程建设其他费用项目，是道路养护中通常所发生的费用项目，并非每个项目

19、都会发生下述费用项目。实际工作中应日常养护具体项目情况确定，不发生时不计取。工程建设其他费用一般包括：1建设单位管理费；2.前期工作费；3.其他检验费；4.城市道路临时占用费；5.城市道路挖掘修复费；6.临时占用绿地费；7.绿化补偿（赔偿）费；8.工程保险费；9道路定期调查、检查和特殊检查费；10、监理费；11、造价咨询费；12、其他。1.建设单位管理费建设单位管理费是指建设单位从建设项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置

20、费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。计算方法：以工程总投资为基数，按照工程项目的不同规模按财建【2002】394号文件，累进费率计取。2. 工程检测费工程检测费对已建成的构筑物或其中的分部分项工程进行检验检测发生的费用。例如：基桩检测、地基基础检测、锚栓（植筋）抗拔、抗剪试验、钢结构探伤检测、钢网架结构变形检测等等。 3. 其他检验费：建安工程费中检验试验费范围之外的，对建筑材料、构件或建筑安装物进行检验检测所发生的费用。如建设方对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。 4. 城市道路临时

21、占用费：是指在城市规划区内，因特殊需要，经市政部门同意、公安部门批准，临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占用道路的单位和个人必须交纳的费用。5. 城市道路挖掘修复费：是指因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路而不能按要求修复的单位和个人，必须交纳的道路修复费用。6. 临时占用绿地费：是指因建设（政府投资的公益性项目除外）或者其他特殊需要，经市城市绿化管理部门或者市政府批准，占用城市绿化管理部门权属的城市绿地时应缴纳的费用。7. 绿化补偿（赔偿）费：是指经批准临时占用城市绿地的，须按恢复绿地实际费用缴纳恢复绿化的费用。

22、 8. 工程保险费：是指以本工程和施工场地内的建设各方有关人员及第三者人员生命，及运至施工场地内用于本工程的材料及待安装设备、等财产为标的购买的建筑安装工程一切险等保险费用。该保险费不包括在“企业管理费”及“规费”内容中已包含的施工企业为自有财产、人员单独购买的保险项目费用。 9.道路定期调查、检查和特殊检查费道路定期调查、检查和特殊检查费由道路定期调查、检查费和道路特殊检查费组成。（1）道路定期调查、检查费道路调查、定期检查费系指为掌握道路及附属设施的技术状况，制订道路养护计划，保证各级道路的服务功能，按照现有道路养护技术规范的要求，对道路路况进行定期调查、检查，进行道路路基、路面、桥梁、涵

23、洞、隧道、沿线设施各项技术指标的定期调查、检查及评定和交通量调查费用，以及调查、检查工具、检测设备的折旧摊销费用口。（2）道路特殊检查费道路特殊检查费由路基、路面和桥梁的特殊检查费以及隧道的特别检查费、专项检查费组成，特殊检查包括应急检查和专门检查。 桥梁特殊检查费系指为进行专门检查或应急检查，根据桥梁破损状态和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验及其他辅助试验，针对桥梁现状进行检算分析，形成鉴定结论以便采取相应的加固、改善措施所发生的费用。隧道特别检查费系指隧道遭遇自然灾害、发生交通事故或其他异常事件后，对遭受情况的结构立即进行的详细检查，以及时掌握结构受损情况，为采取对策措施提供依据所

24、发生的费用。隧道专项检查费系指根据定期检查和特别检查的结果，或者通过其他途径，判断需要进一步查明某些破损或病害的详细情况而进行的更深入的专门检测，通过专项检查，完整掌握破损或病害的详细资料，为其是否实施处治以及采取何种处治措施等提供技术依据所发生的费用。路基、路面特殊检查费系指路基、路面遭受洪水、台风、地震等自然灾害后或边坡、防护、软基等有不稳定因素威胁行车安全时，采取适当的仪器和设备，发现隐患，查明原因，以便采取相应的处理措施所发生的费用。计算方法：道路定期调查、检查费和特殊检查费均根据委托内容按道路养护管理单位与道路检测单位或具有相应资质的科研设计单位、工程咨询单位等签订的委托定期调查、检

25、查和特殊检查合同所确定的费用计算。10其他：如联合试运转费、生产准备及开办费等，详见 深圳市建设工程费用。11、监理费及造价咨询费参照现行计价标准执行。四、 预备费(一)主要内容预备费是指在费用计算中难以预料的工程和费用，一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，或验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。（二）计算方法预备费是按工程费用和工程建设其他费用之和为计取基础，乘以预备费率进行计算。预备费率根据广东省公路养护工程预算编制办法（粤交基 20091350号）按9计算。五、全年费用计划预算1两类养护维修工程经费按指标计算2工程建设其他费 按本章节规定计3预备费（1+2）*9%全年费用计划预算=（1+2+3）