律师事务所分所设立许可指引.docx

《律师事务所分所设立许可指引.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《律师事务所分所设立许可指引.docx（25页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、律师事务所（分所）设立许可指引（2021年涉及告知承诺制版）一、法律依据（一）中华人民共和国律师法（以下简称律师法，1996 年5月第八届全国人大常委会第十九次会议通过，2017年9月1日第十二 届全国人大常委会第二十九次会议第三次修正）；（二）司法部律师事务所管理办法（2008年7月18日司法部令 第1H号发布，2018年12月5日司法部令第142号修正）；（三）司法部律师事务所名称管理办法（2010年1月司法部令 第120号）；（四）司法部律师执业管理办法（2008年7月司法部令第H2 号发布，2016年9月司法部令第134号修订）；（五）司法部律师和律师事务所执业证书管理办法（2009年

2、9 月21日司法部令第119号发布，2019年3月16日司法部令第143号修正）。二、申请设立条件根据律师法第十四条至十六条和律师事务所管理办法第二 章第八条至十二条规定：（一）设立律师事务所应当具备下列基本条件：1 .有自己的名称、住所和章程；2 .有符合律师法和律师事务所管理办法规定的律师；3 .设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在 申请设立前三年内未受过停止执业处罚；4 .有符合律师事务所管理办法规定数额的资产。申请书申请人符合中华人民共和国律师法和司法部律师事务 所管理办法规定的（注明拟采用的组织形式）律师事务所设立 人条件，自愿申请设立（注明拟采用的组织形式）律师

3、事务所， 并且已经司法部检索、山东省司法厅预核准名称为：XX律师事务 所。现将律师事务所设立许可申请材料报送你局，请审查并予办 理设立许可手续。申请人郑重声明：所提交的申请材料全部真实、合法，如有 虚假，愿意承担因此产生的一切法律后果。申请人（签名）：律师事务所登记事项审核表名称中文名称英文名称住所详细地址邮政 编码电话传真E-mail组织形式设立资产万元负责人人选拟主管司法行政机关设人、 合 伙 人姓名申请前执业机构原执业证书编号业限 摭年申请前三年内是否 受过停止执业处罚受理申请机关初审意见：（盖章）年 月 日省司法厅审核意见：（盖章）年 月 日批准文号批准日期执业许可证编号发证日期备注:

4、填表说明一、本表及表中应当由申请人填写的内容，由申请人按照样表格式打印。 但是，应当由个人签名或者国家机关签署意见的项目，应当用黑、蓝 色钢笔或者毛笔手写。二、“申请人”栏目，可以填写一名申请人代表（如“XXX等”），申请 设立国资所的填写负责筹建的县级司法局全称；“受理申请机关”和 “受理申请日期”栏目，由受理申请机关承办人填写，其中受理申请 日期应当填写经查验申请材料后决定受理的时间。三、“申请人”签名，应当由全部设立人各自签署；申请设立国资所的， 由负责筹建的县级司法局盖章、局长签名。四、本表应当如实填报，没有填“无”，不得空白；律师事务所名称应当 填写全称；“住所详细地址”应当填写“X

5、X市XX区（或县、市）XX 路XX号”；“执业年限”从初次领取律师执业证当月起算，每满十二 个月计算为一年，但是中断执业的时间除外。五、受理申请机关和审核机关，应当按照规定要求对申请材料进行审查、 审核，并将是否同意设立的审核意见填入相应栏目；不同意设立的， 应当说明理由。六、备注栏用于记载是否准予律师事务所设立的通知书编号及发出时间、 方式、收件人等情况，由审核机关填写、承办人签名。律师事务所设立人（合伙人）登记表姓名性别出生年月照片（近期二寸正面 免冠蓝底彩色）党派民族学历学位家庭住址邮 编电 话居民身份证 号码户籍所在地资格证书类另资格证书编号初次领取律师 执业证书时间原执业机构律师执业

6、 证书类别律师执业 证书编号申请设立 执业机构组织形式执 业 经 历何时因何事由受过何种行政处罚是否具有律师执业管理办法 第二十一条所列情形承诺：以上填写的内容是真实的，如 有虚假由本人承担法律后果。填表人签名：年 月日原执业机构所在地市司法局审查意见：（盖章）年 月日备注：注：1、此表由设立人本人填写；2、请将设立人原律师执业证复印件和其他有关证明材料粘贴在本人登记表背面。律师事务所分所设立申请表分所名称申请人受理申请机关受理申请日期山东省司法厅制申请书申请人符合中华人民共和国律师法和司法部律师事 务所管理办法规定的设立分所条件，自愿申请在山东省XX 县（或者XX市XX区）设立分所，名称已经

7、山东省司法厅预核 准。现将律师事务所分所设立许可申请材料报送你局，请审 查并予办理设立许可手续。申请人郑重声明：所提交的申请材料全部真实、合法，如 有虚假，愿意承担因此产生的一切法律后果。申请人（公章）：负责人（签字）：律师事务所分所登记事项审核表名称中文名称英文名称住所详细地址邮政编码联系电话传真E-mai1设立资产万元负责人人选拟主管 司法局派 驻 律师姓 名原执业证书编号执业年限申请前二年内是否受过行政处罚所属律师事务所备案事项名称负责人住所组织形式设立资产主管司法行政机关专职律师人数批准日期批准文号何时因何事由受过何种处罚:受理申请机关初审意见：（盖章）年 月 日省司法厅审核意见：（盖

8、章）年 月 日执业许可证编号发证日期备注:填表说明一、本表及表中应当由申请人填写的内容，由申请人按照样表格式打印。 但是，应当由个人签名或者国家机关签署意见的项目，应当用黑、蓝 色钢笔或者毛笔手写。二、本表封面上的“分所名称”栏目，应当填写经核准的分所名称；“申 请人”栏目，应当填写申请设立分所的律师事务所全称；“住所详细 地址”应当填写“XX市XX区（或县、市）XX路XX号”；“受理申请机 关”和“受理申请日期”栏目，由受理申请机关承办人填写，其中受 理申请日期应当填写经查验申请材料后决定受理的时间。三、本表应当如实填报，没有填“无”，不得空白；分所和律师事务所名 称应当填写全称；派驻律师的

9、“执业年限”从初次领取律师执业证当 月起算，每满十二个月计算为一年，但是中断执业的时间除外。四、受理申请机关和审核机关，应当按照规定要求对申请材料进行审查、 审核，并将是否同意设立的审查、审核意见填入相应栏目；不同意设 立的，应当说明理由。五、备注栏用于记载是否准予律师事务所分所设立的通知书编号及发出时 间、方式、收件人等情况，由审核机关填写、承办人签名。六、表中栏目填写不开时，可以增加或者扩展有关栏目，也可以加页，但 是应当保持每页表格规范齐整。律师事务所分所派驻律师登记表姓名性别出生年月照片（近期二寸正面 免冠蓝底彩色）党派民族学历学位家庭住址邮 编电 话居民身份证 号码户籍所在地资格证书

10、类另资格证书编号初次领取律师 执业证书时间原执业机构律师执业 证书类别律师执业 证书编号申请设立 执业机构执业经历何时因何事由受过何种行政处罚是否具有律师执业管理办法 第二十一条所列情形承诺：以上填写的内容是真实的，如 有虚假由本人承担法律后果。填表人签名：年 月日原执业机构所在地市司法局审查意见：（盖章）年 月日备注：注：1、此表由被派驻律师本人填写；2、请将派驻律师原律师执业证复印件和其他有关证明材料粘贴在本人登记表背面。承诺书律师事务所申请在 市 区（市、县）设立分所，拟设分所名称为（）律师事务所。我所自愿郑重承诺：1、我所成立于 年月，是（特殊的）普通合伙律师事务所，设立资产万元，现有

11、一名执业律师，符合律师事务所分所设立条件。2、拟任分所负责人 具有三年以上的执业经历并能够专职执业，且担任负责人前三年内未受过停止执业处罚。3、我所及分所不存在受到停业整顿处罚期限未满情形。现有分所名单如下:（可另附纸）分所名称主管机关分所联系电话4、我所的分所（）律师事务所受到吊销执业许可证处罚已满二年o （不存在此种情形填“无”）以上承诺情况属实，如有虚假，愿意承担因此产生的一切法律后果。承诺人：（律师事务所盖章，负责人签字）年 月日（二）设立普通合伙律师事务所，除符合第（一）项所列条件外,还应当具备下列条件：1 .有书面合伙协议；2 .有三名以上合伙人作为设立人；3 .设立人应当是具有三

12、年以上执业经历并能够专职执业的律师；4 .有人民币三十万元以上的资产。设立特殊的普通合伙律师事务所，除符合第（一）项所列条件外， 还应当具备下列条件：1 .有书面合伙协议；2 .有二十名以上合伙人作为设立人；3 .设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；4 .有人民币一千万元以上的资产。（三）设立个人律师事务所，除符合第（一）项所列条件外，还应 当具备下列条件：1 .设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；2 .有人民币十万元以上的资产。（四）国家出资设立的律师事务所（以下简称“国资所”），除符 合第（一）项所列条件外，还应当具备下列条件：1 .至少有二名符合律师法

13、规定并能够专职执业的律师；2 .由所在地县级司法局筹建，申请设立许可前须经所在地县级人民 政府有关部门核拨编制、提供经费保障。（五）律师事务所符合下列条件，可以设立分所:执业律师个人承诺书本人郑重承诺以下律师执业信息：姓名：执业机构：执业证号：发证机关：身份证号：考核备案时间：本人承诺上述信息真实准确，与本人身份证信息一致。若因 信息不真实造成的一切后果由本人承担。承诺人:日期:身份证信息个人承诺书本人郑重承诺以下身份信息：姓名：出生年月：身份证号：发证机关：有效期限：本人承诺上述信息真实准确，与本人身份证信息一致。若因 信息不真实造成的一切后果由本人承担。承诺人:日期:1 .应当是成立三年以

14、上的合伙律师事务所，且在申请设立分所前二 年内未受过处罚；2 .有二十名以上的执业律师；（含20个）3 .有符合律师事务所管理办法规定数额的资产。律师事务所分所应当具备下列条件：1 .有符合律师事务所名称管理办法规定的名称；2 .有自己的住所；3 .有三名以上律师事务所派驻的专职律师；4 .有人民币三十万元以上的资产。5 .分所负责人应当是具有三年以上的执业经历并能够专职执业，且 在担任负责人前三年内未受过停止执业处罚的律师。律师事务所到经济欠发达的市、县设立分所的，派驻律师可降至一 至二名，设立资产可降至十万元。（六）设立律师事务所或者分所，应当有符合下列规定要求的负责 人人选，并在申请设立

15、许可时一并报审核机关核准：合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举 产生；国家出资设立的律师事务所的负责人，由本所律师推选，经所在 地县级司法局同意；个人律师事务所设立人是该所的负责人；律师事务 所分所负责人应当是有三年以上执业经历并能够专职执业，且在担任负 责人前三年内未受过停止执业处罚的律师。三、设立许可程序（一）申请：由设立人或者拟设立分所的律师事务所，向拟设立律 师事务所或者分所所在地设区的市司法局提出，并按规定提交申请材 料。（二）受理：设区的市司法局收到申请材料后，应当根据下列情况 分别作出处理：L申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；2 .申请材料不齐全或者不

16、符合法定形式的，应当当场或者自收到申 请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要 求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;3 .申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有 关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。（三）初审：设区的市司法局受理申请后，应当自受理之日起二十 日内完成对申请材料的审查，并就申请是否符合法定条件、材料是否真 实齐全等出具审查意见，连同全部申请材料报送省司法厅。受理申请机关在审查过程中，可以征求拟设立律师事务所或者分所 所在地县级司法局的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申 请人提供有关证明材料，也可

17、以委托县级司法局进行核实。（四）审核：省司法厅应当自收到受理申请机关报送的审查意见和 全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立律师事务所或 者分所的决定。准予设立的，自决定之日起十日内向申请人颁发律师事 务所或者分所执业许可证；不准予设立的，向申请人书面说明理由。四、申请材料根据律师法第十七条和律师事务所管理办法第十九条、第 三十五条，申请设立律师事务所、分所需提供以下材料：（一）申请设立律师事务所1 .律师事务所设立申请表（附件1）;2 .律师事务所名称预核准通知书；3 .设立人（合伙人）的有关材料：（1）设立人登记表（附件2）；（2）设立人的律师执业证书（复印件）；4 采用告知承

18、诺的方式提供，见附件6。（3）设立人与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业 务、档案、财务等交接手续的证明；设立人原为兼职律师、国资所或者法律援助机构占编律师、公职律 师、公司律师、军队律师或者其他社会组织工作人员的，还应当提交有 关部门、单位出具的辞职、退休、解除劳动关系、转业或者退伍后自谋 职业等不再从事原有职业的有效证明文件（原件和复印件）以及人事档 案存放证明；设立人原在外省执业的，还应提交居民身份证和律师执业档案已调 入的证明。居民身份证可采用告知承诺的方式提交，见附件7.4 .推选律师事务所负责人人选的会议决议（设立个人律师事务所不 提交此项材料）；5 .住所证明：提交办公

19、场所的房屋所有权证书或者合法有效的房屋 买卖、租赁合同等（原件和复印件）；6 .资产证明：提交会计师事务所出具的验资报告等；7 .律师事务所章程，内容应当符合律师事务所管理办法第 十六条的规定；8 .合伙协议，内容应当符合律师事务所管理办法第十七条的规 定（设立个人律师事务所不提交此项材料）。设立国资所，还应当提交所在地县级人民政府有关部门出具的核拨 编制和提供经费保障的批件、设立登记的占编律师的有关材料参照“设 立人的有关材料“办理、县级司法局出具的同意负责人人选的证明等。（二）申请设立律师事务所分所1 .律师事务所分所设立申请表（附件3）；2 .律师事务所分所名称预核准通知书；3 .符合律

20、师事务所分所设立条件的承诺书（附件5）；（告知承诺 ）4 .律师事务所章程和合伙协议；5 .派驻律师的有关材料：（1）派驻律师登记表（附件4）；（2）派驻律师的律师执业证书复印件；可采用告知承诺方式提交 ,见附件6。（3）派驻律师的身份证复印件。可采用告知承诺方式提交，见附 件7。6 .分所的住所证明，提交办公场所的房屋所有权证书或者合法有效 的房屋买卖、租赁合同等（原件和复印件）；7 .分所的资产证明，提交会计师事务所出具的验资报告等，出资人应当是总所；8 .本所制定的分所管理办法。五、采用告知承诺制应注意事项1 .行政许可告知承诺制是为便利申请人而实施的举措，申请人可以 选择使用正常材料申

21、请或使用告知承诺的方式提供材料，窗口一律正常 受理；2 .根据上级要求，只对省司法厅明确允许的事项中的部分材料可以 使用告知承诺制方式替代；3 .使用告知承诺制提交材料的，受理、审批流程和正常审批流程相 同；4 .申请人在选择使用告知承诺制方式提交申请材料后，如果又放弃 使用该方式，选择使用正常提交材料方式的，应当在市级完成审批流程 前提出。5 .提出变更材料提交方式的，经受理申请单位准予后，应当在5个 工作日内，将变更申请方式后应当提交的材料提交至受理审批单位。在 规定期限内未提交的，窗口恢复原申请方式向上级提交申请。六、其他（一）律师事务所或者分所设立申请人应当在领取执业许可证后六 十日内

22、，按照有关规定刻制印章、开立银行账户、办理税务登记等，完 成律师事务所或者分所开业的各项准备工作，并将刻制的律师事务所或 者分所公章、财务章印模和开立的银行账户等报所在地设区的市司法局 备案。（二）申请设立律师事务所分所改为书面承诺的事项，采取自愿的原则，申请人仍可按照律师执业管理办法第三十五条提供证明材料。申请人提供的书面承诺，由受理机关通过调查、网络核验等核查。（三）受理机关应当核对申请材料原件，除身份证、资格证等证件 外，均应留存材料原件。申请人提交的纸质申请材料，由省司法厅委托 各市司法局留存，省司法厅根据行政许可工作需要，可向市司法局调取 申请材料进行核实。（四）律师事务所设立许可工作过程中的受理通知书不予受 理通知书行政许可决定书不予许可决定书等，申请人通过山 东省司法厅网上行政许可系统直接查询，受理机关应当履行告知义务。（五）律师事务所设立许可结果通过山东省司法厅网上行政许可系 统等向社会公开。（六）本指引未尽事宜，按照有关法律、法规、规章和司法部规范 性文件的规定办理；本指引的内容与有关法律、法规、规章和司法部规 范性文件的规定发生冲突的，以有关法律、法规、规章和司法部规范性 文件的规定为准。律师事务所设立申请表律师事务所名称申 请 人受理申请机关受理申请日期山东省司法厅制