山西省可再生能源发展十四五规划环境影响报告书（征求意见稿）.pdf

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1、山西省可再生能源发展“十四五”规划环境影响报告书（征求意见稿）组织单位：山 西 省 能 源 局编制单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司编制日期：二二二年五月组织单位：山 西 省 能 源 局编制单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司编制日期：二二二年五月山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）目录目录1 总则总则.11.1 任务由来.11.2 评价依据.11.3 评价目的与原则.61.4 评价对象、时段、范围与重点.71.5 评价方法与评价流程.81.6 环境功能区划及评价标准.101.7 主要环境保护目标.152 回顾性评价回顾性评价.172.1 山西省可再生能源发展现状.172.2

2、 山西省可再生能源发展面临的机遇和挑战.182.3 主要资源能源消耗.192.4 产排污情况及环保设施建设.212.5 现状问题与制约因素分析.223 规划分析规划分析.243.1 规划概述.243.2 规划协调性分析.314 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.644.1 自然环境概况.644.2 社会经济概况.644.3 区域环境质量现状调查.645 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建.745.1 规划实施的环境影响识别.745.2 环境目标与评价指标体系构建.746 环境影响分析与评价环境影响分析与评价.796.1 预测情景设置.796.2 规划实施生态环境压

3、力分析.796.3 生态环境影响分析与评价.826.4 大气环境影响分析与评价.976.5 地表水环境影响分析与评价.996.6 地下水环境影响分析与评价.1016.7 声环境影响分析与评价.1046.8 固体废物影响分析与评价.105山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）6.9 土壤环境影响分析与评价.1066.10 环境风险分析与评价.1086.11 电磁辐射环境影响分析.1126.12 碳排放评价.1127 资源环境承载力分析资源环境承载力分析.1147.1 大气环境承载力分析.1147.2 水环境承载力分析.1157.3 水资源承载力分析.1167.4 土地资源承载力分析.1

4、197.5 能源承载力分析.1218 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议.1228.1 规划方案综合论证.1228.2 规划优化调整建议.1289 环境影响减缓对策措施与协同降碳建议环境影响减缓对策措施与协同降碳建议.1299.1 生态影响减缓措施.1299.2 大气环境影响减缓措施.1319.3 地表水环境影响减缓措施.1339.4 地下水环境影响减缓措施.1359.5 声环境影响减缓措施.1379.6 固废处置处理措施.1389.7 土壤环境影响减缓措施.1399.8 环境风险防范措施.1409.9 电磁辐射减缓措施.1459.10 碳排放管控措施.14510 环

5、境影响跟踪评价与规划所含建设项目环评要求环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环评要求.14610.1 环境影响跟踪评价.14610.2 规划包含建设项目环评的要求.14811 环境管理与环境准入环境管理与环境准入.15011.1 环境管理.15011.2 环境准入.15012 公众参与公众参与.15412.1 开展公众参与目的.15412.2 开展公众参与的依据.15412.3 公众参与的方式.15412.4 信息公示结果.154山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）13 结论结论.156总结论.156山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限

6、公司11 总则1.1 任务由来当前，在全球能源转型和应对气候变化的大背景下，加快发展可再生能源、实施可再生能源替代行动，是我国推进能源革命和构建清洁低碳、安全高效能源体系的重大举措，是保障国家能源安全的必然选择，是我国生态文明建设、可持续发展的客观要求，是构建人类命运共同体、践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量，是落实碳达峰、碳中和目标任务的重要举措。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是推动能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期，我国可再生能源发展进入全新的发展阶段。山西是全国唯一的国家资源型经济转型综合配套改革试验区，“十四五”时期是我省全方位推进

7、高质量发展、深入开展能源革命综合改革试点、打造全国能源革命排头兵的关键期。根据国家关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见2030年前碳达峰行动方案、国家关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要等要求，山西省能源局组织制定了山西省可再生能源发展“十四五”规划。根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例等相关法律法规要求，山西省能源局委托山西晋环科源环境资源科技有限公司承担山西省可再生能源发展“十四五”规划

8、环境影响评价工作（附件1）。接受委托后，评价单位在资料收集、实地踏勘调研以及梳理规划内容的基础上，按照规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）要求，编制完成了山西省可再生能源发展“十四五”规划环境影响报告书。1.2 评价依据1.2.1 任务依据（1）山西省可再生能源发展“十四五”规划环境影响报告编制项目工作委托书；（2）山西省可再生能源发展“十四五”规划（送审稿）。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司21.2.2 法律法规依据1、国家环境保护法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）；（2）中华人

9、民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）；（5）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行）；（8）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日施行）；（10）中华人民共和国循

10、环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修正）；（11）中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日修订）；（12）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；（13）中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日修正）；（14）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）；（15）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订）；（16）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修正）；（17）中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 4 日修正）；（18）中华人民共和国野生动物保护法（2

11、018 年 10 月 26 日修正）；（19）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订）；（20）中华人民共和国草原法（2021 年 4 月 29 日通过）；（21）规划环境影响评价条例（2009 年 10 月 1 日施行）；（22）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（23）风景名胜区条例（2016 年 2 月 6 日修订）；（24）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日修订）；（25）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年 10 月 7 日修正）；（26）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 7 月 2 日修订）。2

12、、国家有关部门规章及政策性文件山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司3（1）中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号，2015 年 4 月 25 日）；（2）中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018 年 6 月 16 日）；（3）中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年 11 月2 日）；（4）中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（中发202136 号）；（5）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号，2

13、010年 12 月 21 日）；（6）国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见（国发201742 号，2017 年 9 月 1 日）；（7）国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知（国发202123号）；（8）产业结构调整指导目录（2019 年本）及其修改决定（发改委令第 29号，2020 年 1 月 1 日施行）；（9）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号，2019 年 1 月 1日施行）；（10）国家危险废物名录（生态环境部部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日施行）；（11）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见

14、（环发2015178 号，2015 年 12 月 30 日）；（12）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号）；（13）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号）；（14）关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知（国能综通新能202029 号）；（15）可再生能源产业发展指导目录（发改能源20052517 号）；（16）关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司43、地方法规（1）山西省环境保护

15、条例（2020 年 3 月 15 日施行）；（2）山西省大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日施行）；（3）山西省水污染防治条例（2019 年 10 月 1 日施行）；（4）山西省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日施行）；（5）山西省固体废物污染防治条例（2021 年 5 月 1 日施行）；（6）山西省实施办法（2001 年 10 月 1 日施行）；（7）山西省泉域水资源保护条例（2010 年 11 月 26 日修改）（8）山西省节约用水条例（2013 年 3 月 1 日施行）；（9）山西省森林公园条例（2013 年 10 月 1 日施行）；（10）山西省实施办法（2015

16、 年 7 月修订）；（11）山西省汾河流域生态修复与保护条例（2017 年 3 月 1 日施行）；（12）山西省永久性生态公益林保护条例（2017 年 3 月 1 日施行）；（13）山西省汾河流域水污染防治条例（2018 年修订）；（14）山西省减少污染物排放条例（2018 年 9 月 30 日修改）；（16）山西省农业环境保护条例（2018 年 9 月 30 日修正）；（17）山西省节约能源条例（2018 年 9 月 30 日修改）；（18）山西省森林公园管理办法（2020 年 2 月 20 日施行）；（19）山西省实施办法（2020 年 3 月 31日修正）；（20）实施办法（2020 年

17、 3 月 15 日施行）；（21）山西省汾河保护条例（2022 年 3 月 1 日实施）。4、地方部门规章及政策性文件（1）山西省人民政府关于实施最严格水资源管理制度的实施意见（晋政发201413 号，2014 年 5 月 16 日）；（2）山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（晋政发202026 号）；（3）山西省人民政府关于加快实施七河流域生态保护与修复的决定（政府令第 283 号，2021 年 3 月 1 日施行）；山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司5（4）山西省人民政府关于印发山西省“十四五”“两山七河一流域”生

18、态保护和生态文明建设、生态经济发展规划的通知（晋政发202134 号）；（5）山西省人民政府办公厅关于印发山西省节能减排实施方案的通知（晋政办发2017178 号，2017 年 12 月 25 日）；（6）山西省人民政府办公厅关于印发山西省湿地保护修复制度方案的通知（晋政办发2017180 号）；（7）山西省人民政府办公厅关于印发山西省黄河（汾河）流域水污染治理攻坚方案的通知（晋政办发202019 号）；（8）关于印发山西省空气质量巩固提升 2021 年行动计划的通知（晋政办发电202116 号）；（9）山西省人民政府办公厅关于印发山西省水环境质量巩固提升 2021 年行动计划的通知（晋政办发

19、202164 号）；（10）山西省土壤污染防治 2021 年行动计划（晋环发202124 号）；（11）山西打造全国能源革命排头兵行动方案；（12）山西能源革命综合改革试点行动方案。5、相关规划文件（1）黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要；（2）乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（3）山西省主体功能区规划（晋政发20149 号）；（4）山西省地表水环境功能区划（DB14/67-2019）；（5）山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划；（6）山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（晋政发20217 号）；（7）山西省“十四五”新业态规划（晋政发20211

20、0 号）；（8）山西省“十四五”新材料规划（晋政发202111 号）；（9）山西省“十四五”新装备规划（晋政发202112 号）；（10）山西省“十四五”新基建规划（晋政发202113 号）；（11）山西省“十四五”新产品规划（晋政发202114 号）；（12）山西省“十四五”新技术规划（晋政发202118 号）；山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司6（13）山西省“十四五”未来产业发展规划（晋政发202116 号）；（14）山西省“十四五”14 个战略性新兴产业规划（晋政发202117 号）；（15）山西省水土保持规划（2016-2030

21、年）；（16）山西省桑干河、滹沱河、漳河、沁（丹）河、涑水河流域生态修复与保护规划（2017-2030 年）；（17）山西省乡村振兴战略总体规划（2018-2022 年）。6、技术导则与规范（1）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（7）环境影响评价技术导则

22、生态影响（HJ19-2022）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）。1.3 评价目的与原则1.3.1 评价目的以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证 山西省可再生能源发展“十四五”规划方案的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确可再生能源发展过程中不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。1.3.2 评价原则（1）早期介入、过程互动评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。（2）统筹衔接、分类指导评价

23、工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接“三线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司7（3）客观评价、结论科学依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。1.4 评价对象、时段、范围与重点1.4.1 评价对象山西省可再生能源发展“十四五”规划（送审稿）。1.4.2 评价时段规划期限 2021-2025 年，本次评价与规划期限一致，基准年为 2020 年。1

24、.4.3 评价范围根据规划方案、规划区的地域范围，考虑各环境要素特征及规划实施可能造成的环境影响，确定本次规划环境影响评价的范围为山西省，涉及 11 个省辖市。1.4.4 评价重点（1）本规划与上层位、同层位相关规划的协调性分析。分析规划与主体功能区划、生态功能区划、环保政策和规划等在功能定位、开发原则和环境准入等方面的符合性。分析规划方案与其他相关规划在资源保护与利用、生态环境要求等方面的冲突与矛盾。论证规划方案与区域发展目标、定位的协调性。（2）省域生态环境质量现状及可再生能源发展环境影响回顾。根据山西省生态环境质量现状，结合山西省自然保护区、风景名胜区、自然公园、饮用水水源保护区、永久基

25、本农田等重要环境保护目标分布，分析说明近来年环境空气、地表水、地下水、土壤环境等区域生态环境现状与变化趋势。通过分析区域内可再生能源发展引发的生态环境演变趋势，说明突出的生态环境问题及其成因。（3）省域资源环境承载力分析。根据山西省土地资源、水资源、能源的分布特征，结合大气环境容量和水环境容量的时空限制和要求，综合分析区域大气环境承载能力和水环境承载能力。根据规划发展目标和发展布局，核算大气环境、水环境、水资源、土地资源等方面对规划实施的承载能力。（4）环境影响预测和分析。重点分析山西省“十四五”时期可再生能源发展过程中大气污染物、水污染物、固废排放情况及对生态环境的影响。分析山西省可再生山西

26、省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司8能源发展对省域环境质量和生态的影响，明确规划实施对现有生态环境问题演变的影响，是否在资源环境可承载范围内。（5）规划优化调整建议。以资源环境可承载为首要前提，从可再生能源发展规划的目标和布局、环境合理性及产业结构等方面论证规划的合理性，对于相关环保政策要求存在冲突的方面提出优化调整建议。（6）预防或减缓不良环境影响的对策措施。立足生态环境质量持续改善，提出可再生能源发展中相关的污染防控对策和生态保护措施。1.5 评价方法与评价流程1.5.1 评价方法根据规划环评导则，评价方法见表 1.5-1。表 1.5-1规

27、划环境影响评价方法一览表评价环节评价环节评价方法评价方法规划分析核查表、叠图分析、矩阵分析、专家咨询、情景分析等现状调查资料收集、现场踏勘、环境监测、生态调查、问卷调查等现状分析与评价专家咨询、指数法、类比分析、叠图分析、生态学分析法等环境影响识别与评价指标确定核查表、矩阵分析、专家咨询、类比分析、压力状态响应分析等环境影响预测与评价类比分析、对比分析、负荷分析、数值模拟、综合指数法、生态学分析法、叠图分析、情景分析等1.5.2 工作流程规划环评报告包括规划分析、环境影响评价、规划综合论证和环评编制等工作阶段，具体工作程序见图 1.5-1。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总

28、则山西晋环科源环境资源科技有限公司9图 1.5-1规划环评工作流程图山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司101.6 环境功能区划及评价标准1.6.1 环境功能区划（1）生态功能区划根据山西省生态功能区划（晋政发200826 号），山西省生态功能区划系统分三个等级：即一级区生态区，二级区生态亚区，三级区生态功能区。山西省生态功能区划共分为 5 个一级生态区、15 个生态亚区、44 个生态功能区。其中，5 个一级生态区指晋北山地丘陵盆地温带半干旱草原生态区、东部太行山山地丘陵暖温带落叶阔叶林灌草丛生态区、中部盆地农业生态区、西部山地落叶针叶林与灌

29、丛生态区、晋西黄土丘陵生态区。（2）大气环境功能区划山西省目前暂无大气环境功能区划，因此本次评价根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气功能区分类方法：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。“其他需要特殊保护的区域”，根据环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）中定义，指因国家政治、军事和为国际交往服务需要，对环境空气质量有严格要求的区域。（3）地表水环境功能区划根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2019），按 HJ522-2009 规定共分为 12 种水环境功能区类

30、别：国家级自然保护区、地方级自然保护区、地表水饮用水源一级保护区及重要源头水区、天然浴场、游泳区等直接与人体接触的景观娱乐用水区、一般鱼类用水与一般源头水区、地表水饮用水源补给区和地下水水质重点保护河段、工业用地区、与人体非接触景观娱乐用水区、农业用水区、一般景观用水区、过渡区、保留区，分别执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中V 类标准。（4）地下水环境功能区划山西省目前暂无地下水环境功能区划，山西省一般按照居民饮用水级别保护区域地下水，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类水质标准限值要求。（5）声环境功能区划根据声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境

31、功能区划分技术规范山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司11（GB/T15190-2014），山西省域包括 1 类、2 类、3 类和 4 类声声环境功能区。1.6.2 环境质量标准（1）环境空气质量标准。环境空气六项基本污染物和 TSP 执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准和二级标准，具体见下表。表 1.6-1环境空气质量评价标准污染物污染物取值时间取值时间一级标准一级标准二级标准二级标准单位单位PM10年平均4070g/m324 小时平均50150PM2.5年平均153524 小时平均3575SO2年平均206024 小时平

32、均501501 小时平均150500NO2年平均404024 小时平均80801 小时平均200200CO24 小时平均44mg/m31 小时平均1010O3日最大 8 小时平均100160g/m31 小时平均160200TSP年平均8020024 小时平均120300（2）地表水环境质量标准。山西省水环境功能区分别执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中V 类标准，具体执行标准在项目环评阶段识别。表 1.6-2地表水环境质量标准单位：mg/L序号序号项目项目I 类类II 类类III 类类IV 类类V 类类1pH6-92溶解氧饱和率90%或（7.5）65323高锰酸盐指数246101

33、54COD15152030405BOD53346106氨氮0.150.51.01.52.07总磷0.020.10.20.30.48总氮0.20.51.01.52.0山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司12序号序号项目项目I 类类II 类类III 类类IV 类类V 类类9铜0.011.01.01.01.010锌0.051.01.02.02.011氟化物1.01.01.01.51.512硒0.010.010.010.020.0213砷0.050.050.050.10.114汞0.000050.000050.00010.0010.00115镉0.0

34、010.0050.0050.0050.0116铬（六价）0.010.050.050.050.117铅0.010.010.050.050.118氰化物0.0050.050.20.20.219挥发酚0.0020.0020.0050.010.120石油类0.050.050.050.51.021阴离子表面活性剂0.20.20.20.30.322硫化物0.050.10.20.51.023粪大肠菌群（个/L）2002000100002000040000（3）地下水质量标准。山西省地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准限值，具体见下表。表 1.6-3地下水质量标准单位：菌落群

35、数 CFU/mL、总大肠菌群 MPN/100mL 或 CFU/100mL，其余 mg/L污染物污染物pH总硬度NO3-NNO2-NNH3-N氯化物耗氧量标准值标准值6.58.5450201.000.52503.0污染物污染物氟化物氰化物挥发酚砷汞镉溶解性总固体标准值标准值1.00.050.0020.010.0010.0051000污染物污染物硫酸盐锰铁铅六价铬菌落群数总大肠菌群标准值标准值2500.10.30.010.051003.0污染物污染物硫化物镍铜锌标准值标准值0.020.021.001.00（4）声环境质量标准。声环境质量标准执行 声环境质量标准（GB3096-2008），具体数值如

36、下表所示。表 1.6-4环境噪声限值单位：dB（A）声环境功能区分类声环境功能区分类时段时段昼间昼间夜间夜间1 类区-以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主55452 类区-以商业金融、集市贸易为主，或居住、商业、工业混杂6050山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司13声环境功能区分类声环境功能区分类时段时段昼间昼间夜间夜间3 类区-以工业生产、仓储物流为主65554 类区4a 类区-公路交通干线两侧70554b 类区-铁路干线两侧7060（5）土壤环境质量标准。土壤环境质量标准执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试

37、行）（GB15618-2018）和土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）。表 1.6-5农用地土壤污染风险筛选值单位：mg/kg序号序号污染物项目污染物项目风险筛选值风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜水田150150200200其他505010010

38、07镍60701001908锌200200250300表 1.6-6建设用地土壤污染风险筛选值单位：mg/kg序号序号污染物项目污染物项目CAS 编号编号第一类用地筛选值第一类用地筛选值第二类用地筛选值第二类用地筛选值重金属和无机物1砷7440-38-220602镉7440-43-920653铬（六价）18540-29-93.05.74铜7440-50-82000180005铅7439-92-14008006汞7439-97-68387镍7440-02-0150900挥发性有机物8四氯化碳56-23-50.92.89氯仿67-66-30.30.9山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）

39、1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司14序号序号污染物项目污染物项目CAS 编号编号第一类用地筛选值第一类用地筛选值第二类用地筛选值第二类用地筛选值10氯甲烷74-87-31237111,1-二氯乙烷75-34-339121,2-二氯乙烷107-06-20.525131,1-二氯乙烯75-35-4126614顺-1,2-二氯乙烯156-59-26659615反-1,2-二氯乙烯156-60-5105416二氯甲烷75-09-294616171,2-二氯丙烷78-87-515181,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.610191,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.820四氯乙

40、烯127-18-41153211,1,1-三氯乙烷71-55-6701840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.823三氯乙烯79-01-60.72.8241,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.525氯乙烯75-01-40.120.4326苯71-43-21427氯苯108-90-768270281,2-二氯苯95-50-1560560291,4-二氯苯106-46-75.62030乙苯100-41-47.22831苯乙烯100-42-51290129032甲苯108-88-31200120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3,106-42-316357034邻二甲苯9

41、5-47-6222640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347636苯胺62-53-392260372-氯酚95-57-8250225638苯并a蒽56-55-35.51539苯并a芘50-32-80.551.540苯并a荧蒽205-99-25.51541苯并k荧蒽207-08-95515142218-01-9490129343二苯并a,h蒽53-70-30.551.544茚1,2,3-cd并芘193-39-55.51545萘91-20-32570（6）电磁环境质量标准。电磁环境执行电磁环境控制限值（GB8702-2014）中相关标准限值要求。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见

42、稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司151.6.3 污染物排放标准（1）废气排放标准生物质锅炉执行山西省锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019），其余无行业排放标准的执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。（2）废水排放标准生活污水排放执行山西省污水综合排放标准（DB14/1928-2019），生活污水经处理后涉及回用的根据回用途径执行城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）等相应的标准限值。（3）噪声排放标准施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）相关标准限值要求；工业企业厂界噪声排放执行工业企业厂界

43、环境噪声排放标准（GB12348-2008）中关标准限值要求。（4）固体废物标准一般工业固体废弃物执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；危险废物暂存执行 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 年修改单，危险废物委托处置转移执行危险废物转移管理办法（生态环境部、公安部、交通运输部令第 23 号，2022 年 1 月 1 日起施行）。1.7 主要环境保护目标根据规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019），结合山西省生态环境保护要求和可再生能源发展特点，确定本次评价的环境保护目标为可再生能源发展涉及区域内的环境敏感区、重要生态

44、功能区和需要保护的对象，具体包括自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、永久基本农田、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点预防区、沙化土地封禁保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位等。山西省目前现有自然保护区 46 处（国家级 8 处，省级 38 处），风景名胜区 49处（国家级 6 处，省级 43 处），世界文化自然遗产 3 处，森林公园 83 处（国家级 26山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求

45、意见稿）1 总则山西晋环科源环境资源科技有限公司16处，省级 57 处），地质公园 19 处（国家级 10 处，省级 9 处），沙漠公园 12 处（全部为国家级），湿地公园 61 处（国家级 19 处，省级 42 处），重要湿地 10 处（全部为省级），水产种质资源保护区 3 处（全部为国家级）。详细信息见附表 1。山西省现有地级以上水源地 27 处（地下水型 21 处，湖库型 5 处，河流型 1 处），县级水源地 123 处（地下水型 109 处，湖库型 13 处，河流型 1 处）。详细信息见附表 2。山西省现有国家级重点文物保护单位 531 处（截止 2019 年 10 月 16 日第八批

46、名单公布），详细信息见附表 3，省级重点文物保护单位 779 处（截止 2021 年 8 月 4日第六批名单公布）。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司172 回顾性评价2.1 山西省可再生能源发展现状“十三五”期间，全省可再生能源发展持续加快，装机规模、消纳利用、技术装备、产业竞争力迈上新台阶，为可再生能源进一步高质量发展、深入开展能源革命综合改革试点、打造全国能源革命排头兵奠定了坚实基础。“十三五”期间山西省可再生能源发展成就主要有以下几个方面：（1）装机规模持续扩大。截至 2020 年底，全省可再生能源装机规模达 3571 万千瓦

47、，其中风电装机 1974 万千瓦（居全国第 4 位），光伏发电装机 1309 万千瓦（居全国第 7 位），水电装机 224 万千瓦，垃圾和生物质装机 64 万千瓦。可再生能源装机占比达到34.38%，发电量占比达到14.67%，风电、光伏装机年均增速分别达到24.2%、63.1%，已成为全省第二、三大电源。（2）消纳利用稳步提升。2020 年，全省非化石能源消费占比达到 7.5%，可再生能源电力消纳量为 440 亿千瓦时，占全社会用电量比重 18.8%，同比增加 1.8%；风电、光伏发电利用率分别达到 97.03%、97.02%。（3）开发模式更加多元。“十三五”期间，建成 5 个总装机容量

48、400 万千瓦光伏领跑者基地、依托雁淮直流输电通道建成晋北 700 万千瓦风电外送基地，持续推进光伏扶贫、风光互补、风电供暖、矿山治理、光伏+等多场景应用，初步形成集中+分散开发模式，因地制宜推动风光资源高效利用，带动风光发电技术进步和产业升级。（4）光伏扶贫惠民惠农。截至 2020 年底，全省光伏扶贫电站总规模 294.4 万千瓦，其中村级电站 5479 座、155.4 万千瓦，集中电站 53 座、139 万千瓦，累计结算收益 37.36 亿元，税费 1.2 亿元，分配到村金额 32.61 亿元，惠及 9963 个村。光伏扶贫带动群众增收脱贫，成为精准扶贫的有效手段和产业扶贫的重要方式，增强

49、了贫困地区内生发展活力和动力。（5）产业优势持续增强。风电产业装备优势明显、零部件发展强劲，培育了以太原重工、永济电机、天宝法兰为代表的风电整机装备及核心部件研发、设计和制造企业。光伏产业规模逐年扩大，品牌不断增强，已形成铸锭/拉晶-切片-电池片-组件产业链条，潞安太阳能、晋能科技已进入全国光伏行业前 20 强。山西省可再生能源“十四五”规划环评（征求意见稿）2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司18虽然全省可再生能源发电增长较快，但在能源消费增量中的比重还低于全国平均水平；可再生能源规模化发展和高效消纳利用的矛盾仍然突出；制造成本下降较快，但非技术成本仍相对较高；可再生能源非电利用发

50、展相对滞后；保障可再生能源高质量发展的体制机制有待进一步健全完善。表 2.1-1山西省“十三五”可再生能源发展成果指标类型指标类型指标名称指标名称指标单位指标单位20152020年均增长年均增长装机规模风电万千瓦668.9197424.16%光伏万千瓦113.4130963.10%垃圾、生物质万千瓦27.36418.58%水电万千瓦225224可再生能源装机占比%15.10%34.40%19.3%消纳利用可再生能源消纳比例%8.80%18.80%10%非化石能源消费占一次能源消费比重%3%7.50%4.5%风电利用率%97.03%光伏利用率%97.02%注：注：内为五年累计数。内为五年累计数。