对标定位报告5篇.docx

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1、对标定位报告5篇【第1篇】学院“三提升”活动对标定位报告 我院按照上级统一部署，在深入学习领会“三提升”活动精神的基础上，紧紧抓住影响和制约我院科学发展的突出问题，开展了对标定位工作，现将情况报告如下：一、现状评估近几年，在市委、市政府的关怀和领导下，在市教育局的具体指导下，学院党委紧紧依靠全体教职工，团结一致，积极进取，各项事业扎实推进，办学空间、办学规模、内涵建设诸方面均取得了很大的成绩。总投资1.5亿元的主校区扩建工程基本完工：塑胶田径场、机电实训中心、汽修实训中心、新教学楼、学生餐厅、三幢学生公寓楼以及图书办公综合楼等9项工程已交付使用，新增建筑面积80690平方米。xx年全日制在校生

2、人数首次突破6000人。近年来毕业生就业率不断攀升，xx届学生一次性就业率达到93.6%，且就业质量不断提高。学院着力打造品牌特色专业，汽车检测与维修技术、机电一体化技术两个专业为省级示范专业，数控加工编程及操作为省级精品课。“高职教育专业培养目标体系构建的研究与实践” 课题获xx年度河北省教学成果二等奖。目前拥有国家职业技能鉴定所、国家级汽修实训基地、中国汽车人才培养工程授权教学基地、河北省汽修实训基地、装备制造业实训基地。xx年在我市高校中（含省属高校）率先通过教育部首轮人才培养工作水平评估。xx年行风评议，我院在高校中排名第一，全市排名第六，并被市教育局评为群众心目中的省级名校。客观估价

3、我院发展，虽在张家口高职院校中发展较快，但与全省重点建设的示范性高职院校相比，还有一定的差距。主要：一是对新形势下高职教育教学和管理等方面理念的认识仍显不足，对高职教育发展的总体形势和未来的走向把握还不够全面。二是师资队伍建设尚需进一步加强，尤其是高水平的专业带头人和学术骨干偏少，承接与地方经济社会发展紧密相关的重大科研项目的能力不强。三是校企合作机制尚未完善，立足地方、借力企业的办学特色尚未形成。四是示范专业建设和精品课程建设的力度不够。五是教学评价体系、教育教学管理有待进一步优化。六是校园文化活动的实际效果有待进一步提高，大学文化的育人功能和凝聚人心的作用有待进一步发挥，师德建设、学生诚信

4、教育、职业道德教育、就业择业创业教育还需加强。七是经费不足，随着主校区扩建工程完工和以及首轮人才培养水平评估工作的顺利通过，办学经费缺口日益突出，欠债较多。二、争创目标按照河北省关于加强示范性高职高专院校重点建设的意见的要求，我院与省确立的示范性高职院校唐山工业职业技术学院等对标定位、查找不足、以快赶先，明确方向。确定创建省级示范性高职院校。按照要求，省级示范性高职院校基本条件是“培养规模在6000人以上，生均仪器设备总值理工农医类须达5000元/人以上，文史经管类须达4000元/人以上”，“院校主干专业有2个以上国家、省级教学改革试点(精品)专业或示范性专业”。对此，我院就办学理念、师资队伍

5、、教育教学管理、专业建设、科技服务等方面，确定年内实施“12357”工程，即“力争一个目标，实现两个突破,夯实三项建设，确保五个达到，扎实做好七项主要工作”。 一个目标：力争年内申报创建“省级示范性高职院校”各项工作完成。两个突破：力争示范专业、精品课的数量和质量实现新的突破；力争学术论文在“sci、ei、istp、isr”世界四大重要检索系统收录的科技期刊上发表实现新的突破。三项建设：完善制度建设；强化内涵建设；加大基础设施建设。五个达到：中青年专任教师中硕士以上学位比例达到35；高级职称比例达到50%；高级技术人员或技师及能工巧匠充实兼职教师队伍，占专任教师总数的25%；教学行政用房、校园

6、网、体育运动设施，达到国家优秀建设标准；专业教学计划中实践教学时数达到教学总时数的50%左右。七项主要工作：准确把握高职教育发展未来走向和教育教学规律；进一步加强师资队伍建设；推进校企合作，深化工学结合；积极推进示范专业和精品课程建设；推进科学的人才培养评价体系建设；大力加强校园文化建设；多方筹措资金，努力突破办学“瓶颈”。三、具体措施面对新形势新目标，采取梯次推进、重点突破的运行机制，通过一个个具体措施，努力实现提升人才培养水平的目标。1.准确把握高职教育发展未来走向和教育教学规律高职教育是我国高等教育体系中的重要组成部分，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在

7、加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。我院将始终坚持以教学为中心，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的办学思路，加快“质量立校、人才强校、特色兴校”的发展道路，加快内涵建设步伐。积极探索新的教育教学规律，将工学结合、校企合作、订单培养等人才培养模式和“做学一体化”、任务驱动、项目导向、顶岗实习等教学模式纳入日常教学的全过程。加强教学管理，始终把“科学育人、管理育人、文化育人”作为管理的出发点。2.进一步加强师资队伍建设深化内涵建设，创建省级示范校，师资队伍建设是关键。学院将围绕学科专业建设，采取有力措施，加大人才引进力度，加快高级拔尖人才的引进步伐；加强师资队伍的梯队建设，

8、注重对中青年教师的培养和扶持，注重内部挖潜、扶植和造就一批拔尖创新人才，增强教师队伍的整体实力，优化师生比例；健全和完善师资队伍建设的各类相关制度，从政策、资金、机制、环境等多方面为人才队伍建设搭建新平台，建设一支适应21世纪高等职业教育发展要求的高水平、高层次、高素质“双师型”教师队伍。进一步推进“职业道德建设月”活动，加强师德建设，提高教师的综合素质。完善科研管理制度，加强学术交流，浓郁校园学术氛围；积极争取国家或省（部）立项研究课题，增加在国内核心期刊发表科研论文的数量和质量；院系领导以及教学管理部门负责人带头参加教育教学研究，力争在科研项目数量和成果两个方面取得新突破，努力增强我院的科

9、研实力。进一步加强学报工作，提高办刊质量，为我院教师开展科研项目搭建平台。3.推进校企合作，办出高职特色从我市的实际出发，借力企业谋求共同发展，服务企业营造合作共赢，实行开放办学，整合教育资源，以校企结合共育高技能人才为突破口，彰显办学特色。继续实施“走出去”的发展战略，引厂进校，积极与国内知名企业开展合作，进行校企合作开发专业和设置课程，招收企业“冠名班”，聘请企业高技能人才担任教学任务；紧密联系行业企业，积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，加强校内生产性实训、实习基地建设；加大推进校外顶岗实习力度，促进校外顶岗实习比例逐步加大

10、，提高学生的实际动手能力；积极为教师到企业参观培训提供条件，真正发挥校企合作办学的优势。积极推进向大企业进军战略。4.积极推进示范专业和精品课程建设为发挥示范专业有效带动作用，我院筛选出汽车检测与维修技术、机电一体化技术、动漫设计与制作、电气自动化技术、道路桥梁工程技术、房地产经营与估价六个专业为示范性重点建设项目；其中动漫设计与制作、电气自动化技术、道路桥梁工程技术、房地产经营与估价拟申报省级示范专业。同时，加大精品课程建设力度，积极申报多媒体技术与应用、电子商务网站开发实训、房地产营销、餐饮服务与管理为国家精品课程。5.推进建立科学的人才培养评价体系进一步落实学院督导、系部检查、师生互评、

11、社会评价结合的教学质量评价体系，着重加强系部教学质量监控体制机制建设；利用“现代教学管理信息系统”，力争将教学的各个环节纳入其中，提高信息系统的使用效率，发挥其应有的作用，真正使学院的教学质量监控走上规范化、科学化的轨道；健全教育教学管理组织系统，发挥基层教研组织的作用，严格执行教学管理制度，建立各教学环节的质量标准和工作规范，建立相应的评价、考核、激励和约束机制；加强管理队伍建设，努力打造一支结构优、素质高、理念先进的教学管理团队。通过努力，最终形成运行有序、导向鲜明、效果显著的教学质量评价体系和管理方法科学、手段现代、节约高效的管理队伍。6.大力加强校园文化建设充分发挥校园的育人功能，通过

12、物质文化、精神文化建设，着力打造学院独具特色的校园文化，促进学院和谐发展。重点形成以下特色文化：科技服务文化、创新创业文化、科学严谨文化、和谐共进文化。根据培养高素质技能型人才的要求，加强学生的综合素质培养。充分发挥“两课”在思想教育中的主渠道和主阵地作用。开展主题教育系列活动，使社会主义核心价值体系、科学发展观入心入脑，使学生树立科学的世界观、人生观、价值观。开展科技创新系列活动，提高学生的创新创业能力；积极鼓励学生参与技能竞赛为以科技学术社团为载体，鼓励学生创业成才。开展大学生社会实践与志愿服务活动，培养学生服务社会、融入社会的意识；开展阳光文化体育运动，提高大学生的文化品位，强化大学生的

13、健康意识和健身习惯。在加强专业教育的同时，注重与校园文化教育的融合，注重学生健全人格的塑造，以素质教育作为高职教育的第一要素，将职业道德教育、法制教育、廉洁教育和人文素质教育融入高职教育课程体系，形成良好的校园文化环境与育人氛围。7.多方筹措资金，努力突破办学经费不足的“瓶颈”进一步更新观念，解决办学经费不足的困扰，多渠道融资。学院外部，进一步扩大交流，采取灵活多样的措施拓展筹资渠道，加大办学投入，促进教学条件改善；同时，通过科研立项、联合办学、校友捐助等渠道，引入市场机制，协调争取行业、企业、私人办学投资，为学院的发展建设营造更加良好的外部环境。学院内部，深化财务制度改革，规范财务管理，加强

14、资金管理，开源节流，厉行节约，优先保证教学经费的投入。开展“对标定位，创优争先”活动，是是促进我院各项工作又好又快发展的迫切需要。我们将紧紧抓住和充分利用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路。坚持以教学为中心，以科研为基础，以信息化为手段，以后勤服务为保障，以人才工作和队伍建设为关键，提高学院的整体合力。努力做到教学特色日益凸显，科研水平不断提高，管理工作更加规范，师生的满意度不断提高，较好地实现规模、质量、效益的统一，推进学院在新的起点上实现又好又快发展，早日实现创建目标。 【第2篇】基层组织建设工作对标定位的报告 市“三提升”活动领导小组： 按照市委、市政府关于深

15、入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见精神，我部就基层组织建设工作开展了对标定位，现将情况报告如下： 一、现状评估 近年来，市委高度重视加强和改进基层组织建设，采取了一系列扎实有效的措施，全市基层组织建设工作整体提升、重点突破，开创了前所未有的新局面。“一定三有”机制，成为指导全国农村党组织书记队伍建设的基本政策，加强信教群众聚居村党建、大学生村官“四员”职责、“乡编村岗”等经验作法得到中央和中组部领导的肯定，在全国推广。与北京市建立流动党员双向共管机制，建立市党员干部培训学院，搭建基层党员干部规范化、集中化、经常化教育培训平台等做法，得到中央、省、市各级领导的一致肯定和基层党员干部

16、的普遍欢迎。 总体估价全市基层组织建设工作，虽然有一些方面处在全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：基层党组织谋划和推动科学发展的能力还不够强，办法还不够多，标准还不够高；村（社区）级集体经济基础薄弱，增收渠道不多，公共事业投入不足，不能很好地为农民（居民）群众提供服务；在非公有制企业和新社会组织中，党组织的覆盖面有待扩大，党务工作者队伍薄弱，发展新党员力度小，党组织发挥作用不明显；机关事业单位中有些党员干部的思想作风和素质能力与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。 二、争创目标 在对工作现状合理评估的基础上，与全国一流党建水平

17、对标定位，查找不足，明确努力方向，提出打造具有张家口特色的十八项“基层党建品牌”目标。年内，全市基层组织建设工作创出的好经验、好做法至少得到中央政治局委员以上中央领导肯定性批示1次，力争2次。 1、四项工作保持全国一流水平：深化拓展“一定三有”机制、信教群众聚居村党建工作、选聘大学生教育管理工作、推行“乡编村岗”模式； 2、十项工作力争达到全国一流水平：村书记队伍建设、党员干部培训基地建设、党员干部教育培训工作、现代远程教育网络建设、后进村党组织整顿转化工作、共青团“推优入党”、流动党员教育管理工作、农村党组织服务网络体系建设、基层党建专项述职和以“三提升”为载体的机关党建工作； 3、四项工作

18、力争达到全省一流水平：村级活动场所建设、社区“三有一化”建设、推行“一清四议两公开”工作法、非公有制企业和新社会组织党建工作。 三、推进措施 面对新形势新要求，各级党委一定要切实履行好管党职责，严格落实“一抓双管”、专项述职、专项督导考核、经费投入保障等各项制度，分类指导，梯次推进，重点突破，努力提升全市基层组织建设工作整体水平。 1、巩固扩展一批： 继续深化拓展“一定三有”机制。建立健全财政预算投入、资金专户管理和银行卡统一发放三项制度，形成村干部基础职务补贴定期银行化发放长效机制。着力在“一定”上下功夫，强化对村干部的岗位目标管理，认真落实“双述双评”制度，严格兑现奖惩，形成激励村干部干事

19、创业的长效机制。年内，按照“乡编村岗”的模式，选派县乡干部到村担任党组织书记比例不低于行政村总数5%，对于优秀村书记，选拔一定数量的进入乡镇领导班子、录用一定数量的进入乡镇事业编制、考录一定数量的进入乡镇公务员。同时，继续加快对符合条件的村干部办理基本养老保险力度，确保年底前实现全覆盖。 着力提升信教群众聚居村党建整体水平。对117个信教群众聚居村由县、乡领导干部重点联系，安排实力较强的部门对口帮扶，帮助每村每年新上至少一个发展项目，确保每村都要形成特色主导产业。专门为每个信教群众聚居村选聘一名全日制本科、党员大学生担任村书记助理，增强党建工作力量。在村级组织活动场所建设和活动经费上予以倾斜。

20、 切实加强选聘大学生教育管理。继续抓好选聘工作，全面落实大学生“村官”“四员”职责，积极为他们搭建发挥作用的舞台，加大对大学生“村官”创业鼓励扶持力度，引导服务期满大学生“村官”通过多种渠道进行合理流动。力推党员干部培训基地扩模升级。加快市党员干部培训学院二期工程建设，提升整体培训能力和水平；着力打造10个市级农村党员干部培训参观考察基地，选树5个省级农村党员干部培训参观考察基地。 加强流动党员管理服务规范化建设。年内，具备成立条件的县区，都要建立驻北京联合党组织；向驻北京流动党员联合党委选派一名党建指导员；总结宣传一批流动党员在“双服务”活动中的先进典型；每个驻北京流动党员联合党委培养入党积

21、极分子不少于10名，发展党员不少于5名。 2、强力突破一批： 推动村级（社区）活动场所达标升级。9月底，378个省以上补助和327个市、县自建村级组织活动场所全部建成投入使用，其中213个村级活动场所达到示范标准。年内完成42个未达标社区工作办公用房建设任务，每区至少打造1个省级精品社区，每街道至少打造1个市级精品社区。 全面推行“一清四议两公开”工作法。学习借鉴河南邓州先进经验，本着“一县一策”的思路，制定议事清单，编印“一清四议两公开”工作法手册，确保一户一册、家喻户晓。 坚决打好新一轮治难转后攻坚战。结合去年年底“双述双评”结果和平时掌握的情况，按照8%的比例倒排一批后进村党组织，实行集

22、中整治，确保年底前全部实现转化。抓好远程教育站点建设和制片工作。年内，各县区实现农村党员干部现代远程教育终端站点健康运行，临时站点转化率不低于30%；每县区党员教育专题片及课件被市级以上平台采用播出片数不少于20部，其中电教片不少于10部。不断扩大党的组织和工作覆盖面。进一步完善党工共建机制，力争实名制工会会员登记人数达到70万人，从优秀工会会员中发展党员5000名，从业人员50人以上的非公有制企业和新社会组织全部单独建立党组织,全市规模以上非公企业党组织规范化建设符合“十有”标准的要达到80%。 切实加强和改进机关党的建设。将开展“三提升”活动作为机关党建的重要抓手，以创建“五型”机关为主要

23、载体，把服务大局、服务基层、服务群众作为机关党建的根本出发点和落脚点，加强机关干部的学习培训，全面提升“三服务”素质和能力;进一步健全完善各项工作制度，进一步规范“三服务”行为；加强对机关内部科室和干部职工完成目标任务情况的考核奖惩力度，形成“三服务”的良好导向。 3、探索创新一批： 加强农村党组织服务网络体系建设。围绕全市农业产业布局，继续推动“张杂”谷子、冬暖式大棚、土洞蘑菇、葡萄种植等旱作、节水、高效农业新品种、新技术推广，实现村村都有一项特色主导产业。壮大农村集体经济实力。建立和完善村级财富积累机制，加强对农村集体资产资源运营管理。年内，村级集体经济年收入达到10万元以上的村所占比例提

24、高5%以上，基本消灭集体经济“空壳村”。继续深化“双结对、双服务”活动。合理调整结对单位和服务对象，明确结对单位服务重点和工作目标，切实加强对结对单位的督导和考核，掌握活动开展情况，不断扩大活动成果。创新基层党组织设置。加快在产业链、产业园区、农村“两新”组织建立党组织力度，推动基层党组织村居联建、村村联建、村企联建和建立楼院党支部、街道产业党支部等。对3名以上正式党员的全部单独建立党组织，对暂不具备单独建立条件的建立联合党组织。 以上报告妥否，请审定。 【第3篇】办事处社会事务办公室对标定位报告 按照市、区委“三提升”活动的要求部署，我社会事务办公室经过“三提升”动员大会以及三月期间我办事处

25、组织的第一阶段学习，深刻领会宣化区开展“提升能力、提升效率、提升标准”活动的实施方案和建国街街道党工委深入开展“三提升”活动的实施方案等文件精神。日前我街道总体进入“三提升”第二阶段，社会事务办公室将在工作任务、态度、缺陷三方面进行“对标定位”。 一、社会事务，力求细化严抓。 1、认真做好低保工作的申报、审核及日常管理工作。低保申报前的入户、审核工作在整个申报工作中是最为重要的一环，关系到上级部门对申请低保家庭第一手情况的掌握，所以我们要详细入户调查，加强把关，尤其要严格落实低保听证会制度，加强群众的监督，认真做到公开、公正、公平，加强透明度，让广大社区群众成为第一知情人。我们还要结合每次低保

26、检查，加强管理，按规定做好超收入家庭的停保工作。尤其今年按照上级要求进行xx年以前入保的低保户重新审核工作，以此为标，力求严谨。 2、加大对低收入群众的管理、认定力度。xx年，认定低收入标准已提升为人均收入503元，随着标准的提高，要求辖区7个社区继续对新的低收入家庭进行摸底，造册申报，使困难群众能享受到政府的各种政策。 3、做好廉租住房的申请，严格按照上级部门要求，切实做好申请家庭情况材料上报，做到材料的真实准确，并保证公平、公开，做好公示，做到廉洁自律，不以权谋私，正真解决住房困难群众的实践困难。 4、全面做好优抚工作，对辖区106户优抚对象加强管理力度，将优抚政策落实到实处。 5、做好残

27、疾人工作，为残疾朋友提供各种及时的政策咨询，组织各类有帮助的就业培训，并对残疾人的生活实行有效的救助，并广泛的向社会做好宣传，消除对残疾人的歧视，共建和谐古城。 6、继续对生活困难家庭中患大病的群众进行认真的摸底，真正把政府的温暖送到大病致困家庭解决他们的燃眉之急。 7、配合殡葬管理所做好殡改宣传工作，将辖区死亡人员的火化登记上报。 8、做好老年优待证的办理，为老年人进行及时便捷的服务。 9、妇联工作要有新的突破。 10、做好日常救助款物的接受工作及对特殊困难家庭的临时救助。 二、工作态度，务必勤学敬业。 1、认真学习上级有关规定要求，将“服务群众”口号变为实际行动。社会事务办的工作性质随机性

28、强，与困难群众接触多，是党和政府惠民、亲民政策的最终落脚点，科室工作人员以“不做错事，不讲错话”为出发点，认真学习政策法规，牢固树立“群众的事就是自己的事”“群众利益无小事”的主人翁意识。 2、深入调查，严格把关，确实将党和政府对困难群众的关心落到实处。社会事务工作政策性强，涉及面广，涉及到群众的切身利益，为了能够做到“不说错话”“不干错事”，就需要我们有较强的业务能力确实吃透政策规定。为了使有限的救助资金确实落实到困难群众手中，杜绝“人情保”、“好处保”现象发生，严格落实低保审批“三榜”公示要求，一边深入家庭调查同时利用公示接受群众的监督，对残疾人、孤寡老人、单亲、无劳动能力、无生活来源、及

29、家庭有患大病、重病的人员我们作为重点给予优先办理。 3、爱岗敬业、任劳任怨。在接待上门咨询的群众上用耐心和诚心去做好解释、安抚工作，力争使科室成为联系困难群众的窗口。特别是在低保普查工作中，科室工作人员头顶炎炎烈日，不惜流大汗、出大力，克服自已身体上的不适和来自家庭的各种困难，圆满按时的完成任务。 三、正对缺陷，积极查漏补缺。 1、对政策、法规及要求还需要更深的领会理解，工作中创新意识不强，业务能力还需进一步提高。 2、由于工作经验缺乏，在一些临时性的工作中易出现急躁情绪，在今后工作中要善于总结，高质量完成任务。 在以上社会事务工作中，我街道办公室干部以及社区干部力求以法为标，以文件为标，以群

30、众根本利益为标；定位于谨遵条例，严格克己，精益求精。 【第4篇】对标定位找差距?凝心聚力争一流赴江西南昌、宜春等地学习考察报告 3月7日-11日，我们一行四人远赴江西的景德镇、南昌、宜春、井冈山、婺源等地以及苏州的盛泽镇，考察学习城市管理工作，一路日夜兼程，5天行程3500公里。通过一看、二听、三交流、四思考，感触很深、启发很多、收获颇大，既坚定了我们实现全省一流目标的信心，也看到了我们在城市管理理念、体制、机制、手段、方法和效果上的差距。 总体印象 生态宜居。江西大多数地区属丘陵地带，林木茂盛，水体清澈，整个江西境内除道路、河流、建筑外几乎是绿色的海洋，天然的氧吧。城市建设充分考虑生态宜居，

31、能绿尽绿，点、线、面结合，生态与景观并重。宜春市“四时咸宜，其气如春”，城区面积72平方公里，其城市发展理念独特：不贪大求洋，不比楼高车多，而是比花红草绿，比空气清新，比环境优美，努力建设园林式、生态型现代化城市。XX年以来宜春人用3年时间实施了“13579蓝天、碧水、净土、绿化、宁静”绿色生态工程，新建了30个小游园，使500米内有一个小游园；新建了5条景观大道，7个大型公园，9个绿色文化广场。政府让地造绿，在宜春也是美谈。原市委办公处是黄金地段，市委搬迁后，有开发商欲出巨资购买，市里却从造绿于城、造福于民的角度考虑，在该地段投资建起了公园。到去年底，宜春城区绿化覆盖率已达45.6%，人均公

32、共绿地面积达15.3平方米。“开窗山清水秀，出门鸟语花香”。市民不仅能看得见绿，而且可以亲近绿、走进绿、享受绿。婺源是江西东北角的一个县，置身婺源，但见蓝天、青山、碧水、小桥、流水、人家、粉墙、青砖、黛瓦，天人合一，相映成趣。这里的村落群山环抱、山清水秀，风光旖旎。村外的山溪在村中汇合为一条小河，河水清澈见底，站在村头，船娘划动的水声，河边洗菜的怡然自得，溪埠村妇槌衣的场景，“养生河”的鱼虾游弋，会就了天地人畜、人与自然，古老与现代的和谐统一，吸引着来自喧嚣城市游客的流连忘返。当地老百姓很自豪地告诉我们，这里的人寿命很高，没有病死的只有老死的。婺源，因此被誉为“中国最美的乡村”。 整洁有序。不

33、论是考察城市，还是途径城市，都非常整洁有序，给我们以舒适感和震撼力。井冈山市老城区坐落在茨坪镇，我们进入市区时夜幕早已降临，虽然春寒料峭，白雪处处，但街上依然行人如梭。马路平坦，道板坚固，侧石整齐，虽然地面潮湿但却找不到一点积水。市区公共设施配套完善，所有车辆都在道路两侧的停车线或停车场内有序停放，人行道上见不到一辆车。大街上禁止三轮车通行，禁止摆摊设点。井冈山虽然是旅游景区，人流量车流量都很大，而且市区的道路并不宽阔，但车辆行人各行其道，一点也不拥堵。井冈山市区的干净程度也让我们感叹，无论你走到哪里，路面、水面、设施、建筑都非常干净。据市城管局负责人介绍，市区清扫大队260多人，每天对市区2

34、10万平方米的路面进行两次大扫、即时保洁，高温期间机动车洒水每天不少于8次，始终保持了“四无四净三个一样”，即无纸屑、无污泥积水、无果壳、无死角，边角净、沟眼净、路面净、设施净，白天晚上一个样、晴天雨天一个样、旺季淡季一个样。茨坪镇天街的居民原来还有在自家门前放置一把扫帚、一个水泥墩支撑伞、一把躺椅和在门外堆放垃圾的习惯，被人们戏称为“天街三件宝，一堆草”。既不雅观，又影响环境。前些年通过各级干部挨家串户做工作，这个困惑井冈山多年的老大难问题终于得到了彻底解决。天街的居民表示，自家的小环境不能影响井冈山的大环境，做这点小事，应该。 亮化美化。江西虽然属于我国中部经济次发达地区，但所到之处城市亮

35、化美化都搞得相当好，不论是总体布局，还是单体建筑设施都很有档次和品位。宜春市近年来实施了沿街建筑立面改造和穿衣戴帽工程，原来比较破旧的建筑都修饰一新，而且把建筑风貌、商业街区以及户外广告、店招店牌等与城市亮化较好地结合，相得益彰。井岗山市城区公园式布局，处处张灯结彩，休闲凳倚、观赏小品随处可见。位于市中心的挹翠湖公园占地120余亩，四周被林荫大道环绕，园内花扶小经、柳荫匝地、翠堤连渚。夜晚，灯光摇曳，美丽非常，可谓人间仙境。苏州盛泽虽然仅是个江南小镇，但夜景靓丽，街道两侧可视面建筑物、河道两岸、各类设施全部亮化，立体感、层次感、色彩感强，真正做到了流光溢彩。置身盛泽镇就如同徜徉在大都市，其魅力

36、绝对不亚于苏中苏北城市。 主要做法 1.领导重视，体制机制较顺 我们考察的南昌、宜春、井冈山市当地政府都很重视城市管理工作，三市都创新举措，不约而同地形成了“大城管”格局，特别是宜春市给我们留下了非常深刻的印象。宜春市城管局组建于XX年，“大城管”格局形成于XX年，其特点主要有四个：一是成立了以市长为主任，市委副书记、纪委书记、常务副市长、分管副市长、组织部长、宣传部长、公安局长和人大、政协有关领导为副主任的城市管理委员会。城管委对城市管理工作进行定期检查、调度、通报，及时解决城管难题。二是对城管局定位比较准确。市城管局与城管综合执法支队两块牌子、一套班子，合署办公，负责全市城市管理和中心城区

37、城市管理综合执法工作。其城市管理职能包括市政、园林、绿化、亮化、环卫、余土调剂、城市供水、供气、公交、污水处理、户外广告等，城市管理综合执法主要包括市容环卫、城市规划、市政、城市绿化、房地产、国土资源、人民防空、建筑、环保、工商、公安交通、文化市场、卫生、交通运输、河道、民政等全部或部分行政处罚，他们把这种综合执法的职能称为“18+1”，也就是有18项执法职能，外加市委市政府临时交办的任务。同时成立了城管公安分局，编制96人，实行市公安局和市城管局双重领导。最近他们又在结合新一轮机构改革，进一步调整、完善、强化城市管理和综合执法职能。三是实行城管综合执法大队派驻街道模式，明确了街道主要工作职责

38、就是抓城市管理，区和街道都设立了相应的城市管理领导机构及其办公机构，承担本区域城市管理的牵头组织、综合协调和监督考核职能，将城管工作重心真正下移，延伸到社区、小街小巷和城乡结合部；同时实行职责交叉管理体制，即城管局长兼任袁州区区委副书记，分管综合执法的副局长（支队长）兼任市公安局党委委员，袁州区分管城市建设和管理的副区长兼任城管局副局长，城管公安分局局长兼任城管局党组成员，综合执法大队大队长兼任街道办事处副书记，街道办事处主任兼任综合执法大队教导员，城管公安中队中队长兼任综合执法大队副大队长。四是建立了城管委对袁州区，城管局对街办以及城管局内部三方面的百分制考核机制，形成了市、区、街道和社区四

39、级管理网络和城管、公安一体的高效协调系统。宜春市城管局已从过去人们眼中单纯扫马路、管马路的“小保姆”发展成为市民生活中不可或缺的城市“大管家”。该局先后荣获全国城市市容环境卫生先进集体“时传祥奖”、全国城市园林绿化先进集体、全国建设系统四五普法依法治理先进单位、全国建设系统先进集体等殊荣，单位主要领导也被评为全国城市管理先进工作者“十佳标兵”。宜春市全市面积1.87万平方公里，总人口540万，XX年实现生产总值700亿，财政总收入80亿，地方财政收入47亿，城镇居民人均可支配收入 1.3万元，农民人均纯收入 5100元，但宜春人创举了经济次发达地区搞好城市管理工作的有效模式，中央电视台、人民日

40、报、经济日报等国家主流媒体多次报道宜春市城市管理工作，去年全国城管局长联席会议也充分肯定和推介了“宜春模式”。 2. 管理精细，执法效能较高 南昌市、宜春市牢固树立“没有最好、只有更好”的精细化管理理念，坚持“细节决定成败、细节体现水平、细节彰显品位”的思路，从细微之处入手，管到点、线、面，做到城市管理无缝隙、全覆盖、无死角。宜春市把精细化长效管理作为第一课题，制定出台了关于开展城市精细化管理活动的意见，把管理对象细化到每一段路、每一片绿地、每一栋楼，做到了包括路缘石歪斜、人行道板缺失、绿化池枯草、烟头落地等都有人负责，对市容环卫实行四级管理，对主要道路实行了昼夜错时管理保洁，对各类占道现象进

41、行了综合治理，困扰市容管理和城市交通的流动商贩、加工修理等经营的难点热点问题基本都解决了。 南昌市城管把辖区各商铺都按照一街一册、一店一卡的要求建立了档案，逐一对经营门店的经营内容、业主联系电话、责任范围等进行了登记，对违反市容环境、交通秩序等方面规定的行为进行有效监督管理。同时还在市区115平方公里城市道路上安排115位路面采集员、5942个摄像头进行实时监控，只要有窨井盖丢失、污水外溢、违章搭建等问题，都将通过路面采集员及摄像头及时反映到数字城管中心。工作人员全部按“岗位名称、职责内容、操作规范、工作标准、考评计分”五个要素，将岗位程序化、标准化、精细化。考核上南昌城管实行行政执法“黄红牌

42、”制度。对“每周一播”曝光的业务工作问题，建立整改情况台帐。凡问题经曝光后未整改到位的，第一次给与责任单位黄牌警告，半年内累计三次仍未整改到位的，予以红牌责任追究。对区、街道的城市管理工作每月由城管委组织考核评比一次，并请人大代表或政协委员全程参与，保证考核的公开、公平、公正，考核结果在新闻媒体上公布。 3.治队严格，城管形象较好 南昌市城管局一直把队伍建设作为城管执法工作永恒的主题。其亮点主要有两个：一是狠抓养成教育，严格内部管理。引导执法人员思想养成品德高尚、纪律养成政令通畅、作风养成善打硬仗、行为养成举止端庄、执法养成依法纠章、学习养成勤奋向上、工作养成责任心强、生活养成和睦谦让。除不集

43、中吃饭、不统一就寝外，队务条例、内务条例、纪律条例均按部队的标准来要求，坚持每日点名、每周会操，培养执法人员一切行动听指挥的意识和令行禁止的作风。同时将有关程序法、实体法和160项行政处罚权的法律、条例以及规范性制度汇编成册印发给执法队员，特别是将行政处罚自由裁量适用标准印成便于携带的小册子，做到人手一册，加强学习。二是开展主题教育，剖析典型案例。XX年，开展了“创城管执法品牌、树文明执法形象”主题教育活动，引导广大执法人员正确处理好六种关系，即严格执法与文明执法的关系，集中整治与长效管理的关系，收缴处罚与说服教育的关系，服从命令与用心执法的关系，单独执法与协调配合的关系，埋头苦干与舆论宣传的

44、关系。XX年，把社会主义法治理念教育作为队伍建设的重头戏，围绕正确处理情理法三者之间的关系，引导执法人员准确把握“为民执法”的精神实质、根本要求和主要内容，牢固树立三种意识，即依法执法的意识，文明执法的意识，执法为民的意识，不断增强三种能力，即看清形势的能力，抓准重点的能力和破解难题的能力。XX年，推出了“构建先进城管文化，塑造可爱城管形象”主题实践活动，切实整顿执法人员工作厌倦情绪、责任心不强和工作不落实等问题，全面提高一线执法人员做思想工作的能力、应对复杂局面的能力、处理应急事件的能力、正对不同执法对象严格执法的能力和依法执法的能力。XX年，开展了“倡导文明向上城管精神，打造和谐高效执法队

45、伍”主题实践活动，大力倡导“八倡八禁”，即提倡微笑执法，禁止粗暴野蛮；提倡亲情服务，禁止恶语粗言；提倡着装整洁，禁止车容不整；提倡高效迅捷，禁止庸懒懈怠；提倡恪尽职守，禁止推诿扯皮；提倡依法行政，禁止以权谋私；提倡诚实守信，禁止弄虑作假；提倡和谐关爱，禁止与民争利，进一步引导执法人员争做“行规矩礼、说规矩话、执规矩事、做规矩人”的楷模。XX年，推出了“当城市文明使者，做群众满意城管”主题实践活动，着力预防和解决四个不和谐问题，即不和谐执法理念、不和谐执法作风、不和谐执法行为和不和谐执法效果。 几点启示 启示之一：政府是城市管理的主体，必须加大城市管理的投入 城市发展“三分建七分管”。外地的经验

46、表明，凡是城市管理搞得比较好的地方，当地政府及其职能部门对城市管理都比较重视，体制顺畅、机制完善、措施有力。我们县委、县政府也非常重视城市管理工作，主要领导亲自过问，分管领导领导有力，城市管理齐抓共管的合力也正在逐步形成。但与兄弟县市相比，我县对城市管理工作中存在的体制不顺、职能较乱、人员偏少、装备落后、投入不足等问题还需要深入研究，迅速解决。要进一步更新观念，将城市管理放在与城市建设、公安管理同等重要的位置，进一步向城管倾斜，加大对城市管理的投入，为城市管理提供有力支撑。作为城管部门一要主动作为，积极作为，把份内的事做好，把领导交办的事落实好，不说不好办，只想怎么办，要坚信有为才有位。宜春城

47、管局领导告诉我们，他们的职能之所以那么多、装备之所以那么好、待遇之所以那么高，就是因为城管人能办事、会办事、不出事，领导放心、群众满意；二要主动向领导报告工作，不仅要让领导知道我们城管人在做什么、做的过程和效果，更要让领导了解城管的处境和困难，以期求得领导的关心和支持。 启示之二：精细是城市管理的根本，必须推进城市管理的精细化 精细化管理是城市管理的最高标准。搞城市管理就跟创作一样，是精雕细刻还是粗制滥造，出来的作品是完全不一样的。搞城市管理也跟工厂生产产品一样，生产的成品是优等品、合格品还是劣质品、报废品，主要就在于生产工人的技术水平、操作程序和精细程度。现代城市管理再也不是过去的扫扫刮刮、

48、洗洗刷刷、打打杀杀，而是一种文化的积淀，一种品质的提升。我们城管人要适应新形势，更新新观念，真正做到与时俱进勇立潮头，开拓创新塑造标杆。所谓到什么山唱什么歌，就是讲的要与时俱进。我们每一位同志不管在什么岗位，都是在创作，在生产，都要真正地成为有心人、细心人，粗中有细，注重细节，细中求精，追求完美，要通过我们的精细工作多出精品、优等品、免检品，少出次等品，千万不要再出劣质品、报废品。 启示之三：考核是城市管理的抓手，必须提高城市管理的执行力 最近，我在看一本书，书名叫赢在执行。执行是什么？我的理解，执行就是根据战略目标提出问题、分析问题、拿出办法、采取行动、解决问题、实现目标的过程，是目标与结果之间最为重要的一环，是能否实现预定目标的决定性因素。那么，执行力又是什么？执行力就是将战略付诸实施的能力，反映战略方案和目标的贯彻程度。对一个单位、一个人而言，要想取得成功，战略与执行力同等重要，缺一不可。到城管局两年多来，我跑了一些地方，也听了一些城管同行的经验介绍，我觉得我们海安的城管理念是先进的，目标定位是准确的，办法措施也应该是管用的，但为什么我们的管理效果在有些方面就不如先进城市呢？我想，关键就在执行上，我们的执行力在某些方面不如人家高，效果也就不如人家好。远的不