全国高致病性禽流感应急预案高致病性禽流感应急预案.docx

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1、全国高致病性禽流感应急预案 高致病性禽流感应急预案高致病性禽流感应急预案为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够准时、高效、有序进展应急处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人民群众身体安康和社会的安定团结，保障畜牧业安康有序地进展，依据中华人民共和国动物防疫法、全国高致病性禽流感应急预案和地区高致病性禽流感应急预案精神，结合我县实际状况，特制定本预案。一、应急指挥系统(一)成立防治高致病性禽流感工作领导小组，由县人民政府县长扎西塔杰任组长，以分管农牧副县长吾金才塔为副组长，农牧局、财政局、民政 局、交通局、公安局、林业局、卫生局、政府办等有关单位负责同志为成员。领导小组办公室设在农牧局并负责

2、日常工作。(二)各部门的职责1、领导小组制定高致病性禽流感防治的重大政策；组织协调和部署全县高致病性禽流感防治工作； 指挥扑灭高致病性禽流感疫情；监视治理全县高致病性禽流感的防治工作，并依据国家、自治区的有关规定上报疫情。本辖区高致病性禽流感防治应急工作，是在高致病性禽流感防治工作领导小组的指导下进展。县财政局负责落实防治经费以及疫情应急掌握所需经费； 县农牧局负责组织制定我县高致病性禽流感防治应急预案，做好应急的物资储藏。如县域内发生高致病性禽流感时，县人民政府负责公布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位准时掌握、扑灭疫情。2、领导小组办公室负责办理领导小组部署的各项高致病性禽流感防治工

3、作，准时收集把握本县内留鸟及家禽疫病发生状况；第1页 共6页并准时调配疫情处理和损失的补贴经费及物资； 组织、协调、监视好各部门落实本预案的状况；提出启动、停顿(解除)高致病性禽流感疫情的掌握应急措施建议：负责落实禽流感的综合性预防措施；具体协调、指挥有关部门和单位参与疫情的掌握以及扑灭工作；对疫情做出全面分析，并制定疫情掌握和扑灭的技术方案；规定疫点、疫区和受威逼区，提出封锁建议并参与组织实施；监视、指导对疫点内禽类的捕杀、死禽和禽产品的无害化处理，疫区(点)内的污染物实行消毒和无害化处理、饲养场所及四周环境的消毒工作；组织对受威逼区内的易感禽类进展紧急免疫接种；对易感禽类的饲养、经营及其产

4、品的生产、贮存、运输、销售等活动进展监测、检疫和监视治理；储藏足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；对封锁、捕杀病禽和同群禽，无害化处理(死)禽和对同群禽(包括污染 物)，消毒、紧急免疫接种等所需费用及其补贴所需的资金做出评估，并提出资金的使用打算；组建突发疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员；参与并组织疫点、疫区及其四周群众的宣传教育工作；组建 317 国道沿线检查站，按中华人民共和国动物防疫法的有关规定，加强对进入我县禽类及其产品的监视治理。3、其他部门职责财政部门要保证疫病防治所需疫苗、捕杀、监测消毒处理等经费，加强对防疫经费的治理监视；检验检疫部门

5、要加强对进出我县动物、动物产品和其他检疫物的检疫工作，防止疫情传入；公安部门要帮助疫区的封锁和强制性捕杀工作，做好疫区的安全保卫和社会治安治理；交通、公安部门帮助畜牧兽医行政治理部门在封锁区内设立临时性的动物检疫消毒站；卫生部门负责监测高致病性禽流感在人群中的发生状况； 林业部门做好对野生禽类的监测治理工作。二、疾病的预防(一)尽快组织相关人员，对辖区内各类养禽场、农贸市场、农户散养的家禽进展全面摸底调查，了解家禽的总量、分布及进货、上市销售状况，了解家禽群间疫病发生状况，做到心中有数；(二)要严格交通运输检疫工作，制止从现已发病的区域调入禽类及其产 品，凡在我县市场内觉察有疫区禽类及其产品或

6、无证禽类及其产品的，要严格依据中华人民共和国动物防疫法的有关规定，予以严查；(三)落实专项资金，购置疫苗，对辖区内各类家禽紧急注射禽流感疫苗， 建立结实的免疫带；(四)加强疫情检测，严格落实疫情检测制度，提高检测密度，确保准时准确地把握疫情动态，严格实施每日报告和“零报告”制度；(五)成立禽流感现场诊断专家组，组建突发禽流感疫情防控的应急预备队。制定高致病性禽流感预防和掌握技术方案。开展科技人员培训工作；(六)建立高致病性禽流感防治应急物资储藏库，重点储藏疫情处理所需的防护服、眼罩、口罩等防护用品、消毒设施设备、疫苗与诊断试剂、消毒药品等。三、疫情报告任何单位和个人觉察禽类消灭发病、传播快速、

7、死亡率高等状况时，应准时向县农牧科技推广站报告，县农牧科技推广站要马上组派技术人员到现场进展调查核实，疑心是高致病性禽流感的，应在 2 小时内将疫情逐级上报地区高致病性禽流感领导小组办公室。四、疫情确实认(一)县农牧科技推广站在接到疫情报告后，马上派出两名以上具有相关资格的防疫人员到现场进展临床诊断，提出初步诊断意见；(二)对疑心高致性禽流感的，由县农牧科技推广站准时采集病料，指定专人专车送自治区畜牧兽医技术推广中心进展血清检测。对疑似病例，由国家指定的试验室做病毒分析与鉴定，进展最终确诊；(三)人的高致病性禽流感疫情依据自治区卫生行政治理部门公布的人的高致病性禽流感诊断标准确认。五、疫情的分

8、级依据全国高致病性禽流感应急预案，结合我县实地状况可分为三级： (一)有以下状况之一的为一级疫情：1、全县 10 个乡镇发生疫情的；2、发生人感染禽流感疫情的。(二)有以下状况之一的为二级疫情： 1、在 5 个乡镇发生疫情的；2、在全县有 10 个以上疫点的。(三)有以下状况之一的为三级疫情： 1、全县有 3 个乡镇发生疫情的；2、全县有 10 个以下疫点的。六、疫病的掌握和扑灭一旦觉察疫情，要依据“早、快、严、小”的原则坚决捕杀，彻底消毒， 严格隔离，强制免疫，杜绝疫情集中。(一)病源分析由专业技术人员来完成。依据流行病学调查结果，分析病源及其可能扩 散、流行状况。对可能存在的传染源以及在疫

9、情埋伏期和发病期间出售的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料等)马上开展追踪调查。(二)划定疫点、疫区、受威逼区1、疫点：病禽所在禽场(户)或有关屠宰、经营单位为疫点； 病禽饲养点及其所在自然村为疫点。2、疫区：是以疫点为中心，半径 3 公里以内的区域为疫区。3、受威逼区：疫区周边 5 公里以内区域为受威逼区。(三)疫点应实行的措施1、捕杀全部的禽类，并对禽类及其产品按国家规定的标准实行无害化处理；2 禽类排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等实行无害化处理；3、对被污染的物品、交通工具、用具、场地等实行彻底消毒，消灭病源。(四)疫区实行的措施1、疫区四周设立警示标志，在出入疫区的交通口

10、设置动物检疫消毒站，对出疫区的车辆和有关物品进展消毒。2、捕杀疫区内全部禽类，并本文来自文秘之音，查看对疫区内禽类产品进展严格排查，对已被污染的禽类产品进展无害化处理。3、关闭禽类产品交易市场，制止活禽及禽类产品运出疫区。4、对禽类排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等实行无害化处理。5、对被污染的物品、交通工具、用具、场地等实行彻底消毒，消灭病源。6、假设有必要，由县人民政府打算对疫区实行封锁。(五)受威逼区实行的措施1、对全部禽类承受国家批准的疫苗进展紧急免疫接种，并建立免疫档案。2、实行疫情监测，把握疫情动态。(六)封锁发生重大动物疫情时，由县人民政府打算对疫区实行封锁，并将疫情逐级上报。(

11、七)解除封锁疫区全部的禽类及其产品按规定处理后。经过 21 天以上的监测，未消灭的传染源，由动物防疫监视人员审验合格后，由当地畜牧兽医行政治理部门向公布封锁令的人民政府申请解除封锁。(八)处理记录县农牧局必需完整详实记录疫情应急处理的全过程并保存原始材料。(九)发生疫情时，必需向临乡(镇)、县等通报疫情。上述(三)(四)(五)项措施必需在当地动物防疫监视机构的监视下实施。七、保障措施(一)提高生疏，统一思想各部门应从讲政治、顾大局的高度生疏高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性，结实树立加强高致病性禽流感防治工作事关人民群众身体安康和生命安全、事关我县改革进展稳定大局和畜牧业经济安康进展的思想

12、。把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，防止麻痹大意思想和心情，营造防治高致病性禽流感工作的良好气氛。(二)加强领导，落实责任层层落实防治工作责任，实行追溯制度。对因工作不力而造成疫情集中和导致严峻后果的，追究领导责任。(三)加大投入，保障有力财政部门要对防治工作予以大力支持，把防治工作所需的疫苗、消毒药 品、器械、防护用具、捕杀补助等纳入预算并准时落实，以保障禽流感防控工作的顺当开展。(四)加强合作，全力推动各部门要讲大局、讲团结，坚决听从防治禽流感领导小组的统一指挥，搞好协作协作，充分发挥部门职能作用，形成联防联控、齐抓共管，共同推动禽流感防治工作向纵深进展。八、其它事项(一)从事禽类饲养、禽类及其产品经营的单位或个人必需履行预案的规定。(二)在实施本预案的过程中实行的各项措施均是强制性措施，涉及到的单位和个人必需执行。(三)如违反本预案规定而造成疫情集中或集中的，依据中华人民共和国动物防疫法有关规定惩罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。