企业三级安全生产标准化.docx

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1、镇江市危急化学品企业安全生产主体责任编制指南(试行镇江市安全生产监视治理局 编制编制说明安全生产责任制是危急化学品企业安全生产的必要保证。依据安全生产法、危急化学品安全治理条例、江苏省安全生产条例等法律法规,国家安监总局下发了国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知安监总办202327 号、省安监局下发了关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见苏安 202319 号和落实企业安全生产主体责任专项行开工作方案苏安202320 号等。为落实国家及江苏省的相关要求,镇江市安全生产委员会办公室先后出台了企业安全生产主体责任落实年活动实施方案(镇安发20237 号、2023

2、 年深化企业安全生产主体责任落实工作实施方案(镇安办发202315 号等，对企业落实安全生产主体责任做了明确的要求和部署。为了使危急化学品企业能准确把握各自安全生产职责，使企业在落实安全生产主体责任上有明确的方向，镇江市安监局托付华东安全科学争论院编制了危急化学品企业安全生产主体责任清单编制指南试行供辖区内各危急化学品企业结合企业自身的实际，完善和落实安全生产责任制, 制定企业安全生产主体责任清单。危急化学品企业安全生产主体责任清单编制指南试行亦可作为本市各级政府职能部门对本区域内危急化学品企业安全生产责任制的制定和落实的监视检查作为重要参考，为政府加强监管增加明确的着力点.目 录第一章总则0

3、其次章 法律法规依据1第三章 术语和定义3第四章 企业安全生产责任制清单编制程序54.1 企业安全生产主体责任清单编制程序54。2 对标检查手册编制要求5第五章 主要内容65.1 组织机构方面的职责65.1。1 机构人员的配备与职责65。1。2 人员职责85。1。3 安全投入要求115。2 治理制度、操作规程及安全教育培训115。2.1 治理制度、安全操作规程115。2.2 安全教育培训135.3 安全生产生产设施&工艺安全155.3.1 安全生产“三同时“手续的履行职责155.3.2 生产运行安全治理职责175。3.3 设备、设施安全治理185。4 风险与隐患治理职责215。4。1 风险治理

4、职责215.4.2 隐患排查治理职责225.5 危急化学品治理245.6 作业安全及职业安康治理职责265。6.1 作业安全治理职责275。6.2 职业安康治理职责295。6.3 承包商治理职责295。7 重大危急源治理职责305。8 应急治理与事故治理职责355.8.1 应急治理355。8。2 事故治理职责37危急化学品企业安全生产主体责任清单编制指南试行第一章 总则1.1 为了进一步落实2023 年深化企业安全生产主体责任落实工作实施方案,为危急化学品企业落实安全生产主体责任供给指导，特编制本指南。1。2 本指南适用于危急化学品生产企业。领取危急化学品使用许可证的危急化学品使用企业可参照本

5、指南执行。1.3 企业可依据企业实际状况编制企业安全生产责任制和责任制清单，内容包括但不限于本指南.0危急化学品企业安全生产主体责任清单编制指南试行其次章 法律法规依据2.1 中华人民共和国安全生产法主席令第 13 号，2023;2.2 关于推动安全生产领域改革进展的意见(中心全面深化改革领导小组其次十八次会议；2.3 中华人民共和国职业病防治法主席令第 52 号，2023；2.4 中华人民共和国特种设备安全法主席令第 4 号，2023；2.5 危急化学品安全治理条例国务院令第 591 号，2023；2.6 易制毒化学品治理条例国务院令第 445 号,2023；2.7 特种设备安全监察条例国务

6、院令第 549 号，2023；2.8 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493 号，2023)；2.9 工伤保险条例国务院令第 586 号,2023；2.10 危急化学品生产企业安全生产许可证明施方法 (国家安监总局令第 41 号，2023)；2.11 危急化学品建设工程安全监视治理方法国家安监总局第 45 号,2023；2.12 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局令第 16 号，2023;2.13 生产安全事故信息报告和处置方法国家安监总局令第 21 号，2023；2.14 特种作业人员安全技术培训考核治理规定国家安监总局令第 30 号,2023；2.15 建设工程安全设施

7、“三同时”监视治理暂行方法国家安监总局令第36 号,2023；2.16 企业安全生产费用提取和使用治理方法(财企202316 号;2.17 危急化学品重大危急源监视治理暂行规定国家安监总局令第 40 号,2023;2.18 危急化学品安全使用许可证明施方法国家安监总局令第 57 号，2023;2.19 生产安全事故应急预案治理方法国家安监总局令第 88 号，2023;32.20 建设工程职业病防护设施“三同时“监视治理方法国家安监总局令第 90 号，2023)；2.21 江苏省安全生产条例(2023 年。10。1)；2.22 江苏省危急化学品生产企业安全生产许可证明施细则苏安监规20231 号

8、)；2.23 江苏省危急化学品建设工程安全监视治理实施细则苏安监2023153；2.24 省政府办公厅关于在我省重点行业领域施行安全总监制度的通知 (苏政办发202381 号文。第三章 术语和定义本指南使用的术语和相关定义3.1 企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。3。2 危急化学品生产企业危急化学品生产企业是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入危急化学品名目的企业。3。3 重点监管的危急化学品重点监管的危急化学品是指列入重点监管的危急化学品名录2023 年 的 74 种危急化学品。3.4

9、 重点监管的危急化工工艺企业生产工艺涉及首批重点监管的危急化工工艺名目安监总管三2023116 号和国家安全监管总局关于公布其次批重点监管危急化工工艺名目和调整首批重点监管危急化工工艺中局部典型工艺的通知安监总管三20233 号中规定的工艺。3.5 危急化学品重大危急源危急化学品重大危急源是指依据危急化学品重大危急源辨识(GB18218标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危急化学品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施.3。6 特别作业特别作业指化学品生产单位特别作业安全标准GB30871-2023和相关规定的作业，包括动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时

10、用电作业、动土作业、断路作业、检修理作业。3。7 主要负责人生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。3。8 特种作业依据特种作业人员安全技术培训考核治理规定特种作业，是指简洁发生事故， 对操作者本人、他人的安全安康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业.危急化学品企业安全生产主体责任清单编制指南试行第四章 企业安全生产主体责任制清单编制程序4.1 企业安全生产主体责任清单编制程序成立编制小组收集相关法律、法规细化分解安全职责明确职责落实要点完成清单编制4.2 对标检查

11、手册编制要求1.按公司现有的治理模块列出具体落实主体责任的要点；2。比照法律、法规以及公司的治理制度明确要点检查频次、责任部门责任人等；3. 企业安全生产主体责任对标检查手册编制格式要求见附录。5危急化学品企业安全生产主体责任清单编制指南试行第五章 主要内容本章对危急化学品企业安全生产主体责任进展分解，主要包括危急化学品企业的组织机构、治理制度与操作规程、生产设施与工艺安全、风险与隐患治理、危急化学品治理、作业安全、重大危急源管控、事故与应急治理等方面的安全生产职责。5.1 组织机构方面的职责5。1。1 机构人员的配备与职责1。危急物品的生产单位,应当依据以下规定设置安全生产治理机构或者配备专

12、职安全生产治理人员：一从业人员缺乏三十人的，配备一名以上专职安全生产治理人员；二)从业人员三十人以上缺乏一百人的,设置特地的安全生产治理机构，并配备两名以上专职安全生产治理人员;(三)从业人员一百人以上缺乏三百人的，设置特地的安全生产治理机构，并配备三名以上专职安全生产治理人员；四)从业人员三百人以上的，设置特地的安全生产治理机构，并按不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产治理人员。2。生产、储存剧毒化学品、易制爆危急化学品的单位，应当设置治安保卫机构， 配备专职治安保卫人员.3。危急物品的生产单位应当有注册安全工程师从事安全生产治理工作.4. 危急化学品生产经营单位推行安全总监制度。安

13、全总监应当具有工程师以上专业技术职称或者取得注册安全工程师资格,生疏安全生产法律、法规、标准和标准。安全总监负责综合协调治理本单位的安全生产工作。5. 企业涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产治理机构以及安全生产治理人员的意见。106。生产经营单位不得因安全生产治理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应担当的责任。7。企业应建立和不断完善安全生产责任体系。坚持“谁主管、谁负责”的原则， 明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级治理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产

14、职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职 务、岗位匹配。8。企业要成立化工过程安全治理工作领导机构，由主要负责人负责，组织开展本企业化工过程安全治理工作。9. 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产治理机构以及安全生产治理人员的意见.10. 各级治理人员要遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章指挥，不违章作业， 不强令从业人员冒险作业，对本岗位安全生产负责,觉察直接危及人身安全的紧急状况时,要马上组织处理或者人员疏散。11。企业要建立领导干部现场带班制度，带班领导负责指挥企业重大特别生产状况和突发大事的应急处置，抽查企业各项制度的执行状况，保障企业的连续安全生

15、产。企业副总工程师以上领导干部要轮番带班。生产车间也要建立由治理人员参与的车间值班制度。要切实加强企业夜间和节假日值班工作，准时报告和处理特别状况和突发大事。12。企业应对安全生产状况进展绩效考核。要设置绩效考核指标，绩效考核指标要包含人身损害、泄漏、着火和爆炸事故等状况，以及内部检查的结果、外部检查的结果和安全生产根底工作状况、安全生产各项制度的执行状况等。要建立员工安全生产行为准则，对员工的安全生产表现进展考核.13。企业要把化工过程安全治理纳入绩效考核。要组成由生产负责人或技术负责人负责，工艺、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资源和绩效考核等方面的人员参与的考核小组，定期评估本企业

16、化工过程安全治理的成效，分析查找薄弱环节，准时实行措施，限期整改，并核查整改状况，持续改进.要编制成效评估和整改结果评估报告，并建立评估工作记录。14.企业要全面贯彻落实企业安全生产标准化根本标准(GB/T 33000-2023)、危急化学品从业单位安全标准化通用标准AQ30132023，乐观开展安全生产标准化工作.要通过开展岗位达标、专业达标,推动企业的安全生产标准化工作，不断提高企业安全治理水平。15。企业要依据企业安全文化建设导则(AQ/T90042023要求，充分考虑企业自身安全生产的特点和内、外部的文化特征,乐观开展和加强安全文化建设，提高从业人员的安全意识和遵章守纪的自觉性,渐渐消

17、退“三违”现象。主要负责人是企业安全文化的提倡者和企业安全文化建设的直接责任者。5。1.2 人员职责一、主要负责人安全生产职责1、生产经营单位的主要负责人应当履行中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例规定的安全生产职责：一建立、健全本单位安全生产责任制；二组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三组织制定并实施本单位安全生产教育和培训打算；四)保证本单位安全生产投入的有效实施；五催促、检查本单位的安全生产工作,准时消退生产安全事故隐患;六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；七准时、照实报告生产安全事故;八每季度至少组织一次安全生产全面检查,争论分析安全生产存在问题；九每年

18、至少组织并参与一次事故应急救援演练；十发生事故时快速组织抢救,并准时、照实向负有安全生产监视治理职责的部门报告事故状况，做好善后处理工作，协作调查处理；(十一每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产治理职责的状况，承受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监视。2、企业主要负责人、实际掌握人要切实担当安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全治理。3、企业主要负责人要定期向安全监管部门和企业员工大会通报安全生产工作状况，主动承受全体员工监视；要充分发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用, 鼓舞并嘉奖员工乐观举报事故隐患和担忧全行

19、为，推动企业安全生产全员参与、全员治理.二、安全总监安全生产职责安全总监直接对企业主要负责人负责，落实有关安全生产法律法规，履行企业安全生产主体责任.主要职责如下：一综合协调治理本企业安全生产工作，直接领导安全治理部门行使安全治理职能；向企业董事长、总经理和安全生产委员会负责;代表企业行政治理层定期向职工代表大会报告安全生产工作.二制定本企业安全生产工作规划和年度工作打算。三建立本企业安全生产责任体系。考核与督查各部门、各岗位履行安全生产责任制状况。四负责本企业常态化隐患排查和整改治理工作。五确立践行安全进展理念，推动企业宣传教育和安全文化建设。三、生产经营单位的安全生产治理机构以及安全生产治

20、理人员履行以下安全生产职责：一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,照实记录安全生产教育和培训情况;三催促落实本单位重大危急源的安全治理措施；四)组织或者参与本单位应急救援演练;五)检查本单位的安全生产状况，准时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产治理的建议；六制止和订正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；七催促落实本单位安全生产整改措施；八)组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查,并每月至少组织一次安全生产全面检查;九催促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；十)参与所在单位事

21、故的应急救援和调查处理。四、企业从业人员权利义务：1。生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；2.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批判、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;3。从业人员觉察直接危及人身安全的紧急状况时,有权停顿作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所；4.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求；5。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程和劳动纪律，不违章作业、

22、不违反劳动纪律，听从治理，正确佩戴和使用劳动防护用品； 有权拒绝违章指挥，有权了解本岗位的职业危害；觉察直接危及人身安全的紧急状况时， 有权停顿作业和撤离危急场所。6。从业人员应当承受安全生产教育和培训,把握本职工作所需的安全生产学问,提高安全生产技能,增加事故预防和应急处理力量;7. 从业人员觉察事故隐患或者其他担忧全因素，应当马上向现场安全生产治理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当准时予以处理；5。1。3 安全投入要求1. 企业的安全投入要满足安全生产的需要。要严格执行安全生产费用提取使用治理制度，明确负责人，按时、足额提取和标准使用安全生产费用。安全生产费用的提取和使用要符合企

23、业安全生产费用提取和使用治理方法财企202316 号要求。2。生产经营单位必需依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费。3。生产经营单位应投保安全生产责任保险.5。2 治理制度、操作规程及安全教育培训5。2。1 治理制度、安全操作规程1。企业要主动识别和猎取与本企业有关的安全生产法律法规、标准和标准性文件， 结合本企业安全生产特点，将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,标准全体员工的行为。应建立至少包含以下内容的安全生产规章制度：安全生产例会,工艺治理，开停车治理，设备治理，电气治理， 公用工程治理，施工与检修理特别是动火作业、进入受限空间作业、

24、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业等)安全规程，安全技术措施治理,变更治理，巡回检查， 安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故治理，厂区交通安全,防火防爆，防尘防毒， 防泄漏,重大危急源，关键装置与重点部位治理；危急化学品安全治理，承包商治理， 劳动防护用品治理；安全教育培训，安全生产奖惩等。2。使用危急化学品的单位，其使用条件包括工艺应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并依据所使用的危急化学品的种类、危急特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危急化学品的安全治理规章制度和安全操作规程， 保证危急化学品的安全使用.3。要依据国家有关标准和标准，针对工艺、技术、设备

25、设施特点和原材料、关心材料、产品的特性，依据风险评价结果,准时完善操作规程，标准从业人员的操作行为， 防范生产安全事故的发生。4. 安全生产规章制度、安全操作规程至少每 3 年评审和修订一次，发生重大变更应准时修订.修订完善后，要准时组织相关治理人员、作业人员培训学习,确保有效贯彻执行。5. 企业要制定操作规程治理制度，标准操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、掌握、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括:开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常掌握范围,偏离正常工况的后果，防止和订正偏离正常工况的方法及步骤; 操作

26、过程的人身安全保障、职业安康留意事项等。6。操作规程应准时反映安全生产信息、安全要求和留意事项的变化.企业每年要对操作规程的适应性和有效性进展确认，至少每 3 年要对操作规程进展审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时,要准时审核修订操作规程.7。企业要确保作业现场始终存有最版本的操作规程文本，以便利现场操作人员随时查用;定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓舞从业人员共享安全操作阅历，参与操作规程的编制、修订和审核.8。生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程.5.2 。2 安全教育培训1. 生产经营单位应当对从业人员进展安全生产教

27、育和培训 ,保证从业人员具备必要的安全生产学问，生疏有关的安全生产规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。2。生产经营单位应从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施。3.建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度,明确教育培训的具体要求，建立教育培训档案;要制定并落实教育培训打算，定期评估教育培训内容、方式和效果.4。从业人员应经考核合格前方可上岗,未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。5.生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当

28、将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一治理，对被派遣劳动者进展岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。6。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进展相应的安全生产教育和培训，供给必要的劳动防护用品。学校应当帮助生产经营单位对实习学生进展安全生产教育和培训.7。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，照实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参与人员以及考核结果等状况。8。生产经营单位承受工艺、技术、材料或者使用设备,必需了解、把握其安全技术特性，实行有效的安全防护措施,并对从业人员进展特地的安全生产教育和培训。9.生产经营单位的特种作业人员必需依据国家有关规定经特

29、地的安全作业培训 , 取得相应资格，方可上岗作业。10。应急预案公布单位要强化对应急预案涉及人员特别是指挥机构、各工作组成员、救援队伍等的培训,使其了解各自职责、信息报送程序、所在岗位应急措施等关键要素,做到内化于意识、外化于行动，科学有序有效应对事故灾难。明确员工入厂“三级安全教育“和全员安全培训中的应急预案培训要求，通过强化应急预案培训，使生产经营单位从业人员和各级应急指挥人员牢记应急措施和实施步骤，提高快速响应和有效应对事故灾难的力量。11.建企业要在装置建成试车前 6 个月(至少完成全部治理人员和操作人员的聘用、招工工作，进展安全培训,经考核合格后，方可上岗作业；工艺、设备、材料、方法

30、投用前，要按的操作规程，对岗位操作人员和相关人员进展特地教育培训，经考核合格后,方可上岗作业。12。企业的主要负责人和安全生产治理人员必需承受具有相应资质培训机构组织的培训，参与相关部门组织的考试(考核,取得安全治理资格证书。企业主要负责人应了解国家公布的法律、法规；把握安全治理学问和技能；具有肯定的企业安全治理阅历。安全生产治理人员应把握国家有关法律法规;把握风险治理、隐患排查、应急治理和事故调查等专项技能、方法和手段。13。从业人员应当承受安全生产教育和培训，把握本职工作所需的安全生产学问， 提高安全生产技能，增加事故预防和应急处理力量。14。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同

31、，职工必需全部经培训合格后上岗。15.加强泄漏治理培训.企业要开展涵盖全员的泄漏治理培训，不断增加员工的泄漏治理意识，把握泄漏辨识和预防处置方法.员工要承受泄漏治理培训前方能上岗。当工艺、设备发生变更时,要对相关人员准时培训。对负责设备泄漏检测和设备修理的员工进展泄漏治理专项培训。5。3 安全生产生产设施工艺安全5。3.1 安全生产“三同时”手续的履行职责1.生产经营单位是建设工程安全设施建设的责任主体。建设工程安全设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用以下简称“三同时”。安全设施投资应当纳入建设工程概算.2。生产经营单位应当托付具有相应资质的安全评价机构，对其建设工程进展安

32、全预评价，并编制安全预评价报告。建设工程安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。建、改建、扩建生产、储存危急化学品的建设工程以下简称建设工程, 应当由安全生产监视治理部门进展安全条件审查.3.生产经营单位在建设工程初步设计时，应当托付有相应资质的初步设计单位对建设工程安全设施同时进展设计，编制安全设施设计。安全设施设计必需符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术标准的规定，并尽可能承受先进适用的工艺、技术和牢靠的设备、设施。建设工程安全设施设计还应当充分考虑建设工程安全预评价报告提出的安全对策措施。4。危急化学品建设工程安全设施设计完成后，生产经营单位应当依据相关规定向安

33、全生产监视治理部门提出审查申请.5。依据规定建设工程需要试运行包括生产、使用，下同的，应当在正式投入生产或者使用前进展试运行。6.危急化学品建设工程,应当在建设工程试运行前,组织专家对试生产(使用方案进展审查。明确试生产安全治理职责。企业要明确试生产安全治理范围,合理界定工程建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全治理范围与职责。7。工程建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对承受专利技术的装置， 试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后,还要经专利供给商现场人员书面确认。8.工程建设单位或

34、总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、特别工况处置方案等.试生产前,工程建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。9。建设工程安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进展检查，对觉察的问题准时整改。10。建设工程安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当托付具有相应资质的安全评价机构对安全设施进展验收评价，并编制建设工程安全验收评价报告备查。安全设施竣工验收合格后,方可投入生产和使用。11。生产经营单位应当依据

35、档案治理的规定，建立建设工程安全设施“三同时”文件资料档案，并妥当保存。12. 危急化学品生产企业进展生产前，应当依照安全生产许可证条例的规定， 取得危急化学品安全生产许可证.13. 生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品名目的危急化学品的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例的规定，取得工业产品生产许可证。14。生产、储存危急化学品的企业，应当托付具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每 3 年进展一次安全评价，提交安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进展整改的方案及是否符合安全生产的条件。15.生产、储存危急化学品的企业,应当将安

36、全评价报告以及整改方案的落实状况报所在地县级人民政府安全生产监视治理部门备案。5。3。2 生产运行安全治理职责1.企业应加强根本过程掌握系统的治理，与安全完整性要求相关的掌握回路，参照安全仪表功能进展治理和检验测试,并保证自动掌握回路的投用率。2。企业应加强特别工况监测预警。企业要装备自动化掌握系统，对重要工艺参数进展实时监控预警;要承受在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段,准时推断发生特别工况的根源,评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避开因处理不当造成事故。3。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进展安全条件检查确认。开停车前，企业要进展风险

37、辨识分析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表,经生产和安全治理部门审查同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。4。企业要落实开停车安全治理责任，严格执行开停车方案，建立重要作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进展吹扫、清洗、气密试验时，要制定有效的安全措施;引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有阅历的专业人员进展流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化状况，确认流程是否正确。要严格掌握进退料挨次和速率，现场安排专人不连续巡检，监控有无泄漏等特别现象.5.企业对停车过程中的设备、管线低点的排放要依据挨次缓慢进展，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完

38、毕后，要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的挨次进展，并安排专人逐一进展现场确认。6。建立装置泄漏监检)测治理制度。企业-要统计和分析可能消灭泄漏的部位、物料种类和最大量.定期监检)测生产装置动静密封点,觉察问题准时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器，确保准确有效。要加强防腐蚀治理,确定检查部位,定期检测， 建立检测数据库.对重点部位要加大检测检查频次，准时觉察和处理管道、设备壁厚减薄状况;定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命 ,准时觉察并更更换存在安全隐患的设备.7。企业建立仪表自动化掌握系统安全治理制度.改、扩建装置和大修装置的仪表自动化掌握系统投用前、

39、长期停用的仪表自动化掌握系统再次启用前，必需进展检查确认.要建立健全仪表自动化掌握系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度.5.3.3 设备、设施安全治理1. 企业应建立设备台账治理制度。企业要对全部设备进展编号，建立设备台账、技术档案和备品配件治理制度，编制设备操作和维护规程.设备操作、修理人员要进展特地的培训和资格考核,培训考核状况要记录存档.2。生产危急化学品的单位，应当依据其生产、储存的危急化学品的种类和危急特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者

40、隔离操作等安全设 施、设备,并依据国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进展常常性 维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。3.化工企业要依据重点监管危急化工工艺名目及其重点监控参数、安全掌握根本要求和推举的掌握方案要求,比照本企业承受的危急化工工艺及其特点 ,确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动掌握系统，大型和高度危急的化工装置要依据推举的掌握方案装备安全仪表系统紧急停车或安全联锁).4。生产危急化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。5。生产危急化学品的单位，应当对其铺设的危急化学品管道设置明显标志，并对危急化学品管道定期检查、检测。6。企业应

41、进一步完善化学品罐区监测监控设施。依据标准要求设置储罐凹凸液位报警，承受超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停顿物料输送措施。确保易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统完好可用.大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急迫断阀。7. 企业应加强化学品罐区设备设施治理。对化学品罐区设备设施要定期检查检测， 确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好.加强化学品储罐腐蚀监控，定期清罐检查， 觉察腐蚀减薄准时处理.确保储罐安全附件和防雷、防静电、防汛设施及消防系统完好； 有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。8. 企业应进一步强化化学品罐区源头管控 .对未经正规设计的储罐区进展设计复核

42、，依据有关标准标准，完善设备设施。可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。9. 企业应全面开展化工设备逸散性泄漏检测及修理.企业要依据逸散性泄漏检测的有关标准、标准,定期对易发生逸散性泄漏的部位如管道、设备、机泵等密封点进展泄漏检测，排查动身生泄漏的设备要准时修理或更换。企业要实施泄漏检测及修理全过程治理，对修理后的密封进展验证，到达削减或消退泄漏的目的。10。企业要编制电气设备设施操作、维护、检修等治理制度.定期开展企业电源系统安全牢靠性分析和风险评估.要制定防爆电气设备、线路检查和维护治理制度。11.企业应开展设备预防性修理。关键设备要装备在线监测系统。要定期监检测检查关键设备

43、、连续监(检测检查仪表,准时消退静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态，及早觉察和消退设备缺陷. 12.企业应加强动设备治理。企业要编制动设备操作规程，确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，准时评估设备运行状况。加强动设备润滑治理,确保动设备运行牢靠.13。企业加强化工企业安全仪表系统操作和维护治理.化工企业要编制安全仪表系统操作维护打算和规程,保证安全仪表系统能够牢靠执行全部安全仪表功能，实现功能安全。14.企业要依据符合安全完整性要求的检验测试周期，对安全仪表功能进展定

44、期全面检验测试，并具体记录测试过程和结果.要加强安全仪表系统相关设备故障治理包括设备失效、联锁动作、误动作状况等)和分析处理，逐步建立相关设备失效数据库。要标准安全仪表系统相关设备选用，建立安全仪表设备准入和评审制度以及变更审批制度，并依据企业应用和设备失效状况不断修订完善。15。企业要制定特种设备、安全设施、电气设备、仪表掌握系统、安全联锁装置等日常维护保养治理制度，确保运行牢靠；防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应依据有关法规和标准进展定期检测检验 .对风险较高的系统或装置,要加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性和生产装置的长周期安全稳定运行。16.要加强公用工程系统

45、治理,保证公用工程安全、稳定运行。供电、供热、供水、供气及污水处理等设施必需符合国家标准,要制定并落实公用工程系统修理打算，定期对公用工程设施进展维护、检查.使用外部公用工程的企业应与公用工程的供给单位建立标准的联系制度，明确检修维护、信息传递、应急处置等方面的程序和责任.17。加强过程报警治理，制定企业报警治理制度并严格执行.与安全仪表功能安全完整性要求相关的报警可以参照安全仪表功能进展治理和检验测试。18。企业要依据危急化学品的特点，合理选用适宜的液位测量仪表，实现储罐收料液位动态监控。建立储罐区高效的应急响应和快速灭火系统；5.4 风险与隐患治理职责5.4。1 风险治理职责1. 企业应建立风险治理制度。企业要制定化工过程风险治理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求,对生产全过程进展风险辨识分析.2。企业要全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，依据化工企业工艺安全治理实施导则AQ/T3034的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危急性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。3。企业要依据危急化学品重大危急源监视治理暂行规定国家安全监管总局令第 40 号的要求，依据国家有关规定或参照国际相关标准，确定本企业可承受的风险标准。对辨识分析觉察的不行承受风险，企业要准时制定并落实消退、减小或掌