最新XX村精准扶贫实施方案+精准扶贫基本知识41条.doc

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1、2021年最新XX村精准扶贫实施方案为深入贯彻省市精准扶贫文件精神，稳步推进XX村脱贫致富，集思广益，举全民之力，充分发挥我村优势，为建设成“XX制香第一村特制订如下方案：一、指导思想根据省、市、县精准扶贫精神为指导，以科学开展观为统筹，紧紧围绕县政府、镇政府的思路为引导，顺应市场规律，挖掘我村优势，切实采取强有力的措施，抓住当今良好机遇，把XX村建设成为长胜镇南部产业的示范基地，带着群众奔向致富之路 二、工作思路基于XX村现状，根底实施薄弱、人居生活环境差，产业开展落后等多种贫困因素，提出“致富先修路，富强先自强的观念，着力建设根底设施，重点开展产业的明确目标，从全村主干道公路维护维修至水利

2、实施完善，加快通信设备建设，推进全村移民安居新农村建设，以产业开展为重头戏的指导思想，有序展开多元化扶贫工作。以“高山站满白胶树，半山坡地栽满油茶竹林、良田耕地铺满白莲金穗的全村布局，采取“以点铺面、化零为整的工作思路，按照规模化、标准化、市场化的要求，大动作地重点开展油茶、毛竹、白胶树、白莲的产业方向，真正地从劳力、经济、就业上解决脱贫的意义，从而实现“秀美制香第一村、青山绿叶伴XX的长效开展。三、目标任务一根底设施1、抢先维修主干道公路，全长14.9公里，全程受损严重，以拓宽路面、建立护坡、回填掏空等多种方式开展抢修工作。2、完善通组公路，根据实际情况，竹马小组桐木坑自然村及油屋组松山下自

3、然村迫切需修建通组公路，全程4.5公里。3、为有效利用良田面积获取最大效益，全村着重良田以白莲种植为主导产业，为加快产业的开展，需同步完善水利实施，主要以拦水坝，水渠等方式进行有效灌溉，另外，完善新农村建设点的饮水工程。4、XX村南北辖长，现有移动通信塔仅依靠邻村鱼青村的移动塔提供通信效劳，无法覆盖全村，严重影响全村信息传递，拟定在油屋组、丰大熟组建设通信基站。5、为XX村产业开展提供配备的电力设施，村内电压容量需大幅提高6、当前受“5.19”特大洪灾影响，为尽快安置受灾群众，加快推进移民新村建设，以集中点建设为主导，发动群众充分把握优势及政策，力争建设12个新村建设点。二、产业开展1、XX村

4、以山著称“山里人，只有山才是我村最为珍贵且有效的资源，为充分利用山林地貌，鼓励引导村民山上开发种植油茶，山顶种植白胶树，改造低产毛竹林。2、结合我村“贫困村的优惠政策加大扶持力度，建设一个机制健全的制香生产基地，同时引进优质太空莲品种，鼓励农民种植白莲，力争突破 亩。四、工作重点一、根底设施有待完善二、林业产业 1、实现各组林地规模化种植茶油遍地开花，主要以林地连片、集中开发，多以半山腰为主，实现高效率管理，优化茶油质量等优势，科学种植物。目前分布状况为XX组 地方 亩 。以龙禾组作为重点开发点开展油茶 亩。 2、发挥自然优势，在林地高坡，种植白胶树，实现林地多元化，科学化，充分表现环境要绿化

5、、山上无空白，提高效益化的战略 3、结合我村实际自然资源，坚持续“规模化、标准化、效能化的思路，在全村推行毛竹林改造，重点开展现有规模低能毛竹林改造，加快毛竹开展的步伐，为实现“XX制香第一村垫实根底，目前XX村毛竹林现有面积 亩。三农业产业以市场为导向，因势利导，充分利用村民高涨情绪及丰富经验，在全村大力开展白莲种植，建成长胜镇白莲示范村，目前我村现有白莲种植面积 亩。以上产业分布情况详见附件。五、主要措施1、提高思想，转变观念，XX村地处偏远山区村，自然条件相对落后，但生态环境相当好，具有良好的油茶生长、毛竹林开发等工程得天独厚优势，要把村民的小农思想转变为具有经济头脑的新型现代化的农民，

6、谋求以产业带动致富的欲望，树立XX村跨越的开展形象，2、建立完善的技术支持作后盾，解决村民的后顾之忧，利用扶贫的重大政策，真诚邀请相关专业人士，为广阔群众公开普及技术，同时加强沟通学习，积极探索更为有效符合当地条件的新型技术经验。3、培育农民专业合作社为日后产业的效益化，“加快产品的流通，以市场为根底，充分发挥优势大户，以增强的效益，节约各环节的本钱，同时又能实施标准的管理，提高产品的质量以实现农产品的产、供、销的良性循环，更加有利争取政策扶持，资金扶持与鼓励机制。4、建立长效机制，通过各种形式出台优抚政策，以便鼓励先进个人或优秀合作社的不断涌现从而引领全民参与，产业遍地开花的良好局面。202

7、1年精准扶贫根本知识41条1、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2、精准扶贫的“五个精准 是什么？答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。3、精准扶贫的“四个到村到户是什么？答：根底扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。4、精准扶贫的“三个深度融合是什么?答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业开展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。5、精准扶贫的“五个助推是什么？

8、答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业开展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化根底建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。6、什么是精准扶贫“十大要件？答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是工程布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是根底设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要表达在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。7、精准扶贫“1+10方案是什么？答：“1即?关于深入推进精准扶贫工作的实施意见?，“1

9、0即“村道硬化、饮水平安、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化效劳中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障等十个精准扶贫专项实施方案。8、双联扶贫“五个员是什么？答：一是做精准扶贫的指导员，二是做工程实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的效劳员，五是做资金使用的监督员。9、双联行动“六大任务是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进开展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。10、双联行动中要做到的“四个表达是什么?答：表达全覆盖、表达大规模、表达综合性、表达长效性。11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?答：要防止增加基层负担、防

10、止形式主义、防止弄虚作假。12、双联行动打造的“三大工程是什么?答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改良作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在效劳开展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金工程融合联动、培训资源融合联动。14、什么是“1236扶贫攻坚行动？答：“1就是紧扣持续增加收入这一核心；“2就是做到不愁吃、不愁穿；“3就是落实义务教育、根本医疗和住房三个保障；“6就是实现根底设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资

11、金支撑、公共效劳保障、能力素质提升六大突破。15、精准扶贫考核“一加一减是什么？答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。16、“五到村是什么？答：一是目标任务到村；二是规划方案到村；三是工程资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。17、“六到户是什么？答：一是结对帮扶到户；二是脱贫方案到户；三是工程安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。18、“七到人是什么？答：一是 “两后生等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除

12、学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是方案生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。19、建档立卡的目的任务是什么？答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。20、建档立卡的标准是什么？答：贫困户以2021年农民人均纯收入2736元相当于2021年2300元不变价为识

13、别标准；贫困村原那么上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。21、建档立卡的主要内容是什么？答：贫困户建档立卡包括家庭根本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶方案、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括根本情况、开展水平、根底设施状况、生产生活条件、公共效劳情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。22、贫困户建档立卡流程是什么？答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部

14、核实后进行第一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公告。23、贫困村建档立卡流程是什么？答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定的流程进行。24、建档立卡的工作要求是什么？答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告，贫困村识别要做到 “一公示一公告，要有

15、相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。25、贫困村实现“八有包括哪些？答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业效劳；八是有良好的村容村貌。26、贫困户实现“八有包括哪些？答：贫困户“八有即有平安住房，有平安饮水，有根本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有根本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。27、什么是“两个见面、“五个知道？答：“两个见面即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪

16、个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。28、什么是建档立卡“五清？答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等根本情况，建立根底档案，做到“底数清；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶方案，做到“对策清；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清；五是逐户制定脱贫方案，确定脱贫时限，做到“任务清。29、致贫原因有哪些？答：一是缺少致富门路，二是缺少开展资金，三是缺乏

17、劳动技能，四是缺乏信息效劳，五是饮水比拟困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。30、贫困村档案资料有哪些？答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单公示照片，七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡镇贫困户审核确认情况附拟定名单和公示照片。31、挂图作战的内容有哪些？答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶方案一览表、贫

18、困户建档立卡工作示意图、互助资金工作方案专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置有“帮扶方案一览表宣传牌。有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶方案一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要有“帮扶方案一览表宣传牌。有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作方案专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。32、挂图作战具体制作要求是什么？答：“乡镇扶贫

19、攻坚情况专栏包括根本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。“村级扶贫攻坚情况工作专栏包括根本情况、总体目标、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。“帮扶方案一栏表要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分别填写、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系 、帮扶措施、方案脱贫年度等。扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。33、什么是“一条红线、“四个全面、“五个突出、五个加快?答：“一条红线：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线，“四个全面：全面建成小康社

20、会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快：一是突出抓好精准扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解开展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路这一最大机遇，加快推进开放开发。34、什么是精准扶贫“三个导向、“五个集中？ 答：“三个导向第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜

21、明的问题导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中聚集、各类工程向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。35、什么是贫困村建档立卡“六有？答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收方案、脱贫时限。 36、什么是驻村帮扶工作队？答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为根底，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成

22、，设队长1名，队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任， 队员由选派到村任职干部、双联干部、包村干部、大学生村官担任。队长驻村工作，任期3年。 37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么？答：一大力宣传政策措施。二帮助制定扶贫规划。三认真开展精准扶贫。四切实推进产业扶贫。五加强根底设施建设。六提高公共效劳水平。七大力开展金融扶贫。八积极开展电商扶贫。九加强基层组织建设。十注重总结工作经验。38、什么是“两后生技能培训？答：国家为了帮助贫困户“两后生取得一技之长，提高自身素质和创业能力，引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策“两后生是指初中毕业没有考上高中，高中毕业没有考上大学的

23、贫困家庭中的新增劳动力39、“两后生补贴程度有哪些？答：“两后生按扶贫资金下达的工程方案选定培训学校-进行报名注册-本人申请-镇、村出具贫困证明-区扶贫办审核-在所选的培训学校进行培训-扶贫办、财政局对“两后生培训学校进行工程验收-培训验收合格后，按补贴标准将补贴资金分年度拨付给培训学校-培训结束后学校负责就业跟踪报务。“两后生学费补助，按两年进行补贴，每年每人按1500元补助。40、什么是互助资金？答：是指以村为根本单位，政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金，由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用，周转使用，滚动开展的原那么，在村内有偿周转使用，是帮助贫困户开展生产，提高自我管理能力，促进产业开展的新的扶贫资金使用方式。41、互助资金的管理原那么是什么？答：“互助资金存入农村信用社等金融机构，不得以谋取存款利息收入为目的，不得对外村放贷，不得以付息形式吸收外界存款，不得变成地下钱庄的资金，不得转借他人，更不得私分、平分。“互助资金每运行1年，由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核。对实现保值增值的给予奖励，扩大资金规模；对管理不善、资金未发挥效益的予以通报，限期整改。