造价管理中的清单计价模式运用-方玉豹.docx

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1、 1082 2016 年 8 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 造价管理中的清单计价模式运用 方玉豹 ( 河南省永业建筑工程有限公司 河南林州 456550) 【摘要】 工程量清单报价由分部分项工程费、措施项目费、其 他项目费和规费、税金组成。分部分项工程量清单报价最主要的 是根据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单 项目的综合单价。措施项目清单计价应根据建设工程的施工组织 设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的 方式采用综合单价；其余的措施项目可以以 “ 项 ” 为报价单位， 应包含除规费、税金外的全部费用。其他项目费由暂列金额、暂 估价、总承包服务费和记日

2、工等内容构成。规费和税金应按国家 或省级、行业建设主管部门规定的计算公式和费率标准进行计算， 不得作为竞争性费用。 【关键词】 工程量清单计价；施工单位；工程造价；管理与控 制 1、对投标报价的管理与控制 报价是投标工作的核心。报价过高会失去中标的机会 ; 而报 价过低 , 虽然有可能中标 , 但会大大降低施工单位的经济效益，甚 至带来亏损的风险。因此，合理的确定报价是工程造价管理与控 制工作的一项重要内容。进入新世纪以来，我们的建设行业飞速 发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。随着与国 际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工 程造价的计价方式也一共经历了四次重大

3、的变革。采用工程量清 单计价方式报价，施工单位可以从控制造价着手，挖掘潜力，既 合理确定投标报价，力争中标，又在工程施工过程中对造价进行 有效控制，双管齐抓，使企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。 1.1 理解招标文件条款 施工单位在前期准备阶段，应认真阅读和理解招标文件中的 全部内容，特别是针对工程投标报价的要求。此外，整理出招标 文件中含糊不清的问题，及时提请建设单位或咨询工程师予以澄 清，以防止报价不合理或漏项。 1.2 复核工程量 招标文件中附有工程量清单，施工单位应根据图纸仔细核算 工程量，了解清单工程量与图纸工程量之间的差异，为计价时费 率选取和合理平衡最终投标报价打下基础。当发现

4、相差较大时， 施工单位不能随便改动工程量，应致函或直接找建设单位澄清。 1.3 优化施工方案 施工单位根据工程特点和现场条件，拟定合理的施工方案， 对关键工序、复杂环节制定技术措施，通过对方案进行技术可行性、 经济合理性分析，优化方案，使方案具有先进性、合理性、竞争性。 制定的施工方案要服从工期要求、技术可能性、保证质量、降低 成本等方面的综合考虑。 1.4 重视询价 询价是报价所必须的辅助工作，正确的报价建立在全面而准 确的询价基础上。目前，新材料新工艺不断涌现，材料价格变动 频繁，信息价已不能完全满足实际投标的需要，因此施工单位必 须通过各种渠道及时进行询价，了解市场价格，为合理确定投标

5、报价提供依据。除了对外多方询价外，施工单位还应对内建立一 套价格维护系统。 1.5 编制准确的工程量清单报价 工程量清单计价过程可以分为工程量清单报价的编制和利用 工程量清单报价确定投标报价两个阶段。工程量清单报价是投标 报价的依据，其准确性直接影响投标报价的质量，最终影响能否 中标。 2、对调整价的管理与控制 工程项目中标后在具体实施过程中，会因多方面不可控因素 导致造价发生变化，产生各种调整费用即为调整价，在竣工结算 时记取。由此可见，施工单位在工程造价控制方面，对调整价的 控制也相当重要。调整价的控制 应贯穿于施工合同签订、施工过 程管理、竣工结算等工程实施全过程。工程量清单计价模式下，

6、 施工单位对工程造价的管理与控制实质就是对工程结算价的控制。 由于工程结算价由投标报价与调整价两部分组成，因此施工单位 对工程造价的管理与控制即分解为对投标报价和对调整价的管理 控制。工程量清单计价模式对施工单位提出了新的要求。本文结 合笔者多年公铁路桥梁工程造价工作实践 , 分析阐述了施工单位 如何在该模式下更好地控制工程造价，提升企业的经济效益和竞 争力。 2.1 在合同签订过程中的管理与控制 施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、 成本三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同 具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组 成与解释顺序，具体、明确

7、的工程实施范围，工程数量，总造价 的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的 变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费， 索赔、风险责任，保险，材料和设备，分包工程等等。上述各项 内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。合 同签订过程应细化具体项目的调价办法，主要应明确工程量偏差、 工程变更、等具体项目的调价办法。同时，细化具体项目的调价 办法，防止因对合同条款理解存在差异而出现纠纷，最大程度地 保障施工单位的合法权益。 2.2 在工程施工过程中的控制 施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段 , 是许 多结算依据形成的过程。因此 , 在施工

8、阶段既要重视控制工程造价、 降低施工成本 , 又要重视设计变更和现场签证等结算证据的保全。 2.2.1 加强施工管理 , 降低施工成本 工程项目的成本控制是整个施工过程中的一个重要内容 , 是 企业获得经济效益和社会效益的源泉。施工单位应建立成本管理 责任体系，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施以节 约施工成本 , 向管理要效益 , 以经营管理为核心 , 从而达到节约成 本的目的。 2.2.2 强化工程变更意识 作为施工单位应当要熟悉施工合同内容和与此相关的法律知 识，从而对工程中产生的变更情况做出即时应对。施工单位应充 分利用施工合同条款中赋予的权力，对建设单位由于工期延期、 设计变

9、更等违约的地方，提出合理工程变更以维护自己的合法权 益。 2.2.3 加强工程签证管理 工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同 约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、 经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算 时增减工程造价的凭据，也是工程全过程造价管理的主要组成部 分。工程签证力求及时、有效、准确。 2.3 工程竣工结算过程中的控制 工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，也是工程造价控 制的重要环节，关系着施工单位的切身利益。施工单位要根据竣 工结算的各种编制依据 , 特别是设计单位修改或变更设计的通知 书 , 发包人有关工程的变更通知单 ,

10、现场签证单 , 索赔报告 , 施工 合同及相关文件等 , 最终确定反映建设工程实际价格的工程造价。 2.4 增强施工技术管理人员的经济意识 在施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视 工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。所 以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习， 树立成本管理的思想。 3、结语 施工单位对工程造价的控制寓于工程结算价确定的全过程， 其中应重点加强投标报价和结算调整价的控制。只有通过层层控 制才能合理地确定最终的工程结算价。同时，随着工程量清单计 价模式的不断完善，施工单位应与时俱进地按照市场经济规律， 建立符合企业自身要求的成本核算体系和编制企业定额，作为自 身参与市场竞争的计价依据，进一步提升企业竞争优势，在激烈 的竞争中谋求生存和发展。 参考文献 : 1 张允明 . 工程量清单的编制与投标报价 M. 北京 : 中国建 材工业出版社 ,2003,7. 2 周广联 . 浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理 M. 中国科技信息 ,2005(24B)： 140-140 3 曾萍 . 施工企业投标阶段的工程造价管理 M. 山西建 筑 ,2007,33(19):249-250