法库乡村振兴产业发展项目实施方案乡村振兴实施方案.docx

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1、 法库乡村振兴产业发展项目实施方案乡村振兴实施方案 法库县乡村振兴产业进展工程实施方案 （2023-2023年度） 为全面落实乡村振兴战略，做好乡村振兴产业进展工程实施，依据辽宁省2023年乡村振兴产业进展工程实施方案和辽宁省2023年乡村振兴产业进展工程实施方案要求，结合我县实际状况，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚固树立新进展理念，根据产业兴盛是实施乡村振兴战略重要根底的总要求，围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动农业产业化、区域化、规模化、集约化经营，支持村级集体经济领办和创办新型农业经营主体，补齐农业全产业链中的短

2、板弱项，延长产业链、提升价值链、完善利益链，打造区域农业优势特色主导产业，带动农夫增收，实现乡村产业振兴进展。 二、试点范围及支持方式 由乡（镇、街道）组织工程申报，实施竞争立项，择优确定行政村（优先向贫困地区倾斜）和农业产业工程，经县政府网站公示无异议后报市级、省级农业主管部门和财政部门备案。依据乡（镇、街道）产业根底，鼓舞乡（镇、街道）实施跨行政村进展“一乡一业”或“多村一业”，推动农业产业化、区域化、规模 化、集约化经营，跨行政村的农业工程由乡（镇、街道）统筹组织治理。 （一）支持对象。 支持对象为全县符合条件的行政村村级组织和村级集体经济组织领办和创办的农夫合作社、农事企业等新型农业经

3、营主体，不与省农村综合改革扶持村集体经济进展试点、壮大村集体经济以奖代补资金扶持的薄弱村（主要是空壳村）重复安排。 支持具备以下条件的行政村： 组织领导力量较强。村“两委”班子健全，有较高的政治素养，有较强的事业心和责任心，作风民主，廉洁为民，口碑好，威信高，村级组织带动村民致富力量强，农夫群众有进展村级集体经济的剧烈愿望。 具备产业进展根底。选择的行政村为区域中心村或重点村。进展功能定位清楚，村域面积、人口规模、自然资源适当，已形成肯定规模的农业特色产业，对周边乡村具有辐射带动功能。 体制机制创新进展。农村土地承包经营权确权登记颁证工作根本完成，农村集体资产清产核资、资源性资产确权登记有序推

4、动，村集体家底根本清楚，建立与农夫利益严密联结机制，扩大农夫受益范围。 （二）补助标准。 2023年全县支持8个行政村，1036万元资金；2023年按市 安排名额执行；每个行政村根据不少于80万元，不高于200万元标准赐予一次性补助，单个村详细补助标准由县农业农村局和财政局结合行政村农业产业工程资金需求确定。 （三）支持方式。 各地可结合本地区实际，实行补助和贴息方式，鼓舞各地优先使用贴息方式支持农业适度规模经营工程，贴息率可在年初中国人民银行贷款基准利率根底上，再上浮不超过20%。对贷款利率低于基准利率的，按实际贷款利率予以贴息。贴息期限不超过两年。 三、进展目标 工程村进展特色产业，应到达

5、以下标准之一： 1. 精品果园。园貌整齐，采纳现代省力化栽培技术，排灌设施设备齐全，有机肥占全年施肥量不断提高，有条件的地方实现水肥一体化。矮化或半矮化果园宽行密植100亩以上，一般种植300亩以上，品质提升园亩产2500公斤以上，优质果率到达80%以上。 2. 设施蔬菜小区。建立小区面积不低于100亩的日光温室或冷棚小区。小区统一设计施工，重点推广第三代节能日光温室和高标准钢骨架冷棚，水电路等根底设施配套齐全，配套保鲜、贮藏、分级、包装等采后处理、冷链等设施设备，提高产品附加值。 3. 高效经济作物。调减冷凉山区玉米种植，扶持进展中草 药、花卉等高效作物，面积到达500亩（投资强度大的可适当

6、削减），排水、浇灌设施齐备，耕种收综合机械化率到达80%以上。 4. 标准化养殖小区。建成规划科学、布局合理、治理标准、防疫健全的标准化、规模化养殖小区，投资规模不低于100万元。有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进展综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。 5. 特色经济林和林下经济开发基地。相对集中连片，建立面积100亩以上，加强水电路等根底设施建立，实施名特优品种栽植和丰产栽培治理技术应用，推广绿色、有机栽培治理技术和模式，形成规模化、集约化生产，产品质量得到有效提升。 6. 产业融合进展村。应具有以下标准之一：具有集旅游、餐饮、住宿等功能于一体的乡村休闲综合体1个以上，年客流量达

7、3000人次以上；具有省级以上农产品加工龙头企业，充分利用本地农产品资源，带动农夫创业、就业；物流、电商等网络健全，农产品初步实现网络营销。 四、重点任务 一是着力打造高效经济作物强村。以稳固粮食综合生产力量为根底，以减玉米、控水稻、增大豆、稳花生、粮改饲为重点，推动乡村种植业构造调整。结合耕地轮作制度试点、建立国家和省级特色农产品优势区，调减辽宁西部干旱地冷凉山区等乡村非优势区玉米种植面积，适度增加辽河流域水稻生产面积，重点培 育进展食用菌、中药材、花卉、小浆果、西甜瓜、柞蚕等特色产业，推动低效作物种植村向进展高效经济作物强村转变。 二是着力培育设施蔬菜强村。坚持新建与改造并举，加强设施蔬菜

8、根底设施建立，促进棚室构造升级换代，突出抓好标准化设施蔬菜小区和设施蔬菜标准化生产，集成推广工厂化育苗、水肥一体化和绿色生态物化等先进技术，扩大温室环境调控、智能水肥一体化等信息化技术应用。调整优化设施蔬菜作物和品种构造，强化名特优新蔬菜品种选育、引进与推广。加强设施蔬菜地域品牌建立，培育一批市场竞争力强的设施蔬菜产业村。 三是着力建立高质高效果业强村。调整优化工程村水果产业构造，进一步提高果品质量、产量及果农收入。积极推动绿色果业进展，大力应用现代化栽培技术体系、水果标准化生产水平，提高产后加工处理力量。建立精品果园，推动规模化栽培、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，推动形成一

9、批果品生产专业村。 四是着力建立畜牧养殖强村。大力进展标准化、规模化、环境友好型养殖，统筹考虑工程村种养规模和资源环境承载力，推动以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业构造调整，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业进展格局。保持生猪生产稳定，加快进展扩大优质肉牛肉羊生产，加强奶源基地建立，推动安全高效环保饲料产品使用。结合国家畜牧养殖大县畜禽粪污资源化利用整县推动、 标准化养殖等工程，提高现代化养殖占比和装备水平。 五是着力建立特色经济林和林下经济开发强村。充分利用林地资源优势，积极调整优化品种构造和产品构造，突出特色和优势，大力进展以红松果材兼用林、板栗、榛子、优质核桃、大枣、仁用杏等特色经济林

10、基地，以林下参、刺五加、玉竹、苦参等为主的森林中药材基地，以刺龙芽、大叶芹等为主的林地山野菜基地。加强名特优新品种和丰产栽培治理技术应用，促进规模化、集约化生产，培育龙头企业和林业专业合作进展，打造品牌，引导形成一批布局合理、区位优势突出的特色经济林和林下经济开发专业村。 六是着力进展一二三产业融合强村。立足乡（镇、街道）优势特色产业（产品），结合农产品加工集聚区建立，延长粮油、畜禽产品、果蔬、水产品、林特产品和现代种业等农产品加工产业链条。积极推动仓储、物流、电商等产业进展。充分挖掘乡村的生态和文化资源优势，因地制宜推动农业与文化、信息、教育、旅游、康养等产业深度融合。改善旅游根底设施和公共

11、效劳配套，开发觉代农业庄园、田园综合体等休闲农业工程。标准壮大产业生产经营市场主体，创新农夫利益联结共享机制，支持建立一批乡土经济活泼、乡村产业特色明显的农业产业强镇，树立一批可复制、可借鉴的农村产业融合示范样板。 七是创新农夫利益联结共享机制。鼓舞农夫就地就近创业创 新，完善产业进展与农夫的利益联结机制，调动农夫特殊是广阔小农户参加进展乡土经济、乡村产业的积极性，构建联结严密、利益共享的命运共同体。培育扶持新型经营主体，创新扶持政策，探究典型模式，合理共享农村产业进展政策红利，带动农夫增收致富。 五、责任分工 县财政局负责专项资金分解下达、审核拨付、使用治理、监视检查及绩效治理等，建立健全专

12、项资金治理制度。 县农业农村局负责本地区实施方案编制、工程审查筛选、现场核查、工程申报、工程竞争立项、工程组织实施和监视、工程验收及总结等，讨论提出专项资金使用方案，开展绩效治理详细工作，建立健全工程治理制度。 六、进度安排 （一）预备阶段。完善细化县实施方案，组织开展工程村申报工作，工程村以乡（镇、街道）为单位报送工程村工程实施方案，县农业农村局和财政局聘请第三方单位论证工程可行性并进展遴选，公示无异议后，将工程村遴选结果报送省、市农业主管部门和财政部门备案，同时报送电子版。 （二）组织实施阶段。各乡（镇、街道）根据各村工程实施方案组织工程实施，以乡（镇、街道）或村为单位设计建立图纸，按规定

13、组织招标或政府选购，县农业农村局准时跟踪把握工程建 设进度，协调解决好工程建立过程中存在的问题。 （三）工程验收阶段。工程完毕后乡（镇、街道）进展初验，审查核实后提报验收申请，并附工程验收文本。县农业农村局和县财政局托付纳入政府选购名目的资产评估机构进展复核。 （四）总结阶段。各乡（镇、街道）全面总结乡村振兴产业进展工程的典型阅历、示范效果，分析存在的问题和下一步工作建议，并将总结材料于翌年1月5日前报送县农业农村局和财政局。 各阶段详细日期以省方案为准，如执行过程中因不行抗因素影响进度，则以详细实施状况为准，由县农业农村局和财政局负责解释。 七、验收规定 （一）验收条件。 工程须到达以下5个

14、条件，才能提出验收申请： 1. 工程用地流转、入股或租赁年限不少于5年； 2. 工程建成完工、可投入使用。因季节缘由，种植作物可翌年实施； 3. 工程主体为村级组织和村级集体经济组织领办和创办的农夫合作社、农事企业等新型农业经营主体； 4. 工程主体具备健全的财务制度； 5. 工程主体讲信用，经营中无违法违纪行为。 （二）乡（镇、街道）审核。 工程完工后，工程单位向所在乡（镇、街道）农业行政主管部门提出验收申请。各乡（镇、街道）农业行政主管部门对要件和工程根底设施投入明细表投资内容进展核实，审核后向县农业农村局和财政局出具工程审核报告，附法库县乡村振兴工程验收文本（1式3份，同时报送电子版）。

15、工程验收文本应包括以下要件： 1. 工程实施方案； 2. 验收申请； 3. 照片、影像资料（建立前、建立中、建立完，每个实物不同角度照片至少三张）； 4. 中标通知书、建立合同、原始发票及复印件，竣工报告； 5. 公司或合作社章程及村民入股证明材料； 6. 工程使用土地的证明材料； 7. 企业营业执照及法人身份证； 8. 工程投资明细表； 9. 工程账目明细表（复印件）； 10. 其它相关材料。 （三）县级验收。 县农业农村局对各乡（镇、街道）审核合格工程进展验收，托付纳入政府选购名目的资产评估机构，对工程根底设施建立投入的资金状况和账目状况等进展验收，出具验收报告。通过法库 县政府网站向社会

16、公示7天。并将工程验收报告报省、市农业主管部门和财政部门备案。 八、相关要求 （一）强化组织领导。各乡（镇、街道）要高度重视工程实施，要成立工程实施领导小组，明确责任、强化措施、统筹协调、确保实效。要建立监管责任机制和责任追究机制，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。 （二）细化实施方案。各乡（镇、街道）要深入调研、结合实际、因地制宜，讨论制定工程实施方案，明确工程概要、建立方案、投资概算、进度规划、技术概况、资金筹措方案、工程预期效益和保障措施等，并准时报送县农业农村局和县财政局。 （三）加强督导考核。县农业农村局会同县财政局根据上级要求，适时开展工作督查。承受省农业主管部门会同省财政主管部门根据国家要求，适时开展的工作督查、绩效评估评价或第三方评估以及建立的以结果为导向的鼓励约束机制。 （四）加强信息调度。各乡（镇、街道）要扎实做好根底工作，建立工作台帐，加强动态治理，把握工程执行和资金使用状况，并准时向县农业农村局、财政局报送工程阶段性执行状况。加强日常监视治理，创新督导检查方式，准时妥当处理工程执行中的问题，重大事项要准时向县农业农村局、财政局报告。