企业安全管理培训教材（PPT 61页).pptx

《企业安全管理培训教材（PPT 61页).pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业安全管理培训教材（PPT 61页).pptx（61页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全助你走向成功之道安全助你走向成功之道充分认识安全管理的重要作用充分认识安全管理的重要作用充分认识安全管理的重要作用充分认识安全管理的重要作用 前前 言言 安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。的权益。人民群众最重要、最

2、基本的权益是生命权益。的权益。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。的权益。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全生产换来的也是零效益，甚至是负效益。安全生产事关生产换来的也是零效益，甚至是负效益。安全生产事关生

3、产换来的也是零效益，甚至是负效益。安全生产事关生产换来的也是零效益，甚至是负效益。安全生产事关立党为公、执政为民立党为公、执政为民立党为公、执政为民立党为公、执政为民 宗旨的落实和体现，是各级政府履宗旨的落实和体现，是各级政府履宗旨的落实和体现，是各级政府履宗旨的落实和体现，是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任产安全，责任主体是政府。

4、各级政府对安全生产的责任产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职，是天职，必须履行。同样作为一个组织，是守土之职，是天职，必须履行。同样作为一个组织，是守土之职，是天职，必须履行。同样作为一个组织，是守土之职，是天职，必须履行。同样作为一个组织，安全责任首先应该由这个组织的主要负责人承担。安全责任首先应该由这个组织的主要负责人承担。安全责任首先应该由这个组织的主要负责人承担。安全责任首先应该由这个组织的主要负责人承担。日益严峻的安全形势日益严峻的安全形势 全全球球每每年年发发生生各各类类事事故故约约2.52.5亿亿起起，即即每每天天发发生生68.568.5万万起起，每每分分钟

5、钟发发生生475.6475.6起起，全全世世界界每每年年死死于于工工伤伤事事故故和和职职业业病病危危害害的的人人数数约约110110万万，其其中中职职业业病病死死亡亡约约占占25%25%，近近3030万万人人。人人类类职职业业领领域域每每天天有有30003000人人死死于于工工作作。每每分分钟钟有有2 2人人因因工工伤伤死死亡亡。国国际际劳劳工工组组织织ILOILO估估计计，到到20202020年年劳劳动动疾疾病病将将翻翻一一番番，中中国国、印印度度等等国国家家事事故故死死亡亡率率比比发发达达国国家家高高一一倍倍多多。我我国国目目前前每每年年发发生生各各类类事事故故约约百百万万余余起起，死死亡

6、亡人人数数近近1010余余万万。据据有有关关部部门门统统计计去去年年我我国国共共发发生生事事故故347728347728起起，死死亡亡7557275572人人。矿矿山山、交交通通、化化工工、冶金是事故发生特别严重的行业。冶金是事故发生特别严重的行业。在中国在中国1 1、每天有、每天有4141人在工作中死亡；人在工作中死亡；2 2、全世界煤矿死亡率最高国家之一，、全世界煤矿死亡率最高国家之一，20022002年有年有70007000人死亡。人死亡。3 3、按照一个家庭平均、按照一个家庭平均3 3人计算，一年有人计算，一年有100100万个家万个家庭造成不幸。庭造成不幸。4 4、全国、全国GDPG

7、DP达到达到13.613.6万亿元，却有万亿元，却有13.613.6万人死于万人死于安全事故，平均安全事故，平均1 1亿元亿元GDPGDP死亡死亡1 1人，人，1 1万人有万人有1 1人死人死于安全事故。于安全事故。5 5、除此外，还有、除此外，还有7070万人因安全事故导致伤残，失万人因安全事故导致伤残，失去劳动自理能力。去劳动自理能力。在中国：在中国：20042004、0505、0606年度年度1 1、平均每年有、平均每年有10.610.6万人死于交通事故；万人死于交通事故；“万车死亡万车死亡率率”为为1010，是美国的，是美国的6 6倍，日本的倍，日本的1010倍。倍。2 2、煤矿、煤矿

8、“100”100”万吨死亡率为万吨死亡率为3 3，是美国的，是美国的100100倍，倍，是波兰和南非的是波兰和南非的1010倍。倍。3 3、煤矿产量占世界百分之、煤矿产量占世界百分之3131的中国，死亡人数是世的中国，死亡人数是世界百分之界百分之7979。党中央、国务院提出的三个阶段性目标：党中央、国务院提出的三个阶段性目标：2007200720072007年：全国安全生产状况稳定好转年：全国安全生产状况稳定好转年：全国安全生产状况稳定好转年：全国安全生产状况稳定好转 2010201020102010年：全国安全生产状况明显好转年：全国安全生产状况明显好转年：全国安全生产状况明显好转年：全国安

9、全生产状况明显好转 2020202020202020年：全国安全生产状况实现根本性好年：全国安全生产状况实现根本性好年：全国安全生产状况实现根本性好年：全国安全生产状况实现根本性好转转转转安全生产管理管理是指负有安全生产管理职责的管理者，通过管理是指负有安全生产管理职责的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导和领导、控制实施计划、组织、人员配备、指导和领导、控制等职能来协调他人的活动，使他人同自己一起实等职能来协调他人的活动，使他人同自己一起实现既定目标的活动过程。所谓安全生产管理就是现既定目标的活动过程。所谓安全生产管理就是针对人们在生产过程中安全问题，运用有效的资针对人们在生产过程中安

10、全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力进行有关源，发挥人们的智慧，通过人们的努力进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。生产的目标。安全管理的方针和原则安全管理的方针和原则安全管理的方针：安全管理的方针：安全管理的方针：安全管理的方针：“安全第一、预防安全第一、预防安全第一、预防安全第一、预防为主、综合治理为主、综合治理为主、综合治理为主、综合治理”的方针的方针的方针的方针安全管理的主要原则：安全管理的主要原则：安全管理的主要原则：

11、安全管理的主要原则：“管生产必须管生产必须管生产必须管生产必须管安全管安全管安全管安全”的原则，的原则，的原则，的原则，“谁主管谁负责谁主管谁负责谁主管谁负责谁主管谁负责”的原则，的原则，的原则，的原则，“三不放过三不放过三不放过三不放过”的原则。的原则。的原则。的原则。(1)(1)(1)(1)管生产必须管安全的原则管生产必须管安全的原则管生产必须管安全的原则管生产必须管安全的原则 即负责生产管理同时必须将安全管理工作即负责生产管理同时必须将安全管理工作即负责生产管理同时必须将安全管理工作即负责生产管理同时必须将安全管理工作并考虑进来。并考虑进来。并考虑进来。并考虑进来。(2)(2)(2)(2

12、)谁主管、谁负责的原则谁主管、谁负责的原则谁主管、谁负责的原则谁主管、谁负责的原则企业的主要负责人对职责范围内的安全管理工作负责。企业的主要负责人对职责范围内的安全管理工作负责。企业的主要负责人对职责范围内的安全管理工作负责。企业的主要负责人对职责范围内的安全管理工作负责。(3)(3)(3)(3)预防为主的原则预防为主的原则预防为主的原则预防为主的原则即安全管理工作重在预防，将重点工作放在预防事故发生方面。即安全管理工作重在预防，将重点工作放在预防事故发生方面。即安全管理工作重在预防，将重点工作放在预防事故发生方面。即安全管理工作重在预防，将重点工作放在预防事故发生方面。(4)(4)(4)(4

13、)动态管理的原则动态管理的原则动态管理的原则动态管理的原则即安全管理过程是一个动态的管理过程，要坚持动态管理的原则。即安全管理过程是一个动态的管理过程，要坚持动态管理的原则。即安全管理过程是一个动态的管理过程，要坚持动态管理的原则。即安全管理过程是一个动态的管理过程，要坚持动态管理的原则。(5)(5)(5)(5)计划性、系统性原则计划性、系统性原则计划性、系统性原则计划性、系统性原则安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管

14、理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则。理要坚持计划性的原则。理要坚持计划性的原则。理要坚持计划性的原则。(6)(6)(6)(6)奖励和惩罚相结合的原则奖励和惩罚相结合的原则奖励和惩罚相结合的原则奖励和惩罚相结合的原则即安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的即安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的即安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚

15、的即安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。(7)(7)(7)(7)以人为本、关爱生命的原则以人为本、关爱生命的原则以人为本、关爱生命的原则以人为本、关爱生命的原则即安全管理中，要处处做到把人的安全放到首位，关注安全、关爱生命。即安全管理中，要处处做到把人的安全放到首位，关注安全、关爱生命。即安全管理中，要处处做到把人的安全放到首位，关注安全、关爱生命。即安全管理中，要处处做到把人的安全放到首位，关注安全、关爱生命

16、。(8)(8)(8)(8)坚持坚持坚持坚持“五同时五同时五同时五同时”的原则的原则的原则的原则(计划、布置、检查、总结、评比计划、布置、检查、总结、评比计划、布置、检查、总结、评比计划、布置、检查、总结、评比)企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收同时检查、同时总结、同时评比验收同时检查、同时总结、同时评比验收同时检

17、查、同时总结、同时评比验收(9)“(9)“(9)“(9)“一票否决一票否决一票否决一票否决”的原则的原则的原则的原则即对发生重特大事故项目、部门和单位，将实行安全生产即对发生重特大事故项目、部门和单位，将实行安全生产即对发生重特大事故项目、部门和单位，将实行安全生产即对发生重特大事故项目、部门和单位，将实行安全生产”一票否决一票否决一票否决一票否决”，取消评优，取消评优，取消评优，取消评优评先和领导干部晋职晋级的资格。评先和领导干部晋职晋级的资格。评先和领导干部晋职晋级的资格。评先和领导干部晋职晋级的资格。安全管理原则 发生安全事故的主要原因及其预防发生安全事故的主要原因及其预防 安全管理的对

18、象是风险而不是事故，看得见风险就不是风险。安全管理的对象是风险而不是事故，看得见风险就不是风险。安全管理的对象是风险而不是事故，看得见风险就不是风险。安全管理的对象是风险而不是事故，看得见风险就不是风险。1 1 1 1、发生事故的主要原因：、发生事故的主要原因：、发生事故的主要原因：、发生事故的主要原因：（1 1 1 1）行为人的原因：）行为人的原因：）行为人的原因：）行为人的原因：a a a a）思想素质、责任心和健康状况。）思想素质、责任心和健康状况。）思想素质、责任心和健康状况。）思想素质、责任心和健康状况。b b b b）技术素质）技术素质）技术素质）技术素质和思维、反应能力。和思维、

19、反应能力。和思维、反应能力。和思维、反应能力。（2 2 2 2）生产过程中原因：）生产过程中原因：）生产过程中原因：）生产过程中原因：a a a a）设备本身存在的各种缺陷和老化。）设备本身存在的各种缺陷和老化。）设备本身存在的各种缺陷和老化。）设备本身存在的各种缺陷和老化。b b b b）工艺）工艺）工艺）工艺设计中存在的各种缺陷。设计中存在的各种缺陷。设计中存在的各种缺陷。设计中存在的各种缺陷。c c c c）生产产品、原材料和生产节奏的变动。）生产产品、原材料和生产节奏的变动。）生产产品、原材料和生产节奏的变动。）生产产品、原材料和生产节奏的变动。（3 3 3 3）环境方面的原因：）环境

20、方面的原因：）环境方面的原因：）环境方面的原因：a a a a）自然环境：风、雪、雨、雾、冰冻、雷电、）自然环境：风、雪、雨、雾、冰冻、雷电、）自然环境：风、雪、雨、雾、冰冻、雷电、）自然环境：风、雪、雨、雾、冰冻、雷电、地震、火山、海啸、动植物等。地震、火山、海啸、动植物等。地震、火山、海啸、动植物等。地震、火山、海啸、动植物等。b b b b）人为环境：不合理、不安全的作业）人为环境：不合理、不安全的作业）人为环境：不合理、不安全的作业）人为环境：不合理、不安全的作业现场，烟尘、有毒有害气体污染的空气。现场，烟尘、有毒有害气体污染的空气。现场，烟尘、有毒有害气体污染的空气。现场，烟尘、有毒

21、有害气体污染的空气。（4 4 4 4）管理方面的原因：）管理方面的原因：）管理方面的原因：）管理方面的原因：a a a a）标准：生产过程中各种隐患、风险查找不彻）标准：生产过程中各种隐患、风险查找不彻）标准：生产过程中各种隐患、风险查找不彻）标准：生产过程中各种隐患、风险查找不彻底；防范风险和隐患的岗位规程和标准不全面或不切合实际；安全管理底；防范风险和隐患的岗位规程和标准不全面或不切合实际；安全管理底；防范风险和隐患的岗位规程和标准不全面或不切合实际；安全管理底；防范风险和隐患的岗位规程和标准不全面或不切合实际；安全管理制度不完善。制度不完善。制度不完善。制度不完善。b b b b）过程控

22、制：安全责任分解不到位；安全责任、制度的）过程控制：安全责任分解不到位；安全责任、制度的）过程控制：安全责任分解不到位；安全责任、制度的）过程控制：安全责任分解不到位；安全责任、制度的监督落实不到位。监督落实不到位。监督落实不到位。监督落实不到位。C C C C）安全的持续改进：安全问题的整改不全面、不彻）安全的持续改进：安全问题的整改不全面、不彻）安全的持续改进：安全问题的整改不全面、不彻）安全的持续改进：安全问题的整改不全面、不彻底；安全管理工作的创新、发展缺少应有的激励（动力）。底；安全管理工作的创新、发展缺少应有的激励（动力）。底；安全管理工作的创新、发展缺少应有的激励（动力）。底；安

23、全管理工作的创新、发展缺少应有的激励（动力）。事事 故故 的的 金金 字字 塔（冰山理论）塔（冰山理论）1 1 1 1死亡死亡死亡死亡3000300030003000险肇险肇险肇险肇300300300300轻伤轻伤轻伤轻伤30000300003000030000不符合不符合不符合不符合29292929重伤重伤重伤重伤隐患查找隐患查找可结合可结合“5W1H 5W1H工作法工作法”即：通过对作业者的学习、培训，使他对现即：通过对作业者的学习、培训，使他对现即：通过对作业者的学习、培训，使他对现即：通过对作业者的学习、培训，使他对现场的每一项工作都必须明白：场的每一项工作都必须明白：场的每一项工作都

24、必须明白：场的每一项工作都必须明白：Why(Why(Why(Why(目的，为目的，为目的，为目的，为什么干这件事什么干这件事什么干这件事什么干这件事)、What(What(What(What(对象，干什么事对象，干什么事对象，干什么事对象，干什么事)、Where(Where(Where(Where(地点，在什么地方地点，在什么地方地点，在什么地方地点，在什么地方)、When(When(When(When(时间，何时间，何时间，何时间，何时间开始及完成时间开始及完成时间开始及完成时间开始及完成)、Who(Who(Who(Who(人员，本人及其他人员，本人及其他人员，本人及其他人员，本人及其他人人

25、人人)、How(How(How(How(措施，如何才安全措施，如何才安全措施，如何才安全措施，如何才安全)。4.4.安全隐患风险安全隐患风险查找应注意的几个问题查找应注意的几个问题 1).1).1).1).防防防防“闭门造车、要深入现场闭门造车、要深入现场闭门造车、要深入现场闭门造车、要深入现场”2).2).2).2).防防防防“一知半解、要知根知底一知半解、要知根知底一知半解、要知根知底一知半解、要知根知底”3).3).3).3).防防防防“缓期执行、要当机立断缓期执行、要当机立断缓期执行、要当机立断缓期执行、要当机立断”4).4).4).4).防防防防“独立专行、要全面参与独立专行、要全面

26、参与独立专行、要全面参与独立专行、要全面参与”5).5).5).5).防防防防“留有死角、要干净彻底留有死角、要干净彻底留有死角、要干净彻底留有死角、要干净彻底”6).6).6).6).防防防防“临时突击、要持之以恒临时突击、要持之以恒临时突击、要持之以恒临时突击、要持之以恒”安全事故的基本特点1 1、因果性：、因果性：隐患是事故发生的先兆，事故则是隐患存在和发展的必然结果。隐患是事故发生的先兆，事故则是隐患存在和发展的必然结果。2 2、隐蔽性：、隐蔽性：隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，是埋藏在生产过程中

27、的隐形炸弹。见的灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。3 3、突发性：、突发性：安全事故的突发是一个由渐变到突发的过程。安全事故的突发是一个由渐变到突发的过程。4 4、连续性：、连续性：事故的连续性主要是因为甲类隐患能够掩盖乙类隐患，在人们注事故的连续性主要是因为甲类隐患能够掩盖乙类隐患，在人们注意甲类隐患时会忽视乙类隐患的存在，而导致安全事故的连续性这一特点。意甲类隐患时会忽视乙类隐患的存在，而导致安全事故的连续性这一特点。5 5、重复性：、重复性：由于事故产生的条件未改变，发生事故的隐患未作彻底根除，那由于事故产生的条件未改变，发生事故的隐患未作彻底根除，那么，重复出现隐患、重演历史悲剧就将

28、不可避免。么，重复出现隐患、重演历史悲剧就将不可避免。6 6、随机性：、随机性：是指事故发生的时间、地点及后果等都是偶然的，不确定的。是指事故发生的时间、地点及后果等都是偶然的，不确定的。7 7、可预见性：、可预见性：这是众多企业管理者实际经验的总结，即只要采取正确的预防这是众多企业管理者实际经验的总结，即只要采取正确的预防措施，安全事故是可以避免的。措施，安全事故是可以避免的。8 8、特殊性：、特殊性：由于不同行业、不同企业、不同岗位、不同环境之间的千差万别，由于不同行业、不同企业、不同岗位、不同环境之间的千差万别，使安全事故具备了自身的特殊性。使安全事故具备了自身的特殊性。9 9、季节性：

29、、季节性：根据企业行业的不同，安全事故带有明显的季节特点，它随季节根据企业行业的不同，安全事故带有明显的季节特点，它随季节的更替而出现相应的变化。的更替而出现相应的变化。对员工进行安全摸底，抓好对员工进行安全摸底，抓好对员工进行安全摸底，抓好对员工进行安全摸底，抓好“认识人、寻找人、控制认识人、寻找人、控制认识人、寻找人、控制认识人、寻找人、控制人人人人”三个关键环节，筑起现场安全的牢固防线。三个关键环节，筑起现场安全的牢固防线。三个关键环节，筑起现场安全的牢固防线。三个关键环节，筑起现场安全的牢固防线。易出事故的易出事故的2020种人种人1.1.1.1.初初初初 来来来来 乍乍乍乍 到到到到

30、 的的的的 新新新新 工工工工 人人人人2.2.2.2.不不不不 记记记记 规规规规 程程程程 的的的的 糊糊糊糊 涂涂涂涂 人人人人3.3.3.3.冒冒冒冒 失失失失 莽莽莽莽 撞撞撞撞 的的的的 勇勇勇勇 敢敢敢敢 人人人人4.4.4.4.吊吊吊吊 儿儿儿儿 郎郎郎郎 当当当当 的的的的 马马马马 虎虎虎虎 人人人人5.5.5.5.满满满满 不不不不 在在在在 乎乎乎乎 的的的的 粗粗粗粗 心心心心 人人人人6.6.6.6.冒冒冒冒 险险险险 蛮蛮蛮蛮 干干干干 的的的的 危危危危 险险险险 人人人人7.7.7.7.心心心心 存存存存 侥侥侥侥 幸幸幸幸 的的的的 麻麻麻麻 痹痹痹痹 人人

31、人人8.8.8.8.难难难难 事事事事 缠缠缠缠 身身身身 的的的的 忧忧忧忧 愁愁愁愁 人人人人9.9.9.9.凑凑凑凑 凑凑凑凑 合合合合 合合合合 的的的的 懒懒懒懒 惰惰惰惰 人人人人10.10.10.10.投投投投 机机机机 取取取取 巧巧巧巧 的的的的 大大大大 能能能能 人人人人11.11.11.11.委委委委 屈屈屈屈 满满满满 腹腹腹腹 的的的的 气气气气 愤愤愤愤 人人人人12.12.12.12.急急急急 于于于于 求求求求 成成成成 的的的的 草草草草 率率率率 人人人人13.13.13.13.不不不不 求求求求 上上上上 进进进进 的的的的 抛抛抛抛 锚锚锚锚 人人人人

32、14.14.14.14.心心心心 神神神神 不不不不 定定定定 的的的的 烦烦烦烦 躁躁躁躁 人人人人15.15.15.15.好好好好 奇奇奇奇 盲盲盲盲 动动动动 的的的的 年年年年 轻轻轻轻 人人人人16.16.16.16.体体体体 力力力力 衰衰衰衰 弱弱弱弱 的的的的 年年年年 老老老老 人人人人17.17.17.17.手手手手 忙忙忙忙 脚脚脚脚 乱乱乱乱 的的的的 急急急急 性性性性 人人人人18.18.18.18.调调调调 换换换换 工工工工 种种种种 的的的的 改改改改 行行行行 人人人人19.19.19.19.盲盲盲盲 目目目目 自自自自 信信信信 的的的的 固固固固 执执执

33、执 人人人人20.20.20.20.兼兼兼兼 职职职职 劳劳劳劳 累累累累 的的的的 疲疲疲疲 惫惫惫惫 人人人人 企企业业和和单单位位的的管管理理者者是是企企业业的的灵灵魂魂，是是各各项项工工作作的的组组织织者者和和指指挥挥者者，不不仅仅需需要要良良好好的的政政治治素素质质，更更要要有有清清醒醒的的头头脑脑和和高高度度的的责任感，尤其是组织的主要负责人和安全管理的专职干部。责任感，尤其是组织的主要负责人和安全管理的专职干部。危险的管理者危险的管理者 1 1 1 1、心中无目标，工作无激情的混混人、心中无目标，工作无激情的混混人、心中无目标，工作无激情的混混人、心中无目标，工作无激情的混混人

34、2 2 2 2、管理无系统，制度无标准的糊涂人、管理无系统，制度无标准的糊涂人、管理无系统，制度无标准的糊涂人、管理无系统，制度无标准的糊涂人 3 3 3 3、甩手做掌柜，乐当二传手的局外人、甩手做掌柜，乐当二传手的局外人、甩手做掌柜，乐当二传手的局外人、甩手做掌柜，乐当二传手的局外人 4 4 4 4、不想下基层，不愿搞调研的怕苦人、不想下基层，不愿搞调研的怕苦人、不想下基层，不愿搞调研的怕苦人、不想下基层，不愿搞调研的怕苦人 5 5 5 5、拍脑袋决策，拍胸脯保证的江湖人、拍脑袋决策，拍胸脯保证的江湖人、拍脑袋决策，拍胸脯保证的江湖人、拍脑袋决策，拍胸脯保证的江湖人 6 6 6 6、当断不会

35、断，当决不敢决的和泥人、当断不会断，当决不敢决的和泥人、当断不会断，当决不敢决的和泥人、当断不会断，当决不敢决的和泥人 7 7 7 7、只求效率高，不管安全糟的片面人、只求效率高，不管安全糟的片面人、只求效率高，不管安全糟的片面人、只求效率高，不管安全糟的片面人 8 8 8 8、只想往上跑，点头又哈腰的马屁人、只想往上跑，点头又哈腰的马屁人、只想往上跑，点头又哈腰的马屁人、只想往上跑，点头又哈腰的马屁人 9 9 9 9、遇事求菩萨，安全靠烧香的迷信人、遇事求菩萨，安全靠烧香的迷信人、遇事求菩萨，安全靠烧香的迷信人、遇事求菩萨，安全靠烧香的迷信人 10101010、私欲大膨胀，贪财又贪色的腐败人

36、、私欲大膨胀，贪财又贪色的腐败人、私欲大膨胀，贪财又贪色的腐败人、私欲大膨胀，贪财又贪色的腐败人 安全管理的对象是风险而不是事故、看得见的风险就不是风险安全管理的对象是风险而不是事故、看得见的风险就不是风险安全管理的对象是风险而不是事故、看得见的风险就不是风险安全管理的对象是风险而不是事故、看得见的风险就不是风险安全事故典型案件分析安全事故典型案件分析 2011201120112011年年年年7 7 7 7月月月月23232323日日日日20202020时时时时30303030分分分分05050505秒秒秒秒，甬甬甬甬温温温温线线线线浙浙浙浙江江江江省省省省温温温温州州州州市市市市境境境境内内

37、内内，由由由由北北北北京京京京南南南南站站站站开开开开往往往往福福福福州州州州的的的的D301D301D301D301次次次次列列列列车车车车与与与与杭杭杭杭州州州州开开开开往往往往福福福福州州州州南南南南站站站站 的的的的D3115D3115D3115D3115次次次次列列列列车车车车，发发发发生生生生动动动动车车车车组组组组列列列列车车车车追追追追尾尾尾尾事事事事故故故故，造造造造成成成成40404040人人人人死死死死亡亡亡亡，172172172172人人人人受受受受伤伤伤伤，中中中中断断断断运运运运行行行行32323232小小小小时时时时35353535分分分分，直直直直接接接接经经经

38、经济济济济损损损损失失失失19371.6519371.6519371.6519371.65万元。万元。万元。万元。事事事事故故故故发发发发生生生生后后后后，党党党党中中中中央央央央、国国国国务务务务院院院院高高高高度度度度重重重重视视视视，胡胡胡胡锦锦锦锦涛涛涛涛总总总总书书书书记记记记、温温温温家家家家宝宝宝宝总总总总理理理理作作作作了了了了重重重重要要要要指指指指示示示示。国国国国务务务务院院院院成成成成立立立立了了了了“7.237.237.237.23”甬甬甬甬温温温温线线线线特特特特别别别别重重重重大大大大铁铁铁铁路路路路事事事事故故故故调调调调查查查查组组组组，对对对对事事事事故故故

39、故的的的的“性性性性质质质质和和和和责责责责任任任任”作作作作出出出出了认定，对事故的责任人以规定上限从严处理。了认定，对事故的责任人以规定上限从严处理。了认定，对事故的责任人以规定上限从严处理。了认定，对事故的责任人以规定上限从严处理。1、通号集团及下属单位的问题（1 1）通号集团自身问题：）通号集团自身问题：通号集团履行合武线、甬温线通信信号集成总承包商职责不力，未通号集团履行合武线、甬温线通信信号集成总承包商职责不力，未按照职责要求提供安全可靠的列控中心设备。未认真贯彻执行国家按照职责要求提供安全可靠的列控中心设备。未认真贯彻执行国家关于产品质量方面的法律法规和规章、制度、标准；对通号设

40、计院关于产品质量方面的法律法规和规章、制度、标准；对通号设计院的科研质量管理工作监管不到位，集团领导及其有关部门未认真履的科研质量管理工作监管不到位，集团领导及其有关部门未认真履行职责，未对通号设计院科研质量管理体系的建立和执行情况进行行职责，未对通号设计院科研质量管理体系的建立和执行情况进行监督检查，未能及时发现科研产品质量管理体系不完善、责任不落监督检查，未能及时发现科研产品质量管理体系不完善、责任不落实的问题；将中标的系统集成项目完全交由下属通号设计院等企业实的问题；将中标的系统集成项目完全交由下属通号设计院等企业负责，监督管理缺失，对相关重点设备研发情况不跟踪、不过问，负责，监督管理缺

41、失，对相关重点设备研发情况不跟踪、不过问，致使先后向合武、甬温铁路提供了存在严重设计缺陷和重大安全隐致使先后向合武、甬温铁路提供了存在严重设计缺陷和重大安全隐患的患的LKD2-T1LKD2-T1型列控中心设备上道使用。型列控中心设备上道使用。（2 2）通号设计院的问题。）通号设计院的问题。一是决定研发一是决定研发一是决定研发一是决定研发LKD1-TLKD1-TLKD1-TLKD1-T型列控中心设备升级平台不慎重。通号设计型列控中心设备升级平台不慎重。通号设计型列控中心设备升级平台不慎重。通号设计型列控中心设备升级平台不慎重。通号设计院领导在未全面了解院领导在未全面了解院领导在未全面了解院领导在

42、未全面了解LKD1-TLKD1-TLKD1-TLKD1-T型列控中心设备升级平台研发过程、型列控中心设备升级平台研发过程、型列控中心设备升级平台研发过程、型列控中心设备升级平台研发过程、进度的情况下，仅凭列控所负责人口头汇报，即同意启动升级平进度的情况下，仅凭列控所负责人口头汇报，即同意启动升级平进度的情况下，仅凭列控所负责人口头汇报，即同意启动升级平进度的情况下，仅凭列控所负责人口头汇报，即同意启动升级平台研发工作。台研发工作。台研发工作。台研发工作。二是对列控中心设备研发设计审查不严，未能发现设备存在的严二是对列控中心设备研发设计审查不严，未能发现设备存在的严二是对列控中心设备研发设计审查

43、不严，未能发现设备存在的严二是对列控中心设备研发设计审查不严，未能发现设备存在的严重设计缺陷和重大安全隐患。未能发现列控中心设备的重设计缺陷和重大安全隐患。未能发现列控中心设备的重设计缺陷和重大安全隐患。未能发现列控中心设备的重设计缺陷和重大安全隐患。未能发现列控中心设备的PIOPIOPIOPIO板未板未板未板未经评审的问题；管理和监督列控所的研发工作不力，对经评审的问题；管理和监督列控所的研发工作不力，对经评审的问题；管理和监督列控所的研发工作不力，对经评审的问题；管理和监督列控所的研发工作不力，对LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1型列控中心设备研发工作管理混乱、文档缺

44、失等问题失察。型列控中心设备研发工作管理混乱、文档缺失等问题失察。型列控中心设备研发工作管理混乱、文档缺失等问题失察。型列控中心设备研发工作管理混乱、文档缺失等问题失察。三是科研质量管理责任不落实，对下属企业列控所产品质量监督三是科研质量管理责任不落实，对下属企业列控所产品质量监督三是科研质量管理责任不落实，对下属企业列控所产品质量监督三是科研质量管理责任不落实，对下属企业列控所产品质量监督管理失控。未认真执行国家有关产品质量检验的相关规定，未对管理失控。未认真执行国家有关产品质量检验的相关规定，未对管理失控。未认真执行国家有关产品质量检验的相关规定，未对管理失控。未认真执行国家有关产品质量检

45、验的相关规定，未对产品研发过程和产品质量进行把关、管控，未能保证提供的信号产品研发过程和产品质量进行把关、管控，未能保证提供的信号产品研发过程和产品质量进行把关、管控，未能保证提供的信号产品研发过程和产品质量进行把关、管控，未能保证提供的信号产品达到产品达到产品达到产品达到“故障导向安全故障导向安全故障导向安全故障导向安全”的根本要求。的根本要求。的根本要求。的根本要求。（3 3）通号设计院列控所的问题。）通号设计院列控所的问题。一一一一是是是是草草草草率率率率研研研研发发发发LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1型型型型列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备。在在

46、在在合合合合武武武武线线线线建建建建设设设设合合合合同同同同约约约约定定定定的的的的列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备难难难难以以以以满满满满足足足足合合合合肥肥肥肥站站站站工工工工程程程程建建建建设设设设需需需需要要要要，以以以以及及及及现现现现有有有有LKD1-TLKD1-TLKD1-TLKD1-T型型型型列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备升升升升级级级级平平平平台台台台采采采采集集集集轨轨轨轨道道道道电电电电路路路路继继继继电电电电器器器器信信信信息息息息模模模模块块块块、PIOPIOPIOPIO板板板板研研研研发发发发未未未未完完完完成成成成的的的的情情情情

47、况况况况下下下下，不不不不负负负负责责责责任任任任地地地地向向向向通通通通号号号号设设设设计计计计院院院院领领领领导导导导建建建建议议议议开开开开发发发发LKD1-TLKD1-TLKD1-TLKD1-T型型型型列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备升升升升级级级级平平平平台台台台（即后来定型使用的（即后来定型使用的（即后来定型使用的（即后来定型使用的LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1型列控中心设备）。型列控中心设备）。型列控中心设备）。型列控中心设备）。二二二二是是是是列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备研研研研发发发发工工工工作作作作管管管管理理理

48、理混混混混乱乱乱乱。未未未未组组组组织织织织正正正正式式式式的的的的LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1型型型型列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备研研研研发发发发设设设设计计计计团团团团队队队队，仅仅仅仅靠靠靠靠列列列列控控控控所所所所有有有有关关关关负负负负责责责责人人人人口口口口头头头头指指指指派派派派相相相相关关关关人人人人员员员员研研研研发发发发；对对对对设设设设备备备备研研研研发发发发设设设设计计计计过过过过程程程程管管管管理理理理控控控控制制制制不不不不严严严严格格格格，导导导导致致致致设设设设备备备备存存存存在在在在严严严严重重重重设设设设计计计

49、计缺缺缺缺陷陷陷陷和和和和重重重重大安全隐患；编制、审核研发文档不规范，且部分文档缺失。大安全隐患；编制、审核研发文档不规范，且部分文档缺失。大安全隐患；编制、审核研发文档不规范，且部分文档缺失。大安全隐患；编制、审核研发文档不规范，且部分文档缺失。三三三三是是是是违违违违反反反反程程程程序序序序开开开开展展展展LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1LKD2-T1型型型型列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备研研研研发发发发工工工工作作作作。未未未未对对对对列列列列控控控控中中中中心心心心设设设设备备备备特特特特别别别别是是是是PIOPIOPIOPIO板板板板开开开开展展展展全全

50、全全面面面面评评评评审审审审，也也也也未未未未进进进进行行行行单单单单板板板板故故故故障障障障测测测测试试试试，未未未未能能能能查查查查出出出出列列列列控控控控中心设备在故障情况下不能实现导向安全的严重设计缺陷。中心设备在故障情况下不能实现导向安全的严重设计缺陷。中心设备在故障情况下不能实现导向安全的严重设计缺陷。中心设备在故障情况下不能实现导向安全的严重设计缺陷。2 2、铁道部及部属管理部门的问题、铁道部及部属管理部门的问题（1 1 1 1）铁道部的问题：）铁道部的问题：）铁道部的问题：）铁道部的问题：铁道部执行基本建设程序不规范、不认真，在铁路建设中抢工期、铁道部执行基本建设程序不规范、不