第18课罗斯福新政-课件.ppt

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1、罗斯福新政罗斯福新政第18课 高中历史必修2排排队寻求工作的美国失业大军队寻求工作的美国失业大军1932年美国总统大选Franklin D.Roosevelt Franklin D.Roosevelt Herdert Clerk Hoover Herdert Clerk Hoover 我保证将为美国人民实我保证将为美国人民实行新政，让美好的时光行新政，让美好的时光又回来。又回来。最好的经济是完全自由的市最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干场经济，最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。自自由的市场经济由的市场经济，通过将一，通过将一切特惠或限制的制切特惠或限制的制度完度完全废除，

2、最明白最单纯的自然自由制度就会树立全废除，最明白最单纯的自然自由制度就会树立起起来。政来。政府应尽可能少地干预，并给予贸易自由府应尽可能少地干预，并给予贸易自由的发的发展。展。亚当亚当斯密斯密凯恩斯提出凯恩斯提出“有效需求原理有效需求原理”，抛弃通过市场自动，抛弃通过市场自动调节来实现充分就业均衡的传统理论，主张扩大政调节来实现充分就业均衡的传统理论，主张扩大政府机能，国家对经济生活进行干预，增加投资以刺府机能，国家对经济生活进行干预，增加投资以刺激消费，实行赤字财政、膨胀通货，举办公共工程，激消费，实行赤字财政、膨胀通货，举办公共工程，鼓励投资和消费，扩大社会总需求，实现充分就业，鼓励投资和

3、消费，扩大社会总需求，实现充分就业，并认为这是可以使现行经济制度免于并认为这是可以使现行经济制度免于“全部崩溃全部崩溃”的唯一办法。的唯一办法。就业、利息和货币通论就业、利息和货币通论简介简介19101910年任纽约州参议员。年任纽约州参议员。19131913年任海军部副部长。年任海军部副部长。19211921年因患脊髓灰质炎致残。年因患脊髓灰质炎致残。19281928年任纽约年任纽约州州长州州长。19321932年竞选总统获胜。年竞选总统获胜。First of all,let me assert my firm belief that First of all,let me assert m

4、y firm belief that the only thing we have to fear is fear itself.the only thing we have to fear is fear itself.我我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。的就是恐惧本身。1、1929年美国爆发经济危机并引发社会危机 2、胡佛总统的反危机政策的失败3、全国要求改革的呼声高涨 4、1933年罗斯福就任美国第32任总统 一、罗斯福新政实施的背景概念 罗斯福新政是指19331939年美国总统富兰克林罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公共工

5、程和财政等方面推行的一系列改革措施。二、罗斯福新政实施的过程 币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降；各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段力下降；各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界叹残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的僵化；产业界叹残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄化为乌有。产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公民面临严酷的生存问题，另更严重的是，大批失业公民面临严酷的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。有大批公民辛勤劳动却所得甚微。罗斯福就职演说（罗斯福

6、就职演说（19331933年年33月月44日）日）二、罗斯福新政实施的过程股市崩溃银行倒闭整顿银行与金融业企业破产 复兴工业农产品价格猛跌调整农业失业人数激增社会救济公共工程二、罗斯福新政实施的过程危机的表现 对策11、新政的三个、新政的三个“RR”22、新政的五个措施、新政的五个措施二、罗斯福新政实施的过程复兴 救济 改革（RecoveryRecovery）（）（ReliefRelief）（）（ReformReform）整顿财政金融体系 调整农业政策复兴工业（核心）提高社会福利加强社会立法33、新政的结果：美国经济逐渐走出低谷，但未完全消、新政的结果：美国经济逐渐走出低谷，但未完全消除危机除

7、危机整顿银行整顿银行，放弃金本位制，实行美元贬值放弃金本位制，实行美元贬值，扩大联邦储蓄委员会权力；扩大联邦储蓄委员会权力；管制证券业。管制证券业。恢复银行信誉恢复银行信誉刺激出口刺激出口整顿财政金融体系稳定人心，恢复银行信用，促进金融体系正常稳定人心，恢复银行信用，促进金融体系正常运作，为工农业生产的恢复提供保障运作，为工农业生产的恢复提供保障 为了恢复公众对银行的信任，为了恢复公众对银行的信任，19331933年年33月月1212日，罗斯日，罗斯福通过广播发表福通过广播发表“炉边谈话炉边谈话”，向公众解释关闭银行的，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续原因及

8、联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。让有偿付能力的银行重新开业。成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场；调控市场；减耕减产，政府提供补贴以调整农产品结构，减耕减产，政府提供补贴以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩；提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩；摆脱农业危机，缓和农民的斗争摆脱农业危机，缓和农民的斗争调整农业政策政府加强对工业的计划指导，通过政府加强对工业的计划指导，通过国家工国家工业复兴法业复兴法，要求工业各行业制定本行业的，要求工业各行业制定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水

9、平、公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件；工资标准和工作日时数、工作条件；国家监督生产环节，防止盲目竞争；通过国家国家监督生产环节，防止盲目竞争；通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。干预，调整企业关系和劳资关系。依靠国家和依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，状态纳入有控制的轨道，复兴工业（核心）蓝鹰标志 Blue Eagle建立联邦紧急救助署，发放紧急救济金；建立联邦紧急救助署，发放紧急救济金；加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社

10、会保障；和儿童提供社会保障；推行推行“以工代赈以工代赈”，建立专门政府机构，建立专门政府机构，兴办兴办公共工程。公共工程。增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。提高社会福利(贯穿始终)田纳西河上的水坝田纳西河上的水坝公民领取失业保险卡公民领取失业保险卡11、实质：、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整系的一次成功调整22、进步性：、进步性：直接影响：直接影响：使美国经济逐渐走出低谷使美国经济逐渐走出低谷三、罗

11、斯福新政实施的作用与意义生产恢复柱状图(1929-1945)失业率变化柱状图11、实质：、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整系的一次成功调整22、进步性：、进步性：直接影响：直接影响：使美国经济逐渐走出低谷使美国经济逐渐走出低谷 间接影响：间接影响：改变了美国人的生活，遏制了美国法改变了美国人的生活，遏制了美国法西斯势力，一定程度缓和西斯势力，一定程度缓和了美国的社会矛盾；了美国的社会矛盾；三、罗斯福新政实施的作用与意义“新政”改变了美国人的生活1

12、1、改变了美国人的政治生活改变了美国人的政治生活美国是一个三权分立的联邦制国家。新政实施期间，美国是一个三权分立的联邦制国家。新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急美国联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急剧扩大剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总总统制共和制统制共和制。22、改变了美国人的经济生活改变了美国人的经济生活在危机期间初步建立的在危机期间初步建

13、立的社会保障体系社会保障体系，使相当数量，使相当数量的社会弱势群体成员首次享有法定的经济保护。的社会弱势群体成员首次享有法定的经济保护。11、实质：、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整系的一次成功调整22、进步性：、进步性：直接影响：直接影响：使美国经济逐渐走出低谷使美国经济逐渐走出低谷 间接影响：间接影响：改变了美国人的生活，遏制了美国法改变了美国人的生活，遏制了美国法西斯势力，一定程度缓和西斯势力，一定程度缓和了美国的社会矛盾；了美国的社会矛盾

14、；深远影响：深远影响：开创了国家干预经济的新模式开创了国家干预经济的新模式，形成，形成了国家垄断资本主义了国家垄断资本主义33、局限性：、局限性：未能完全消除经济危机未能完全消除经济危机 三、罗斯福新政实施的作用与意义什么是国家垄断资本主义？国家垄断资本主义是指国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。自由资自由资本主义本主义一般垄断一般垄断资本主义资本主义国家垄断国家垄断资本主义资本主义重商重商主义主义罗斯福新政究竟“新”在何处？11、新

15、的理论和政策新的理论和政策：罗斯福新政是对不同于传统自由放：罗斯福新政是对不同于传统自由放任政策的任政策的国家干预经济理论（国家干预经济理论（凯恩斯主义）凯恩斯主义）的大规模实的大规模实践践。22、新的特点新的特点：尽量避免国有化形式而：尽量避免国有化形式而力图保持资本主义力图保持资本主义的自由企业制度的自由企业制度，同时也，同时也采取了一些有利于工人和小生采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。，以缓和国内阶级矛盾。33、新的起点新的起点：罗斯福新政把美国的一般垄断资本主义迅：罗斯福新政把美国的一般垄断资本主义迅速向美国式的、非法西

16、斯的、以速向美国式的、非法西斯的、以“新政新政”为典型的为典型的福利福利型国家垄断资本主义型国家垄断资本主义发展。这种模式在二战后被西方国发展。这种模式在二战后被西方国家普遍采用，资本主义由此获得继续向前发展的新起点。家普遍采用，资本主义由此获得继续向前发展的新起点。罗斯福新政为什么能取得成效？（11）顺应了顺应了资本主义发展的客观要求；资本主义发展的客观要求；（22）美国有着）美国有着雄厚的经济实力雄厚的经济实力；（33）独立战争以来形成的）独立战争以来形成的民主传统民主传统为新政提供了政治为新政提供了政治保障；保障；（44）2020世纪世纪3030年代美国经济学界的年代美国经济学界的强大思潮强大思潮；（55）借鉴了）借鉴了苏联计划经济的苏联计划经济的成功经验成功经验；（66）罗斯福的）罗斯福的个人因素个人因素。