泉州市“十三五”综合交通运输发展 .doc

《泉州市“十三五”综合交通运输发展 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泉州市“十三五”综合交通运输发展 .doc（35页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 泉州市泉州市“十三五十三五”综合交通运输发展综合交通运输发展 专项规划专项规划2012016 6 年年 8 8 月月目目 录录前言前言.1一、发展现状一、发展现状.2（一）主要成就（一）主要成就.2（二）存在问题（二）存在问题.6（三）发展形势（三）发展形势.6二、指导思想和发展目标二、指导思想和发展目标.7（一）指导思想（一）指导思想.7（二）基本原则（二）基本原则.8（三）发展目标（三）发展目标.9三、主要任务三、主要任务.12（一）围绕互联互通，完善综合交通基础网络（一）围绕互联互通，完善综合交通基础网络.121.优化提升公路结构.122.大力加强铁路建设.143.建设现代化泉州港.1

2、54.有序推进机场建设.175.加快完善站场体系.176.建设一体化环湾交通.19（二）强调便民高效，提升客货运输服务水平（二）强调便民高效，提升客货运输服务水平.191.构建便捷舒适的公众出行服务体系.192.构建经济高效的现代交通物流体系.22（三）崇尚智慧绿色，加快交通现代化建设步伐（三）崇尚智慧绿色，加快交通现代化建设步伐.251.推动智慧交通完善提升 .252.提升绿色交通发展水平 .26（四）保障安全和谐，提高交通发展社会满意度（四）保障安全和谐，提高交通发展社会满意度.271.加强安全应急保障能力 .272.提高交通发展和谐度 .28（五）全面深化改革，增强现代交通治理能力（五）

3、全面深化改革，增强现代交通治理能力.291.全面加强法治交通建设 .292.加快推进政府职能转变 .293.健全交通运输市场体系 .29四、保障措施四、保障措施.29附件: 1. 泉州市高速公路“十三五“规划建设项目表2. 泉州市普通国省干线“十三五“规划建设项目表3. 泉州市农村路网及其他公路“十三五“规划建设项目表4. 泉州市客货站场“十三五“规划建设项目表5. 泉州市港口“十三五”规划建设项目表6. 泉州市铁路“十三五”规划建设项目表7. 泉州市机场“十三五”规划建设项目表8. 泉州市高速公路“十三五”建设示意图9. 泉州市普通国省干线“十三五”建设示意图10. 泉州市铁路“十三五”建设

4、示意图11. 泉州市综合交通运输规划图0前言前言“十三五” （2016 年2020 年）是泉州在更高水平上全面建成小康社会，努力建设“创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州”的重要时期。经济社会转型发展、跨越发展对综合交通运输提出了更高要求，为进一步提高交通运输对社会经济发展的支持力度，推动泉州“六个交通”和“两个体系”建设，加速交通运输现代化进程，编制泉州市“十三五”综合交通运输发展专项规划 。本规划是泉州市“十三五”国民经济和社会发展总体规划在交通运输领域的细化和落实，是“十三五”期间泉州交通运输发展的指导性文件。1一、发展现状一、发展现状（一）主要成（一）主要成就就“十二五十二

5、五”是泉州交通运输投资力度最大、建成里程最长、发是泉州交通运输投资力度最大、建成里程最长、发展速度最快、综合效益提升最显著的展速度最快、综合效益提升最显著的 5 5 年。年。全市交通运输行业按照国家稳增长、调结构、促改革、惠民生的总体要求，围绕全省“大港口、大通道、大物流”和泉州市“东出西进、南接北通”交通发展战略，全力打造“综合交通、快速交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、和谐交通”，交通建设投资持续高位运行，基本完成“十二五”规划主要目标和任务，实现“县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”，对泉州经济社会保持持续较快发展提供了有力支撑。1.投资规模再创新高，基础设施更趋完善投资规模再创新高，

6、基础设施更趋完善投资目标超额完成。投资目标超额完成。5 年累计完成交通固定资产投资 747.67 亿元，超额完成“十二五”投资计划，是“十一五”完成额的 1.95 倍,交通投资对经济稳增长提供了强力支撑。路网规模持续扩大。路网规模持续扩大。2015 年底，全市公路通车总里程达到 16877 公里，全省排名第一，较 2010年新增 2625 公里，路网面积密度达 155.3 公里/百平方公里，全省排名第二。高速公路实现跨越发展。高速公路实现跨越发展。高速公路建设规模超历史总和，实现“县县通高速”，高速公路密度超过沿海省份平均水平，达到发达国家先进水平。国省干线等级结构逐步优化国省干线等级结构逐步

7、优化。新规划国省干线二级及以上里程占比达 70%，基本实现通邻近设区市、县通市公路达二级及以上技术标准，基本实现“镇镇有干线”。农村公路服务农村公路服务2水平稳步提升水平稳步提升。等级路占比不断提高，乡镇、建制村公路通达率、通畅率均达到 100%，基本实现“村村通客车”。铁路建设持续推进铁路建设持续推进。福厦铁路惠安站建成运营。建成湄洲湾南岸铁路支线，积极推进多条干线铁路和城际铁路前期工作。港口规模继续扩大港口规模继续扩大。新增沿海港口生产性泊位 18 个，其中：万吨级以上 6 个；泊位总数达 93 个，其中：万吨级以上 25 个；新增港口通过能力 0.33 亿吨，总通过能力 1.2 亿吨，其

8、中：集装箱 123.6 万标箱。晋江机场完成扩容晋江机场完成扩容。机场飞行区等级提升为 4D 级，更名为泉州晋江国际机场，一类航空口岸通过国家验收，被列为我省与台湾地区直航的三个骨干机场之一。2.客运网络加快拓展，旅客出行更加便捷客运网络加快拓展，旅客出行更加便捷 客运站场布局稳步推进。客运站场布局稳步推进。全市共有等级客运站 47 个，其中：一级客运站 4 个，二级客运站 13 个，实现每个县级城市都布局 1 至 2个二级以上客运站。开通省际班线 175 条，省内市际班线 177 条。城市公交持续完善。城市公交持续完善。新增、更新公交车 649 辆，总数达到 2268 辆，中心市区每万人拥有

9、公交车达 12.43 辆。新增、延伸、优化公交线路超过 114 条，总数达到 231 条。新建公交场站 8 个，中心市区公交综合停车场增至 7 个，公交首末站增至 81 个。中心市区公交运营总长度 1573.9 公里，公交出行占机动化比率提高至 25.8%。农村客农村客运网络继续拓展运网络继续拓展。共开通农村客运班线 161 条、拥有农村客车 675辆，实现所有乡镇通班车、符合运营条件的建制村通客车。农村客运公交化改造加快推进。泉台客运联系更加紧密。泉台客运联系更加紧密。2015 年，泉金海3上客运航线完成旅客运输 12.3 万人次，创历史新高。完成石井对台客运码头 1#泊位技改工程。开通泉州

10、至高雄包机航班、泉州至台北定期航班，引进台湾复兴航空公司，泉台空中直航航班由每周 2 班增至 6 班。3.货运规模不断扩大，货运规模不断扩大，物流发展提质增效物流发展提质增效货运量快速增长。货运量快速增长。2015 年，全社会货运量较 2010 年增长超过1 倍，达到 2.412 亿吨，货物周转量达到 1574 亿吨公里。港口货物吞吐量达到 1.22 亿吨，集装箱吞吐量突破 200 万标箱。物流场站加物流场站加快建设。快建设。建成南安盛辉公路港，推进晋江陆地港二期工程，新建新华旭汽车交通物流产业园。2013 年，泉州市被列入全国二级物流园区布局城市。2014 年，晋江陆地港荣获全省首个“中国物

11、流示范基地”称号。邮政快递业快速发展。邮政快递业快速发展。到 2013 年，全面实现“乡乡设所”，积极落实晋江陆地港国际快件监管中心项目，规划建设泉州（晋江）快递产业园，推进建制村邮站、邮政快递综合便民驿站、信报箱建设。2015 年，全市规模以上快递业务量 3.76 亿件，居全国第十三位，四项邮政业发展指标均居全省第一，泉州获批“中国快递示范城市”。航运业发展更加科学。航运业发展更加科学。到 2015 年底，全市拥有营运货船 272 艘、271.15 万载重吨，货船单船平均吨位接近万吨，位居全省第一，专业化、集约化、规模化经营迈上新台阶。4.智能交通加快推进，智能交通加快推进，绿色交通深入人心

12、绿色交通深入人心交通信息基础设施加快建设。交通信息基础设施加快建设。公路建设项目、养护工程采用数据库系统管理，道路运政系统车辆技术管理模块涵盖所有道路运输4管理业务。市、县、基层站三级联网的综合执法信息平台建设稳步推进。公共信息服务水平明显提升。公共信息服务水平明显提升。推进和完成营运车辆卫星定位安全服务及监控系统、交通运输服务监督电话“12328”呼叫中心、行政审批电子证照系统，公交电子站牌试点建设，实现公交 IC 卡与全国 50 城“互联互通”。在全国率先建成快递车辆 GPS 监控信息系统，在全省率先建成市级邮政普遍服务网点和快递服务网点分布电子地图。智能快件箱服务在全市试点。绿色交通建设

13、逐步增强。绿色交通建设逐步增强。到2015 年底，全市公路绿化率达 99.1%。实施省道 306 永春段等生态公路建设，打造“美丽交通生态公路”。建成国家溢油应急设备库。资源节约集约利用和节能减排工作有序推进。资源节约集约利用和节能减排工作有序推进。大力开展路面材料循环利用、港口污水回用和疏浚土吹填利用。全市新建客运站、公交站均采用 LED 节能照明。新增更新公交车 100%达到国及以上排放标准，新增客货运车辆 100%达到国家燃料消耗量限值规定。5.安全应急成绩显著，安全应急成绩显著，体制改革有序推进体制改革有序推进安全生产形势稳中向好。安全生产形势稳中向好。在全省率先实行客运驾驶员“不适岗

14、”名单公布制度，率先实现公交车辆夜间进场停放目标，率先启动安全生产信用体系建设。深入开展安全生产标准化达标建设提升工程“三年行动”，在全省率先成立考评机构。2015 年，全市道路客运车辆事故起数、死亡人数同比均下降，内河水上交通、公路建设、养护施工保持零事故。交通应急保障更加完善。交通应急保障更加完善。印发泉州市公路水路交通运输突发公共事件应急预案，修订 7 个专项应急预案。组建道路、水路运输应急车队和应急救援队伍。成立泉州市公路局5路网监测和应急处置中心、泉州市道路与桥梁保障支队，一般灾害情况下国省道应急救援到达时间不超过 2 小时、抢通时间不超过 24小时。交通运输行政体制改革有序推进交通

15、运输行政体制改革有序推进。组建成立“泉州市交通运输委员会”，承接城市交通运营管理职责，协调辖区内铁路运输、民用航空工作。鲤城、丰泽、洛江 3 个区的道路、水路运输管理职责收归市管，整合成立市道管处直属运输管理所。组建市、县两级交通综合行政执法机构。成立泉州市邮政管理局，实现邮政管理政企分开。（二）存在问题（二）存在问题“十二五”期间，泉州交通运输建设取得显著成绩；同时，也应该清醒地看到，当前以及今后一段时期，泉州交通发展的结构性问题还未有效解决，交通现代化建设任务依然繁重，主要表现在：一是一是干线网络尚未建设完成，网络等级结构不尽合理。主要通道运能持续紧张，国省干线建设改造任务繁重，港口资源优

16、势没有得到充分发挥，干线铁路通道尚不通畅，机场发展空间受限，综合客运枢纽和物流站场建设相对滞后，环湾快速出行水平不高。二是二是交通基本公共服务尚未普及。城市公交服务水平还不高，农村客运、农村物流可持续发展能力偏弱，城乡客运发展两张皮现象突出，多式联运和甩挂运输还处于初级阶段。三是三是智能交通、平安交通建设有待进一步加强。体系化的交通智能系统还未建设完成，交通数据收集、处理和共享机制还不健全，营运车辆交通事故仍然多发，公路安全保障设施不够完善，交通应急指挥平台、装备、队伍建设有待6进一步加强。四是四是高效运转的综合交通协调发展机制尚未建立，交通运输市场还不够规范，交通发展资金、土地、环境压力持续

17、加大。（三）发展形势（三）发展形势“十三五”是泉州在更高水平上全面建成小康社会、建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州的关键时期，是加快海丝先行区建设、推进“一湾两翼三带”协调发展的重要时期，也是推动新型工业化、新型城镇化，实现转型发展的攻坚时期，经济社会科学发展、跨越发展为交通现代化建设带来了难得的发展机遇；同时，要素保障压力持续加大、新常态下经济下行压力大等一系列宏观风险对交通建设带来一定影响。综合判断，综合判断， “十三五十三五”期间，泉州交通运输发展的机遇与挑战并期间，泉州交通运输发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上仍然处于大发展、大建设、大转型、大存，机遇大于挑战，总

18、体上仍然处于大发展、大建设、大转型、大有可为的战略机遇期，是交通基础设施的加快完善期，是运输服务有可为的战略机遇期，是交通基础设施的加快完善期，是运输服务水平和快速通行能力的全面提升期，是和谐、平安、绿色、智慧交水平和快速通行能力的全面提升期，是和谐、平安、绿色、智慧交通发展的发力期，也是推进依法行政和行业改革的攻坚期。通发展的发力期，也是推进依法行政和行业改革的攻坚期。二、指导思想和发展目标二、指导思想和发展目标（一）指导思想（一）指导思想深入贯彻党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标和“东出西进、南接北通”交通发展战略，主动适应经济发展新

19、常态，服务产业发7展、服务城镇化发展、服务群众出行，服务泉州市“三大战略”和21 世纪海上丝绸之路先行区建设，全面打造“六个交通”和“两个体系” ，加快形成铁路、高速公路、国省干线、城市快速路、港口、机场为主骨架主枢纽的现代化综合交通运输网络，着力构建便捷舒适的公共出行服务体系和经济高效的交通物流服务体系，为建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州奠定坚实基础，为在更高水平上全面建成小康社会提供强有力的支撑保障。（二）基本原则（二）基本原则重点突破，加快发展。重点突破，加快发展。加快补齐公路、铁路、水路交通发展的短板，着力解决当前行业发展中面临的土地、资金、资源环境约束等突出矛盾和问题

20、，确保完成规划确定的各项目标。在加快发展中，优化结构，提质增效，促进交通运输从主要依靠规模扩张和资源消耗的传统模式，向数量、质量、效益平衡并重、可持续的集约发展模式转变。统筹兼顾、全面协调。统筹兼顾、全面协调。注重各种交通运输方式的衔接与协调，全面推进综合交通运输体系建设。推进交通运输建设、管理、养护、运营协调发展。推进综合交通、快速交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、和谐交通协调发展，力求率先在效果显著、引领性强的综合交通、运输服务、快速交通等领域取得更大突破，走在全省前列。以人为本、民生优先。以人为本、民生优先。把保障和服务民生作为出发点和落脚点，提供更人性化的交通出行服务，大力发展公共交

21、通，更加关注农村8交通运输发展，推进城乡客运一体化，推动交通运输公共服务均等化。全面提升交通运输服务质量和服务品质，为居民出行提供更舒适的交通出行环境。科技引领、创新驱动。科技引领、创新驱动。以科技创新和应用为根本动力，全面提升交通设施建设维护、节能减排、安全保障、科学决策和管理等方面的技术水平。提高交通智能化水平，深入推动信息技术在行业管理、交通信息服务、应急救援等方面的应用。深化改革、依法作为。深化改革、依法作为。深化交通运输改革，着力消除交通运输发展的体制机制障碍，切实处理好政府与市场的关系。树立法治思维，依法推动交通运输行业各项改革，推动行业管理向标准化、规范化、法制化方向发展，为交通

22、运输行业发展创造良好环境。（三）发展目标（三）发展目标到规划期末，现代化、规模化、集约化的港口基本建成，沟通沿海、拓展内陆、服务周边的开放型综合通道全面构建，具有较强集散效应的区域性物流中心和综合枢纽初步建成， “海丝”先行区主骨架主枢纽地位更加凸显，在福建乃至全国交通布局中的地位进一步提升。安全应急保障能力、科技信息引领能力、绿色环保支撑能力、行业依法治理能力显著提升，泉厦交通一体化、城乡客运一体化、物流组织集约化水平进一步提高，基本形成“能力充分、衔接顺畅、服务优质、安全可靠、智慧引领、生态和谐”的综合交通运输体系。1.基础设施能力充分基础设施能力充分9“十三五”期间，综合交通投资 835

23、 亿元左右。高速公路通车里程超过 680 公里，完成国省道新改建 200 公里以上，国省道二级及以上里程占比超过 75%，完成农村公路新改建 1000 公里。市域干线铁路网初步形成，争取市区通高铁。建设深水泊位 29 个，新增货物吞吐能力 4000 万吨以上，其中：集装箱吞吐能力 150 万标箱；港口吞吐量完成 1.5 亿吨，其中：集装箱量 250 万标箱。完成机场扩容工程，到 2020 年，完成旅客吞吐量 800 万人次，货邮 10 万吨。层次分明、布局合理、衔接顺畅的客运站场更加完备，环湾区综合物流站场完成布局。环泉州湾“一环三射”快速路主骨架基本形成，通过快速路实现主城区内 30 分钟、

24、中心城区内 60 分钟、城市规划区内 90 分钟通达，即环湾“369”快速交通圈。2.运输服务便捷高效运输服务便捷高效公交站点 500 米覆盖率市区达到 100%，县（市、区）达到70%，主城区与南北新区之间和环湾区开通快速公交，基本建成网状公交快线体系。环湾区完成全部通乡客运公交化改造，其他县（市、区）有序推进 3 万人以上乡镇农村客运和县城周边 30 公里农村客运公交化改造。农村客运政策性补贴力度加大，可持续发展能力得到提升。海丝航线网络大幅拓展，建成一批临港物流交易和储运中心。围绕“一枢纽三基地”建设，打造国内一级跨省快件集散中心。3.科技信息先进适用科技信息先进适用覆盖交通运输全行业、

25、全领域的智慧交通发展框架体系初步形成。交通一卡通应用实现县级全覆盖，公交智能调度、物流信息平台建设取得初步成果。统一的市级交通数据中心基本建成。104.资源节约环境友好资源节约环境友好交通运输行业主要污染物排放强度显著下降，行业总能耗增幅得到有效控制，新能源、可再生能源在行业总能耗中的比例逐步增大，碳排放强度明显下降。全市交通运输环境监测网络初步建成。5.安全应急保障有力安全应急保障有力平安交通发展理念全面根植于建设、养护、运行、管理的全过程。安保设施完备、安全监管到位，交通事故死亡人数显著下降。交通运输应急保障体系基本完善，应急救援服务能力充分，反应迅速。表表 1 泉州市泉州市“十三五十三五

26、”综合交通发展目标指标表综合交通发展目标指标表类别类别单位单位20152015 年年20202020 年年增量增量 高速公路里程公里574680106 普通国省干线二级及以上公路 比例%70755公路公路 二级及以上公路 3 万人以上城 镇节点通畅率%64706铁路铁路快速铁路通车总里程公里87190103 年综合通过能力亿吨1.21.60.4港口港口其中：集装箱吞吐能力万标箱124272148 枢纽枢纽县（市、区）公交枢纽覆盖率%5010050 中心城区城市公交站点 500 米 半径覆盖率%94.31005.7运输运输 服务服务中心城区居民公共交通占机动 化出行比例%25.8359.2交通一

27、卡通县级行政区覆盖率%-100100 交通运输 CO2排放强度下降率%7智慧智慧 绿色绿色 平安平安交通运输事故死亡人数下降率%5备注备注绿色和平安指标按照交通运输部和福建省要求设定。表表 2 泉州市泉州市“十三五十三五”综合交通投资规模表综合交通投资规模表11投资（亿元）137 建设规模（公里）409 建设投资（亿元）124国省干线国省干线 路面改造投资（亿元）21 建设规模（个）16客货枢纽客货枢纽投资（亿元）24 农村公路及其他公路项目农村公路及其他公路项目投资（亿元）34 港口航道港口航道投资（亿元）163 公路水路合计公路水路合计投资（亿元）503 铁路铁路投资（亿元）313 机场机

28、场投资（亿元）9 邮政快递基础设施邮政快递基础设施投资（亿元）10 综合交通投资合计综合交通投资合计投资（亿元）835三、主要任务三、主要任务（一）围绕互联互通，完善综合交通（一）围绕互联互通，完善综合交通基础基础网络网络以快速铁路、国省干线、沿海港口、综合枢纽和环湾干线为重点，通过补足短板、提升结构、完善体系、加强衔接，构建便捷联通周边地区的对外开放综合通道、顺畅连接重要节点的互联互通干线网络。1.优化提升公路结构优化提升公路结构（1）有序完善高速公路网络）有序完善高速公路网络 加快国高网项目建设加快国高网项目建设：完成厦沙高速安溪至达埔段和德化段建设，实现厦沙通道全线贯通，缩短泉州至三明和

29、南平的高速出行距离，服务泉州与闽西北山海协作发展。 实施泉三线扩容工程实施泉三线扩容工程：对泉三高速公路部分路段（永春互通汤城枢纽互通）实施扩容工程或新建复线，有效分流疏解泉三、莆永和厦沙共线段的交通拥堵问题。泉三高速公路复线南安丰州至12沈海复线罗东段开工建设。 加快泉厦路网衔接：加快泉厦路网衔接：建成厦漳泉城市联盟路泉州段，开工晋江内坑经南安东田至同安高速公路，联通厦门环城路和泉州环城路，使泉州和厦门两大城市高速路网联系更加紧密，促进厦漳泉城市圈加速融合。 试点精品服务区试点精品服务区：按照省交通运输厅关于改进提升高速公路服务区管理与服务水平的若干意见(闽交办20143 号)的要求，试点改

30、建永春东公用服务区和驿坂“旅游休闲主题服务区”2个特色高速公路服务区。 着力提高上下高速便捷性着力提高上下高速便捷性：在主要的通高速城市道路有序实施交叉口拓宽、渠化等改良措施，部分交叉口修建立交。对沿途红绿灯配时进行优化。在有条件的路段合理建设辅道，实施机非分离，提高通行效率。（2）改善普通干线等级结构）改善普通干线等级结构突出早建、快建、多建的发展思路，加快形成覆盖广泛、衔接顺畅、服务优质的普通国省干线公路网，重点建设四类项目： 未达标路段改造项目：未达标路段改造项目：按照普通国省干线路线规划实施方案，对现状尚未达到规划等级的路段实施提级改造，全面提高国省干线通行水平。 重要节点联通项目：重

31、要节点联通项目：加强对连接县城、乡镇、重点旅游区、港口和产业集中区等重要节点的国省干线路段建设改造，增强节点对外联系便捷性，提高区域辐射带动水平。13 瓶颈、拥堵路段改造项目：瓶颈、拥堵路段改造项目：加强对交通拥堵和瓶颈路段进行改建、扩建，加快推进城镇过境段、城市出入口路段改造。 提升国省干线养护质量：提升国省干线养护质量：实施路面预防性养护及大中修1698 公里，建设服务区和停车区 9 处、养护中心(基地)4 处、安保工程 873 公里、危桥改造 53 座、隧道整治 5 座，并加强养护智能系统建设，基本建立国省干线公路网信息化监控、服务、管理体系。全面推广国省干线养护作业、设施、管理标准化。

32、（3）提升农村公路服务质量）提升农村公路服务质量按照“四好”要求，实施四大工程，着力推进农村公路建管养运协调发展。3 3 万人以上乡镇二级路联通工程：万人以上乡镇二级路联通工程：加快 3 万人以上的大型乡镇通达二级路建设进程，增强大型乡镇经济发展后劲。 单改双提级改造及自然村路硬化工程单改双提级改造及自然村路硬化工程：逐步推进全市2000 人以上较大建制村路单改双项目，并支持一般建制村单车道公路拓宽改造。有序推进 500 人以上较大自然村公路硬化工程，加强建制村与自然村的交通联系。重点加强县道和重要乡道提级改造，优先安排对区域网络构建作用明显、经济促进作用大、交通量增长快的项目。 生命防护工程

33、：生命防护工程：继续实施安保提升和危桥改造工程，推进早期修建破损路面翻修，强化桥隧日常管养，及时改造新增危桥，完善乡村节点和交叉口指示标志、标识，服务农村居民安全出行。 加大农村公路养护力度：加大农村公路养护力度：加大养护管理力度，制订出台14农村公路规范化管理养护工作规程 ，提高农村公路养护质量。 加大政府财政投入，落实市、县农村公路养护配套资金。 在全市推广农村公路财产综合保险制度。完善 “县道专业队伍养护、乡村道多元化养护 ”农村公路养护模式，试点农村公路群养公路按乡镇设立专门人员养护。适度提高农村公路安全设施、边沟补贴标准。建立健全农村公路养护管理考评制度，通过激励机制，奖优罚劣，提高

34、养护资金使用效率。2.大力加强铁路建设大力加强铁路建设（1）加快完善干线铁路网）加快完善干线铁路网全力完成福厦高铁泉州段建设，使泉州纳入全国高铁网，大幅提高铁路高速出行水平，增强海丝先行区辐射带动作用。建成兴泉铁路，加强泉州与内陆地区的铁路联系，拓展经济腹地并加快山海协作向更深层次推进。（2）加快发展轨道交通）加快发展轨道交通泉州市轨道交通由城际轨道，城市轨道和有轨电车 3 个层次组成。 厦漳泉都市区城际轨道交通规划中泉州布局 2 条线路，分别是 R1 线和 R4 线，里程约 181 公里；泉州市城市轨道线网规划（修编） 中初步布局 5 条线路，其中轨道 1、2、3 号线为主干线，轨道 4、5

35、 号线为填充线，里程合计 196.7 公里。 “十三五”期间，争取开工城际轨道 R1 线和城市轨道 1 号线，早日形成城市轨道主骨架和都市区城际轨道主通道。充分利用既有福厦铁路发展城际客运功能。适时加快城市轨道 2 号线和城际轨道 R4 线前期工作。15根据城市轨道和城际轨道建设情况，有序在外围组团与主城区之间、外围组团内部、主城区内部低密度走廊规划建设有轨电车系统，使之成为城市轨道和城际轨道的重要补充。3.建设建设现代化泉州港现代化泉州港基础设施建设更加完备，着力提升岸线利用集约化、服务能力现代化水平，构建面向世界、联系海丝、沟通两岸、服务中西部的枢纽港口，形成以环泉州湾为核心、以湄洲湾南岸

36、和环围头湾为两翼的港口总体布局。（1）调整港口功能布局）调整港口功能布局 做好岸线调查清理工作：做好岸线调查清理工作：对现有港区、泊位、岸线、用海情况进行详细摸底，从严规范岸线审批和使用，对长时间不开发的已批岸线收回使用权，原则上不新批新的业主码头。 做好港区功能调整：做好港区功能调整：完成泉州港总体规划修编工作，科学分析、严密论证各港区的功能定位，推进港口整合，加快泉州后渚港区整体搬迁，对石湖、石井港区功能进行合理调整，优先发展大型化、专业化公共码头，积极推动秀涂泉州湾国际邮轮码头规划建设。（2）加快码头航道建设）加快码头航道建设 码头建设码头建设：续建秀涂作业区 16#泊位、石湖作业区 5

37、#-6#泊位等 9 个泊位工程，新建并完成秀涂作业区 4#-5#和 6#-7#泊位、石井作业区 16#-17#泊位等 7 个泊位工程，开工石井作业区 18#-19#泊位、梅林作业区梅林码头改扩建等 7 个泊位工程，共建设泊位 4916个，其中：深水泊位 29 个，新增港口设计吞吐能力 4200 万吨/年，集装箱吞吐能力 150 万标箱/年，客运吞吐能力 60 万人/年。 航道及防波堤建设：航道及防波堤建设：续建泉州湾航道二期工程、湄洲湾航道三期 I 阶段、阶段工程，新建并完成围头湾石井通海航道二期工程、泉州湾航道三期工程、开工建设泉州湾港区防波堤一期工程、湄洲湾航道四期工程，满足 10 万吨级

38、集装箱船舶等大型船舶通航需要。（3）完善港口集疏运体系）完善港口集疏运体系不断完善主要港区铁路支线布局，强化港区铁路支线与后方通道衔接。加快建设港口疏港公路，提升疏港公路等级。实现沿海港口与干线高速公路、国省道、工业区、开发区、科技园区之间的快速、顺畅连接。（4）增强港口发展后劲）增强港口发展后劲 发展壮大临港产业：发展壮大临港产业：重点发展石化、石材、农副产品、装备制造、海洋经济等临港产业园区，发展特色、优势临港产业。积极引导在核心港区后方布局大型临港产业项目，形成港口与临港产业联动发展新局面。 拓展港口腹地：拓展港口腹地：拓展陆向腹地，实施“走出去”战略,拓展省内山区和湖南、江西等中部省份

39、腹地，积极与陆上丝绸之路城市和蒙西至华中铁路煤运通道对接。拓展海向腹地，继续扩大与“海丝”沿线港口合作，努力增加国际集装箱班轮航线和航班密度，将泉州港建设成为我国与“海丝”航路联系的重要门户和出海通道。174.有序推进机场建设有序推进机场建设计划实施晋江机场扩容提升工程，建成后设计能力将达到年旅客吞吐量 800 万人次、货邮 10 万吨。为适应可能出现的发展形势，增强发展弹性，一要做好现有场址净空的保护工作，并规划建设周边临空产业和建设以机场为核心的综合交通枢纽。二要深化研究晋江机场与厦门新机场协调发展问题，尽早明确泉州机场远景布局。三要做好大港湾场址的保护控制，继续推动选址和设计等前期工作，

40、增加通用机场功能，使之具备区域海上维权、海事救助、森林防火等公共服务能力，并服务泉州航空旅游发展，争取列入国家民航机场“十三五”规划。四是系统规划新机场综合交通枢纽和周边临空产业区。5.加快完善站场加快完善站场体系体系（1）构建客运站场体系）构建客运站场体系 新建公路客运站、公交枢纽站：新建公路客运站、公交枢纽站：完成泉州市客运汽车北站、晋江闽通客运汽车站、南安水头客运站、晋江市综合交通枢纽、南安城东公交枢纽站等 5 个新客运站场新建工程。 着力提升客运枢纽便捷出行水平：着力提升客运枢纽便捷出行水平：大力推动枢纽“零距离换乘” ，新建客运枢纽须配套公交枢纽站或首末站、公路客运站、出租车候车区，

41、力求形成枢纽内立体换乘，不同运输方式换乘时间控制在 5 分钟内。加快开行通枢纽快线公交，计划开行 5 条以上，到规划期末，主城区主要区块都可通过轨道交通或快速公交联通客运18枢纽，每个县市城区都有快速公交联通客运枢纽。推进福厦高铁泉州东站信息化系统建设，打造为泉州客运枢纽信息化试点工程，提高枢纽运营效率。 完善城市公交站场：完善城市公交站场：加大城市公交枢纽站建设力度，到2020 年，实现市区拥有 2 个以上大型公交枢纽站，县级城市拥有 1个以上公交枢纽站。加强公交中间站、停车场、保养场建设。 合理建设农村客运站：合理建设农村客运站：鼓励有条件的农村客运站按公交站改造，到 2020 年争取实现

42、沿海县全部乡镇、山区县 5 万人以上乡镇有农村客运站，较大建制村及山区县一般乡镇有简易站或候车亭。（2）构建货运站场体系）构建货运站场体系 全力加快物流园区全力加快物流园区/ /中心建设：中心建设：建设黄塘物流园区、斗尾物流园区等 11 个大型物流站场，进一步完善市域骨干物流节点体系。 加强城市配送中心建设：加强城市配送中心建设：持续完善城市配送网络，形成以配送中心、配送网点等为主体，布局合理、层级分明、衔接顺畅的城市配送基础设施网络体系。 完善农村物流站点布局：完善农村物流站点布局：依托县乡汽车站、邮政配送站等网点，在站内增设货运中介，借助邮政汽车等进行配送。鼓励大中型物流企业向农村布设配送

43、网点，建立城乡一体化的配送网络。6.建设一体化环湾交通建设一体化环湾交通 打造环湾复合快速通道：打造环湾复合快速通道：与环湾区“一湾四区、多组团”空间结构相适应，尽快形成以福厦高铁、福厦快铁、兴泉铁路、漳19泉肖铁路、城际轨道 R1 线、泉南高速、沈海高速、厦漳泉联盟高速、G324、G358、G228 组成的对外联系通道。基本建成由高速公路、城际轨道、国省干线、城市快速路组成的洛秀新城城区晋江石狮秀涂闭合环湾内部联系通道。 建设高品质环湾主干线：建设高品质环湾主干线：争取建设联通惠安的东快速放射线、联通南安的西快速放射线和联通晋江、石狮的南快速放射线，基本形成环湾快速路一环三射主框架。加快环湾主干路建设，到规划期末，确保相邻组团至少有 2 条以上主干路连接。 加强城市换乘枢纽建设：加强城市换乘枢纽建设：完善泉州北站枢纽功能，实现城市交通、公路客运、铁路客运无缝对接。结合城际轨道和城市轨道建设，建设中心型换乘客运枢纽和社区型换乘枢纽各 4 个。（二）强调便民高效，提升客货运输服务水平（二）强调便民高效，提升客货运输服务水平1.构建便捷舒适的公众出行服务体系构建便捷舒适的公众出行服务体系（1）推动客运服务一体化发展）推动客运服务一体化发展 推动综合客运