数字乡村建设存在的问题与建议.docx

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1、数字乡村建设存在的问题与建议数字乡村作为农村社会数字化的重要一环，虽然在科技 快速发展和城市效应辐射下，数字乡村建设加快，但仍然存 在着一些问题，例如基础设施建设不完善、信息服务不充分、 数字技术应用不到位等。本文将围绕数字乡村建设存在的问 题和对策进行阐述。一、数字乡村建设重要性（一）数字乡村发展加速XX年数字乡村建设的快速发展，得益于我国城乡融合发 展方针和广泛推进农村市场便利化改革，同时数字化服务和 数字乡村系统也在数字农村领域取得了关键的支持。（二）“互联网+农业”大有可为在应对人口老龄化和农业生产下降的同时，数字化农业 建设将成为未来数字乡村的发展方向。例如，物联网技术的 迅速普及，

2、为农业生产管理提供了数字化的解决方案，可以 优化农业生产流程，提高生产效率和收购力，提供稳定农民 收入。（三）数字化农村生活的推进在完善数字化农村生产建设的同时，数字化服务也可在 农村的教育、卫生和公共事务管理等领域得到广泛的应用。锋模范作用。2 .新进党员必谈。对调入（借调）的新进党员，所在支部支委和直接领导分别谈，了解党员 基本情况和个人想法，介绍单位情况，并明确工作纪律、要求等。3 .岗位变动必谈。在干部任前或因工作需要进行岗位交流、调整时，所在支部支委和直接（分 管）领导分别谈，深入了解他们对岗位变动的思想动态，引导其调整适应新岗位要求，做到 平稳衔接、有序过渡。对退休党员干部，一起与

3、之回顾一路走过的道路、人生经历、工作成 绩、所做贡献，了解个人想法、问题困难和退休后的生活打算，重点引导其牢记党员身份, 退休不“褪色”，始终严格约束自己，发挥好余热。4 .成绩突出必谈。及时肯定表扬并提出希望，使之保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉。5 .遇困受挫必谈。对工作遇到突出困难、出现明显失误、造成不良影响等的党员干部，要与 之谈怎样面对挫折、看待得失，如何保持良好心态。重点在于查摆问题、分析原因、检查不 足，制定改进措施，帮助解决困难和问题，使其感受到党组织大家庭的温暖，增强党组织的 凝聚力。6 .发生矛盾必谈。工作中产生矛盾磨擦或发生重大意见分歧时，要分别与之谈心，倾听各方 意见和

4、想法，全面掌握情况，分析各方的对与错、得与失。重点是组织双方谈心交心，沟通 思想，消除成见，增进团结，帮助建立良好的工作、同事和社会关系。7 .发现苗头性问题必谈。群众有反映或发现存在苗头性、倾向性问题时，及时指出问题症结， 进行教育引导，做好提醒和告诫，督促其立行立改，避免进一步发展和恶化，造成严重后果 和不良影响。8 .重要节点必谈。围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为党员干 部解疑释惑、加油鼓劲，解开思想疙瘩，理顺思想情绪。遇有急难险重任务、外出工作学习、 受到领导批评和组织处理、民主评议党员满意度低、思想负担过重等节点，要有针对性地开 展谈心谈话。9 .家庭发生变

5、故必谈。在党员干部自身或家庭成员生活发生变故，出现思想波动、情绪低落 等情况时，及时进行谈心谈话，做好心理疏导，体现人文关怀。在党员干部遇有个人家庭婚 丧喜庆事宜时，应及时与其谈心谈话，明确相关纪律规定，勤拉袖子多提醒。10 .组织处理必谈。对受组织处理的人员做好说服教育、解疑释惑工作，引导他们认真剖析 自己错误的性质和危害，并进一步指明改正办法和方向，帮助其吸取教训。五、相关要求（一）强化责任落实。各党委（工委）要加强对基层党组织落实谈心谈话制度的督导和检查。党组织要本着从党员干部的成长进步出发，切实担负起主体责任，党组织负责人是第一责任人，可根据实际指定专人具体负责，也可分工负责抓落实，把

6、谈心谈话落实到每个支部、每名党员，努力做到哪里出现问题、哪里就有人去解决，什么时候有问题、什么时候就有人靠上去做工作。要有针对性地制定好谈心谈话活动计划，健全完善台账，视情做好谈心谈话记录。谈心谈话对象无故拒绝、推托，不接受谈心谈话的，上级党组织应进行批评教育。（二）营造良好氛围。领导干部应带头示范，认真落实好关于新形势下党内政治生活的若 干准则提出的“领导干部要带头谈”的要求，也要接受党员、干部约谈，真心诚意接谈, 满腔热忱沟通，不能流于形式，更不能以各种理由推托。党员干部之间应在保证良好的工作 氛围、平等协作的工作环境的基础上，进一步利用好谈心谈话制度，坚持严格管理和关心信 任相统一，政治

7、上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强党员干部的荣誉感、 归属感、获得感。（三）确保取得实效。谈心谈话要以沟通思想、交换意见、提醒帮助、激励关怀为重点，以 发现解决问题为导向，真正达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。谈心谈 话人在谈话前要做好充分准备，明确谈话的主要内容和要求,做到有的放矢，增强谈话效果。 对于党员反映的困难和问题，属谈话人职责范围内的，应及时解决；属职责范围之外的，应 向有关方面反映，协调解决。要结合谈心谈话情况，及时分析党员思想状况，重要情况应及 时向党组织汇报。谈心谈话制度落实情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内 容。数字技术的普及和基

8、础设施的建设，将有助于提升农民的生 活质量和社会福利。二、问题分析（一）基础设施建设不完善数字乡村建设需要包括网络基础设施、电子商务平台、 数字农业、数字医疗、数字金融等方面的建设。然而，在目 前的数字乡村建设中，基础设施建设尤为薄弱，网络覆盖不 足，光纤等高速网络建设也没有得到应有发展，导致数字化 发展进程受到影响。数据显示，截至XX年底，我国城镇化率已达到XX%, 但是乡村地区网络覆盖率却只有XX%,数字乡村基础设施与 城市相比依然落后不少。（二）信息服务不充分数字乡村发展需要信息服务支撑，但是当前信息服务的 内容和质量都不够。例如，数字化的信息服务资源渠道有限, 缺乏对数字信息人才的培养

9、。同时，在服务方面也存在供给 不足的情况，导致用户需求无法满足。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的调查显示，我 国农村居民使用互联网的比例仅有XX%,运用网络获取信息 的人群占比更低，数据表明信息服务行业需进一步发展。（三）数字技术应用不到位数字技术的应用是数字乡村发展的重要途径，但在当前, 数字技术的应用场景和应用程度都不够发达。这种现象主要 体现在基于数字技术的创新和创业在农村地区缺少活力，数 字技术的普及还不够普及。根据中国科学技术部数据显示，乡村地区科技成果转化 数量呈下降趋势，数字技术流入乡村地区也不够流畅，导致 应用程度不够广泛。三、对策分析（一）加强基础设施建设数字乡村的基

10、础设施建设应以创新驱动发展为目标，优 化农村网格化管理，加强网络覆盖。同时，加强数字农业生 产基地、农村电商仓库的建设，以实现一种数字全媒体的农 业生产。例如，电子商务平台的建设需要网络的完善和光纤 等高速网络的建设。同时，数字农业需要智能化种植和智能 化管理，也需要基础设施的支持。还有，智慧农业平台能够 将数字双创和信息化运营相结合，提供教育、交通、医疗、 金融和养老等全流程服务，实现农村的全产业链升级。（二）提升信息服务能力提升数字技术人才的素质，推行“数字乡村促进计划”， 完善农村居民数字技术培训，发挥交流论坛等渠道的作用， 让农民及时获得信息，解决信息不对称问题，维护及保障农 民合法权

11、益。例如，互联网+教育模式可以为农村地区的学 生提供在线学习资源，保障农村教育民生的权益。XX区开展 的“XX”计划，通过引入数字化教育资源和数字化服务，有 效提升了农村学生的学习水平和生活品质。（三）加强数字技术应用加强数字技术与农业生产，及城镇农村游客的合作，发 展村旅经济，打造数字化农村旅游体验，推动数字技术在农 村地区全面发展。同时，加强数字化营销渠道的建设，优化 数字营销服务，提升农产品销售渠道。数字技术可以为农村 地区提供智慧养殖和智能化种植的解决方案，大幅提升农业 生产效率和农民收入水平。同时，数字化旅游也可以带动数 字技术在农村地区的发展。XX区推出的乡村旅游APP,集合 了全

12、县26个乡村、125家民宿等景点资源，方便游客在游览 过程中获得各种信息服务。两新党建工作汇报近年来，我县两新工委以实施“四大红色工程”为依托， 从阵地、队伍、经费等要素入手，着力提升全县非公企业和 社会组织党建工作水平。一、坚持提质扩面，全力实施“红色覆盖”工程。建强 组织覆盖。本着“两新组织发展到哪里，党的组织就建到哪 里”的原则，集中攻坚力量，靶向发力，将难啃的“硬骨头” 通过“选、聘、派、兼”等方式做实做细，新组建新就业群 体派驻党组织3个，实现了新就业群体党的组织全覆盖。提 升工作覆盖。坚持动态管理台账，在工信、市场、民政等部 门精准统计底数的基础上，逐一核查，确保84户非公企业 和

13、42个社会组织，做到情况清、信息全，实现党的工作全 覆盖。筑牢政企融合。发挥企业家协会和青年企业家协会作 用，确保会员企业在有序竞争的同时，促使他们在经济波动 中抱团发展，充分发挥党组织的统领带头作用，实现企业发 展和党建工作双促双赢。二、强化基本保障，全力推进“红色堡垒”工程。抓组 建，打造“1+N”党建工作阵地，以县级两新组织党建指导 服务中心为主体，以园区、市场商场、社区，以及规模以上 非公企业和较大社会组织党建指导服务分中心为辅助，建设 形成党建工作阵地体系。抓谋划，聚焦两新组织党建重点工 作任务，认真履行“第一责任人”职责，组织召开两新工委 全体成员单位会议暨两新党建工作推进会，探索

14、全县两新组 织党建工作新思路、新举措。抓责任，引导21个两新工委 成员单位直接联系重点非公企业，形成由两新工委统筹协调, 相关职能部门共同负责、齐抓共管的工作格局，帮助企业破 解经营难题30余个，助推企业健康快速发展。三、聚焦主体责任，全力抓好“红色队伍”工程。强化 基层队伍保障，抓好出资人、党组织书记、党务干部三支队 伍建设，组织200多人线上参加党的十九届六中全会和文化 与新时代企业家精神的培训学习，助力党建和业务双促双赢。强化党员队伍发展，深化实施“火种计划”，不断壮大党员 队伍。年初以来，两新组织新发展党员35人；对15家市级 “星级党组织”企业给予资金、人才、政策优惠扶持。强化 人才

15、队伍保障，落实“五个一百”活动要求，依托县就业服 务信息平台发布企业就业岗位309个，解决就业1451人次； 用全额拨款事业编制为7家非公企业招聘急需紧缺硕士研究 生11人；开展就业技能培训16次,培训剩余劳动力1644 人次，解决企业用人短缺问题，丰富了创业就业渠道。、突出引领作用，全力提升“红色服务”工程。明确定位，以企业需求为导向，按照“务实、灵活、高效”标准, 组建“红色发展服务团” 6支，选派“发展服务员” 69人,开展服务活动12次，指导企业创建“标兵党支部”，设立 党员责任区、党员先锋岗25个。精准方向，充分发挥两新 工委成员单位职能优势，今年向非公企业投入科技创新补助 资金14

16、00万元，积极争取2022年吉林省科技发展计划项目 9个；为三家药企完成2022年度科技型中小企业入库。丰富 载体，设立“企业帮扶驿站”为企业提供党建指导、政策咨 询、技能培训、工商注册等相关服务，促进企业不断发展壮 大；整合孵化企业上下游产业链协同发展，加深孵化企业与 县乡村农业项目、扶贫产业项目对接联系，开展直播带货20 余次，销售大米、蜂蜜等扶贫产品160万元；依托社区建立 党群服务中心（站）28个，进一步扩大服务新业态新就业群体阵地建设力度。严格落实制度要求并进一步提升谈心谈话质效的实施意见为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面提升全市组织生活质效，根据中 国共产党章程中国

17、共产党支部工作条例（试行）关于新形势下党内政治生活的若干 准则党员教育管理条例中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例党 委党组落实全面从严治党主体责任的规定县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会 若干规定和省委、市委关于严格落实组织生活制度的有关要求，结合实际，现就进一步提 升谈心谈话质效，制定如下实施意见。一、指导思想谈心谈话是组织生活的重要形式，是思想政治工作的重要内容。坚持谈心谈话制度，始终以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，进一步推动 全市各级党组织履行管党治党重大政治责任，充分发挥思想政治工作优势。开展谈心谈话活 动，及时了解掌握党员思想

18、动态，加强沟通交流、党内关怀帮扶和心理疏导，增进团结和谐， 激励干事热情，搭建组织和党员、干部沟通联系的桥梁，进一步提振干事创业的精气神，以 实际行动迎接党的XX大胜利召开。二、基本原则（一）相互平等原则。谈心谈话是思想交流的过程，要创造良好的谈话气氛，打消彼此间的 思想顾虑，使谈话双方能够敞开心扉，推心置腹，坦诚相见，增进了解，共同提高。同时注 意听取谈心谈话对象的意见和建议。（二）实事求是原则。要增强责任意识，对干部要一分为二，客观公正。既要肯定成绩，又 要指出缺点不足，对存在的问题要明辨是非，态度鲜明。有什么问题就提什么问题，是什么 问题就谈什么问题。要把握好“六个区别”对待，即：把思想

19、认识和政治立场区别开来，把 工作能力与工作态度区别开来，把不严格要求与违纪违法区别开来，把一时性失误与一贯性 错误区别开来，把正当利益诉求与极端个人主义区别开来,把组织责任与个人责任区别开来。（三）注重实效原则。坚持从实际出发，针对不同谈话对象的特点和情况，采取家常式、自 叙式、表扬式、迂回式、调和式、讨论式、征求意见式等方式，发动党员干部运用“两三分 钟聊聊天、两三个人明明理、两三句话宽宽心、两三百米散散步”的“四个两”方法，广泛 开展互帮互学互教活动，坚持问题大家摆、是非大家辩、道理大家讲、答案大家找，使思想 教育和谈心谈话工作“挂上档” “结成网”，形成人人做工作、人人受教育的的局面。（

20、四）教育疏导原则。要本着防微杜渐、治病救人的态度，适时提醒、告诫、引导谈心谈话 对象。通过谈心，重点解决思想上的问题，特别是对于一时思想不通或有抵触情绪的党员要 动之以情，晓之以理，耐心说服教育，帮助他们提高思想认识。对犯错误的党员同志，要引 导他们认真分析犯错误的原因，剖析其错误的性质、危害，指出改正的办法，重点是帮助提 高他们对错误的认识，从中吸取教训，改正错误，放下包袱，轻装前进。（五）经常及时原则。把有针对性的不定期谈与经常性定期谈结合起来，重点把握法定节假 日、“七一”、表彰奖励和干部调整前后等重要时间节点，利用好党员过政治生日、主题党 日、民主评议党员等时机。三、对象范围（一）各市

21、管党委（工委）开展谈心谈话的对象范围L与新任职党组织负责人谈。每半年组织一次新任职党组织负责人集中谈心谈话，由党委（工 委）书记或副书记主谈，相关人员参加。2 .与新发展党员谈。对所属党组织的发展对象，在审批预备党员前，由党委（工委）委员或 组织员进行谈话。3 .与被巡视巡察单位党组织负责人谈。被巡视巡察单位党组织存在党建共性问题的，党委（工 委）主动加强与巡察机构的联系对接，及时约谈其党组织负责人。4 .与案发单位党组织负责人谈。在结案后适当时机，由党委（工委）分管领导带队，有关人 员参加，对案发单位党组织进行专题谈心谈话。5 .领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门主要负责人谈。主要负责

22、同志与班子成员， 班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组 织关系所在党支部党员代表要一对一、面对面谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、 把思想谈通、把改进方向谈明白。（二）各基层党组织开展谈心谈话的对象范围L支部书记和委员谈、班子成员之间相互谈。党组织主要负责同志和班子成员谈、班子成员 相互之间谈，每年不少于一次。2,支委按照分工和党员谈。每年不少于两次。原则上支部书记要与每一位党员谈心谈话。3 .党员之间相互谈。积极组织党员之间相互开展谈心谈话，交流思想，促进工作，最大限度 扩大谈话范围，形成互谈交心的浓厚氛围。普通党员也可主动找党员领导干部谈

23、。4 .上级党组织负责人和下级党组织负责人谈。逐个进行谈心谈话，每年不少于一次。5与入党申请人谈，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了 解基本情况；与转正党员谈，党委审批后，党支部书记应当同本人谈话。6,与外出流动党员定期谈。对外出流动党员，各党组织要由专人负责定期进行谈心谈话，可 采取电话、微信、QQ、电子邮件等途径进行沟通交流，了解思想、工作情况，听取意见建 议，也可定期写出书面思想汇报。7对生病住院、行动不便的党员上门谈。主动关怀，及时进行看望慰问，定期上门了解情况， 帮助解决生活困难，把谈心谈话制度落实到病房和床前。8.与离（退）休党员谈。党组织可根据实际情况

24、，结合过组织生活、走访慰问等，开展关爱 谈心谈话。四、主要内容采取“走下去、请上来”“个别谈与集体谈”相结合的形式，与谈心谈话对象进行开诚布公、 敞开心扉的交心谈心。各党委（工委）主要负责基层党组织的谈心谈话，以集中座谈为主。 基层党组织开展谈心谈话以个别谈话为主，根据情况需要也可进行集中谈。针对不同对象， 谈心谈话内容应各有侧重，主要围绕党员的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我 批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。（-）各市管党委（工委）谈心谈话主要内容1.对新任职党组织负责人，重点围绕认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新时

25、代党的建设总要求、旗帜鲜明讲政治、严格落 实党组织生活、建设坚强战斗堡垒、发扬党内民主监督、履行管党治党责任、推进党史学习 教育常态化制度化等方面开展谈心谈话，使党组织负责人切实扛起主责、抓好主业、当好主 角，推动党建责任层层落实落地。2,对新发展党员，重点是作进一步考察，帮助其进一步提高对党的认识，端正入党动机；引 导其牢记初心使命，继续加强党性锻炼，发挥党员先锋模范作用，严守党的纪律和规矩，树 好党员形象。3.对巡视巡察中发现存在党建共性问题的党组织，重点帮助梳理问题，分析原因教训，协调 制定巡视巡察整改举措，明确要求并督促指导落实整改。4,对案发单位党组织，重点围绕党员思想观念、行为方法

26、、工作作风等方面存在的问题，帮 助案发单位剖析原因教训，举一反三，研究对策措施，避免违规违纪问题再次发生。5.班子成员之间、班子成员和党员之间开展谈心谈话，重点是征求对党组织自身建设、党员 领导干部和本单位整体建设的意见，听取党员、群众反映情况；党员领导干部与党员、党员 与党员、党员与群众之间加强团结、提高工作效率、需要沟通解决的问题。（二）基层党组织谈心谈话主要内容1入党前后必谈。入党前后，支部书记或委员谈，重点讲清党的光辉历史、入党的目的和意 义，使之明白党员身份不仅仅是荣誉，更多的是责任；讲清全面从严治党要求、党的纪律规 定、合格党员标准等，使之进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，严格自我约束，发挥好先