突发公共卫生事件应急预案乡镇突发公共卫生事件应急预案(6篇).docx

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1、 突发公共卫生事件应急预案乡镇突发公共卫生事件应急预案(6篇)精选突发公共卫生大事应急预案(推举)一 深入贯彻落实盛州、县的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化校园安全监管，加强学校的强应急疏散演练，切实提高突发大事应急反响力量，确保学校教育教学安全、有序。 本方案适用我校突发大事应急工作：对学校可能发生的入校袭扰、校园内发觉不明物体（装置）以及突发事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾难、校园损害案件等突发大事。 1、应急救援指挥机构及工作职责 为做好我校安全保卫工作和突发大事应急工作，特成立学校安全保卫和突发大事应急工作领导组。负责

2、组织制定学校安全保卫和突发大事应急方案、对全校保卫和突发大事应急工作进展统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。 组长：xxx 副组长：xxx 成员：黄秀春、龙春生、姚建华、贾宗友、向世忠、向成杰、孙延、王兴忠、龙海、各年级组、各功能室。 （1）组长负责全校安全保卫和反恐工作的组织领导、信息报送以及帮助上级有关部门对突发大事的处理。 （2）副组长负责大事发生后快速启动预案，组织相关人员对事故现场掌握、人员救治以及善后处理等相关工作。 （3）成员负责各系统的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进展有针对性的安全治理。 （一）以下安全要求由龙春生、龙海、王兴忠教师详细落实，分管领导向大文。

3、 1、校外周边30米内无乱设摊点，严禁学生在校外购置零食。 2、制止学生乘坐摩托车、农用车上学，无证车。 3、严禁不良青年到学校周边骚扰学生。 4、门卫治理：上课期间实行封闭式治理，外来人员必需凭有效证件登记，特别状况准时处置并报学校和派出所，学校财物出校门时，必需有肯定手续，无手续，值日教师和门卫有权扣。 5、学生每期的安全、法制、教育。 6、各班有暴力倾向和心理偏差学生的掌握和教育，分解到教师、班主任人头。 7、有安全隐患区域设置警示牌。 8、学校出入口设置交通警示牌、减速带。 9、学生下自习的监管由值周教师负责，组织实施。 10、加强学生应对火灾、地震等突发性大事的应急训练。 11、消退

4、校内乱停放车辆现象，严防校园及周边机动车损害学生事故的发生，教师机动车指定地点停放。 12、对校园周边社区精神病人、有严峻心理疾并反社会人群的排查。 13、校园及周边治安秩序治理状况报安全保卫和反恐工作的组织领导。 （二）以下安全要求由孙延教师详细落实，分管领导向大文。 1、定期检修保养教室及教师办公室电路。开关、插座、电扇等消失破损，必需马上更换。 2、定期排查校园危房，对教室及公共设施的窗玻璃、钉子进展特地排查。 3、小卖部食品安全检查与记录。 4、食堂食品安全（安康证、卫生、餐具消毒、食品选购索证、留样、各种记录等）。 5、防传染病流行，校园消毒工作。 6、消防器材设置，防火教育。 7、

5、检查夜间校内照明设施。 8、校园、操场及周边道路平坦、完好，排水通畅。 9、化学试验室中的易燃易爆及危急物品的存放与保管。 10、加强教师宿舍收费的治理。 （三）以下安全要求由石安光校长详细落实。 1、教职工中有严峻心理疾病教师的排查及治理。 2、购置警用设备、保卫人员着装。 3、小卖部食品安全检查与记录。 4、教师体罚学生、语言暴力。 5、整个安全工作的组织实施 （四）以下安全要求由班主任详细落实。 对学生的安全教育做到每天讲，周周小结，并做好记录。班主任要建立每个学生家长的联系档案。各班的班干部增加一名安全委员，帮助教师进展安全检查监视，制止担心全行为。 1、班内设施（电线、电灯、电器、其

6、他设施等）消失安全隐患上报并准时处置。 2、学生行为安全：严禁学生打架、玩火、玩烟花爆竹、锐刃钝器、私自下池塘游泳、到池塘边玩耍玩水、与校外不良青年交往、课间追赶疯跑，做好自习课安全治理。 3、参加住校生安全教育与治理。 精选突发公共卫生大事应急预案(推举)二 为了有效预防、准时掌握和消退突发公共卫生大事（以下简称突发大事）的危害，在各类突发大事发生时，能够准时、快速、标准地进展应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体安康与生命安全，保障经济进展，现依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例、天津市突发公共卫生大事应急方法及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。 一、突发

7、大事及其界定 突发大事，是指突然发生的直接关系到公众安康和社会安全的公共卫生大事。包括：重大传染病疫情、影响公众安康的自然灾难、危害严峻的中毒大事、影响公共安全的放射性物质泄漏大事、放射性危害大事、各种危害安康的恐惧攻击大事、群体不明缘由疾病，以及其他严峻影响安康的大事等等。辖区内发生以下状况之一者，即为突发公共卫生大事： （一）重大传染病疫情 1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感爆发； 2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行； 3.乙类、丙类传染病爆发或者多例死亡； 4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例； 5.发生罕见或者已毁灭的传染病； 6.消失新发传染病或者疑似病例；

8、7.可能造成严峻影响公众安康和社会稳定的传染病疫情； 8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。 （二）其它突发公共卫生大事 1.中毒人数超过30人或者消失死亡1例以上的饮用水、食物中毒大事； 2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒大事； 3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒大事； 4.有潜在威逼的传染病动物宿主、媒介生物发生特别； 5.医源性感染爆发； 6.免疫接种、药物预防引起的群体性反响或者死亡大事； 7.严峻威逼或危害公众安康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等大事； 8.群体性不明缘由疾病； 9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众安康的恐惧攻击大事； 10

9、.放射性污染、丧失放射源和人员受超剂量照耀等大事； 11.自然灾难引发的疫情或者中毒大事； 12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生大事。 二、工作原则 （三）预防为主、常备不懈 提高全社会防范突发大事发生的意识，根据预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发大事因素的监测、分析、猜测、预警制度，做到早发觉、早报告、早处置。 （四）统一指挥、属地负责 在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要根据预案规定的职责开展工作。发生突发大事的区域内的.任何单位和个人都有义务协作政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生大事应急处理工作。 （五）快速有效、削减损

10、失 在突发大事发生时，要不失时机地做出快速反响，实行有效的掌握措施，尽最大努力和可能，最大限度地削减人员伤亡，削减财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命安康与财产安全，维护国家安全和利益。 （六）依靠科学、加强合作 开展突发大事防范和处置的相关讨论工作。准时总结掌握工作成效，沟通信息，推广阅历，完善应急处理技术标准。积极引进先进技术和方法。科学、标准、有序地处置突发大事。 三、组织指挥体系 （七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担当，负责领导、指挥全区突发大事应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病掌握、医疗救治、卫生监视等科室、部门有

11、关人员组成。负责组织突发大事的调查、处理和医疗救治工作。 （八）成立评估和技术指导组织。分设突发大事评估组、医疗抢救技术指导组、预防掌握技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。 （九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。 （十）卫生局组建成立突发大事应急处理中心，设在卫生防病站。 四、参加突发大事处理的有关机构、组织职责 （十一）卫生局 1.负责草拟和修订突发大事应急处理预案，并报政府批转执行； 2.组织协调卫生技术力气，防止、掌握突发大事的扩散和连续发生； 3.对医疗救治、预防掌握措施的效果进展评估，依据取得的阅历，不断完善各项防治方案； 4.组织推动社会心理卫生、卫生科普学问宣传、询问等

12、工作，开展安康教育工作； 5.组织突发大事处置相关人员的培训； 6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平常或者突发大事处理过程中的实施状况。 （十二）防病机构（含结防所） 1.做好突发大事的监测报告与预警； 2.确认突发大事性质。做出大事的进展趋势报告和评估； 3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参加对掌握疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防掌握措施的落实。汇总、分析、评估疫情； 4.建立紧急掌握物资储藏库。储藏消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等； 5.对突发大事预防掌握效果进展评估后，提出改良建议； 6.对医疗机构消毒、隔离工作进展技术指导和评价。负责对在医疗机

13、构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进展消毒处理； 7.详细落实对预防掌握工作人员和医务人员进展培训； 8.担当社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学询问效劳工作； 9.依据有关规定实施其它疾病预防掌握措施； 10.担当对应急处理单位的技术指导工作。 （十三）卫生局卫生监视所 1.参与突发大事的现场取证和违法事实的调查工作； 2.监视检查突发大事应急处理措施或疫点、疫区预防掌握措施的落实状况； 3.监视检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作； 4.监视检查医务人员个人防护措施的落实状况； 5.监视检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发大事中危害公众安康，造

14、成人员病、死、伤的报告状况； 6.监视检查公共场所消毒； 7.监视传染性疾病亲密接触者的医学观看，疫点环境的消毒的落实状况； 8.监视检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量； 9.监视检查学校、托幼机构和公共场所等预防掌握工作； 10.依法进展其它监视检查工作。 （十四）各级各类医疗机构 1.按规定进展疫情报告和突发大事所涉及病例的报告； 2.负责病人的诊断、治疗和治理工作； 3.负责病房消毒、隔离工作； 4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进展卫生处理； 5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进展消毒处理； 6.协同疾控机构或突发大事应急处理中心完成流

15、行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作； 7.负责医务人员的培训和个人防护； 8.进展疾病及有关防治科学学问的卫生宣传教育工作； 9.依据有关规定开展其它防治工作； 10.建立符合应急工作要求的门诊、病房。 （十五）医疗卫生应急队伍 建立突发大事应急处理常备机动队伍。由预防掌握、医疗、卫生监视三局部组成。负责处置突发大事，参加和指导各级医疗卫生等机构进展应急处理。 1.进展现场流行病学调查、检测检验、大事的分析、评估和上报； 2.帮助和指导突发大事的现场救援、转运和后续治疗； 3.督导各项现场应急处理措施的落实； 4.开展突发大事应急处理的业务培训和询问等。 （十六）评估和技术指导组 在突

16、发大事发生后，成立评估和技术指导组，下设突发大事评估组及医疗抢救、预防掌握和检测三个技术指导组；担当社会心理卫生教育和询问工作。 1.突发大事评估组：了解和把握相关学问和信息，为公共卫生政策和法规的实施供应询问；猜测突发大事进展趋势，提出启动和终止预案的建议； 2.医疗抢救技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。 3.预防掌握技术指导小组：指导防止突发大事危害进一步扩散应实行的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防掌握工作。 4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成大事发生的样本采集、运送和病原学检测等工作

17、。 （十七）突发大事应急处理中心 1.突发大事发生时 （1）接到突发大事报告后，组织工作人员快速赶赴现场，对病人或者疑似病人，亲密接触者或相关人员进展流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；快速查找突发大事缘由，并根据突发大事应急报告要求，准时报告。 （2）提出防治措施、进展应急处理；帮助各医疗单位进展病人或者疑似病人的救治工作，对亲密接触者或相关人员实行有必要的掌握措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫掌握工作。 2.日常工作 （1）对传染病疫情和各类突发大事的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进展收集、整理、分析、报告，为政府实行预防与掌握应急措施供应科学依据；组织制定相

18、关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术标准；突出突发大事的预警功能。 （2）置备、储存、保管突发大事所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。 （3）对相关疾控人员进展技术指导和培训；进展模拟演练并对演练结果进展评估。 （4）组织开展社会心理卫生、突发大事应急学问的宣传教育工作。 五、突发大事应急报告 （十八）各级各类医疗卫生气构及其医务人员发觉突发大事，必需在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应快速进展核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必需在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。 （十九）卫生防病机构在突发大事发

19、生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生大事或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、大事性质的初步判定、可能缘由、病例发生和死亡分布及可能进展趋势和拟实行的主要措施。通过国家救灾防病与突发公共卫生大事报告治理信息系统上报。 （二十）卫生防病机构在进一步调查根底上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括大事的进展与变化、处置进程、大事的诊断和缘由；总结报告包括对大事的发生和处理状况总结，分析缘由和影响因素，提出今后对类似大事防范和处置建议。通过国家救灾防病与突发公共卫生大事报告治理信息系统上报。 （二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对预备

20、，必要时应准时通知辖区疾控和医疗机构。 （二十二）发生职业病危害事故，发觉严峻威逼或危害公共安康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、放射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要马上向卫生局和有关部门报告。 （二十三）任何单位和个人对突发大事，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 六、突发大事分级（执行市级分级标准） 依据突发公共卫生大事性质、危害程度、涉及范围，突发大事划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。 （二十四）蓝色预警： 1.发生腺鼠疫，一个平均埋伏期内病例数未超过20例； 2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发觉

21、疑似或临床诊断病例； 3.发生霍乱，1周内发病10例以下； 4.一次食物中毒人数30100人，无死亡病例报告； 5.一次发生急性职业中毒10人以下，未消失死亡； 6.一次放射事故超剂量照耀人数1050人，或轻、中度放射损伤人数310人。 （二十五）黄色预警 1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升； 2.1周内霍乱发病1030例，或疫情涉及2个及以上区（县）； 3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上； 4.在一个区（县）域内发觉群体性不明缘由疾病； 5.一次食物中毒人数超过100人，或消失死亡病例；或食物中毒大事发生在学校、地区性或全国

22、性重要活动期间的； 6.预防接种或学生预防性服药消失群体心因性反响或不良反响； 7.一次发生急性职业中毒1050人，或死亡5人以下； 8.一次放射事故超剂量照耀人数51100人，或轻、中度放射损伤人数1120人。 （二十六）橙色预警 1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部爆发； 2.腺鼠疫发生流行，流行范围涉及2个及以上区（县），在一个平均埋伏期内多点连续发病20例及以上； 3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情涉及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上； 4.乙类、丙类传染病疫情涉及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以

23、上； 5.发生群体性不明缘由疾病，集中到其他区（县）； 6.预防接种或学生预防性服药消失人员死亡； 7.一次食物中毒人数超过100人并消失死亡病例，或消失10例及以上死亡病例； 8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上； 9.一次放射事故超剂量照耀人数101200人，或轻、中度放射损伤人数2150人，或重度放射损伤人数310人，或极重度放射损伤人数35人； 10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丧失。 （二十七）红色预警 1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例； 2.传染性非典型肺炎，疫情涉及2个及以上区（县），并有连续集中趋势； 3.群体性不明缘由疾病，涉及

24、多个省份，并有集中趋势，造成重大影响； 4.发生新发传染病或已毁灭传染病； 5.一次放射事故超剂量照耀人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上； 6.国务院卫生主管部门认定的其它特殊严峻突发公共卫生大事。 七、应急处理 当接到一般突发公共卫生大事（蓝色预警级别）报告后，卫生局应马上组织有关专家进展调查确认，并对疫情及突发公共卫生大事进展综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，快速组织医疗、疾病掌握和卫生监视机构开展突发公共卫生大事的现场处理工作，并根据有关规定，向政府和市卫生局报告。 发生较重、严峻、

25、特殊严峻（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生大事时，马上报告市卫生局和市政府，并进展应急处置。 （二十八）启动预案 1.当天津市突发大事到达黄色预警程度时，卫生局应急办公室依据黄色预警的要求，将有关状况马上上报政府和市卫生局。 2.当突发大事到达橙色预警、市政府打算启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发大事应急处理指挥部，并依据突发大事的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。 （二十九）应急措施 应急处理工作实行边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项掌握措施，有效地掌握事态进展。 1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备

26、进展应急处理工作。组织应急处理队伍快速赶往现场，开展医疗抢救和疾病预防掌握工作。 2.进展流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查规划和方案，专业技术人员根据规划和方案，对突发大事累及人群的发病状况、分布特点进展调查分析，提出有针对性的预防掌握措施。 3.试验室检测。卫生防病机构按有关技术标准采集足量、足够的标本，送市级或区级试验室，必要时送国家应急处理功能网络试验室检测，查找致病缘由，帮助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。 4.划定掌握区域。甲类、乙类传染病爆发、流行时，区政府报经市政府打算，可以宣布疫区；经市政府打算，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，

27、依据污染食品集中和职业危害因素涉及的范围，划定掌握区域。 5.实行掌握措施。依据突发大事类别和应急处理需要，按规定实行以下掌握措施：病人和疑似病人隔离治疗，亲密接触者医学观看，易感人群应急接种，疫点消毒，水源爱护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。 区卫生局报请区政府可以依法发出公告，实行限制或者停顿集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚拢的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流淌人口进展预防工作，落实掌握措施，对传染病病人、疑似病人实行就地隔离、就地观看、就地治疗的措施。 6.追踪调查。防病机构依据疫情线索，对传染病病人、疑似

28、病人、病原携带者及其亲密接触者进展追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防掌握机构通报状况。 7.开展医疗救治。区卫生局根据医疗救治方案启动指定的特地医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和一般病人分别治理。对疑似患者准时排解或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内穿插感染和污染。要进展传染病和中毒病人的报告。对因突发大事造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明缘由疾病、重大中毒大事，根据相关的应急处理和医疗救治方案进展现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积存诊断治疗的阅历。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参加和指导医

29、疗救治工作。 8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进展督察和指导。 9.普及卫生学问。针对大事性质，开展社会心理卫生、医疗卫生学问宣教，提高公众安康意识和自我防护力量，消退公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。 10.进展大事评估。应包括大事概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所实行的措施、效果评价等。 （三十）终止预案 依据突发大事应急处理工作的进展和突发大事专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。 八、工作保障 （三十一）技术保障 1.区卫生局负责建档，列出突发大事应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技

30、术档案资料。同时列出相对应的其次梯队名单及其技术档案资料。 2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发大事处理相关学问、技能的培训。推广最新学问和先进技术。建立考核制度。 区卫生局根据预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发大事应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发大事从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发大事的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参与的系统的突发大事应急处理业务培训。平常要针对不同学科举办培训班。需要公众参加的应急演练必需报市政府批准后实施。 3.常规监测。加强试验室建立，根据市卫生局的要求，建立

31、统一的突发大事监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、试验室监测网络、监测医院监测网络、突发大事络等。 4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发大事，指定不同的医疗机构担当应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。 5.信息系统。建立突发大事信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。担当辖区突发大事及相关信息的收集、处理、分析、公布和应急处理工作。 （

32、三十二）物资保障 1.建立已知可引起重大突发大事现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。 2.建立与突发大事相关的诊断，救治仪器装备储藏系统。 3.建立应急物资信息治理系统。明确各种物资的储藏、运行、功能状态标准，确保可快速调配使用。 4.健全应急物资资产更新规定和操作标准，并强制执行。确保应急物资使用时的牢靠性。 （三十三）经费保障 1.为了保证我市突发大事应急反响机制的正常运行，区卫生局要建立突发大事应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。 2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到3050；重大突发大事发生后，区

33、卫生局财务部门应供应相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。 精选突发公共卫生大事应急预案(推举)三 一、健全组织机构，完善健教工作网络 完善的安康教育网络是开展安康教育工作的组织保证和有效措施，今年我们将结合本社区实际状况，调整充实安康教育领导小组，进一步健全安康教育组织机构;明确安康人员的工作职责，组织人员积极参与上级组织的各类培训，提高健教人员自身安康教育力量和理论水平;加强安康教育治理根底工作，定期召开安康教育领导小组成员会议，进一步完善安康教育资料;将安康教育工作列入社区工作规划，加强各类人员安康教育，把安康教育工作真正落到实处。 二、突出防病重点，开展健教活动 充分发挥安康

34、教育网络作用，组织网络员、重点人群有规划、有步骤、分层次开展预防掌握艾滋病、结核、疟疾、人感染高致病性禽流感、乙型病毒性肝炎等重大传染的安康教育与安康促进工作;同时广泛普及防治高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的卫生科普学问，积极提倡安康文明的生活方式，促进人们养成良好的卫生行为习惯。结合实际，制定应对突发公共卫生大事安康教育、安康促进工作预案与实施规划，对公众开展预防和应对突发公共卫生大事学问的宣传教育和行为干预，增加公众对突发公共卫生大事的防范意识和应对力量。 三、普及科学安康学问，提高居民群众“两率” 利用本社区设立的安康教育基地，实行群众喜闻乐见的健教方式，开展一些寓教于乐的安

35、康教育活动。 一是利用“爱卫月”、“科普宣传周”、“学习日”进展卫生法规、安康学问宣传和普及，正确引导社区居民积极参加各项有益身心安康的活动，引导居民把被动的“为疾病花钱”转变为主动的“为安康投资”，从根本上提高居民自身的安康学问水平和保健力量。 二是充分发挥社区的标语、专栏、板报等宣传阵地，宣传卫生常识、“慢病”的防治等学问，普及与安康相关学问。 三是开展社区健身活动。利用活动室等健身场地，定期开展老年健身、棋牌赛等活动，组织开展秧歌表演、健身晨练活动，丰富居民的业余文化生活。 四是对居民广泛开展控烟教育，做到办公室、会议室有明显的禁烟标志，努力落实禁烟制度。 五是以老年人、妇女、青少年、流

36、淌人口四种人群为重点，广泛开展老年保健、老年病防治与康复等多种形式的安康教育和安康促进活动，免费为老年人测量血压和安康询问;做好规划生育工作，提倡晚婚晚育、少生、优生、优育，提高人口素养;组织妇女病体检，为她们供应优质效劳，爱护妇女的合法权益;做好青少年的安康教育，协作学校组织开展寒暑假公益活动、法制教育工作规划、道德教育、心理安康教育、青春期卫生保健教育等活动。同时把重点人群教育与普及教育有机结合起来，全面提升社区居民群众的安康教育学问知晓率和安康行为形成率。努力使我社区居民的安康意识和自我保健意识上一个新台阶。 精选突发公共卫生大事应急预案(推举)四 为有效的预防我县食品生产环节食品安全突

37、发大事发生，加强可能消失各类突发大事应急处理力量，保障全县广阔人民群众的身心安康，维护社会稳定，特制定我县食品生产环节食品安全突发大事应急处理预案，以做到快速反响，正确处理，把损害损失削减到最小。 1、各企业食品安全治理员要切实负起责任，严密监视，信息灵通，发觉问题，准时报告。 2、接到食品生产环节食品安全突发大事报告后领导小组准时协商派人60分钟到达事发觉场，马上处置。 3、爱护现场，绽开调查，依法取证，组织分析争论事发缘由;准时报告上级主管领导和相关部门; 4、帮助医疗卫生气构救治病人; 5、保存造成食品安全突发大事相关食品或可能导致食品安全的食物及其原料、工具、设备和现场; 6、落实县局

38、要求实行的其他措施，把事态掌握在最小范围。 7、根据有关程序撰写食品安全突发大事调查报告并准时上报。 (一)登记报告。接报食品生产环节食品安全突发大事后必需进展登记，登记内容：接到发生食品安全突发大事的单位和相关单位报告后，应对事故发生的主要状况进展登记，包括发生食品安全突发大事的单位、地址、时间、人数、可疑食物、临床病症等有关内容，并马上上报相关部门;依据食品安全突发大事的规模大小，猜测进展趋势，进展人力资源合理调配，分组进展食品生产单位、事发单位的调查及临时掌握措施，每组不得少于2名执法人员。 (二)调查处理：值班执法人员必需在30分钟内赶回单位，预备好有关监视文书、取证工具、个案调查表及

39、采样工具设备。 l、派一组执法人员以最快速度(二小时内)赶赴现场调查处理，进展调查了解该次食品安全突发大事总人数、发病人数、危重病人人数、可疑食品等，对事态进展趋势进展猜测，亲密关注中毒病人动态，稳定中毒病人心情，将采集样品准时送检测中心检验，必要时会同疾病预防掌握中心工作人员按各自职责进展调查处理，帮助医院救治病人，提出专业意见，收集相关资料 2、另派一组执法人员同时到食品安全突发大事单位，对可疑食品生产经营状况进展调查： (1)食品以及原料的来源、卫生状况以及流向; (2)产品配方、加工过程和环境卫生、生产加工数量和时间; (3)生产经营人员卫生和安康状况; (4)采集可疑食品以及原料、辅

40、料和生产加工的有关环节样品。 3、核实食品安全突发大事后，应准时撰写初步调查报告，并马上上报县局相关领导。 4、对食品安全突发大事单位调查完成后实行临时掌握措施： (1)责令收回已售出的食品安全突发大事相关食品或疑似食品。 (2)封存食品安全突发大事相关食品或疑似食品及其原料。 (3)封存被污染的食品用工具及用具，并责令进展清洗消毒。 (四)终结报告：调查处置完毕后撰写调查报告。调查报告的内容应包括：食品安全突发大事相关食品或疑似食品发生经过、问题食品、致病因素及发生缘由，分析和结论、掌握和预防措施等。 (五)行政惩罚：依据调查结果，依法对违反有关法规、规章，造成食品安全突发大事的单位和个人进

41、展立案、调查取证和实施行政惩罚，对造成严峻食品安全突发大事者，依法追究刑事责任。 1、建立健全组织机构，实行责任追究制。各食品生产单位法人为第一责任人，质量负责人详细负责本单位的食品安全治理工作。层层落实责任和责任追究制，共同做好食品安全突发大事预防工作。 2、完善规章制度，层层落实责任。根据食品生产通用标准要求标准生产，强化食品原材料选购索证索票制、过程治理制、检查验收制、库房储存制，严防不合格食品及原材料进入食品生产加工环节，严防各类食品安全大事发生。 精选突发公共卫生大事应急预案(推举)五 依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生

42、大事应急条例、学校卫生工作条例、国家突发公共卫生大事应急预案、突发公共卫生大事与传染病疫情监测报告治理方法、职业病危害事故调查处理方法等制定本标准。 突发公共卫生大事相关信息报告治理遵循依法报告、统一标准、属地治理、精确准时、分级分类的原则。 （一）各级卫生行政部门负责对突发公共卫生大事相关信息报告工作进展监视和治理，依据国家突发公共卫生大事应急预案要求，组织人员对本标准规定报告的突发公共卫生大事进展核实、确认和分级。详细分级标准详见国家突发公共卫生大事应急预案。 （二）各级卫生行政部门应指定特地机构负责突发公共卫生大事相关信息报告系统的技术治理，网络系统维护，网络人员的指导、培训。 （三）各

43、级疾病预防掌握机构、职业病预防掌握机构、卫生监视机构或其他专业防治机构负责职责范围内的各类突发公共卫生大事相关信息的业务治理工作、网络直报和审核工作，定期汇总、分析辖区内相关领域内的突发公共卫生大事相关信息。 （四）各级各类医疗卫生气构负责报揭发现的突发公共卫生大事相关信息。 （五）各级卫生行政部门、职业病预防掌握机构、疾病预防掌握机构、卫生监视机构或其他专业防治机构承受公众对突发公共卫生大事的举报、询问和监视，负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生大事相关信息。 突发公共卫生大事相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生大事相关信息，其报告标准不完全等同于国家突发公共卫生大事应急预案的判定标准。突发公共卫生大事确实认、分级由卫生行政部门组织实施。 （一）传染病 1、鼠疫：发觉1例及以上鼠疫病例。 2、霍乱：发觉1例及以上霍乱病例。 3、传染性非典型肺炎：发觉1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。 4、人感染高致病性禽流感：发觉1例及以上人感染高致病性禽流感病例。 5、炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1例及以上