公共事业管理概论.ppt

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1、公共事业管理概论娄成武 李坚公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材 第第7章章 公共事业人力资源开发公共事业人力资源开发 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理7.1.1 人力资源开发与管理的意义 1.人力资源的含义与特点（1）人力资源的含义 人力资源也称劳动力资源。 宏观意义上：它是指能够推动一个国家或地区的经济和社会发展的劳动者能力的总和，即具有劳动能力的已就业和未就业人口的劳动能力的总和。 微观意义上：它是指能够推动部门和公共事业组织发展的劳动者能力的总和。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理（2）人力资源的特点： 具有主观能动性 具有动态性 具有丰富的智能性 具

2、有再生性 具有社会性 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理2.人力资源开发与管理的含义（1）定义 人力资源开发与管理是指管理者在一定的环境和条件下，运用科学的方法，通过制定人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当人选，以开发人的潜能，并取得高绩效水平的过程。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理（2）人力资源开发与管理包含的含义 人力资源开发与管理的内容和程序包括人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等一系列具体的步骤。 人力资源开发与管理具有明确的目的性。 对人力资源的开发与管理要从量和质两个方面着

3、手。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理3.人力资源开发与管理的意义 （1）有助于降低人力资源的使用成本 （2）有助于提高组织的竞争力 （3）有助于提高组织的效率，实现组织目标 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理4.人力资源开发与管理的任务和原则（1）人力资源开发与管理的任务 人力资源开发与管理的任务首先要满足组织的需要，其次是满足组织成员个人的需要。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理满足组织存在和发展的需要 实现人力资源的高效和精干，保持组织的正常运转。 为组织的发展积蓄管理人员，以便在组织中的管理人员出现空缺时及时予以补充，从而保证组织的正常发展不受影响。

4、保持组织成员的相对稳定。 最大限度的开发人的潜能。 为组织的发展培养高素质、全面发展的人才。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理满足组织成员的合理需求 满足组织成员基本的物质需求 较好的工作待遇 良好的工作环境 满足组织成员自我实现的需求 满足组织成员对公正的需求 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理（2）人力资源开发与管理的原则 因事设人的原则 视能授责的原则 以人为本的原则 公平竞争的原则 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理7.1.2人力资源开发与管理的过程1.人力资源计划 （1）定义 人力资源计划是组织的管理层为确保实现组织的总体目标，对组织当前及未来的人力资

5、源需求状况及组织内部人力资源供给状况的预测和分析。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理（2）步骤 评价目前人力资源状况 预测未来的人力资源需求 制定满足人力资源需要的行动方案 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理2.招聘和解聘员工 招聘是管理层根据职务分析的情况来为组织中空缺的职位选择合适的工作人员的活动。 解聘是指管理层为减少组织中某部门的超编人员或不符合职位要求的人员而进行的裁减人员的活动。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理3.甄选过程 （1）筹划和准备阶段 （2）宣传与报名阶段 （3）考核与聘用阶段 （4）人员安置阶段 常用的甄选手段：填写申请表；面试；笔试

6、 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理4.定向 甄选过程结束后，一旦应聘者被决定聘用，他将被介绍和安置到组织或工作岗位上，进一步了解组织，适应环境。这个过程被称为定向，也称上岗教育。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理5.员工培训 组织根据实际工作的需要，为提高劳动者素质和技能而对其实施的培养和训练。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理6.绩效评估 绩效评估是对员工的工作绩效进行评价，以便形成客观公正的人事决策的过程。 绩效评估可以分为正式评估和非正式 评估。通常所说的绩效评估是指正式组织的评估。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理绩效评估的作用： （1）

7、作为确定员工的奖惩和报酬的依据 （2）给员工提供组织对他们的工作绩效的反馈，使员工了解组织如何看待他们的工作绩效 （3）作为组织培训和将来发展的依据 （4）为人力资源规划提供依据，并指导晋升、岗位轮换及解聘决策。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理7.职业生涯发展 职业生涯发展是个人在步入工作岗位后所承担职务的连续的历程。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理职业生涯发展各阶段与人力资源管理的工作任务发展阶段发展阶段 工作任务工作任务职业探索期（尚未步入工作岗位）职业生涯建立期帮助其尽快适应组织的内部环境，尽快地掌握工作技能。职业生涯中期应充分发挥他们的积极性，同时尽力减轻他

8、们的压力和负担，对于欲离开组织的员工，争取做到感情留人、事业留人、待遇留人。职业生涯后期应该充分发挥他们的经验和余热，让他们做好传、帮、带工作，为组织的后来者传授良好的组织文化和工作经验技巧。职业生涯的衰退期不能淡忘员工，要更多的给予关怀，肯定他们曾经的奉献和努力。 7.1 人力资源开发与管理人力资源开发与管理8.员工的报酬 员工的报酬是指员工因被雇用而获得的各种形式的支付。 直接货币报酬：工资、薪水、奖金、佣金和红利 间接货币报酬：雇主支付的保险、休假等福利 7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才需要和人才培养模式7.2.1 公共事业管理的人才培养要求 公共事业管理的人才

9、培养要求是把培养专业人才的方针从培养具有单一知识结构的人才转变到培养具有知识复合型和能力复合型的综合素质人才上来，以适应公共事业改革发展新形势的需要。 应该具有广博的知识面，能结合具体的专业和职业特点 应该具有较高的办事效能 应该具有健全而优良的基本素质 7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才需要和人才培养模式7.2.2 公共事业管理的人才素质 1.政治道德素质 （1）坚持党的基本路线 （2）为人民谋福利 （3）要有高度的事业心和责任感 （4）要有豁达的胸怀7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才需要和人才培养模式 2.知识素质 （1）公共事业管理专业知识

10、 （2）社会科学知识 （3）管理知识 7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才需要和人才培养模式 3.能力素质 （1）专业技术能力 （2）人事组织能力 （3）思维创新能力 7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才需要和人才培养模式 4.体格素质和心理素质 （1）健康的体魄 （2）健全的心理 7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才需要和人才培养模式7.2.3 公共事业管理人才培养方式 1.高等教育人才培养模式 （1）按专业特点培养 （2）跨学科交叉培养 （3）高等学校跨学校联合培养 7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式公共事业专业人才

11、需要和人才培养模式2.在职培训 （1）用人单位举办在职培训 （2）教育单位和用人单位联合办班培训 7.3 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养7.3.1 卫生事业管理人才培养 1.卫生事业管理人才培养的必要性 （1）培养高素质的卫生事业管理人才是全球经济与社会发展的需要。 （2）培养高素质的卫生事业管理人才是改革医疗机构经营管理和内部运行机制，提高医疗质量的需要。 （3）培养高素质的卫生管理人才是推进医疗制度改革的需要。 （4）培养高素质的卫生管理人才是开展社区服务，推进农村合作医疗改革的需要。 7.3 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养2.对从事医政管理人员的要求

12、（1）能力要求 （2）专业知识要求 （3）素质要求 7.3 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养3.公共管理专业（卫生管理方向）人才培养 卫生事业的管理主要是从事医政、防疫、病案、卫生财力、医疗技术、设备、科研、教学、卫生人事、医院的管理。（1）从事医政管理人员的培养（2）从事临床医学的管理人员的培养 7.3 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养7.3.2 体育事业管理专业人才培养 1.公共体育管理专业的设置 （1）依托商学院培养高层次体育经营人才 （2）依托各大学的体育学院或体育系培养中高级体育精英人才 （3）依托各大学的体育学院或社区学院培养专项体育经营人才 7.3

13、 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养2.公共体育管理人员的培养 （1）掌握必要的行政管理和体育的基本知识，和相关的前沿知识 （2）较高的政治素质 （3）较高的业务素质 7.3 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养7.3.3 文化艺术事业管理人才培养 1.人才培养目标 文化艺术事业管理培养的学生应具有以下特点： 扎实的基础 广博的知识 高雅的情趣 创新的思维 动手的能力 健康的心理 健全的人格 7.3 各类公共事业管理人才培养各类公共事业管理人才培养2.人才培养方式 文化艺术事业人才培养方式是课堂教学与社会实践相结合。 （1）人才培养教师是关键 （2）注重抓好实践教学环节 （3）模拟方法 关键术语关键术语 公共事业人力资源 人力资源开发与管理 人力资源计划 招聘 员工甄选 定向 员工培训 绩效评估 报酬与福利 公共事业管理 人才培养要求 复习思考题复习思考题1.略述我国人力资源的特点。2.试述人力资源开发与管理的过程。3.试述公共事业管理的人才培养要求。4.试述公共事业管理专业人才的综合素质。5.试分析体育、卫生、文化等各类公共事业管理人才培养特点。