2021年舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨远景规划.pdf

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1、在党的 xx 大精神指引下，舒兰市的农业和农村经济在十五期间取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解决三农问题的力度，抵御了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农民收入稳步增加，为进一步深化农村改革和保持农村社会稳定奠定了坚实的基础。预计 XX 年，全市农业总产值可达到 23亿元，其中粮食产值1 亿元，牧业产值15 亿元，多经产值8 亿元，年均递增分别为 7%、14%和 1%。农民人均纯收入预计可达到345 元，比上一个五年计划增加123元，年均递增 28%。粮食总产量稳定在 7 万吨的阶段性水平。但是，我们应当清

2、醒地看到，当前农业和农村经济发展中还存在农村经济结构不尽合理；科技创新能力较弱；后续财源馈乏；农民增收困难；农业产业化经营步伐慢，重点龙头企业发展幅度缓、效益低，基地规模小，覆盖面窄，品牌不精；农村组织化程度低，发挥作用不明显等许多矛盾和问题。这些问题能否有效解决，将直接影响我市小康建设进程，影响农村经济发展后劲和活力。展望 21 世纪第二个五年，面临新的机遇和挑战，赋予新的任务和目标，我们必须坚持与时俱进，加快发展，进一步解放思想，开拓创新，站在实现、维护、发展广大农民群众根本利益的高度，进一步增加做好三农工作的自觉性，实现农业和农村经济跨越式发展。一、农业和农村经济的总体设想（一）总体思想

3、认真贯彻落实党的 xx 大和 xx 届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，体现“快速、和谐、全面发展”的原则，调整农业结构，扩大农民就业，以扩大农村经济总量为重点，加大四园建设和致富项目入户力度，全面提高农业产业化经营水平，加快小城镇开发建设，不断振兴劳务经济，使全市农业和农村经济发展上一个新台阶。（二）指导原则-坚持发展是硬道理的原则，进一步解放思想，开拓创新，兼顾经济效益、社会效益和生态效益的统一，注重开发与生态环境保护并举，提高资源的综合开发利用水平，保持经济、社会与环境协调的可持续发展。-坚持科学就是生产力的原则，进一步增

4、加科技投入，加大科技推广力度，强化农民科技培训，提高农村科技贡献率。-坚持农村经济组织创新和多元发展的原则。采取多种所有制形式和多种经营方式，鼓励多种经济成分，形成有利于农民增收、农村经济发展的经济利益共2021年舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨远景规划-第1页2021年舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨远景规划-第1页同体，加快农村经济组织创新步伐。-坚持以农民增收为重点的原则，围绕农村经济发展的中心任务，突出农民增收的重点，挖掘农业内部增收潜力，促进农民增加收入。（三）发展目标十一、五期间，通实施四园建设，致富项目入户和阳光工程，努力实现全市农村经济发展速度和质量在全省、吉林地区

5、位次前移。主要发展目标是1、农业总产值。到 XX 年，全市农业总产值预计达到36 亿元，年均递增 7%。其中粮食产值 XX 年达到 5 亿元，XX 年达到 91 亿元，XX 年达到 156 亿元，年均递增 8%。多种经营产值 XX 年达到 5 亿元，XX 年为 15 亿元，XX 年达到 14 亿元，年均递增 6%。2、劳务经济。我市现有农村劳动力 22 万人，XX 年结合“阳光工程”，培训剩余劳动力 1 万人，XX 年培训人数达到 2 万人。累计输出劳动力XX 年达到 17 万人，XX 年预计达到 15 万人，年均递增 4%。劳务经济总收入 XX 年达到 18 亿元，XX 年预计达到 19 亿

6、元，年均递增 4%。3、农业产业化经营。XX 年农业产业化经营收入实现 197 亿元，占全市农村总收入的 65%。到XX 年预计实现 2.5 亿元，占全市农村总收入的8%左右。农业产业化经营收入年均递增 3%。到 XX 年计划达到 25 亿元。4、粮食总产量。XX 年达到 74 万吨，XX 年达到 76 万吨，XX 年达到 8 万吨，年均递增 5%。5、农民人均收入。XX 年全市农民人均纯收入计划为345 元。到 XX 年计划实现 369 元，XX 年实现 422 元。到XX 年计划实现 483 元，年均递增7%。到XX 年计划达到 65 元。二、农业和农村经济发展的主要任务增加农民收入是新时

7、期农业和农村工作的中心任务，研究新时期农民增收问题，必须破除就农业研究农业，就农村研究农村、就农民研究农民的思维定式，突出结构调整，大力发展农业产业化经营，加速推进农业、农村和农民的裂变，努力提高工业化、城镇化和农业人口非农化水平。（一）突出农村经济战略性调整的主线，加速推进农村工业化进程。今后一个时期，要按照市场经济发展需求变化，科学合理地调整农村经济结构，突出工业拉动，依托区位和资源优势，把推进农村工业化的主攻方向定位在农产品加工业上，拉动产业结构整体跃升。各乡镇街要把四园建设作为今后一个时期的重点工作来抓，集中人力、物力、财力，采取超常措施全力抓好四园2021年舒兰市农业和农村经济第十一

8、个发展计划暨远景规划-第2页2021年舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨远景规划-第2页建设。要坚持用工业化思维谋划农村工作，坚持标准化建设、规模化经营、企业化管理、市场化运作、政府化推动，加大科技投入，提高建园标准，保证实施效果。按照全市四园建设指导意见，在“xx”期间，要重点抓好1 项优势农业产业类型园区建设。1、现代农业园 XX 年建设规模达到 3 公顷，到 XX 年达到 25 公顷，建设单位以平安为主。2、有机杂粮园 XX 年规模达到 3 公顷，到 XX 年达到 1 公顷，建设单位以天德、庆丰、朝阳、二道为主。3、有机大豆园XX 年规模达到 XX 公顷，到XX 年达到 15 公顷，

9、建设单位以上营、小城、新安为主。4、有机水稻园XX 年达到 2 公顷，到XX 年达到 1 公顷，建设单位为平安、金马、新安、水曲、小城为主。5、食用菌园 XX 年达到 7 万袋，到 XX 年达到 2 亿袋，建设单位以新安、上营、小城、青松、水曲、七里、金马为主。6、药材园 XX 年达到 1 公顷，到 XX 年达到 3 公顷，建设单位以七里、上营、青松、小城、金马为主。7、河蟹园 XX 年达到 1 公顷，到 XX 年达到 1 公顷，建设单位以平安、金马、新安、水曲、小城为主。8、人工圈林蛙园XX 年达到 2 万只，到XX 年达到 5 万只，建设单位以新安为主。9、糯米产业园XX 年达到 35 公

10、顷，到XX 年达 15 公顷，建设单位以金马、七里、平安、白旗、法特为主。1、无公害林果园 XX 年达到 5 公顷，到 XX 年达到 2 公顷，建设单位以舒郊、七里为主。到 XX 年全市要建成一批高标准、大规模、高效益的现代农业园、有机产品园、特色产业园、精品牧业园。真正实现工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户。（二）突出农业高新技术推广，加快实现农业提质、节本、增效。1、实施中低产田改造工程，综合提升粮食生产能力目前我市耕地面积 243 万亩，中低产田约占耕地总面积的 64%。低产田（42021年舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨远景规划-第3页2021年舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨远景规划-第3页