改制方案私营企业改制方案(5篇).docx

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1、 改制方案私营企业改制方案(5篇)推举改制方案(推举)一 为尽快解决我市国有粮食企业改革遗留问题，彻底完成企业改革任务，在充分征求市财政、国资、市总工会、劳动及经委等部门意见后，依据市政府关于我市国有粮食企业改革的批示精神，提出如下实施方案。 （一）弥补历史陈欠。利用市政府协调筹借的x万元资金，全额支付x年改制时拖欠经济补偿金和其它历史陈欠，全额支付企业生活区移交费用，建立离退休人员移交社区、内退人员进中心的正常运作机制并支付相应费用。以此建立实施企业重组的良好环境。 （二）实施企业重组。依据目前粮食市场形势和企业生产经营状况，除保存局部国有性质的粮食购销企业以行使应对突发大事、稳定市场、平抑

2、粮价，维护国家粮食安全的职能外，其余企业实施关闭和破产。保存企业实行减员增效，解聘职工根据劳动合同法相关规定解除劳动合同，并全额支付相关费用。以此建立符合国家规定职能的现代企业制度。 （三）彻底解决问题。受首批暂借资金额的限制，剩余的问题主要是剩下的退休人员移交社区的费用、内退人员将来3年的生活费用、五金及社保缴费基数等上涨带来的不行预见费，待下一步通过逐步变现系统内资产等方式予以解决。 （一）召开发动会，宣讲政策，布置任务。各企业按要求上报各自的实施方案及续聘职工的规划。此项工作11月27日前完成。 （二）补发x年拖欠的经济补偿金。各企业根据x年改制时标准加上适当利息计算拖欠的经济补偿（主营

3、企业5.85%6年，附营企业5.85%5年），并为每一名职工建立一张存单，将该资金直接拔付给职工本人。此项工作11月28日前完成。 （三）向工会或全体职工说明状况，制定减员增效的方案。除三家关闭的附营企业外，其余保存建制的企业都必需向工会或职工宣讲此次减员增效的缘由，并具体介绍本企业的减员增效方案。此项工作11月29日前完成。 （四）发放精简分流经济补偿金及离退休人员统筹外工资一次性补偿金。对于不再聘用的职工和离退休人员，各企业应按标准发放经经济补偿金，这局部资金也直接拔付到职工本人账户。重新聘用人员退返该局部经济补偿金，上缴至中心。此项工作12月15日完成。 （五）解决后续遗留问题。 （1）

4、三家附营企业退休人员移交社区、内退人员进“中心”工作，由“中心”担当。全部手续必需在2023年元月20日前交接完毕。这三家附营企业的关闭手续应在2023年春节前完成。 （2）生活移交工作，由各企业自行办理，资金按需拔付。全部移交工作力争在x年元月20前完成。 （3）局党组统筹安排各关闭企业领导班子及军转干部，此项工作在改制完成后进展。 （六）三库破产工作 依据局党组意见，三库破产后拟由市军供站摘牌，此前应将现存放在该库的政策性粮食及相应贷款划转至市军供站。三库职工安置费用及标准比照市属粮食企业。为保证工作顺当开展，市局拟报请市政府成立由市政府牵头、相关单位参与的“三库破产领导小组”。此项工作1

5、2月上旬启动。 （一）经济补偿金 1.x年改革拖欠的签订解除劳动关系协议未领取的经济补偿金标准为每满一年工龄发给x元，现一次性全额补发，并支付相应利息。 2.本次企业重组精简人员，按劳动合同法规定，一次性支付x年改革至本次解除劳动合同基准日期间的经济补偿金。测算方法：月工资低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工资高于x元以上的，按本人实际*x年至今工作年限。 特殊说明：按政策规定，xxxx年至今的经济补偿金应按职工本人前12个月平均工资计算，我系统大局部职工按上述标准远远达不到x元/月，但考虑我系统某些企业x年以来还存在拖欠职工工资、公积金等状况，经政府批准打算按x元/年标准赐予补偿，这

6、xxx元/年的补偿标准包含xxxx改制以来各类历史拖欠等。 （二）一次性统筹外费用 1.标准：退休职工本人月统筹外费用低于x元的，一次性补偿x元；本人月统筹外费用高于150的，根据退休职工本人月统筹外费用x个月，一次性结清。 2.全系统自x年元月一日起，对新产生的退休职工将不再执行企业统筹外工资制度。 （三）工伤、病残的职工按其伤残标准依法予以补偿。 （四）对到达国家规定退休年龄的在聘和内退人员依法办理退休手续，按规定享受养老保险待遇。 （五）参与（接续）医疗保险按相关规定办理 （六）退休人员 1.退休人员的医疗保险待遇问题。关闭破产企业按人均3万元的标准为退休人员一次性缴纳根本医疗保险费和医

7、疗救助金（大病医疗救助金）后，建立退休人员个人账户、统筹基金和救助基金，享受医保待遇。 2.退休人员移交社区治理。费用按x元/人计算。 （七）拖欠医药费：参与医保前拖欠的职工医药费，按规定经相关部门审核后予以报销。 （八）生活区移交：根据合移交号等文件规定，移交生活区并支付相关费用。 为确保解决改革遗留问题的资金专款专用、使用标准，建议：由“改革领导小组办公室”负责监管先期x万资金的收存、支付并审核用途，依据各单位申报的资金使用规划转报市财政局分步拨付。 （一）为保障遗留问题的顺当解决，各企业应准时成立“解决遗留问题领导小组”，各企业法人代表为该领导小组的第一责任人。 （二）充分做好宣传发开工

8、作。各企业要将有关解决遗留问题的原则、相关政策向职工进展宣讲，并积极主悦耳取广阔职工的意见。 （三）在充分听取广阔职工意见的根底上，细心制定合法、标准的操作方案，并依法操作。同时方案的根底上制定各单位应分别查找信访维稳风险点，制定风险评估报告及应对方案。 （四）关闭和破产企业，严格按法律、法规规定的内容及程序做好清算工作，确保国有资产不流失。 （五）企业领导班子应恪尽职守，勇挑重担。此次遗留问题解决完成后，市局将依据每个企业领导班子成员在此项工作中的表现，对各企业领导班子重新进展调整。 推举改制方案(推举)二 为进一步深化交通系统企业体制改革，全面推动国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建

9、立起产权清楚、权责明确、政企分开、治理科学的现代企业制度，根据有关企业改制文件精神，结合我县交通运输系统国有企业实际，特制定本实施方案。 重要思想为指导，以产权制度改革为中心，实行多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求进展的经济实体参加市场竞争。 根据完善试点、分类指导、稳步推动的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份双置换为目标。坚持改制与构造调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥当安置职工相结合。改制实行先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推动国有交通运输

10、企业的改制工作。 交通系统国有企业，即xx县长途汽车运输公司、xx县运输公司、xx县汽车轮渡公司三家企业。 依据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份双置换，不再保存国有企业职工身份。 1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的全部资产进展彻底的盘点和核对，填写资产清查明细表和财产损失核销申报表，经主管局审核后，报县财政局会核。 2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进展评估确认，评估小组在资产（含土地使用权）评

11、估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进展操作。 3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离局部实行租赁使用，并按优待政策收取资产占用费。 1、改制企业在资产评估确认的根底上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购置。内部职工不愿出资购置的，可向社会公开出售、拍卖。 2、职工购置国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清局部，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。 3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进展，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局托付企业主管部门代管。 4、对改制企业的债务债权财务状况，应进展审计。企业转制中清理出来的各

12、种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。 5、各项财产损失由资产评估机构依据资产评估的详细标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。 1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有全部权，置换股股息可计入企业本钱。 2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。 3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。 4、改制后的

13、有限责任公司股权的设置和治理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按公司法及企业章程的规定予以实施治理。 1、依据交通系统企业的实际，职工的安置根据一企一策，先易后难的原则进展。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门赐予统筹考虑解决。 2、在职职工安置费依据各个企业的实际状况，根据洞委发xxxx号文件规定的标准以内一次性计发。 3、离退休职工的医疗补助费按年人均xx元计提至xx周岁（缺乏x年按x年计提）；养老保险费按年人均xx元追缴五年；抚恤丧葬费人均按xx元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。 4、离休干部特需经费等专项

14、经费按温委办发xxx号文件规定，每人计提xx元，并缴交给接收离休干部的治理效劳单位。 5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费依据洞劳人薪19xxxx号文件规定，省级劳模按年人均xx元，省级先进工按年人均xx元计提至xx周岁（缺乏x年的按x年计算）一次性计发。 6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发xxxx号文件规定执行，即因工伤致残等级在x级的人均计提xx元，x级的人均计提xx元，并一次性发给（已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发）。 7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，连续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，根据原发放标准，对不满xx周岁的

15、供给对象，一次性发到xx周岁，对供给的其他直系亲属，属因工死亡的，一次性计发到xx周岁；xx周岁以上的每增加1岁，削减x年，xx周岁以上的按x年计算。属非因工死亡的，一次性计发x万元。 8、领取安置费的职工，必需与原企业解除劳动关系，并凭解除劳动合同证明书，到县人事劳动社保部门分别办理失业登记和养老保险关系的转移手续，原有的养老保险年限可连续计算。职工解除劳动关系后，主管部门应将职工的个人档案移交到县就业治理机构，其养老保险费由个人自行缴纳。 9、离退休职工的养老保险金由县人事劳动社保部门在银行开设个人帐户发放，企业补差局部予以取消。 10、原提前离岗退养人员和下岗人员原则上不列入改制范围，其

16、有关待遇根据县委、县政府的有关规定执行。 11、个别企业若改制条件尚未成熟，应将已变卖资产的资金缴存县财政专户，未变卖的房产租赁收入应存入银行作为职工缴纳各项社会保险的费用。 1、企业内部职工60%以上出资购置国有企业资产，并一次性付清价款的，赐予价格逐级优待。购置资产xx万元以下的优待50%，xx万元以上局部优待10%。 2、企业改制在资产出售或转让时的土地出让金全额返还企业，资产评估、转让，变更等所涉及的税费参照国企改制有关文件规定的优待政策执行。要求将减免和退拨的资金用于职工的安置费用或归还债务。 3、资产变卖转让的收入由财政局专户储存，主管部门应将资产变卖或转让的收入，在交通系统内部统

17、筹使用。优先用于改制企业职工的安置费用、补缴各项社会保险费和归还债务，剩余局部作为扶持交通运输企业的进展资金。 1、交通运输系统的集体企业改制，可参照本实施方案执行，并将逐步过渡到行业治理，与交通局脱离隶属关系。 2、其他未尽事宜，按国家有关企业改革的文件规定执行。 推举改制方案(推举)三 xx县经贸局： 你局关于转报县陶瓷厂企业改制方案的请示(浦经贸36号)、关于转报县经济技术协作公司企业改制方案的请示(浦经贸37号)、关于转报县矿业治理站企业改制方案的请示(浦经贸38号)等3份文件收悉。经x年县政府第五次常务会议讨论，现批复如下： 一、同意你局上报的县陶瓷厂、矿业治理站、经济技术 协作公司

18、企业改制方案，由你局负责组织实施。 二、要严格按方案办事，做到公开、公正、公正。 三、要妥当处理企业历史遗留问题，切实维护稳定。 四、涉及职工提出的有关政策性问题，要做细致工作， 协调相关部门做好解释，确保安置工作顺当进展。 附件：县陶瓷厂关闭清算小组名单 县矿业治理站关闭清算小组名单 县经济技术协作公司关闭清算小组名单 xx县人民政府 x年5月13日 推举改制方案(推举)四 我区国有粮食企业改革工作，围绕国家的粮改政策和有关要求稳步推动，为适应社会主义市场经济的需要，仔细执行省、市、区的粮改工作部署，根据原则上保存一户国有或国有控股粮食企业（军粮供给站除外）的要求，以产权制度改革为突破口，积

19、极推动我区粮食企业国有资产退出和职工身份转换，推动国有粮食购销企业改革和附营企业进展民营化改革的进程。在省、市粮食局的指导和区委、区人民政府的直接领导下，局党政领导班子仔细分析形势，针对粮食企业的实际，实行总体设计、标准运作、分步实施、平稳推动的方法，仔细把握政策，维护国家、集体、职工三者利益，抓好领导、协调、检查、监视工作，在广阔干部职工的协作支持下，克制困难，各项工作进展顺当。 指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，以产权制度改革为突破口，以社会稳定为根底，加快国有粮食企业改革。改革目标：以市场为导向，以产权制度改革为突破口，以建立扭亏增盈目标责任制和考核体系为杠

20、杆，不断完善各项配套政策措施，在确保粮食安全和社会稳定的前提下，国有粮食企业实现战略性重组，形成比拟合理的构造和布局，全面提高企业整体素养和市场竞争力量，实现扭亏为盈。附营企业资产整体出售，国有资产退出，系统内平衡调控，职工身份置换，现金安置职工，实行民营化改制。 、摸清企业家底 摸清底子是开展工作的根底。为确保粮改工作的顺当进展，我局首先严格资产认定，对企业涉及的资产、债权、债务，坚持从审计和评估摸清家底入手，摸清两方面的状况。 1、人员构成状况 _区粮食系统有军粮供给站（此次改革不涉及）、收储经营总公司及6户附营企业：食用油脂厂、面粉厂、广告公司、饲料公司、编织袋厂，粮贸公司共8户企业。

21、全区国有粮食企业共涉及改革对象532人，其中退休职工259人（含内退50人），应置换身份273人，各企业人员组成状况为：收储公司职工总数:327人，其中退休职工184人（含内退35人），应置换身份143人；油脂厂职工总数:47人，其中退休14人，应置换身份33人；面粉厂职工总数:79人，其中退休职工30人，应置换身份49人；广告公司职工总数:10人，应置换身份10人；饲料公司职工总人数:26人，其中退休3人（含内退1人），应置换身份23人；编织袋厂职工总数:19人，其中退休9人（含内退6人），应置换身份10人，粮贸公司职工总数:24人,其中退休19人（含内退6人），应置换身份5人。 2、资产及

22、债权债务 7户企业共有资产7653.5万元，其中流淌资产5401.5万元，固定资产2165.1万元，其他资产95万元，负债8560.6万元，资产负债率达112%。 (二)制定改革方案。 2022年5月，我局成立了粮食系统企业改革领导小组，在弄清企业家底的根底上，粮改领导小组仔细领悟上级粮改政策的精神实质，精确把握政策界限，结合企业实际，因地制宜，因企施策，实行多种形式进展改革。经过充分争论，反复讨论，分别制定_县粮食收储经营总公司改革方案、_县塑料编织袋厂改革方案、_县食用油脂厂改革方案、_县粮贸公司改革方案、_县面粉制品有限责任公司改革方案、_县广告公司企业改革方案及_县饲料公司企业改革方案

23、报县人民政府，县人民政府分别于2022年4月、12月对收储经营总公司、面粉厂、粮贸公司、编织袋厂、油脂厂等5家企业改制方案赐予批复。改革方案中明晰国有粮食企业职工身份全部终止，明确了收储企业以出让局部国有资产，现金安置职工，清偿债务，创立国有粮食独资公司的形式进展改革。其余4户附营企业资产实行公开拍卖，现金安置职工，清偿债务的形式进展改革。并依据各企业实际明确职工安置补助标准，收储总公司在职职工每人4000元再就业启动金，每年工龄814元安置补偿金，面粉厂、粮贸公司、编织袋厂在职职工每人3000元再就业启动金，每年工龄736元安置补偿金，油脂厂在职职工每人3000元再就业启动金，每年工龄500

24、元安置补偿金。 （三）仔细细致做好改革所需资金的具体测算工作。 为使企业改革得以顺当进展，我局粮改领导小组对改革所需费用进展具体测算，7户企业改革安置资金及其它支出所需资金为1950.8万元。其中：在职职工终止国有企业职工身份人员273人，需安置资金552万元；内部退养职工50人，在内退期间需发放生活费及应缴根本养老金、医疗保险金和大病保险、失业保险，所需费用为353.9万元，需支付抚恤、丧葬费为39.7万元；退休职工209人应一次性缴养老金、医疗保险金和大病保险费用为559.3万元，需支付抚恤、丧葬费为140.7万元；应支付107名退休职工未领安家费和建房费73.9万元；应退22名职工现金入

25、股股金21.1万元；支付职工遗属补助费用为23.7万元；应支付改革前欠养老保险和医疗保险费143.7万元；清偿其它债权单位和个人欠款42.8万元。 （四）盘活资产，筹措改革本钱，妥当安置职工。 妥当安置好企业现有职工，是确保社会稳定和粮改工作顺当实施的关键环节。而安置的关键在于钱从哪里来，人往哪里去。在改革过程中，我局党政领导千方百计筹措安置资金，并从以下几方面入手筹集资金：1、清收旧帐。一是清收职工往来借款及经营过程中的赊帐欠款。二是对企业原有债权进展清偿。2、变现资产。一是企业整体出售，土地使用权转让收入；二是对职工原有宿舍进展产权出让收入；三是对企业现有其他可变现资产进展公开拍卖；四是盘

26、活资产收入。通过清收旧帐和变现资产筹集改革本钱750.5万元。其中：收储经营总公司资产变现收入513.5万元，油脂厂资产收入30万元，编织袋厂资产收入60万元，粮贸公司变现收入22万元；办公楼拆迁补偿款125万元 至2022年10月止，用变现资产安置职工273人，共支付资金750.5万元，其中：支付安置金552万元 ，支付职工安家费35.6万元，抚恤费16.7万元，一次性支付职工遗属补助23.7万元，补交改革前欠交养老保险金101.4万元、清退职工股金21.1万元。并结合企业实际，对男年满50周岁工龄30年，女年满40周岁工龄20年，再就业困难的64名职工办理内部退养手续。办理提前退养手续13

27、人,目前通过清收旧帐和变现资产筹集改革本钱750.5万元，尚缺口资金1200.3万元，。（五）成立企业离退休人员托管中心，做好离退休人员治理工作。 为更好做好离退休人员治理工作，经报区人民政府同意，我局成立粮食局企业离退休人员托管中心。收储经营总公司深化企业改革及附营企业民营化改制后的离退休人员和办理内部退养人员全部进入中心治理，使企业改制后离退休人员和内部退养人员治理工作得以连续进展，实现对离退休同志“老有所养，老有所医”的目标，落实老同志的“两个待遇”。 依据我局改革目标和改革所需资金测算，现企业改革资金缺口1200.3万元，资金组成状况如下： （一）、退休职工209人应一次性缴纳养老金、

28、医疗保险金和大病保险、失业保险，所需费用为559.3万元，需支付抚恤、丧葬费124万元，应支付未领取安家费和建房费38.3万元，合计721.6万元； （二）、内部退养的50名职工在内退期间需发放生活费及应缴根本养老金，医疗保险金和大病保险、失业保险、所需费用为353.9万元，需支付抚恤、丧葬费为39.7万元，合计393.6万元； （三）、“三项保险”欠费问题。由于各企业没有力量缴纳“三项保险”，到目前为止拖欠养老保险、医疗保险、失业保险共计85.1万元。致使职工的保险权利得不到保障，终止国有企业身份的职工不能办理个人社保续保手续，患病职工得不到准时治疗。 为了更好地进展粮食经济，搞活流通，使企

29、业轻装上阵，让改革深入彻底地进展，需要解决以下三个问题： 一、由于企业欠费，到目前为止，有80个退休职工未进入医保，这些职工一天比一天老，但医疗保险未交，医疗条件得不到保障，致使粮食系统的工作存在不稳定因素，今后的重点就是解决80个职工的医疗保险问题。 二、内部退休人员中有一局部根据当时_市的政策，已经到达退休条件，但是退休审批权上划到省上以后，由于省上不成认_市制定的关于粮食系统的特别工种政策，致使一局部人无法办理退休，增加企业负担，盼望市粮食局帮忙协调解决。 三、市政府搬迁重建占用饲料公司的土地8.15亩，根据现在的搬迁补偿价格，应补偿饲料公司580万元，望市粮食局帮忙协调。 推举改制方案

30、(推举)五 公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。经过多年改革，全国国有企业公司制改制面已到达90%以上，有力推动了国有企业政企分开，公司法人治理构造日趋完善，企业经营治理水平渐渐提高，但仍有局部国有企业特殊是局部中心企业集团层面尚未完成公司制改制。中共中心国务院关于深化国有企业改革的指导意见提出，到2023年在国有企业改革重要领域和关键环节取得打算性成果。中心经济工作会议和政府工作报告要求，2023年底前根本完成国有企业公司制改制工作。根据党中心、国务院有关部署要求，为加快推动中心企业完成公司制改制，制定本实施方案。 2023年底前，根据中华人民共和国

31、全民全部制工业企业法登记、国务院国有资产监视治理委员会监管的中心企业(不含中心金融、文化企业)，全部改制为根据中华人民共和国公司法登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理构造和敏捷高效的市场化经营机制。 (一)制定改制方案。中心企业推动公司制改制，要根据现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权构造设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事安排制度改革等事项，并根据有关规定起草或修订公司章程。 (二)严格审批程序。中心企业集团层面改制为国有独资公司，由国务院授权履行出资人职责的机构批准;改制为股权多元化企业，由履行出资人职责的机构按程序报国务院

32、同意后批准。中心企业所属子企业的改制，除另有规定外，根据企业内部有关规定履行审批程序。 (三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据，待公司章程规定的出资认缴期限届满前进展资产评估。改制为股权多元化企业，要根据有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。 (一)划拨土地处置。经省级以上人民政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，其原有划拨土地可实行国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民全部制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全

33、资子公司，其原有划拨土地可根据有关规定保存划拨土地性质。 (二)税收优待支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优待政策。 (三)工商变更登记。全民全部制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民全部制企业改制为股权多元化企业，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。 (四)资质资格承继。全民全部制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特别资质证照由改制

34、后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。 (一)加强党的领导。中心企业党委(党组)要切实加强对改制工作的组织领导，根据有关规定落实党的建立同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建立在企业改制中得到充分表达和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革进展稳定的关系。改制过程中的重大事项应准时报告党中心、国务院。 (二)建立现代企业制度。改制企业要以推动董事

35、会建立为重点，标准权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬安排等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝连接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。 (三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、安排三项制度改革，建立健全与劳动力市场根本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资打算和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入安排差距，真正形成治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。 (四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要根据法律法规和国有企业改制、国有产权治理等有关规定标准操作，严格履行决策程序。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透亮，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉承受社会监视。 中心党政机关和事业单位所办企业的清理整顿和公司制改制工作，根据国家集中统一监管的要求，另行规定执行。各省级人民政府参照本实施方案，指导地方国有企业公司制改制工作。