建筑工程造价超预算原因与控制探究-刘德峰.docx

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1、 644 2016 年 11 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价超预算原因与控制探究 刘德峰 （广东明正项目管理有限公司茂名分公司） 【摘要】 建筑工程造价超预算影响工程施工的进度与质量，需 要受到重视。本文以建筑工程造价超预算的问题为研究对象，阐 述了造价预算控制的重要性，从造价概预算编制、管理、预算人 员因素、外界因素等角度分析了造价超预算出现的原因，并提出 了几点控制对策，旨在最大限度的降低造价超预算的发生率。 【关键词】 建筑工程；造价超预算；原因；控制 造价管理是工程管理中的重要内容之一，合理有效的工程造 价管理对于提高建筑企业的经济效益有着重要意义，然而由于种 种原因

2、的影响，造价预算通常会有一定的偏差，超预算现象时有 发生，很大程度上影响了工程造价的控制。所以，研究造价超预 算在建筑工程中出现的原因及控制对策不仅可以合理控制造价预 算，而且利于建筑行业的长远持续发展。 1 造价预算控制在建筑工程中的重要性 建筑工程预算在工程造价控制的过程当中起着巨大的作用， 它是建设质量最根本的保证。在建筑工程建造过程中，合理的造 价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是 最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺 利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目 投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者 可以一定程度

3、上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能 够直接减少工程造价的成本。 2 建筑工程造价超预算出现的原因 2 1 造价概预算编制不合理 通常预算评估是预算人员按照预算编制实行的并最终确定预 算的数额，但实际工作中概预算编制的预算内容与实际建筑工程 有一定出入，在这种情况下，预算人员按照概预算编制实行的预 算评估就会有超预算现象发生，最终影响项目的顺利实施。 2 2 工程管理不科学 无论何种工程，科学合理的管理都是其顺利实施的重要保证， 尤其是建筑工程项目，由于其具有工期长、面积广、程序繁多等 特征，良好的管理就显得尤为重要。只有科学合理的管理才能迅 速应对施工过程中出现的突发情况，最大限度的

4、避免不必要的资 金浪费。 2 3 受预算人员因素影响 由于专业素质和专业能力的个人差异，多数预算人员在工作 时会出现不同程度的预算不合理现象，导致预算数额与实际造价 有不同程度的差异出现，最终延缓建筑工程项目的实施速度和竣 工日期。除此之外，引起超预算现象的另一重要原因是预算人员 常常忽视工程预算的重要性，这方面主要表现为多数预算人员在 没有实地考察建筑工程项目或者没有经过详细的分析的前提下， 仅仅依靠过去的相关预算经验开展建筑工程项目的预算，从而引 起超预算现象发 生。 2 4 受种种外界因素影响 由于建筑材料市场、相关政策以及企业面临的社会环境等因 素都处于不断变化的过程中，且一般情况下建

5、筑项目的周期和持 续时间较长，涉及范围较广，所有这些因素都为预算人员准确把 握未来市场、政策和环境造成了障碍，所以即使在实施编制预算 时充分考虑到市场等客观因素，最终的预算依然受外界各种因素 影响，无法完全准确地做出判断，导致超预算出现。 2 5 工程实施阶段的忽视 如果在建筑工程项目的实施阶段忽视了预算，那么它会贯穿 于所有建设项目中，但如果在实际实施阶段分开进行造价控制与 造价预算，也会出现超预算现象。所以从建筑工程项目的一开始， 就应该将造价预算贯穿于所有实施过程中，并按照实际造价不断 调整预算，只有这样才能有效减少超预算现象的发生。所以在建 筑工程实施阶段应该加强预算人员对造价控制的重

6、视，并采取科 学有效的解决措施，以提高建筑工程项目的整体运转效率，保证 后期使用。 3 建筑工程造价超预算的控制对策 3 1 完善造价预算编制工作 作为建筑工程的第一个阶段，造价预算编制工作尤为重要， 万方数据 不断完善这一工作应该做好以下几方面 :1) 预算编制人员应该首先 树立正确的职业态度，认真负责地做好定额单价、工程量及施工 图纸等方面的工作，其次应该加强实地考察，在此基础上进一步 分析和研究设计图，为合理高效的做好预算编制工作奠定基础。 2) 预算编制人员首先应该全方位掌握外界环境、相关政策、市场等 情况，并做好充足的准备工作，以提高预算编制的科学性和高效性。 3) 由于市场规律是时

7、刻处于变化发展中的，而建筑工程中所需要 的材料在价格、规格等方面均存在一定差异，所以对编制人员提 出了更高的要求，即全面充分地了解设备和材料的规格、性价比、 品种等，以便客观全面地分析市场因素，并根据市场变化情况和 实际工作情况及时调整差价。 3 2 加强工程造价调整审批 为了避免造价超预算问题的出现，或者将超预算造成的负面 影响降至最低，一系列的措施必须加以实施，其中在工程各阶段 的造价审批工作尤为重要，必须严格执行，并按实际需要加以强整。 除此之外，对于事前、事中、事后的造价调整批准、监督、审查 严格强化，最大限度的控制工程超量、超价部门，以减少项目变 更对造价的影响。 3 3 提高预算人

8、员的专业化水平 预算人员应该强化自身专业水平和能力，不断参加相关培训 或学习，在进行工程预算时，以专业知识为基础，尽量减少超预 算现象发生。除此之外，工程预算的相关政策、法规，以及设计、 材料采购、施工工艺、工程结构、投资控制等各种基础知识也必 须掌握。预算人员还应该深入到工程第一线，进行包括可行性研究、 初步设计、施工图设计、过程施工等资料的收集，所以对于预算 人员来讲，不仅需要具备扎实的专业基础知识，更需要良好的职 业道德、踏实勤奋的工作作风。 3 4 科学预测市场 通常在对建筑工程进行造价预算时，预算人员首先会充分调 查市场，但即使这样也会有超预算问题出现的可能，所以在实际 工作中，除了

9、预算人员的市场调查，科学的市场预测也必不可少， 一般是对建筑材料等市场价格的预算，这样会从整体上控制工程 预算，使其适应瞬息万变的市场，以最大限度的将预算数额与实 际工程造价相结合，降低超预算现象出现的几率。 3 5 加强项目实施阶段的预算控制 作为建筑工程项目中资金投入最多的阶段，实施阶段不仅是 招标和投标工作的延伸，而且也是合同的细化阶段。据相关研究 报道，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响较小，约占 10%， 在此阶段减少投资对整体工程造价影响不大，所以，多数建设单 位往往不重视在建筑工程项目的实施阶段进行造价预算控制。事 实上，在任何一个建筑工程项目的实施阶段，由于施工造成的人力、 物

10、力、财力等浪费非常严重，引起工程造价增长的原因通常有以 下两点 :1) 外界各种不可抗力或者人类难以控制的客观因素，例如 地震、风暴、滑坡、泥石流、政府政策、战争等。 2) 施工单位的 技术限制、策略失误、合同变更等主观人为因素，通常由此类因 素引起的造价增长是可以人为控制的。由此可见，只有实施工程 有效签证、监督、预结算审核等制度，才能有效保障建筑工程的 质量，促进其经济效益的良好实现。 4 结语 综上所述，建筑工程造价超预算的原因一般有造价概预算编 制不合理、工程管理不科学、受预算人员因素影响、受种种外界 因素影响和工程实施阶段的忽视，所以应该从以下几方面采取措 施 : 完善造价预算编制工作、加强工程造价调整审批、提高预算 人员的专业化水平、科学预测市场和加强项目实施阶段的预算控 制，只有这样才能从整体上控制造价超预算问题。 参考文献： 1李侠浅析建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制 对策研究 J科技创新与应用， 2013(22):10 2杨慧林浅谈工程造价超预算的原因和控制措施 J . 太原城市职业技术学院学报， 2013(9):31-32