生态农业产业化绩效评价研究.pdf

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1、大连理工大学硕士学位论文生态农业产业化绩效评价研究姓名：徐明峰申请学位级别：硕士专业：管理科学与工程指导教师：王国红20050322摘要传统农业生产方式与生态环境的矛盾F 1 益突出，导致了生物多样性破坏、水土流失等多种环境问题。随着人民生活水平提高，居民健康消费的观念深入人心，生态产品面临越来越广阔的市场。在国际市场上，农产品贸易越来越多地受到环境标准的影响。以上都是促成生态农业产业迅速发展的重要因素。生态农业发展同时面临着如何对生态农业产业化经营绩效进行科学评价的问题。本文的立意T F 是如此。本论文在参阅国内外相关生念、环境、可持续发展等经济领域的研究方法的基础上，依据多目标综合评价方法

2、的原理制订了生念农业产业化绩效综合评价框架，在指标筛选及数据合成过程中采用了强制打分法和德尔菲方法。本文利用自建的模型对大连地区生态农业产业进行了评价并得出了相应地结论：普通蔬菜产业化生产的经济效益与无公害蔬菜生产的经济效益相近，绿色蔬菜产量较低，单位而积投入较高，经济效益明显低于前两者。绿色产品生产的经济效益不如普通产品和无公害产品高。在综合效益方面，绿色产品因为较好的社会效益和，仁念效益，其综合效益明显高于普通产品和无公害产品，但是这些效益是经济：的外部性，需要建立生念效益补偿基金制度等制度，为此类企业提供激励机制。最后，本文结合研究结论，从改善生态产品的消费环境、提高居民购买能力、促进生

3、念效益与经济效益相统一等角度，对生态农业产业发展从产业政策角度提供了一些建议。关键词：生态农业；产业化：绩效；评价方法A b s t r a c tT h ec o n f l i c tb e t w e e nc o n v e n t i o n a la g r i c u l t u r ea n de n v i r o n m e n ti si n c r e a s i n g l yb e c o m i n gap r o b l e m w h i c hi n c l u d e s1 0 S So fb i o d i v e r s i t ya n ds o i

4、 le r o s i o n H e a l t h yc o n s u m p t i o ni sw e l la c c e p t e da sl i v i n gs t a n d a r d si m p r o v e E c o l o g i c a lp r o d u c tf a c e sam o r ea n dm o r ep r o s p e r o u sm a r k e t F r o mt h ep e r s p e c t i v eo fg l o b a lm a r k e t，a g r i c u l t u r a lp r o

5、d u c tt r a d ei si m p a c t e db ye n v i r o n m e n t a lc r i t e r i a A 1 1t h ea b o v ef a c t o r sc o n t r i b u t et ot h ef a s td e v e l o p m e n to fe c o l o g i c a la g r i c u l t u r a li n d u s t r i e s W h a tf o l l o w si sh o wt oa p p r a i s et h ep e r f o r m a n c

6、 eo fe c o l o g i c a la g r i c u l t u r a li n d u s t r i e s，w h i c hi sw h yt h ea u t h o rc h o o s e st h i st o p i c T h i st h e s i sr e s e a r c h e st h em e t h o d o l o g i e si ne c o l o g y,e n v i r o n m e n ta n ds u s t a i n a b l ee c o n o my，f r o i l lb o t hd o m e

7、s t i ca n do v e r s e a sr e s o u r c e s a n dd e v e l o p sac o m p r e h e n s i v ea p p r a i s i n gm o d e lf o re c o l o g i c a la g r i c u l t u r a lp e r f o r m a n c ea c c o r d i n gt ot h ep r i n c i p l eo fam u l t i p u r p o s ea p p r a i s i n g F o r c e dD e f i n i n

8、 gm e t h o da n dD e l p h im e t h o da r ea p p l i e di nf i l t e r i n gi n d e x e sa n dd a t ac o m p o s i n g T h i st h e s i sm a k e sap r a g m a t i ca n a l y s i so fs o m ee c o l o g i c a la g r i c u l t u r a li n d u s t r i e si nD a l i a na n dc o n c l u d e s：c o n v e n

9、 t i o n a la g r i c u l t u r a li n d u s t r i e sw e l l m a t c h e sw i t hs a f ef o o da g r i c u l t u r ei na c c o r d i n ge c o n o m i cp e r f o r m a n c e，w h e r e a sg r e e nf o o da g r i c u l t u r e a si th a sah i g h e ri n p u t i sn o ta se f f i c i e n ta st h ep r e

10、v i o u st w o A st oc o m p r e h e n s i v ep e r f o r m a n c e，g r e e nf o o da g r i c u l t u r ep r o v e ss u p e r i o rt ot h eo t h e rt w oa si te n j o y sh i g h e rs o c i a la n de c o l o g i c a lp e r f o r m a n c e H o w e v e La sa l le x t e r n a l i t y,e c o l o g i c a l

11、a n ds o c i a lp e r f o r m a n c en e e d si n c e n t i v em e c h a n i s ms u c ha se c o l o g i c a lp e r f o r m a n c ec o m p e n s a t i o ns y s t e m F i n a l l y,t h et h e s i sg i v e ss o m es u g g e s t i o n sa st of r o mt h ep e r s p e c t i v eo fi n d u s t r i a lp o l i

12、 c i e sf o re c o l o g i c a la g r i c u l t u r e K e y w o r d s：e c o l o g i c a Ia g ri c u I t u r e：i n d u s tri a Ii z a t i o n：p e r f o r m a n c ea p p r a is a I4原创声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下开展研究工作所取得的成果。除文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得大连理工大学或其他教育机构的学位或证书而产生的成果

13、(如学位论文等)。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确的方式表明，本人完全意识到本声明的法律后果，并愿为此承担一切法律责任。学位论文作者(签字)：彳茸怫哗F I 期：2 0 0 5 年3 月2 0F|生态农业产业化绩效评价研究1 引言1 1 问题提出1 1 1 农业生产与生态环境的矛盾日益突出中国用占世界7 的耕地养活了2 2 的人口，已经在农业和食品生产方面取得了巨大的成就，但同时也面临着严重的资源危机和生念环境破坏，主要表现在以卜，几个方面。资源短缺与浪费并存。中国是一个典型的资源约束性国家，人均耕地面积、森林面积和水资源量仅占世界平均水平的3 0、1 2、2 5，同时在资

14、源利用方面浪费严重，如华北灌溉农业区连年大水漫灌(仅小麦一季需灌水3 0 0 多方)，已形成1 5 2 0 万平方公里的地下水位漏斗，地下水每年F 降1 5 米以上，同时导致生产成本上升，能源消耗加速。【lJ生态环境破坏严重。占国土面积2 3 以上的山区和农林、农牧生态脆弱地区，普遍存在着严重的生态破坏。全国水土流失面积己达3 6 7 万平方公里，占国土面积的3 8；全国草原面积约3 亿公顷，占国土面积的3 1 8，致使生物多样性2 0 世纪8 0 年代以来，全国沙化面积扩大2 4 6 0 k m 2，【2】生态破坏还加剧了贫困，全国9 0 以上的贫困人口生活在这类地区，不少地区“越垦越穷”，

15、加重了脱贫难度。1 3 常规农业集约化给资源和环境造成严重压力，影响了农业生产力的持续提高。目|j 中国化肥、农药的施用量已接近或超过某些发达国家的水平。1 9 9 5 年全国化肥施用量已达3 7 5 公斤公顷，1 9 9 8 年达4 3 0 1 9 公斤公顷：农药施用量每年以1 0 左右的速度递增，1 9 9 5 年产量为2 6 8 万吨，2 0 0 0 年达到3 0 万吨；1 9 9 8年畜禽粪便排放量为18 8 4 亿吨，2 0 0 0 年达2 7 亿吨。【4】生活污水污染加剧，由此导致了对土壤和地表水、地下水甚至农产品、食品质量的污染危害。外源污染和自身污染己对农业和食品生产造成了严重

16、影响。乡镇企业占整个工业污染的比重已由8 0 年代中期的1 0 提高到1 9 9 7 年的4 5，“工业三废”污染的农f：j 面积已达1 0 0 0 万公顷，比1 9 8 3 年增加了2 5 倍，约有1 5 的农田受到不同程度的污染，每年因污染事故造成减产粮食1 0 0 亿公斤以上，直接经济损失1 2 5 亿元，并给土壤和水源造成严重破坏。【5】从某种程度上讲，中国农业和食物生产的高速增长，是靠浪费资源和牺牲环境利益换来的。生态农业产业化绩效评价研究1 1 2 健康消费理念以及对饮食质量的要求日益提高随着经济的不断发展，中国食物消费质量改善迫在眉睫，主要体现在两个方面，一是主要农产品品种和质量

17、改善的要求，如全国已有大批早籼稻积压，小麦和玉米缺少适合不同加工目标要求的专用品种等。二是其它农副产品(尤其是水果、蔬菜)品质差，质量安全不保证，有的污染严重、品质低劣，迫切需要改善品质和保证质量安全。就加工产品质量要求而言，一是对品质要求越来越高，包括：品种要优良，营养要丰富，风味和口感要好；二是对加工质量要求越来越高，拒绝接受滥用食品添加剂、防腐剂、抗氧化剂、人工合成色素的食品；三是对卫生安全质量要求越来越高，关注食品是否有农药、兽药、激素等残留污染、重金属污染、硝酸盐含量、细菌含量超标等；四是对包装要求越来越高，在购买食品时，不仅考虑包装的新颖、美感，而且还考虑包装的材质，以及是否会对食

18、品产生污染等。【6】1 1 3 环境标准在国际竞争中的作用不断加强常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益己远远不够，而必须考虑食物生产方式对资源环境和消费者的影响，这是因为它们己成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策、农产品国际贸易产生了影响，只有在洁净的土地上用洁净的方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。目前，在农产品国际贸易领域，有两个变化已引起各国的关注：一是高附加值、高科技含量的农产品及其加工产品出口比重同益增长。具有地区特色的产品，如果没有质量优势，就没有竞争力；如果附加值低，就难得获得丰厚的利润。以茶叶为例，据联合国粮农组织(

19、F A O)统计，2 0 世纪9 0 年代初，在国际市场上英国的茶叶能卖到7 5 7 7 美元吨，德国是6 0 6 5 美元吨，美国为4 4 2 9 美元屯，世界平均价格为2 0 1 4 美元口屯，丽中国只有2 0 4 3 美元邝屯。”1 1 9 9 8 年，在东南亚金融危机对外贸影响卜分严重的恶劣形势下，我国出口到同本市场的绿色食品花生，仍比普通花生售价高出2 0 0 美元吨。二是农产品贸易保护主义的非关税贸易壁垒，与环境保护相关的“绿色”标准己成为一种新的非关税贸易壁垒，国际标准化委员会采用产品质量标准体系I S O1 4 0 0 0，如果在农产品及其加工生产过程中不注重保护资源和环境，并

20、提高产品的安全水平，产品出口将受阻。【8】由此可见，要保持并提高我国农业综合持续生产能力，满足城乡居民对未来食物数量和质量上更高的要求，迎接加入“W T O”后国际农产品市场的激烈竞争和严峻挑战，必须加快生态农业和绿色食品、无公害农产品的发展。9 1生态农业产业化绩效评价研究1 1 4 我国农业面临着产业结构调整和产业链升级我国经济发展已进入到大规模结构调整的关键时期。=三要能源、工业制成品、农产品出现供大于求、相对过剩的局面，这有利于大幅度压缩高能耗、多污染传统产：业和产品。我们有机会也有条件改变“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”的传统工业化发展模式，充分利用市场机制和技术进步，建立适合

21、中国国情的“效益优先型”、“资源节约型”和“环境友好型”的国民经济体系；同时粮食等主要农产品生产能力相对过剩，农j I k 也面临着结构调整问题，不仅农业劳动力占总劳动力比例下降，而且农业劳动力的绝对数不断下降，农村人口将大规模向城镇转移，城市化的倾向性愈来愈明显。我们将有机会也有能力减轻长期以来因粮食生产、众多农村人口及农业劳动力对农业资源过度利用及对生态环境的巨大压力。在生态脆弱地区，因地制宜开展大规模的生态建设。1 0 1“】1 2 生态农业产业化内涵及特点12 1 生态农业产业化理论基础1 2 1 1 可持续发展理论可持续发展理论己经成为社会和经济发展的总原则，要求人类所有的经济活动都

22、必须兼顾资源和环境，生产和消费都必须具备可持续的特征。区域可持续发展、生态区域的建设都必须建立在可持续发展理论基础之上。从区域发展的角度，生态农业产业化是推动生态区域建设的必由之路。生态农业产业化的全程绿色设计、绿色控制体系正是人类经济发展与自然、环境协调发展的必然选择。1 1 2 1 2 1 2 农业产业化理论农业产业化理论从经济学的角度阐释了产业化组织形式的产生、发展、形式、过程，以及其提高农业经济效益、提高农业整体竞争力和农民组织化程度、适应激烈市场竞争的必然结果。牛若峰(1 9 9 7 年)强调农民的创造性和农民在农业产业化经营组织中的主体地位，认为农业产业化是农民在市场机制作用下，为

23、获取某种利益而自发进行的诱致性制度(组织)创新；如果龙头企业与农户之间仅通过市场建立商品交换关系就不能称之为农业产业化。此外，还有观点认为，“农业产业化的经济学内涵是外部规模经济”(增强掌握信息的能力，提高谈判地位等)而进行的组织创新(丁力，1 9 9 7)。“农业产业化是以市场化、社会化和集约化为特征的农业纵向合作化的过程”，“集约化就是要求农业应以适度的资金、土地和技术、管理、劳动的投入，实现高效率的经营”(杨旭，1 9 9 7)。1 3 1 1 1 4】生态农业产业化绩效评价研究总之，与常规的农业产业化组织形式一样，生态农业产业化通过产业化运作尤其是采用“龙头+基地+农户”、“市场十农户

24、”、“合作社+农户”等形式，能实现农业的区域化布局、专业化生产和企业化管理，从而提高农业的整体竞争力和比较效益。【l 刈1 2 1 3 产业生态学生态农业产业化体系与常规的农业产业化体系有很大的不同，生态农业产业化在常规农业产、I k 化实现经济效益的基础上，还要通过贯彻始终的全程控制，通过标准化、全程化的质量控制保障生态效益得以实现。从这个意义上，生态农业产、I k 化体系有其严格的“强迫性”、“规范性”。【l6】产业生态学的思想与生态系统的植物生产、动物转化、微生物分解的思想相一致。在产业生态系统中，上、下游产业之间通过类似食物链网的结构联系起来，形成产业链网，这样既能提高系统的资源、能量

25、利用效率，也能提高系统的整体价值产出。基于此，产业生态学成为生态农业产业化兼顾实现生态产业的经济效益、社会效益和生态效益的理沦基础之一。1 2 2 生态农业产业化的主要特征和传统农业相比，生态农业产业化的总体特征是必须考虑人类产业活动对地区环境和生命支持系统的重大影响，在提高经济效益的同时须兼顾产业化系统的生态影响。1 2 2 1 全面的环境系统观传统农业认为与农业相伴随的生态环境问题不属于农业生产领域的问题，或者认为这些问题不属于这种农业生产方式所能解决的问题。生产者和自然环境之间是单向的索取关系，生产者不负担生产过程造成的损害，也不考虑自然环境改善所带来的利益。l l7 j生态农业认为生产

26、活动是生态环境系统的一部分，与自然环境是双向的互惠互利关系。生产过程造成对自然环境造成的损害是生产者的一种损失，改善自然环境所得的收益，也是生产者的所得。【18】两种不同的环境系统观决定了两种农业对待自然环境的不同态度。传统农业倾向于发掘土地的最大潜力，单纯强调土地的生产效率；生态农业兼顾生产与自然环境，强调用尊重生态环境特点从事农业生产，减少农业生产为自然环境带来的负效应，主张走可持续发展的路子。1 2 2 2 基于生态规律的生产流程传统农业的技术基础类似于工业生产流程，依靠各种投入和标准化生产，生态农业产业化绩效评价研究实现收益的最大化，传统农业将农药和化肥作为生产要素，追求的是产量最大化

27、。只要要素投入的边际收益大于边际成本，就倾向于扩大这种投入。在传统农业生产方式中，对待病虫害防治的方法不是根掘现实的需要进行控制，而用类似工业标准化的流程，采用所谓预防的态度，即到了一定时间施用一定量的农药。在这种标准化模式下即使不需要农药的场合也会施用农药，忽略了农药化肥对生态环境和人体健康的潜在损害。近年来，农业生产中化肥施用量逐年提高，土地肥力下降，生物多样性损失，农业害虫出现抗药性等问题，都与这种类似于工业化生产的模式有关系。生态农业主张充分利用生态环境的资源从事农、k 生产，强调天然、有机肥料利用和物资的循环再生利用，尽量少用或不用化肥，禁止使用高残留农药，提倡依靠生物、物理等手段控

28、制病虫害，仅在特殊情况下适当施用高效低毒的生物农药。2 0】1 2 2 3 不完全竞争的产品市场农产品的质量虽有内在的不同，但是农产品自身的特点决定了消费者很难区别这种差异，从产品无差异以及为数众多的小规模生产者这两个角度衡量，传统农产品市场的竞争特点接近于完全竞争市场。尽管理论上这样的市场是效率最高的市场，实际上它只会鼓励成本低质量差的产品的销售。现实生活中产品总会有些内在的质量差异，传统农产品和生态产品更是如此，但是如果有差异产品在无差异市场上竞争，正如金融市场上出现的“劣币驱逐良币”规律样，最后退出市场的一定是优质产品。笔者曾经历这样的事情。农村温室大棚栽种的黄瓜，施用有机肥料(用豆粕制

29、成)和旌用化肥的黄瓜在质量上有很大差别，前者有一种特殊的香甜味道，成本却高一些。两种产品外观上没有差异，市场差价几乎为零。所以种植前者的收益要小一些，年景不好的时候甚至会亏损，最后农户只能放弃施用有机肥料。我们现在普遍感受的农副产品质量差，一个重要原因就是这样的市场特点鼓励片面追求低成本和高产量，使得优质产品处于不公正的竞争地位。1 3 国内外研究现状1 3 1 国内生态农业产业化绩效评价方法的研究现状农业产业化评价指标可以用来衡量农业产业化的发展程度，反映农业产业化的进化性、分化性、层次性和阶段性的特征，衡量农业产：业化的经济效果，判生态积业产业化绩澈评价研究断农业产业化的发展阶段，不少学者

30、己对此进行了较为深入的研究。龙方(1 9 9 6)、柴军(1 9 9 7)、刘树(1 9 9 7)、冷晓明(1 9 9 8)、周洁红(1 9 9 8)、郑志安(1 9 9 9)、赵慧峰(2 0 0 0)等分别从不同角度构建了农业产业化价指标体系，常用的指标有规模指标、标准指标、一体化、效益指标、水平指标、产业链、增值能力、产值与收入、农副产品商品率、农副产品市场占有率、结构变化值、管理企业化、产业集约化等等。总的来看，现有农业产业化指标体系的标准不一，计算复杂、量化困难，且没有设计出适用范围广泛、可操作性强、特点突 H、有代表性的指标体系；至于结合资源利用状况和生态效益对产业化进行评价的生态农

31、业产业化指标体系则几乎为空白。1 3 2 国外生态农业产业化绩效评价方法的研究现状国外对生态农业产业化研究偏重于将其作为可持续发展农业问题研究，侧重生态指标方面的研究，对于经济效益结合生态研究的方法还不多见。关于农业可持续发展，韦伯(W e b s t e r)认为，这个概念的可操作性不还须完善。莱奈姆、赫特(L y n a ma n dH e r d t)认为，可以通过评价农产品的产量变化和全要素生产率的变化进行衡量。特拉里尼和卡波拉第(T e l l a r i n ia n dC a p o r a l i，2 0 0 0)提出了投入产出分析法。【2 l】低外部投入农业研究所(I n s

32、 t i t u t ef o rL o wE x t e r n a lI n p u tA g r i c u l t u r e)重点研究生产率、保障、连续性、适应性、体化水平，将其作为研究生态农业发展的评价指标。布伊斯、邓鲁普(B u e sa n dD u n l o p)将病虫害防治、化肥旌用、保持生物多样性等农业措施作为衡量指标。史密斯、多曼斯基(S m y t ha n d D u m a n s k i)研究结果认为，在土地的可持续利用方面，保持或提高生产率、降低风险、保护自然资源、提高经济效益和社会认可度是关键因素。高达、杰雅拉美亚(G o w d aa n dJ a y

33、a r a m a i a h，2 0 0 3)在评价印度的水稻生产时，提出了土地可持续利用的九项指标，即肥料综合管理、土地产出率、水综合管理、虫害综合管理、自给性投入、作物产量保障度、投入品产出率、信息自给、家庭食品保障。他们提供的比较研究方法具有一定的借鉴意义。2 2 1 古兹曼在评价美国加州生态农业经营绩效时提出了生态措施的评价方法记以及实证分析方法。1 2 3 1联合国粮农组织也针对发展中国家的农业发展提供了一些评价指标。【2 郇尽管有众多指标，这些指标并没有覆盖生态农业的各个方面。此外，由于生态环境、社会经济状况的差异，在一个国家适用的指标到另一个国家未必适用。生态农业产业化绩效评价

34、研究14 生态农业产业化经营绩效评价研究的意义及方法1 41 研究的现实意义尽管普及推广生态农业，实现传统农业向生态农业的转型已经得到普遍认可，但是至少在直观上感觉，现阶段传统农业的经济效益仍然优于生态农业。我们知道现代农业不再是自给自足的自然经济，而是需要参与市场竞争的产业经济，提高经济效率依然是最重要的目标，只不过生态农业更加关注生态效益而已。造成这种状况的原因有很多，例如产业规模、生产经验、产业发展阶段、社会认可程度，但最重要的问题在于我们仍然用衡量传统农业的方法衡量生态农业产业化经营的绩效。因此，即使生态农业产业的效率接近或者高于传统农业，也可能因为经营业绩衡量方法的不当而影响人们的最

35、终决策。既然鼓励生态农业产业化发展，就必须用一套能够更好反应生态农业特点的指标体系来衡量其经营绩效，让人们i _ F 确认识生态农业产业的效率和价值。另一方面，虽然拥有众多的衡量农业可持续发展、自然环境利用等方面的众多指标，但是将生态农业产业化经营活动与生态环境方面的指标相结合的研究却很少，即使有一些，却更多侧重生态指标方面。这些指标如果用于实际经营管理领域，显得专业性过强，具体数字的测算也需要大量的1：作。我希望通过本论文的研究，提出一套实用性较强的，便于测算数据，能够科学地反映经济、生态、社会方面绩效的指标体系。政府部门在选择部分生态农业产业化经营企业进行扶植或者给与政策优惠的时候，一个科

36、学的评价方法应有利于政府选择真正有竞争力的企业、具有较高效益的生态产业化企业，有利于促进传统农业向生态农业转型。传统的单一评价经济效益的方法不能胜任这个要求。因此，设计出一套分析生态农业产业化绩效评价的综合指标体系是十分必要的。1，4 2 评价方法研究自统计意义对于生态农业产业有关方面的研究，有的学者对生态农业产业的基本问题进行过探讨，但是由于人们对生态农业产业的统计数字从根本上来说还是在传统产业划分的基础上得出的，是在对传统的一、二、三产业统计的基础上经过加工处理而得出的，这势必对生态农业产业的统计存在很大误差，并且从某种意义上，生态农业产业如果不能从统计实践中明确它的地位，如果不能真正使传

37、统产业划分在国民经济核算体系中进行改革，单独设立生念农业产业的核算指标，那么生态农业产业只能算作是一种虚拟的产业，或者说是概念性产业。因为在实际中生生态农业产业化绩效订价研究念农业产业的内容都包含在传统的产业之内，往往只有在要说明问题的需要时，才将现存的统计数据进行加工整理而得。在国民经济核算体系中真正设立核算生态农业产业的指标，这不仅有利于生态农业产业理论的研究向纵深发展，并且有利于避免在进行数据核算时程序误差，而且更主要的是有利于整个国民经济核算体系及企业统计的“绿色化”进程。1 2 驯1 4 3 研究方法本论文在研究比较传统农业和生态农业的区别，生态农业产业化的特点的基础上，借鉴国内外在

38、可持续发展农业、生态经济学、牛态农业等领域的研究成果，运用系统分析的方法制定评价生态农业产业化经营业绩评价指标体系的框架，并结合大连地区生态农业产业化发展的实例作实证分析。在进行实证分析的时候，本文选取了传统农业、无公害农业、绿色农业3 个类别5 个企业的数据，以便进行横向比较，在此基础上形成结论和政策建议。本研究方法有两个重点。一是如何选择评价指标，二是如何对指标进行合成并确定对应的权数。关于第一个问题，本文采用了管理科学与工程领域的分析工具之一强制打分法，该方法的优势在于有利于将主观的定性分析转变为客观的定量分析，具有较强的说服力。2 6】本论文研究过程中，涉及到多处评价问题，例如在强制打

39、分法中每个项目分值的选择问题，生态效益评价时一些指标的初选及打分问题，都涉及到了打分的客观性与可靠性。为此，我选取德尔菲法(D e l p h i)。此方法后面有进一步讨论。关于第二个问题，本文选择了综合绩效评价工作常用的加法合成法，同时为反映系统内部的均衡发展问题，又引入了乘法合成法，以期更加全面的反映经营绩效。上述两个研究重点在后面章节都有详细叙述。1 4 4 研究思路本论文研究思路可以用图1 1 表示生态农业产业化绩效评价研究问题提出上确定积l 刮燧拙灿化特点上上评价的原则上评价方法选择儿，、评价指标选择及合成：二实地凋查、数据采集上土、上7评价模型3 上实证分析l结论及政策建议图1 1

40、 研究思路F i g u r e1 1R e s e a r c hR o u t e9。生态农业产业化绩效评价研究2 评价指标体系的构建2 1 指标体系制定的原则生态农业产业统计指标体系的设置是为了建立一个生态农业产业绩效评价系统，作为考核生态农业产业的经营绩效的评价尺度，实现对环保企业和产业的综合评价，最终为管理决策服务的。该指标体系的构建遵守以下几点原则：【2 7 2 8】2 1 1 科学性和先进性原则该指标体系应当是建立在科学的理论基础之上，反映牛念农业产业的基本特征。前面已经阐述了生念农业与传统产业的差别，由于生态农业产业是建立在可持续发展的理论基础之上，所以该指标体系应该将可持续发

41、展的理论贯穿始终。并且指标应有较高的灵敏度，能够体现出不同产业的特点，结合我国生态农业产q E 的实际情况，这样才能使生态农业产业的相关指标数据信息及评价结果，能为政府制定政策或企业决策提供有力的支持和参考。21 2 可比性和可操作性比较稳定的或者是同质的指标体系，即具有相同结构的指标体系，就易于从时间上和空间上进行比较，所以指标体系的可比性要求是很重要的。出于目前世界各个国家和地区按照各自的实际情况和各自对生态农业产业的理解，都分别确定了各自的生态农业产业的行业范围，所以这给遵循指标体系的可比性带来很大阑难。但是在一个国家范围内比较各地情况是应该尽量遵循的，并且还应注意指标体系的实践功能，由

42、于目前我国关于生态农业产业的统计工作还不很充分，在数据采集方面有一定的困难，所以此指标体系不仅要尽量根据目前能够获取的统计数据的难易程度和可靠性，尽量选择那些有代表性的综合指标来设置，还要从长远的角度来满足生态农业产业的未来发展需要。2 1 3 整体性和简明性原则指标体系原则上应包括全部反映研究对象的主要指标，但是这在实践中是不可能达到的，也是没有必要的。并且我们可以用一些综合指标来代替一些紧密相关的指标，这样可以大大减少体系中指标的数目，应该注意体系的层次结构的合理性，部分与整体的协调统一，比较全面地反映出产业的具体状态，能为生态农业产业的综合评价提供必要的数据资料。2 1，4 互斥陛和系统

43、性原则生态农业产业化绩减评价研巍指标体系是由一组相互间具有密切联系的个体指标所构成的，而不是许多指标的简单堆砌。互斥性原则是指标之问不应有很强的相关性，不应出现过多的信息包含、涵盖而使指标内涵重叠，但指标之间完全独立无关常常是很难做到的，一方面是因为事物各方面往往本身就是相关的；另一方一面，指标之间绝对的无关往往就构不成一个有机的整体，因此指标之间应有一定的内在逻辑关系。在实际评价活动中，为加强对某方面的重点评价，有时需要从，f、=同角度设置一些指标，以相互弥补验证。生态农业产业的涵盖面较广，涉及到经济、社会和坏境三方面的协调发展，所以其统计指标体系在确保有一定的涵盖面的同时，还要突出重点，不

44、能把所涉及的全部归入体系中。2 1 5 现实陛和预测性原则现实性原则就是指标的设置应该能够结合当前实际，反映当今时代的特征，有较强的实效性和目的性。为了更好的发展我国生态农、产业，我们就必须了解我国生态农业产业的发展现状，充分认识发展中存在的问题及发展缓慢的原因，所以生态农业产业指标体系应该具有现实性和战略意义。并且通过了解国际上生态农业产业发展的趋势，来设置一些能够进行预测的指标，当然这些指标也不能太超前，这样才能符合我国生态农业产业的发展需要。2 2 指标体系的筛选2 2 1 指标体系初选的范围在对评价指标进行筛选之前，首先要进行初选，利用前述准则和宽松的标准，同时借鉴环境保护产业经营绩效

45、评价、农业产业化经营绩效评价、生态环境效益评价、社会发展评价方法等领域的指标体系。在指标初选范围方面，赵弘志、关键提出了比较系统的评价指标初选范围。【2 司本文初选界定的指标范围包括以下三个方面：(1)经济绩效评价应包含生产能力、盈利能力、竞争能力等方面。例如，盈利性是产业化经营的前提，也是一个产业持久健康发展的基本要求。许多生态农业产业化试验没有取得长期成功的最根本原因就在于它们没有较好的盈利能力。生态农业产业化不是自给自足的自然经济，而是参与市场竞争的农业经济组织形式。因此，盈利水平是衡量这种形式能够持续发展下去的前提。不过，生态农业产业化的经济效益评价不同于传统农业经营绩效的评价方法。例

46、如，传统农业重点考察产值、成本、利润，在一定程度上传统农业经营绩效评价方法更接近生态农业产业化绩效评价研究于对于制造业的评价方法，忽略了环境的价值和消费群体的需求偏好对于需求量和价格的影响。(2)生态绩效评价应包含生态上的可持续性，包括生态环境管理能力和改善能力。生态农业产业应该减少能源和资源消耗，例如资源再生利用，包括能源、化肥农药等外来物资等。从技术角度看，生态农业产业至少应该包括：通过种植绿肥、增加植被覆盖等手段改进土壤和水体保持；通过使用农家肥提高土壤生物活性；通过轮作、套作、庄稼家禽畜混养提高土壤肥力；鼓励生物、物理手段病虫害防治，保护害虫天敌。1 本文将根据上述措施的实施情况对生态

47、农业产业化经营的生态绩效进行评价。在设计生态指标的时候，应该重点关注：农田肥力管理水平、病虫害防治方法、生物多样性种植方法、法律限制使用产品(激素等)的应用范围。这些问题很难用一个指标加以衡量，因此需要设计一个指标体系，从多个方面衡量。此外，衡量生态方面的指标在定量分析的时候存在很大的障碍，例如有机肥与化肥的比例关系，很难用非常精准的数值进行衡量。所以这里采用了5 级跨度的百分比衡量方法。这样做既使得本论文不必纠缠于细节问题，还可以较准确地反映有机肥的使用状况。其他一些问题，如病虫害防治、轮作等，都采用了类似方法进行简化计算。(3)社会绩效评价应包括社会公正和生活质量改善。生态农业良好的社会效

48、益是国家鼓励生态农业产业发展的重要原因。生态农业的重大优势并非在于经济效益，而在于生态效益，生态效益最终会影响社会效益。我们制定一个经济发展的政策，应该着眼于提高人民群众的生活水平和生存质量，这不仅体现在稳定的较高的收入，清洁优美的自然环境，还体现在良好的社会稳定、就业机会等社会公F 方面的因素。皈映社会公正和生活质量的社会指标包括总人口、就业情况、婴儿死亡率、人均寿命、工资水平、消费水平、入均居住面积、电话普及率、教育水平、医疗水平等。2 2 2 评价指标的补充指标初选确定评价指标并不能完全满足本文提出的评价目标，因此根据评价需要补充一些指标是必要的。例如，比较传统农产品和生态产品的竞争特点

49、和生产特点就没有现成的指标，因此本文提出了产品竞争力和生产稳定性模型。在评价产品竞争力模型中引入了一个消费者感知质量的概念。消费者感知质量是一个主观标准，但是对消费者的购买行为进而对生态产品的竞争力有重大影响，因此本研究借助模型对其进行量化分析。这种分析结果因人而异，可能存在一定的偶然性，却是对生态农业产业经营绩效评价方法研究的有益尝试和补充。同样，生态农业产业化绩效评价研究进行，仁态效益评价时，本文提出的土地承载能力、病虫害防治水平、限制类产品使用状况都是为了更准确、直观地表达生态环境效益。1 32 基于以上认识，本文有针对性地设计了一些评价指标，这些新增指标在后面章节进一步讨论。2 2 3

50、 指标筛选方法2 2 _ 3 1 强制评分法。初选并新增指标后需要借助科学方法对指标进行筛选。本文采用功能重要度系数法(0，1 评分法)(强制评分法)进行筛选，保留达到给定分值的指标，滤掉其余指标。为说明问题，这里用筛选社会指标体系来说明该方法的具体内容。初选确定了9 个指标，然后用表2 1 进行打分(参阅2 2-3 2 节内容)。打分的原则是以第一列为参照项目，对第一行各项目进行比较，儿是认为行内的项目比参照项目重要的，打一1 份，反之打零分，同类项目不打分，本行分值累加后记入第-t 一列，依次类推，直至结束。将第十-N 各行的分值除以3 6(第十-y O 分值累加后的结果)，得分记入第十二