设备倾覆应急预案.doc

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1、中铁一局集团有限公司中 国 中 铁防设备倾覆事故应急预案编制： 日期： 审核： 日期： 审批： 日期： 中铁一局集团有限公司北京轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工13合同段项目经理部2011年4月26日目 录一、编制目的1二、编制依据1三、适用范围1四、应急抢险预案的方针、原则2五、工程概况2六、应急预案工作流程图5七、风险分析和预防5八、应急资源分析6九、应急组织机构及职责7十、应急物资11十一、应急救援行动程序13十二、应急响应17十三、突发事件应急预案22十四、现场恢复24十五、信息发布与公众教育24十六、事故后的恢复程序25十七、预案管理与评审改进25十八、应急培训和演练25

2、十九、应急救援预案经费开支28二十、奖惩28二十一、应急预案的维护29二十二、附件29防设备倾覆事故应急预案一、编制目的为确保施工过程中出现险情时切实有效指导工人正确处理现场突发紧急情况而采取的组织措施。主要内容包括：1.1启动应急预案的边界条件1.2组织机构的组成1.3出现险情时应采取的主要方案和技术措施等1.4对周边环境（地面管线、建筑物等）的保护等目的：为企业员工的工作和施工场区周围居民提供更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序的进行；防止因应急行动组织不力、居民安置的不周或现场救援工作的无序混乱而延误事故的应急救援，影响周围居民的正常生活及带来的相关损

3、失；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2中华人民共和国突发事件应对法2.3建设工程安全生产管理条例2.4中华人民共和国建筑法2.5建筑施工有关安全事故应急救援预案规定2.6建筑施工安全事故应急救援预案管理办法2.7生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 900220062.8特种设备安全监察条例2.9北京市突发公共事件应急相关文件2.10施工场地所处的地理环境、周边条件及项目所在地的气候条件等三、适用范围本应急预案适用于北京轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工1

4、3合同段大型设备倾覆可能引起的突发性事件。地点范围竖井、施工便道、钢筋加工厂及洞内施工场地等。四、应急抢险预案的方针、原则遵循“快速有序、救人为先”的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。对灾害可能造成的重特大事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。坚持 “安全生产、预防为主、综合治理”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止灾害事故扩大的原则,启动防御应急预案。五、工程概况5.1工程地理位置和设计简况北京市轨道交通昌平线与地铁八号线联络线工程自昌平线朱辛庄站开始，出站后线路上跨七北路折向东南、上

5、跨育知路后由高架转为地下，至回南北路折向东，沿规划的回南北路，经育知东路、文体西路、文化路、文化东路至黄平西侧路折向南与八号线二期工程相接。线路全长5.92km，其中高架线和过渡段2.52km，地下线3.4km；平均站间距3.00km。本合同段包括平西府站（含商业），平西府站回龙观东大街站非盾构区间，包括明挖法、矿山法区间；出入段线区间。5.1.1车站为平西府站（含商业），车站总长为208.7m，标准段宽度为45.8m，为地下两层侧式车站，结构底板埋深为14m，顶板覆土约0.5m。车站共设3个通道5个出入口、1个设备区疏散通道及3组风亭。总建筑面积为12380m2。车站地上部分为三层（局部四层

6、）商业开发，建筑高度为22.15m。车站及附属均采用明挖法施工，地质情况良好。围护结构采用8001200mm钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑外降水。5.1.2平西府站回龙观东大街站区间线路出平西府向东走行于规划回南路北侧的农大试验田绿地内，至黄平路西侧路口折向南，至八号线二期工程起点相接。区间采用明挖法（329.073m）、矿山法（722.36m）进行施工，于YCK5+813.6、ZCK5+730.275分别设置两座盾构吊出井，兼做暗挖施工竖井。明挖段与暗挖竖井围护结构采用8001400mm钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑外降水。5.1.3出入段线区间区间长548.88m，其中CCK0+000CCK0

7、+300段为地下段，明挖法施工；CCK0+300CCK0+485为U形槽出地面段，CCK0+485CCK0+548.88为路基段。明挖段围护结构采用8001400mm钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑外降水。沿线主要建筑为：和谐家园小区住宅楼、高压铁塔等。区间地下管线密集，主要沿线路方向敷设，有电力、燃气、电信、给水、雨水、污水等，局部与线路斜交。5.2工程地质情况5.2.1工程所处地层根据地质资料，将地层层序自上而下依次描述为：（1）人工填土层：粉质粘土素填土层：黄褐色，稍湿，稍密，以粉质粘土为主，含碎砖屑、植物根等，结构松散，无层理。建筑垃圾杂填土6层：杂色，稍湿，稍密中密，以碎砖、建筑垃圾为主

8、，粘性土充填。 （2）一般第四纪冲洪积沉积层：粉质粘土层、粘土1层、粉土2层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、粉砂3层、细砂4层；粉质粘土层、粉土2层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、粉砂3层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、粉砂3层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层；粉质粘土层、粘土1层、细砂4层。5.2.2工程穿越的地层统计地层主要为粘土、粉质粘土、粉土、砂土互层，围岩自稳性差。地下水埋深610m。隧道穿过的地层以粉质粘土、粉土

9、、细砂为主，隧道绝大部分位于潜水位以下。5.3水文地质地下水影响分析：根据设计资料，场区内主要赋存2层地下水，第一层为潜水，第二层为层间水承压水，部分地段存在上层滞水。第一层：潜水，主要含水层为粉土2层、细砂4层、细砂4层、粉土2层、粉土2层、细砂4层等，初见水位埋深6.8012.70m。地下水补给来源是大气降水入渗、侧向径流补给。第二层：层间水承压水，主要含细砂4层、细砂4层，初见水位埋深21.7032.90m。主要接受侧向径流及越流补给，已侧向径流、向下越流和人工开采方式为主要方式排泄。根据勘察揭露的地下水情况，本工程沿线地下水属于一个水文地质分区。5.4气象概况北京地区属于温暖带大陆性半

10、湿润半干旱季风气候，受季风影响形成春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季秋高气爽、冬季寒冷干燥的四季分明的气候特点。近10年平均气温为12.513.7，极端最高气温42.2，极端最低气温-15。全市多年平均降水量为626mm，降水量的年变化大，年内分配也不均，汛期（68月）降水量约占全年降水量的80%以上。六、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序详见下图。危险源及环境因素辨识、评价编

11、制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审进行评审、修订实施应急预案未发生发生七、风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充分的技术措施、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。7.1突发事件、紧急情况及风险分析根据项目工程特点，结合现场实际情况，项目部可能发生设备倾覆事故主要有以下几个方面：7.1.1龙门吊由于安全限位装置失控、基坑边坡出现滑坡倒塌、自然灾害影响等原因造成倾覆事故。7.1.2施工场地内汽车吊由于吊装过载、违章施工等出现倾覆。7.1.3竖井提升

12、架由于地层活动、附近堆载过大，造成提升架倾覆。7.1.4其他设备倾覆事故。由于施工中机械使用较多，如防范或保护不当，以及错误操作容易造成倾覆事故，造成人员伤亡及财产损失。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为施工现场设备倾覆。7.2突发事件及风险预防措施为预防发生设备倾覆事故，造成重大人员伤亡及财产损失，施工中应采取措施：7.2.1龙门吊基础必须严格按照图纸和交底进行，安装龙门吊前，应对基础进行检验，符合要求后，在进行龙门吊安装。7.2.2明挖基坑加强支撑，防止坍塌，安全员要进行日常巡检。7.2.1吊装作业操作使用应符

13、合下列规定：作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；7.2.4司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。7.2.5竖井堆土场不得堆载过大，渣土要及时运走。在施工

14、现场发生的任何设备倾覆，先保证人员安全为第一，即及时通过现场工作人员详细调查了解掌子面及人员情况，将人员统计清楚，并做好记录。在条件许可情况下，立即组织人员进行安全施救工作。八、应急资源分析8.1应急力量的组成及分布：工区领导班子和部门负责人、其它有关人成员；项目部有关人员；监理、业主等。8.2应急设备、物资准备：医疗设备、救护车充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。地方可用的主要应急资源是救护车。8.3上级救援机构：公司应急领导小组。九、应急组织机构及职责为保证施工安全，当突发事件出现时，能够做到及时、迅速、有效抢救，将危险控制在最小范围，将损失减小到最低限度，成立事故应急救援组织机构。为

15、加强对事故应急救援的领导，项目部成立处置突发事故应急处理领导小组，组长由项目经理担任,副组长和组员由项目的相关管理人员担任。一旦发生设备倾覆安全事故，领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。应急指挥办公室一般设在综合办公室。组长：伦军朝常务组长：牛 谋副组长陈亚民副组长梁书启副组长卢 贺 通讯组负责人（康英健）医疗组负责人（刘志勇）信息发布组负责人（赵爱丽）方案组负责人（孙伟兵）物资设备组负责人（陈荣辉）善后组负责人（刘树彬）现场抢险组负责人（郑 岩）警戒疏导组负责人（王 军）后勤组负责人（李海潮）其他工作组负责人（王懂伶、景志扬）9.1应急救援组织机构9.2

16、应急领导小组组 长： 伦军朝（项目经理）手机：常务组长：牛 谋（项目常务经理）手机：副组长：卢 贺：（安全副经理）手机： 陈亚民：（总 工）手机：梁书启：（党工委书记）手机：成 员：郑 岩、刘树彬、孙伟兵、王 军、陈荣辉、李海潮、王懂伶、康英健、刘志勇、景志扬、赵爱丽9.3应急抢险队欧才平、张 鹏、孙志伟、刘 庆、贺海峰、王 伟、刘志军、蒋俊耀、景洁宏、侯立刚、裴源琦、张 峰、尹明超、沈 辉、代利东、李炎哲、袁鹏飞、王 哲、李茂郁、任志建、赵 腾、张 戈、张晨曦、郑保安、侯东生、高永国、贾红苗、郝 峰、周娟宁、贾智平、薛宏生、孟阿妮、田宗鑫、田保印、谭 琳、苏晓婷、张鹏程、冯承辉、江远征、刘国

17、彦特殊工种：李本川（电工）、张玉森（电工）、韩海滨（电工）、王 春（电工）、张存峰（架子工）、顾松泉（电焊工）、冯正学（电焊工）施工队抢险队：在后续施工队进场后组建一支不少于20名的普工组成的应急小分队服从并配合项目部的应急小组指挥。9.4应急救援组织机构职责9.4.1应急处理领导小组工作职责：研究、审批抢险方案；接到应急通知迅速组织各应急处理小组，应急突击队赶到现场进行抢险救援；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通信联系，及时发布现场信息。负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产。（1）组长（伦军朝）：负责应急救援工作的启动。负责事故

18、应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理布置应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；在（场）设施内实行交通管制，协作场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）常务组长（牛 谋）

19、：评估事故的规模和发展态势，建立应急步 ，确保员工的安全和减少设施和财产损失；如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救援活动；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；设立与应急中心的通信联系，为应急服务机构提供建议和信息。（3）副组长（陈亚民）：方案组负责人；负责现场方案的制定、监控数据分析，及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案。（4）副组长（梁书启）：警戒疏导组负责人；配合组长进行应急所需资源（物资、材料、人员、设备等）的组织、协调。（5）副组长（卢 贺）：抢险组负责人；配合组长组织应急所需资源（物资、材料、人员、设备等），负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中。9.4.2成员

20、职责：（1）通讯组（康英健）：确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保障通信设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及时对外联络。保持与各小组联络，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标示；在重大事件中配合上级部门工作；负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。（2）医疗组（刘志勇）：负责开展医疗救护组工作，负责现场医疗救助，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点；使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；协

21、作外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。（3）信息发布组（赵爱丽）：配合做好现场媒体活动管理工作；对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件、专家意见进行签收；起草事故快报和新闻发言稿，摄录现场音像资料等。（4）方案组（孙伟兵）：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援提供准确的抢险救援信息资料。在重大突发事故中配合上级部门组织专家进行抢险方案的定制优化。（5）物资设备组（陈荣辉）：指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道；保障设备、物资的调配，保证后

22、勤物资的供应。（6）善后组（刘树彬）：负责处理撤离后的群众和受伤人员及其家属善后工作事宜，做好社会稳定工作参与或组织事故调查工作；组织事故发生后保障理赔工作等。（7）现场抢险组（郑 岩）：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；负责组织专业抢险队、人员、物资、设备、根据各自职责，分工负责；按照指挥部确定的抢险方案实施抢险；尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；寻找受害者转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险、抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；及时向指挥部报告抢险进展情况；抢险、抢修或救援结束后，直接报告最高者并对结果进行复查和评估。（8）警戒疏导组（王 军）：根据

23、需要指挥自有治安人员或配合属地公安部门维护事故现场秩序；设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；对危害区域外的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；有序的疏散事故区域人员和围观群众，防止意外；对需要取证的事故现场进行保护等；对重要目标实施保护，维护社会治安；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令；重大突发事件中配合上级相关部门工作。（9）后勤组（李海潮）：保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。负责事故现场的信息收集、处理、记录工作,在接到事故报

24、告后立即上报应急处理领导小组。（10）其他工作组：监测组(王懂伶）：负责组织对现场出险范围进行地质条件的探测和勘察；负责组织抢险过程中，周边环境及抢险工程自身变形监测；充分利用视频监控系统的作用，及时向应急救援小组传达事故现场信息；负责组织处理后的效果监测，以确保险情得到控制；重大突发事故中配合其他相关上级部门工作。紧急疏散组（景志扬）：负责对危险区域人员和重要物资有次序疏散； 负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总。十、应急物资应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物

25、资储备情况（详见表1、表2）：10.1日常配备应急可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、软梯等专用应急设备和物资；根据实际情况配备机械车辆：汽车、吊车、挖掘机、装载机等。10.2内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；10.3自备发电机和照明专线保持良好工作状态；10.4洞内和通道口预备沙袋等物资，利于堵水和引导水流方向；10.5部分属现场的救援设备或物资放置在现场，并挂标识牌。急救箱、担架等物品统一由办公室负责；10.6应急物资、设备和设施的维护保养由设物部负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用；10.7其它

26、应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。 主要应急机械设备和物资储备表 表1序号名称数量存放地点备注1电焊机4台现场2注浆机2台现场3污水泵5台仓库4发电机2台现场5防水手电20把仓库6切割机2台现场7铁锹40把仓库尖20、平208方木5方仓库10010040009铅丝10千克仓库10编织袋1500个仓库11警戒旗50面仓库12警戒绳2盘仓库注：表中应急物资均为暂定种类及数量。 急救器材、药品明细表 表2 序号名称单位数量备注1创可贴盒22消毒棉签包103碘伏瓶44紫药水瓶25双氧水瓶26无菌纱布包107氧气袋个28担架副29急救箱个210血压计个211听

27、诊器个212绷带捆813医用胶布卷614擦擦净瓶215冰袋条216口罩个617应急软膏盒218盐水瓶219医用手套双820止血带米221棉球包222剪刀把123镊子把124体温计个1注：表中应急物资均为暂定种类及数量。十一、应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动，在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。11.1应急级别划分本工程应急级别划分为三级；a.一级预警，最低应急

28、级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。b.二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）c.三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到的影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。特别关注的事情，应急救援行动的优先原则：A、员工和救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的安全受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目

29、采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。11.2事故发生区事故现场、项目负责人或安全环保部门应采取以下行动：11.2.1掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生的时间和地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。11.2.2报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应急总指挥应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主，报告本项目的直接领导部门和集团公司指挥部：根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的

30、应急级别发出警报。11.2.3组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除危险源，制止事故扩展。同时因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速组织力量和未受伤岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的救护人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的人员创造条件。11.3应急指挥中心11.3.1值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定限时到达事故发生区；根据情况的危急程

31、度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。11.3.2应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。11.4通告程序 一旦由项目管理人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知信息管理人员，信息管理人员在应急总指挥未到位前，确定应急级别，临时担任项目应急指挥，向项目应急总指挥、管理层通报，项目总指挥接到通报后，按实施程序启动

32、应急反应组织，并向项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准向项目外通报。在应急总指挥的指导下，信息管理人员按应急预案规定进行通讯联络，核实各应急小组到位情况，并向应急总指挥汇报。按法律法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。设计单位当班领工员值班工程师报告现场监理队级应急事件处理小组报告监理驻地办经理部应急事件处理小组业主报告不需上报由经理部上报相关部门判断报告报告报告报告报告风险事件发生总监办报告质检站报告11.5紧急情况汇报联络表（如下表3） 紧急情况联络表 表3序号单 位 联系人电 话备 注1项 目 部项目经理伦军朝2项目党工

33、委书记梁书启3项目总工程师陈亚民4项目副经理牛 谋5项目副经理郑 岩6项目副经理兼安全总监卢 贺7项目副经理刘树彬8办公室刘国彦座机：9安全质量部王 军10工程技术部孙伟兵11设备物资部陈荣辉10中铁一局集团二处安质部韩振林座机：0315-11中铁一局北京指挥部安质部谷金权12中咨工程建设监理公司驻地代表喻鹏涛13中咨工程建设监理公司07总监办胡 俊座机：14第一项管中心驻地代表滕瑞振15第一项管中心安质部路清泉16昌平区安全监督局010-17昌平区质量监督局010-18昌平区公安消防局010-19中国人民解放军306医院010-20北京市昌平区华一医院010-21北京龙城医院010-22回龙

34、观医院010-23北京市医疗急救中心120上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。报警电话须知 说明生产安全事故基本情况和已采用了哪些措施，以便救援人员事先做好急救准备。 讲清楚事故发生的具体位置。 说明报救者单位、姓名、（事发地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。 获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。 通完话后派人在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车能及时进行救护。 应急行动级别。十二、应急响应12.1施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次

35、序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安全环保部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位报预案仍不能进行处理，则由建设单位安全质量部向政府部门请示启动上一级救援预。应急事故发生处理流程如下图。出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告有关单位和部门报告现场监理报告集团项目部报

36、告公司安保部分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案报告业主恢复正常施工观察处理结果完成应急处理实施应急处理方案调整应急处理方案、措施12.1.1电话：项目部办公室电话：010/。12.1.2紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3min内电话报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话。12.1.3值班人员在接到紧急情况报告后必须在2min内将情况报告到紧急情况领导小组人员和副组长。小组组长组织讨论后在最短的

37、时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30min内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。12.1.4遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。12.2事故等级划分根据生产安全事故报告和调查处理条例第三条的规定，生产安全事故分为四个等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事

38、故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。12.3应急响应分级根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制

39、参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做要求，具体如下：等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别一级：特别重大事故30人100人以上（包括急性中毒）1亿市政府（市应急委员会）市委、市府主要领导二级：重大事故10-30人50-100人5000万元-1亿市政府（市应急委员会）20-30人：市府领导10-20人：市府分管领导三级：较大事故3-10人10-50人1000-5000万元市政府（市应急委员会）6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导；3-5人：建委、交通委主要领导四级：一般事故（4小时内上报）A级1-2人3-10人500-1000万元建管公司死人或重大

40、环境破坏、社会影响是故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导，建管公司主要领导B级1-2人建管公司建管公司分管领导、项目管理公司主要领导、施工单位分管领导C级监理单位项目总监、施工单位项目经理12.4响应程序流程12.5报警程序报警方式：现场施工技术人员、专职安全员等无论何人发现突发事故，均及时向项目值班室发出报警通知（）。报警时要讲清：（1）事故时间、地点及单位；。 （2）事故发生的事态情况；。 （3）事故性质（倾覆、坍塌、漏水、触电等）；（4）危险程度及有无人员伤亡；（5）报警人姓名及联系电话、听清接警人员的询问并作明确答复。同时要在第一时间报告应急救援小

41、组，以便迅速召集有关人员组织应急。办公室24小时值班电话：(刘国彦)010- 十三、突发事件应急预案13.1人员财产保护13.1.1安全撤离、人员查点施工过程中若发生设备倾覆紧急情况时，现场值班人员要在第一时间立即报告应急领导小组，如果情况危急时，应立即组织所有现场施工人员尽可能地撤离疏散到安全地带，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择自我保护，等待公司组织救援，同时根据实施情况迅速组织救护工作。由应急指挥人员指定保卫人员对疏散人员进行查点，并对查点情况向项目常务经理汇报，项目常务经理向总指挥汇报。确保无受安全威胁的人员后，再将受安全威胁的施工机械财产实施转移至安

42、全地带。将加以安置保护， 13.1.2危险区进入管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢救人员、事故调查人员进入，确保无无关人员进入危险区。13.1.3组织抢救、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责救援工作；、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；、卫生员做好准备，并视情况提前与定点医院联系。13.1.4供电与照明、在设备倾覆可能危及到变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；、启动专用照明线路，保障隧道内必要

43、的照明需要。13.1.5设备在发生设备倾覆时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。13.1.6通信各救援小组、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通信网络。13.1.7警戒与治安、在发生设备倾覆险情时，保安人员应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止进入施工现场；、加强看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。13.1.8人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，不混乱、拥挤，减少人员伤亡。13.1.9事故现场保护、各施工作业班组负责人向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域保护，保护现场不被破坏。、安全员到达现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。、安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。13.1.10当项目的紧