在全市职业教育工作会议上的讲话.docx

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1、 在全市职业教育工作会议上的讲话 （2023年1月20日） 同志们： 这次会议，是在我市加快现代职业教育进展、强力实施职业教育二期攻坚规划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于加快职业教育进展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神，总结我市职业教育工作阅历，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，余书记就加快我市职业教育进展做出了重要批示，市政府组织市教育、人社、财政等部门进展了深入调研，讨论出台了关于加快进展现代职业教育的实施意见，这是今后一个时期指导我市职业教育进展的纲领性文件。刚刚玉梅同

2、志传达了余书记的批示精神，我们要仔细学习领悟，抓好贯彻落实。同时，市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言，讲得很好、很有代表性，盼望大家仔细学习借鉴。下面，就全市职业教育工作，我再强调几点意见： 一、高度重视，把职业教育进展摆上更加突出的位置 职业教育在我市加快实施“科教兴市“和“人才强市“战略，积极承接产业转移、加快转变经济进展方式中具有特别重要的作用。近年来，我们根据省委、省政府大力进展职业教育的工作部署，坚持把教育放在优先进展的战略地位，高度重视加快职业教育进展，大力实施职业教育攻坚规划和全民技能振兴工程，有效推动了各级各类职

3、业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是职业教育进展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所，其中高职院校1所，省属职业学校2所，技工院校1所，中等职业学校16所，在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度，为职业教育进展制造了良好环境。特殊是围绕提高职业教育根底力量，建立了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中心、省财政支持的实训基地10个，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省职业教育强县7个。三是职业教育效劳经济进展的水平明显提高。通过实施“阳光工程“、“雨露规划“,每年培训近18万人次，与100多家企业建

4、立了校企合作关系，毕业生就业签约率达95%以上，为经济社会进展供应了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增加。通过区域内整合、总体上优化，加快推动职教园区建立，目前规划面积达8.8平方公里，已完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住，农校、卫校、财经学校建立进展顺当，较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带，支持黄淮学院转型进展、走特色办学之路，组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院“,走出了一条产教融合、校企合作的转型进展路子，在全国走在了前列。同时，民办职业教育进展势头良好，已成为我市职业教育体系的重要组成局

5、部。总体来看，经过全市上下的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，成为经济社会进展的一大亮点，为提高劳动者素养、促进产业优化升级作出了重要奉献。 虽然我市的职教工作取得了阶段性成果，但我们也要糊涂地熟悉到，目前职业教育进展仍存在不少困难和问题，在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强，人们上对职业教育在熟悉上存在偏见，总认为职业教育低人一等，学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活，校企合作肯定程度上流于形式，企业没有很好地参加到职业院校人才培育过程，特殊是民办院校数量少、办学规模小，进展潜力没有得到充分释放。三是效劳经济社会进展的力量不强，一些院校专

6、业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求，与全市产业构造和经济进展的吻合度不严密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施，切实加以解决。 今年是全面完成“十二五“规划的收官之年。我市与全国、全省一样，经济进展进入新常态，稳增长难度加大，职业教育在经济社会进展中的地位和作用日益凸显。我们必需把握并放大我市在劳动力资源方面的优势，通过大力进展职业教育，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素养的轨道上来，努力使职业教育为经济持续安康进展做出更大奉献。 （一）大力进展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育，是针对就业要求和职业特点进展的特地学问学习和训练，是培育高素养劳

7、动者和技术技能型职业人才的有用教育，肩负着培育多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责，它与一般教育、成人教育和连续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最严密的教育，经济社会更加展，越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度兴旺，很重要的一点是具有完备的、高度兴旺的职教体系。就美国而言，从初等、中等教育阶段开头，就特别注意对学生职业力量的培育，高中阶段与实践有关的课程成绩，在入大学的考核中占很大比重。在德国，实行的是“双轨制“职业教育，每年约有60%青少年选择承受“双轨制“职业教育，学生一半时间在职业学校学习，一半时间在企业实习工作，而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高

8、的社会认可度和权威性。在我国，在相当长的时间内，教育以一般教育为主导，以取得文凭学历为目的。随着经济社会的进展、时代的进步，人们的思想观念开头转变，既重视学历文凭又重视专业职业，既要选择学校又要选择适合自己进展的专业，而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份，国务院召开了全国职教工作会议，习近平总书记提出，加快进展职业教育，让每个人都有人生出彩时机，并且从中心和省里层面，出台了关于加快进展现代职业教育的打算和关于加快进展现代职业教育的意见，为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明白方向。因此，我们必需高度重视现代职业教育，从战略的高度进一步熟悉职业教育的重要性。 （二）大力进展职

9、业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富，要在日趋剧烈的竞争中赢得主动，最大的优势是人口优势，最重要的资源是人力资源。在经济新常态下，我们要加快经济构造调整，转变经济增长方式，实现经济稳步增长，对人力资源构造和素养提出了新的更高的要求。从目前状况来看，技能型劳动者供不应求，供需之间的构造性短缺冲突突出，已成为制约产业进展后劲的瓶颈。人力资源是打算产业进展水平的关键因素，没有高技能人才就不行能实现产业优化升级、就没有进展后劲。从肯定意义上说，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力。我们必需从源头抓起，更加重视和加快进展职业教育，全面提升人力资源素养，进一步提升我市开放招

10、商、承接产业转移中的竞争优势，不断增加综合竞争力和持续进展力量。 （三）大力进展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量冲突和就业构造性冲突同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时消失，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交错，今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题，必需通过大力进展职业教育，提高劳动者职业技能，增加就业力量和创业力量，努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。 总之，职业教育关系全局、关系长远，各级各

11、部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续进展的重要根底，努力发挥好支撑进展、保障民生和促进和谐的“三大功能“.支撑进展就是以效劳经济平稳安康进展和提质增效为宗旨，把进展职业教育作为转方式、调构造的重要抓手，促进职业教育的规模、构造、布局和水平与经济社会进展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向，发挥就业“指挥棒“的作用，更加重视职业教育在人才培育中的重要位置，为劳动者过上更好生活打下职业技能根底。促进和谐就是以促进公正公正为要求，发挥政府保根本、促公正的重要作用，加强城乡、区域职业教育的统筹协调，加快进展农村职业教育，努力使“无业者有业、有业者乐业“. 二、把握重点，进一

12、步做大做强职业教育 今后一个时期，是职业教育在新的起点上加快进展的关键阶段。根据中心和省里要求，我市出台了关于加快进展现代职业教育的实施意见，对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署，我们要仔细抓好落实。重点要抓好以下几方面工作： （一）着力推动办学模式创新。进展现代职业教育，最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用，坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培育什么人才的思路，加快推动教学模式、治理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制，加强就业指导，拓宽就业渠道，促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外沟通合作。积极参与教育部

13、和省教育厅组织的研修培训，仔细学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和治理阅历等，着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力削减对学校详细事务的干预，把更多精力放在谋划进展大局和帮忙解决问题上，让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建立，通过发挥示范引领作用，进一步提升产业吻合度和社会认可度。 （二）着力进展民办职业教育。民办职业教育进展模式更加敏捷，更贴近市场，进展民办职业教育可以发动社会力气参加办学，满意社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校，各级各有关部门要积极行动起来，支持进展民办职业教育。一

14、要大胆尝试职业院校股份制、混合全部制办学试点，允许市场主体以资本、学问、技术、治理要素参加办学，鼓舞公办职业院校实行“公办民助“等形式，吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋进展。二要仔细落实国家、省支持民办职业教育进展的政策措施，以实施职业教育攻坚二期工程为契机，对那些规模较大、治理标准、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校，在资金、工程上赐予倾斜和支持，扶持进展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学，为全市职教市场注入活力，不断提高职业教育的吸引力和效劳力。四要依法加强对民办职业院校的指导和治理，对那些唯利是图、公布虚假信息欺诈消费者的培训机构，一经查实，从严从

15、重依法惩罚，切实维护群众合法权益，引导民办学校依法办学、安康进展。 （三）着力推动产教融合。职业教育不能关起门来搞教育，只有走校企合作、产教融合的路子，才能进展得越来越好。党的十八届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建立，深化产教融合、校企合作，培育高素养劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施，引导一批地方高校转型进展，并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日，教育部在我市举办了首届产教融合进展战略国际论坛，公布了驻马店共识，就是要以产教融合为主题，探究应用技术大学建立之路。11月14日，我市举办了首届校企合作洽谈会，100多家企业与各类职业院校进展了面对面沟通，签订了54个校企

16、合作工程。我们要抓住国家大力进展职业教育的历史机遇，大力推动校企深度融合，建立“政府、行业、企业、学校、学生“五位一体合作机制，引企入校、办校进厂，把企业当作学校的课堂，把学校办成企业的研发基地和人才培育基地，实现校企之间资源共享、互惠互利，共同打造驻马店职业教育强市。 （四）着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进“的根底上，实行更加有效的措施，促进技能培训与产业需求对接，进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济构造调整对技能人才的需求，以培育急需紧缺技能人才为重点，积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与治理，对没有和企业进展对接

17、、开展合作，没有拿到企业订单的院校，一律不安排培训指标，不配发培训资金。二要改良培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞修理的传统培训模式已经落后，要鼓舞和引导各类培训机构全面改良培训方式和培训内容，推行“工学结合、校企合作、顶岗实习“的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作，走出校门，到车间里培训，到经济建立主战场上培训，实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源，打捆打包，实现信息共享；要依据企业需求开展培训，大力培育培训有用性、技术型人才；进一步加大监视治理力度，对套取培训资金行为，要发觉一起

18、，查出一起，绝不手软。 （五）着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局，依托黄淮学院应用型本科大学建立和市职教园区建立，构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育构造。我市2023年开头实施职业学校布局调整规划，已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月，省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度，力争到2023年将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的.900多所调整为500所左右，重点支持建立100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇，根据“教育与产业

19、、学校与企业、专业与岗位对接“的原则，引导学校依据产业需求，优化专业布局，培育品牌专业，做强特色专业，扶持新兴专业，改造传统专业，停办就业差的专业，构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色“的职教体系。二要加快推动市职教园区建立。为打造人力资源新优势，市委市政府规划建立了8.8平方公里的职教园区，根底设施建立投资达21亿元，建成后可容纳10所职业学校，成为拥有20万人口的教育新城，对拉大城市框架，提升城市品位，实现产城融合进展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住，市农校、卫校、财校正在紧急施工。施工方和在建学校要进一步增加责任感和紧迫感，倒排工期，穿插进展，加快推动学校工程

20、、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建立。有关部门要亲密协作、搞好效劳，解决好园区建立中遇到的困难和问题，确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育进展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成局部，无论在培育规模还是培育力量上都占据“半壁江山“,正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革进展示范校，这与地方政府的重视和支持密不行分，刚刚泌阳县作了典型发言，盼望对大家有所启发。我们要加快推动县域职业教育改革进展，完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校，要进一步加强沟通合作，以城带乡、以强扶弱，形成相互促进、同谋进展的良好局面。四要加强实训基地建立。实训基地是培育学生操作力量、提高

21、教学质量、彰显办学特色的根本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建立，加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建立标准，力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重，尽快补上实习实训缺乏的短板。五要加强“双师型“教师队伍建立。各级各有关部门要在教师引进、培育、聘用等方面狠下功夫，支持职业院校面对企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工治理，有规划地选派教师到企业进展实践熬炼，努力打造一支构造合理、素养优良、专兼结合的“双师型“教师队伍。 三、分散合力，为职业教育进展制造良好条件 进展现代职业教育是一个系

22、统工程，涉及范围广、工作难度大，各级各部门要高度重视，多措并举，以深入实施职业教育二期攻坚规划为契机，进一步加大工作力度，把推动职业教育进展的各项措施落到实处。 （一）要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行进展职业教育的主要责任，把加快进展现代职业教育摆在更加突出的位置，拿出精干力气，抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是进展现代职业教育的第一责任人，要亲自抓、负总责，仔细履行好当家人、责任人的角色，准时讨论解决职教进展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作，通过运用政策手段，统筹协调、分类指导，切实做到思想熟悉到位、组织领导到位、工作措施到位。 （二）要进一步加大

23、政策扶持力度。市政府出台了关于加快进展现代职业教育的实施意见，提出了今后一个时期促进职业教育进展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施，对职业教育赐予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优待政策，确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培育要求相适应的财政投入机制，逐步提高职业院校生均经费标准，用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%.对公办职业院校实行“以补促改“,对民办及企业办职业院校实行“以奖代补“,重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特别群体的资助力度，努力使每一个学生都不因家庭经济困

24、难而失学。从2023年秋季学期开头，各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费，有关部门和学校要严厉财经纪律，加强资金治理，确保资助资金标准有效使用。 （三）要进一步加大宣传力度。进展职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参加，离不开广阔家庭和学生的普遍认同。要充分利用播送、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元“的人才观和优秀技能人才的先进事迹，要连续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动，对职业教育先进单位和先进个人进展表彰嘉奖，充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动荣耀、技能珍贵、制造宏大“的时代风气，积极提倡敬重人才、敬重技术、敬重劳动、敬重制造的社会风气，努力营造全社会关怀支持职业教育进展的良好气氛。 同志们，大力进展我市职业教育，任务荣耀而艰难。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神，进一步统一思想、开拓进取、扎实工作，努力开创新时期我市职业教育工作新局面，为实现富民强市、加快崛起供应坚实保障。