项目建议书,可研.docx

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1、篇一：工程建议书与可研报告区分工程建议书可行性争论评估的作用及区分一 一、 工程建议书1. 概念：工程建议书是建设工程前期工作的第一步，它是对拟建工程的轮廓性设想。主要是从客观考察工程建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设工程条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入争论。从总体上看，工程建议书是属于定性性质的。2. 工程建议书的作用工程建议书的作用概括为以下几方面：1工程建议书是国家选择工程的依据，国家对工程，尤其是大中型工程的比选和初步确定是通过审批工程建议书来进展的。工程建议书的审批过程实际就是国家对提议的众多工程进展比较筛选，综合平衡的过程。工

2、程建议书经批准后，工程才能列入国家长远打算。 2经批准的工程建议书是编制可行性争论报告和作为拟建工程立项的依据。3涉及利用外资的工程，在工程建议书批准后，方可对外开展工作。 因此编制工程建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于工程建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次清楚，切忌繁杂。二、可行性争论1概念：可行性争论是确定建设工程前具有打算性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建工程进展全面技术经济分析论证的科学方法，在投资治理中，可行性争论是指对拟建工程有关的自然、社会、经济、技术等进展调研、分析汁匕较以及推测建成后的社会经济效益。在此根底上

3、，综合论证工程建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策供给科学依据。 2可行性争论报告的作用可行性争论是投资前期工作的重要内容，它一方面充分争论建设条件，提出建设的可能性。另一方面进展经济分析评估，提出建设的合理性。它既是工程工作的起点，也是以后一系列工作的根底，其作用概括起来有以下几方面：1作为建设工程论证、审查、决策的依据。2作为编制设计任务书和初步设计的依据。3） 作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。4） 作为与工程有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。5） 作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。6） 作为环

4、境部门审查工程对环境影响的依据。三、可行性争论与工程建议书的主要区分1争论任务不同。工程建议书是初步选择工程，其打算是否需要进展下一步工作，主要考察 建议的必要性和可行性；可行性争论则需进展全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较， 推举最正确方案，或者否认该工程并提出充分理由，为最终决策供给牢靠依据。 2根底资料依据不同。工程建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策， 拟建工程的有关的自然资源条件和生产布局状况，工程主管部门的有关批文。可行性争论除 把已批准的工程建议书作为争论依据外，还需把文件具体的设计资料和其他数据资料作编制 依据。3. 内容繁简和深度不同。两个阶段的根本内

5、容大体相像，但工程建议书不行能也不要求做 得很细致，内容比较粗略简洁，属于定性性质的，可行性争论报告则是正在这个根底上进展充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。4. 投资估算的精度要求不同。工程建议书的投资估算一般依据国内外类似已建工程进展测 算或比照推算，误差准许掌握在上 20，可行性争论必需对工程所需的各项费用进展比较详尽准确的计点，误差要求不应超过10。 可行性争论报告与工程建议书的区分二我们工程建设前期工作中的工程建议书和可行性争论报告，通常在争论范围和内容构造上根本一样，但是由于二者所处工作阶段的作用和要求不同，争论目的和工作条件不同，故在争论重点、深度和计算精度上要求有所不同。

6、主要区分：1. 争论的任务不同。时机争论阶段的工程建议书是为觉察市场投资时机提出工程立项预备 所作的争论分析，主要是论证工程的必要性和建设条件是否具备，而可行性争论报告必需进展全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推举最正确方案，或者否认改工程并提出充分理由，为最终决策供给牢靠的依据；2. 根底资料和依据不同。工程建议书根本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建工程有关的自然资源条件和生产布局状况，工程主管部门的有关批文，初步的市场推测资料，而可行性争论报告除了以批准的工程建议书作为依据外，还有具体的设计资料和经过深入调查争论后把握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据3. 内容

7、繁简和深浅程度不一样。工程建议书只要求一个或许的轮廓，内容概略简洁，而可行性争论报告必需具体深入，分析细致，内容翔实。4. 投资估算的精度要求不一样。工程建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许掌握在20%以内，而可行性争论报告对建设投资和生产本钱应当进展分项具体估算，其误差应当掌握在10%以内；5. 上报的争论成果内容不同。时机争论和初步可行性争论阶段的争论成果包括：工程建议书， 附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；而可行性争论阶段的成果包括：可行性争论报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾难推测资料等文件。设计前

8、期与场地设计：工程建议书与可行性争论报告的区分三我国工程前期工作中的工程建议书和可行性争论报告，在争论范围和内容构造上根本一样， 但因二者所处工作阶段的作用和要求不同，争论的目的和工作条件也不同，因而在争论的重点、深度和计算精度上也有所不同。它们之间的主要区分主要有以下四点：1争论任务不同工程建议书阶段的任务属于初步可行性争论，其目的只是初步选择工程以打算是否需要进展下一步工作，所以主要是论证工程的必要性和建设条件是否具备，是从大的方面考虑有无可能；而在可行性争论阶段，则必需进展全面深入的技术经济论证，作多方案比较，推举最正确方案，或者提出充分理由否认该工程，为最终的工程决策供给牢靠的依据。

9、2根底资料和依据不同在工程建议书阶段所做的初步可行性争论，由于缺乏具体的设计资料和论证材料作为争论工作的根底，其根本依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建工程有关的自然资源条件和生产布局状况，工程主管部门的有关批准文件，以及初步的市场推测资料等； 而在可行性争论阶段，除了以批准的工程建议书和初步可行性争论作为依据外，还具有具体的设计资料和经过深入调查争论后把握的比较详实确凿的数据与资料作为依据。 3内容繁简和深浅程度不同在工程建议书阶段所做的初步可行性争论工作不要求也不行能做得很具体，只要求有一个大致的轮廓，因此其内容较为概略和简洁；而在可行性争论阶段，则要求尽可能具体和深入，

10、 从工艺流程到主要设备选型等都要涉及，同时也要作出具体的动态分析评价。 4投资估算精度要求不同在工程建议书阶段所做的工程总投资，一般都是依据国内外类似已建工程的相关数据或单位生产力量进展测算或比照推算得出的，因此与实际发生的投资额有较大的差距允许将误差掌握在20又说30%以内；而在可行性争论阶段，则必需对工程所需的各项投资费用包括固定资产投资、流淌资金、建设期贷款利息、投资方向调整税和物价因素影响的投资额等分别进展具体的准确计算，其误差要求不超过10。工程建议书和可行性争论报告的区分常常，工程建议书的批复是可行性争论报告的重要依据之一；可行性争论报告是工程建议书的后续文件之一。此外，在可行性争

11、论阶段，工程至少有方案设计，市政、交通和环境等专业询问意见也必不行少了。对于房地产工程，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在 10%左右；相应地，融资方案也要具体，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的工程，要有银行出具的资信证明。很多工程在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业询问意见等根本具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特别政策，这类工程常常是工程建议书与可行性争论报告合为一体。一个工程要获得政府有关扶持，首先必需先 有工程建议书，工程建议书通过筛选通过后，再进展工程的可行性争论，可行性争论报告经专家论证后，

12、才最终审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选工程和建设前期工作打算决策的依据。工程建议书和初步可行性争论报告经批准后，才可进展以可行性争论为中心的各项工作。篇二：立项报告、工程建议书、可行性分析报告之区分立项报告、工程建议书、可行性分析报告之区分概述立项报告书又称立项报告，工程建议书，在我国有些工程领域也称预可行性争论。它是工程建设筹建单位或工程法人，依据国民经济的进展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体工程的建议文件，是对拟建工程提出的框架性的总体设想。立项报告书工程建议书是工程进展周期的初始阶段，是国家选择工程的依据，也是可

13、行性争论的依据，涉及利用外资的工程，在立项报告书工程建议书批准后，方可开展对外工作。我国中大型工程工程建设程序一般为：工程建议书预可行性争论、可行性争论、施工预备包括招标设计、建设实施、生产预备、竣工验收、后评价等。立项报告书、可行性争论报告的区分?一般来说，工程建议书的批复是可行性争论报告的重要依据之一；可行性争论报告是工程建议书的后续文件之一。此外，在可行性争论阶段，工程至少有方案设计，市政、交通和环境等专业询问意见也必不行少了。对于房地产工程，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要具体，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的工程

14、，要有银行出具的资信证明。很多工程在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业询问意见等根本具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特别政策，这类工程常常是工程建议书与可行性争论报告合为一体。一个工程要获得政府有关扶持，首先必需先有工程建议书，工程建议书通过筛选通过后，再进展工程的可行性争论，可行性争论报告经专家论证后，才最终审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选工程和建设前期工作打算决策的依据。可行性研 究报告用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,境外投资。立项报告必需包含的内容立项报告就是一份打算书，需要写明白工程的分析，执行方案，盈利模

15、式，估量收入1、工程投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；2、工程建设的必要性和可行性；3、工程产品的市场分析；4、工程建设内容；5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和牢靠性，以及重要技术经济指标；6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；7、员工数量、构成和来源；8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流淌资金；9、投资方式和资金来源；10、经济效益初步估算。模版【名目】第一局部总论一、xx 工程背景 二、可行性争论结论 三、主要技术经济指标表 四、存在问题及建议其次局部 xx 工程背景和进展概况一、xx 工程提出的背景二、xx

16、工程进展概况三、投资的必要性第三局部xx 市场分析与建设规模一、xx 市场调查 二、xx 市场推测 三、xx 市场推销战略 四、产品方案和建设规模 五、产品销售收入推测第四局部建设条件与厂址选择一、资源和原材料二、建设地区的选择三、厂址选择第五局部工厂技术方案一、xx 工程组成二、生产技术方案三、总平面布置和运输四、土建工程五、其他工程第六局部环境保护与劳动安全一、建设地区的环境现状 二、工程主要污染源和污染物 三、工程拟承受的环境保护标准四、治理环境的方案 五、环境监测制度的建议 六、环境保护投资估算七、环境影响评价结论八、劳动保护与安全卫生 第七局部企业组织和劳动定员一、企业组织二、劳动定

17、员和人员培训 第八局部 xx 工程实施进度安排一、工程实施的各阶段二、工程实施进度表三、工程实施费用第九局部投资估算与资金筹措一、工程总投资估算二、资金筹措三、投资使用打算第十局部财务效益、经济和社会效益评价一、生产本钱和销售收入估算二、财务评价三、国民经济评价四、不确定性分析五、社会效益和社会影响分析 第十一局部可行性争论结论与建议一、结论建议二、附件三、附图篇三：工程建议书与可行性争论报告的区分 工程建议书和可行性争论是工程前期两个不同的阶段。工程建议书又称立项报告，往往是在工程早期，由于工程条件还不够成熟，仅有规划意见书， 对工程的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业询问意见尚未

18、办理。工程建议书主要论证工程建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。常常， 工程建议书的批复是可行性争论的依据之一。此外，在可行性争论阶段，工程至少有方案设计，市政、交通和环境等专业询问意见也必不行少了。对于房地产工程，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要具体，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的工程，要有银行出具的资信证明。 很多工程在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业询问意见等根本具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特别政策，这类工程常常是工程建议书(代可

19、行性争论报告)，两个阶段合为一阶段。以上根本上在传统的工程审批制环境下工程建议书和可行性争论的大致要求和区分。随着我 国投资体制的改革深入，特别是随着今年 7 月 20 日国务院关于投资体制改革的打算的出台和落实，除政府投资工程连续上述审批要求外，非政府投资类工程一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类工程根本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，工程建议书和可行性争论报告可以合并，甚至不是毕经流程。房地产开发商依据属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进展工程备案即可。浅谈工

20、程建议书、可行性争论、工程评估、工程后评价的作用及其区分广州市国际工程询问公司 陈均万笔者通过学习和实践，对建设工程局部前期工作有肯定了解，现就“工程建议书”、“可行性争论”、“工程评估”及“工程后评价”的作用及其区分谈谈一点生疏。一、 工程建议书的主要概念众所周知，工程建议书是建设工程前期工作的第一步，它是对拟建工程的轮廓性设想。主要是从客观考察工程建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设工程条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入争论。从总体上看，工程建议书是属于定性性质的。二、工程建议书的作用工程建议书的作用概括为以下几方面：1工程建议书是国家选

21、择工程的依据，国家对工程，尤其是大中型工程的比选和初步确定是通过审批工程建议书来进展的。工程建议书的审批过程实际就是国家对提议的众多工程进展比较筛选，综合平衡的过程。工程建议书经批准后，工程才能列入国家长远打算。 2经批准的工程建议书是编制可行性争论报告和作为拟建工程立项的依据。3涉及利用外资的工程，在工程建议书批准后，方可对外开展工作。因此编制工程建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于工程建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次清楚，切忌繁杂。三、可行性争论主要概念可行性争论是确定建设工程前具有打算性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建工

22、程进展全面技术经济分析论证的科学方法，在投资治理中，可行性争论是指对拟建工程有关的自然、社会、经济、技术等进展调研、分析汁匕较以及推测建成后的社会经济效益。在此根底上， 综合论证工程建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策供给科学依据。四、可行性争论报告的作用可行性争论是投资前期工作的重要内容，它一方面充分争论建设条件，提出建设的可能性。另一方面进展经济分析评估，提出建设的合理性。它既是工程工作的起点，也是以后一系列工作的根底，其作用概括起来有以下几方面：1作为建设工程论证、审查、决策的依据。2作为编制设计任务书和初步设计的

23、依据。3. 作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。4. 作为与工程有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。5. 作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。6. 作为环境部门审查工程对环境影响的依据。五、可行性争论与工程建议书的主要区分1争论任务不同。工程建议书是初步选择工程，其打算是否需要进展下一步工作，主要考察 建议的必要性和可行性；可行性争论则需进展全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较， 推举最正确方案，或者否认该工程并提出充分理由，为最终决策供给牢靠依据。 2根底资料依据不同。工程建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策， 拟建工程的有关的自然资源条件和生产布局状况，

24、工程主管部门的有关批文。可行性争论除 把已批准的工程建议书作为争论依据外，还需把文件具体的设计资料和其他数据资料作编制 依据。3. 内容繁简和深度不同。两个阶段的根本内容大体相像，但工程建议书不行能也不要求做 得很细致，内容比较粗略简洁，属于定性性质的，可行性争论报告则是正在这个根底上进展充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。4. 投资估算的精度要求不同。工程建议书的投资估算一般依据国内外类似已建工程进展测 算或比照推算，误差准许掌握在上 20，可行性争论必需对工程所需的各项费用进展比较详尽准确的计点，误差要求不应超过10。六、工程评估的简要概念建设工程询问评估是通过对工程可行性争论报告的

25、评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使工程投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。七、工程评估的作用通过工程评估，促进建设工程前期工作，促进工程决策的科学化，民主化，促进投资治理的加强和投资效益的提高。工程的作用概括为以下的几方面： 1优化建设方案，完善工程可行性争论。2实事求是的校核投资，落实资金筹措方法和渠道。3促进工程决策科学化、避开重复建设和盲目建设。4. 有利于客观经济调控，落实经济进展规划。5. 有助于统一生疏，协调行动，为工程实施制造条件。八、工程评估与可行性争论的主要区分1. 立足点不同。可行

26、性争论一般是站在用资角度考虑问题，工程评估一般是站在银行、国 家投资角度考虑问题。2. 侧重点不同。可行性争论侧重于工程技术、经济方面的论证。工程评估则着重于对可行 性争论的质量和牢靠性的审查和评估。3. 作用不同。可行性争论主要是作为工程决策的依据，更精准的说它是为工程评估供给依据和资料。工程评估不仅是为工程决策效劳，而且是银行参与决策和打算贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。4. 单位不同。可行性争论报告由有资格的设计或询问机构来编制，工程评估则由工程隶属的 政府部门计委、经委等、工程主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门托付有资格的特地评估机构来做。九、工程评估与可行性争论报告的

27、内在联系工程评估与可行性争论有着亲热的联系，两者的理论根底，根本内容和要求都是全都的，同时，两者具有因果关系，没有工程的可行性争论， 就不会有工程的评估，不经工程评估，工程的可行性争论也就不能最终成立。十、工程后评价的主要概念工程后评价是指对已经完成的工程或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响进展的系统的、客观的分析；通过工程活动实践的检查总结，确定工程预期的目标是否到达，工程的主要效益指标是否实现，通过分析评价到达确定成绩、总结阅历、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高工程决策水平和投资效果的目的。十一、后评价的作用后评价是在工程投资完成以后，通过对工程目的、执行过程、效益、作用和影响所

28、进展的全面系统的分析，总结正反两方面的阅历教训，使工程的决策者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、治理和建设水平。后评价是增加投资活开工作者责任心的重要手段。后评价主要是为投资决策效劳的，即通过后评价建议的反响，完善和调整相关方针。 政策和治理程序，提高决策者的力量和水平，进而到达提高和改善投资效益的目的，总之， 后评价要从投资开发工程实践中吸取阅历教训，再运用到将来的开发实践中去。十二、工程后评价与工程前评估的主要区分：工程后评价与工程前期预备阶段的评估，在评价原则和方法上没有太大的区分。都承受定量与定性相结合的方法。但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全一样，因此存在一些

29、区分。前评估的目的是确定工程是否可以立项，它是站在工程的起点，主要应用推测技术来分析评价工程将来的效益，以确定工程投资是否值得及可行。后评价则是在工程建成之后， 总结工程的预备，实施，完工和运营，并通过推测对工程的将来进展的分析评价，其目的是为了总结阅历教训，为改进决策和治理效劳。所以后评价是站在工程完工的时点上，一方面检查总结工程实施过程，找出问题，分析缘由；另一方面，要以后评价时点为基点，推测工程将来的进展。前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率，而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论，主要承受比照的方法，这就是后评价与前评估的主要区分。第三局部、房地产开发工程立项和可行性争论阶段的法律程序程序 3.2：工程建议书代可行性争论报告的编制主管机关1. 北京市进展和改革委员会市进展改革委，是北京市投资建设工程的立项及打算主管机关， 负责投资建设工程的打算审批和登记备案工作；2. 北京市投资工程办理中心市投资办理中心，是市进展改革委下属机构，具体承办市进展改革委权限内非政府投资建设工程的审批和登记备案工作；3. 各区、县进展和改革委员会区县进展改革委，在审批权限内负责本辖区非政府投资建设工程的审批和登记备案工作。