区依法行政调研报告区依法行政调研报告.docx

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1、 区依法行政调研报告|*区依法行政调研报告 更新时间：2023-06-08 来源：调研报告 投诉建议 汽车市场调研报告 汽车市场调研报告 2023-02-06 中药调研报告 2023-02-03 脱贫攻坚调研报告 2023-02-01 力量作风建立年经营调研报告 2023-01-11 全面从严治党主体责任落实状况调研报告三篇 2023-01-06 【-调研报告】 为进一步贯彻落实国务院关于全面推动依法行政实施纲要的要求，推动我区依法行政、建立法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区2023年以来各个行政机关是否依法实施行政治理，表达公正公正原则

2、、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民效劳等事项进展调查，将2023份的问卷调查表发放到各类行政治理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的1404份，其中有464份约占33%的问卷对详细行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了详细意见、看法。 鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经受参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不肯定完全精确、面面俱到，也可能因某些详细缘由带有特定人、利益群体的主观因素，不是肯定客观，但也在肯定程度上反映了我区

3、各行政机关在实施行政治理中存在的一些问题，比拟突出集中的主要有：1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能赐予充分的理解和支持，甚至存在抵触心情。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计状况看4.6%的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上，9.6%的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题，还有4.3%的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题，国家税收、工商治理费及卫生费都是有明确的法律法规依据，说明行政部门对群众政务信息公开还不够，没有和群众进展很好的沟通；2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政

4、部门在热忱效劳、文明执法方面仍做得不够。9.6%被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好，过于冷漠甚至刁难前来办事人员，9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态度、手段不够文明甚至粗暴；3、部份行政主管部门对监管单位监管不力，使群众利益受到损害。4.6%的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力，4.3%反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上，2.3%反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力，没有依法发放，1.3%反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位，没有依法发放；4、个别部门存在滥用职

5、权，侵害公民的合法权益现象。有6.8%的被调查人反映公安机关主要是派出所和2.1%反映交警人员滥用职权，实行行政惩罚、执行等强制措施中侵害公民合法权益，没有充分履行爱护公民人身、财产权利职责；5、对群众、社会关注的热点、难点问题整治力度不够。0.85%的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力，0.7%认为建立局对违章搭盖问题整治不到位，还有一些群众反映小区物业治理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题，有必要在以下几方面着重加强： 一、增加政务信息透亮度、加强民意沟通。 依据这次调查问卷状况说明，有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能

6、充分理解和支持，甚至抵触。同时，在回收的调查问卷中空白的占了11.1%之多，除了在发放过程中发动工作做得不够的缘由外，也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了什么作用的心态。通常来讲，“不了解导致不信任”，老百姓不知道官员在做什么事的时候，会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象，另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同，认为执法行为中的存在暗箱操作，这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。 依法行政的最终目的是执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否快乐和满足这个指标”，“有了解

7、才能有高支持率”，所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政治理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增加行政执法的透亮度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、详细的办事程序，利用各种渠道特殊是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和连接、协调，都详细清楚的加以标准，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透亮度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监视之下，促进政府和百姓实时沟通，从最根底的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关

8、依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。 在进一步推行政务公开的同时，还应建立健全公众参加、专家论证和政府打算相结合的行政决策机制，比方听证会制度就是一个很好的民主决策机制，最近我市进行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费等几个影响较大的听证会，正是基于加强政府与群众进展充分事前沟通、敬重民意、提高政府行为透亮度而实行的开明决策，由于事先征求了广阔市民的意见，尽管可能在短期内对市民收益有肯定影响，但群众负面意见的并不多，而“两桥收费”“幼儿园”学费调价未事先进展听证，相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政治理过程中，得到群众理解和支持的前者负面评价确定会少于后者。 二、增加为民效劳意识、落实文明执法。 行政机关实施行政治理直接面对的是相对人，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查说明，部份窗口单位如工商部门及与群众接触较多如公安、交警、城管等常常对相对人实行强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明，特殊是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说，造成这些反映的缘由是多方面，在执法过程中，依法对当事人作出适当的行政