清朝法律制度22868.pptx

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1、第十三讲第十三讲 清朝法律清朝法律(fl)制度制度第一页，共八十九页。一、主要一、主要(zhyo)法律法律第二页，共八十九页。清入关前法律制度即后金的法律制度相对清入关前法律制度即后金的法律制度相对简陋，正处在习惯法向成文法的过渡之中。简陋，正处在习惯法向成文法的过渡之中。后金政权的法律制度就不断吸收着汉族后金政权的法律制度就不断吸收着汉族(Hnz)法制文明的成就。法制文明的成就。“参汉酌金、参汉酌金、“渐渐就中国之制已成为后金统治集团的根本立就中国之制已成为后金统治集团的根本立法指导思想。法指导思想。第三页，共八十九页。1645年，顺治帝下令年，顺治帝下令“修律官参稽满汉条修律官参稽满汉条例

2、，分轻重例，分轻重(qngzhng)等差，统一纂修大清律。等差，统一纂修大清律。顺治三年顺治三年1646五月，律成，名五月，律成，名?大大清律集解附例清律集解附例?颁行全国。顺治帝亲自为该律颁行全国。顺治帝亲自为该律作序，序文称作序，序文称“爰敕法司官广集廷议，详译爰敕法司官广集廷议，详译明律，参以国制，增损剂量，期于平允。明律，参以国制，增损剂量，期于平允。第四页，共八十九页。一一?禁单身行路令禁单身行路令?1621年努尔哈赤公布，这是以保护八旗年努尔哈赤公布，这是以保护八旗兵民平安为内容的单行兵民平安为内容的单行(dn xn)法令。法令。皇太极天聪五年皇太极天聪五年1631公布了公布了?离

3、主条离主条例例?，允许揭露主子犯罪属实的奴隶分开原主，允许揭露主子犯罪属实的奴隶分开原主获自由。获自由。第五页，共八十九页。二二?离主条例离主条例?皇太极天聪五年皇太极天聪五年1631公布，允许揭公布，允许揭露主子犯罪属实的奴隶露主子犯罪属实的奴隶(nl)分开原主获自由。分开原主获自由。第六页，共八十九页。三三?盛京定例盛京定例?约于天聪六年，皇太极遣派大臣约于天聪六年，皇太极遣派大臣“往外藩蒙古诸国宣布往外藩蒙古诸国宣布(xunb)(xunb)钦定法令，钦定法令，人称人称?盛京定例盛京定例?。这可能仅是关于蒙古。这可能仅是关于蒙古地区的特别法令。地区的特别法令。第七页，共八十九页。四四?崇德

4、会典崇德会典?崇德元年崇德元年16341634皇太极复公布皇太极复公布?会典会典?52?52条，今人称为条，今人称为?崇德会典崇德会典?，仅是天聪朝重，仅是天聪朝重要谕令的汇编，内容虽包括礼制、官制、刑制、要谕令的汇编，内容虽包括礼制、官制、刑制、婚姻、诉讼婚姻、诉讼(s sn)(s sn)、经济、宗教等方面，但均相、经济、宗教等方面，但均相当简单。当简单。清人入关前的法律制度均不过是君主谕清人入关前的法律制度均不过是君主谕令汇编，没有有体例的成文法典，内容也不完备。令汇编，没有有体例的成文法典，内容也不完备。第八页，共八十九页。五五?大清律例大清律例(l l)(l l)?顺治三年初，律成，名

5、曰顺治三年初，律成，名曰?大清律集解附例大清律集解附例?，四年三月，颁行，四年三月，颁行?大清律大清律?，是为清代第一部完，是为清代第一部完好的成文法典。好的成文法典。律文律文459459条，篇门条目之名一准明律。律条，篇门条目之名一准明律。律文后附相关文后附相关“条例，共条例，共430430多条。多条。顺治十二年顺治十二年16551655颁发由颁发由“内院校定译内院校定译发的满文本发的满文本?大清律大清律?。第九页，共八十九页。康熙十八年，更改刑部条例，别自为书，康熙十八年，更改刑部条例，别自为书，称为称为?刑部现行刑部现行(xinxng)那么例那么例?。第十页，共八十九页。雍雍正正元元年年

6、1723，大大学学士士朱朱轼轼等等人人以以析析异异同同归归、删删繁繁就就简简、轻轻重重有有权权、宽宽严严得得体体为为指指导导原原那那么么(n me)，将将?大大清清律律集集解解附附例例?和和?现现行行那那么么(n me)例例?“逐逐条条考考正正，重重加加编编辑辑。于雍正五年于雍正五年1727颁行颁行?大清律集解大清律集解?。第十一页，共八十九页。总总计计分分为为六六类类，三三十十门门，律律文文436条条，附附例例824条条，律律末末附附比比引引律律30条条，共共计计1290条条。律律首首列列?六六赃赃图图?、?五五刑刑图图?、?狱狱具具图图?、?丧丧服服图图?等等八八图图。书书中中?原原例例?

7、为为历历朝朝旧旧例例，?增增例例?为为康康熙熙间间的的?现现行行那那么么例例?，?钦钦定定(qndng)例例?为为“上上谕谕及及臣臣工条奏。工条奏。第十二页，共八十九页。乾乾隆隆继继位位后后，命命大大臣臣三三泰泰为为总总裁裁负负责责修修律律。对对?大大清清律律集集解解?重重加加修修订订，删删除除总总注注，逐逐条条(zh tio)详详校校，折折衷衷损损益益，纂纂成成后后称称为为?大大清清律律例例?，乾隆五年乾隆五年1740完成，完成，“刊布中外。刊布中外。第十三页，共八十九页。?大大清清律律例例?是是经经过过近近一一百百年年的的屡屡次次修修订订而而成成的的中中国国历历史史上上最最后后一一部部封封

8、建建法法典典。在在构构造造形形式式上上与与?大大明明律律?一一样样，分分名名例例、吏吏、户户、礼礼、兵兵、刑刑、工工七七篇篇，三三十十门门，律律文文436条条，律律后后附附例例。从从雍雍正正五五年年颁颁行行?大大清清律律集集解解?起起，律律文文便便被被确确认认为为子子孙孙世世守守的的成成法法，不不再再修修改改，只只是是(zhsh)因因时时制制宜宜，随随时时纂纂例例，来来补补充充和和修修改改律文的缺乏。律文的缺乏。第十四页，共八十九页。乾乾隆隆十十一一年年确确定定“条条例例五五年年一一小小修修，十十年年(sh nin)一一大大修修，以以后后遂遂成成定定制制。乾乾隆隆四四十十四四年年1779又又明

9、明确确规规定定“既既有有定定例例，那那么么用用例例不不用用律律，“律律有有新新者者那那么么置置其其故故者者。这这是是清清朝法律的一个重要特点。朝法律的一个重要特点。随随着着例例的的法法律律效效力力的的进进步步，例例的的数数量量也也日日益益增增多多。乾乾隆隆五五年年公公布布?大大清清律律例例?时时，附附例例1049，嘉嘉庆庆时时附附例例1573条条，至至同同治治时时多多达达1892条。条。第十五页，共八十九页。五五?大清律例大清律例?清统治者获得全国政权之初，暂用清统治者获得全国政权之初，暂用?大明大明律律?。顺治二年。顺治二年16451645，即以，即以“详绎明律，详绎明律，参以国制，增损剂量

10、，期于平允为指导思想，参以国制，增损剂量，期于平允为指导思想，着手制订法典。三年着手制订法典。三年16461646年律成，定名年律成，定名(dng(dng mng)mng)为为?大清律集解附例大清律集解附例?，颁行全国。十三年复，颁行全国。十三年复颁满文本。颁满文本。第十六页，共八十九页。大清律总目详细大清律总目详细大清律总目大清律总目 凡四百五十八条凡四百五十八条名例律名例律卷第一卷第一 计四十八条计四十八条吏律吏律职律职律 卷第二卷第二 计一十六条计一十六条公式公式(gngsh)(gngsh)卷第三卷第三 计一十五条计一十五条第十七页，共八十九页。户律户律户役户役 卷第四卷第四 计一十五条

11、计一十五条田宅田宅 卷第五卷第五 计一十一条计一十一条(y tio)(y tio)婚姻婚姻 卷第六卷第六 计一十八条计一十八条仓库仓库 卷第七卷第七 计二十二条计二十二条课程课程 卷第八卷第八 计一十九条计一十九条钱债钱债 卷第九卷第九 计三条计三条市廛市廛 卷第十卷第十 计五条计五条第十八页，共八十九页。礼律礼律祭祀祭祀 卷第十一卷第十一 计六条计六条仪制仪制 卷第十二卷第十二 计二十条计二十条兵律兵律宫卫宫卫 卷第十三卷第十三 计十九计十九(sh ji)(sh ji)条条军政军政 卷第十四卷第十四 计二十一条计二十一条关津关津 卷第十五卷第十五 计七条计七条厩政厩政 卷第十六卷第十六 计一

12、十一条计一十一条邮驿邮驿 卷第十七卷第十七 计一十八条计一十八条第十九页，共八十九页。刑律刑律(xngl)(xngl)贼盗贼盗 卷第十八卷第十八 计二十八条计二十八条人命人命 卷第十九卷第十九 计二十条计二十条斗殴斗殴 卷第二十卷第二十 计二十二条计二十二条骂詈骂詈 卷第二十一卷第二十一 计八条计八条诉讼诉讼 卷第二十二卷第二十二 计一十二条计一十二条受赃受赃 卷第二十三卷第二十三 计一十一条计一十一条诈伪诈伪 卷第二十四卷第二十四 计一十一条计一十一条犯奸犯奸 卷第二十五卷第二十五 计一十条计一十条杂犯杂犯 卷第二十六卷第二十六 计一十一条计一十一条捕亡捕亡 卷第二十七卷第二十七 计八条计八

13、条断狱断狱 卷第二十八卷第二十八 计二十九条计二十九条第二十页，共八十九页。工律工律营造营造(yngzo)(yngzo)卷第二十九卷第二十九 计九条计九条河防河防 卷第三十卷第三十 计四条计四条第二十一页，共八十九页。康熙二十八年康熙二十八年16891689，将康熙十八年纂修，将康熙十八年纂修的的?现行那么例现行那么例?附于律文之后。雍正元年附于律文之后。雍正元年17231723续修，三年书成，五年发布施行。乾隆续修，三年书成，五年发布施行。乾隆(Qinlng)(Qinlng)五年五年17401740，更名为，更名为?大清律例大清律例?，通称，通称?大清大清律律?。第二十二页，共八十九页。?大

14、大清清律律例例?是是经经过过近近一一百百年年的的屡屡次次修修订订而而成成的的中中国国历历史史上上最最后后一一部部封封建建法法典典。在在构构造造形形式式上上与与?大大明明律律?一一样样，分分名名例例、吏吏、户户、礼礼、兵兵、刑刑、工工七七篇篇，三三十十门门，律律后后附附例例。从从雍雍正正五五年年颁颁行行?大大清清律律集集解解?起起，律律文文便便被被确确认认为为子子孙孙世世守守的的成成法法，不不再再修修改改，只只是是因因时时制制宜宜，随随时时纂纂例例，来来补补充充(bchng)和修改律文的缺乏。和修改律文的缺乏。第二十三页，共八十九页。乾乾隆隆十十一一年年确确定定“条条例例五五年年一一小小修修，十

15、十年年一一大大修修，以以后后遂遂成成定定制制。乾乾隆隆四四十十四四年年1779又又明明确确规规定定“既既有有定定例例，那那么么用用例例不不用用律律，“律律有有新新者者那那么么置置其其故故者者。这这是是清清朝朝法律的一个重要特点。法律的一个重要特点。随随着着例例的的法法律律效效力力的的进进步步，例例的的数数量量也也日日益益(ry)增增多多。乾乾隆隆五五年年公公布布?大大清清律律例例?时时，附附例例1049，嘉嘉庆庆时时附附例例1573条条，至至同同治治时时多多达达1892条。条。第二十四页，共八十九页。六六?大清会典大清会典?它是清代的根本行政法典。它始于康它是清代的根本行政法典。它始于康熙时期

16、熙时期(shq)(shq)。康熙二十三年。康熙二十三年16841684，康熙帝，康熙帝令按照令按照?明会典明会典?体例起草清会典，历时六年成体例起草清会典，历时六年成书，共书，共162162卷。卷。第二十五页，共八十九页。该该会会典典“以以官官统统事事，以以事事类类官官，按按宗宗人人府府、内内阁阁、六六部部、理理蕃蕃院院、都都察察院院、通通政政使使司司、内内务务府府、大大理理寺寺等等机机构构分分目目。每每一一机机关关条条目目下下，开开列列其其机机构构建建制制、官官品品职职数数编编制制、职职掌掌权权限限，并并考考述述其其沿沿革革及及附附载载历历年年事事例例或或那么例。此次那么例。此次(c c)所

17、编会典，人称所编会典，人称?康熙会典康熙会典?。第二十六页，共八十九页。雍正雍正(Yngzhng)十年十年1732又将其修订公布，又将其修订公布，人称人称?雍正雍正(Yngzhng)会典会典?。至乾隆朝，因恐至乾隆朝，因恐“典例并载可能使后典例并载可能使后人无所适从，遂又将附于各条的那么例分出，人无所适从，遂又将附于各条的那么例分出，另行编辑，另行编辑，“以典为纲，以那么例为目，以典为纲，以那么例为目，会典常行不变，那么例因时增减。此次会典会典常行不变，那么例因时增减。此次会典人称人称?乾隆会典乾隆会典?100卷，另编的那么例卷，另编的那么例称称?乾隆会典那么例乾隆会典那么例?，篇目与会典一一

18、对应，篇目与会典一一对应，为为180卷。卷。第二十七页，共八十九页。嘉庆、光绪两朝又修订会典和那么嘉庆、光绪两朝又修订会典和那么(n me)例。嘉庆十七年例。嘉庆十七年1899又编成又编成?会典会典?100卷，卷，?会典事例会典事例?1220卷。卷。第二十八页，共八十九页。七各部院那么例七各部院那么例?钦定吏部那么例钦定吏部那么例?雍正十二年雍正十二年编成，乾隆、嘉庆、光绪各朝均续加修编成，乾隆、嘉庆、光绪各朝均续加修纂纂(xi zun)(xi zun)。主要内容是各部的职掌、官员主要内容是各部的职掌、官员的铨选和品级，以及对各部官吏违法行的铨选和品级，以及对各部官吏违法行为的处分规定，具有行

19、政法规的性质。为的处分规定，具有行政法规的性质。第二十九页，共八十九页。?钦钦定定户户部部那那么么例例?乾乾隆隆41年年编编成成，并并定定制制五五年年一一修修。从从乾乾隆隆41年年至至同同治治四四年年，先先后后修修定过十四次。定过十四次。主主要要内内容容除除规规定定了了户户部部职职掌掌(zhzhng)外外，分分立立户户口口、田田赋赋、库库藏藏、仓仓庾庾、漕漕运运、盐盐法法、参参课课、钱钱法法、关关税税、廪廪禄禄、兵兵饷饷、蠲蠲血血、杂杂支等门类，类似经济法规。支等门类，类似经济法规。第三十页，共八十九页。?钦钦定定礼礼部部那那么么例例?嘉嘉庆庆九九年年编编成成，道道光光二二十十四四年年增增修修

20、，分分仪仪制制(y zh)、祠祠祭祭、主主客客、精膳呷个门类，是关于礼仪方面的行政法规。精膳呷个门类，是关于礼仪方面的行政法规。第三十一页，共八十九页。?钦钦定定中中枢枢政政考考?康康熙熙十十一一年年由由兵兵部部编编成成。雍雍正、乾隆、嘉庆、道光各朝均有修订。正、乾隆、嘉庆、道光各朝均有修订。主主要要内内容容是是武武职职品品级级、升升迁迁(shngqin)和和军军政政。嘉嘉庆庆时时按按内内容容分分为为八八旗旗那那么么例例、绿绿营营那那么么例例、处处分那么例三大类。具有军律的性质。分那么例三大类。具有军律的性质。第三十二页，共八十九页。?钦钦定定工工部部那那么么例例?乾乾隆隆十十四四年年编编成成

21、，嘉嘉庆庆、光绪朝续加修定。光绪朝续加修定。主主要要内内容容是是有有关关乘乘舆舆、仪仪仗仗、军军器器的的制制造造标标准准(biozhn)。光光绪绪时时分分为为营营膳膳、船船政政、河河防防、水利、军火等项。水利、军火等项。第三十三页，共八十九页。八管理少数民族的专门法规八管理少数民族的专门法规 蒙古族是北方及西北最强大的少数民族，蒙古族是北方及西北最强大的少数民族，清代统治者历来均把与蒙古结盟作为自己统治的清代统治者历来均把与蒙古结盟作为自己统治的根底根底(gnd)(gnd)。皇太极时期就向内外蒙古宣布。皇太极时期就向内外蒙古宣布?盛京定盛京定例例?、?蒙古律例蒙古律例?。乾隆时又屡次续修。乾隆

22、时又屡次续修。第三十四页，共八十九页。嘉庆嘉庆16年年1811续修成续修成?理藩院那么例理藩院那么例?又习称又习称“蒙古律、蒙古律、“蒙古例。这是关于蒙古蒙古例。这是关于蒙古等北方少数民族的根本法，规定了蒙地的盟、旗等北方少数民族的根本法，规定了蒙地的盟、旗制度以及设官袭爵、职守制度以及设官袭爵、职守(zhshu)、边防、法律、朝、边防、法律、朝觐等制度。觐等制度。第三十五页，共八十九页。雍雍正正时时期期即即派派驻驻藏藏大大臣臣，乾乾隆隆初初年年确确立立了了达达赖赖喇喇嘛嘛政政教教合合一一的的政政权权(zhngqun)体体制制。公公布布及及修修订了订了?钦定西藏章程钦定西藏章程?、?西藏通制西

23、藏通制?。第三十六页，共八十九页。对对台台湾湾地地区区的的少少数数民民族族及及汉汉番番杂杂居居管管理理问题，清代订有特别法规。问题，清代订有特别法规。如如乾乾隆隆二二年年1737公公布布(gngb)?台台湾湾善善后事宜后事宜?，制止汉民侵占或购置，制止汉民侵占或购置“番地。番地。乾乾隆隆十十一一年年1746的的?占占地地民民番番事事宜宜?又重申此禁。又重申此禁。?大大清清律律?中中有有许许多多条条关关于于台台湾湾地地区区番番蛮蛮犯罪案件的条例。犯罪案件的条例。第三十七页，共八十九页。二、法律二、法律(fl)特点特点第三十八页，共八十九页。(一一)旗人身份，刑罚有殊旗人身份，刑罚有殊 旗人身份于

24、刑事处分上优渥恩典旗人身份于刑事处分上优渥恩典(n din)(n din)，为，为前代所无。前代所无。第三十九页，共八十九页。(二二)宗室、觉罗为旗人中之尊贵者宗室、觉罗为旗人中之尊贵者 清显祖塔克世本支为宗室，系黄带，清显祖塔克世本支为宗室，系黄带，旁支旁支(pngzh)(pngzh)为觉罗，系红带。为觉罗，系红带。宗室、觉罗犯罪，享有议亲之典。宗室、觉罗犯罪，享有议亲之典。第四十页，共八十九页。(三三)民族身份，刑罚有别民族身份，刑罚有别 清对归附的少数民族清对归附的少数民族(shoshmnz)(shoshmnz)的人犯，因俗的人犯，因俗制宜，颁定了制宜，颁定了?蒙古例蒙古例?、?回疆例回

25、疆例?、?苗人例苗人例?、?番例番例?等。等。第四十一页，共八十九页。(四四)官人身份，较明有别官人身份，较明有别 官员犯罪分为公罪与私罪，公罪为缘公官员犯罪分为公罪与私罪，公罪为缘公事致罪而无私由，即行政犯；私罪为不缘公事致罪而无私由，即行政犯；私罪为不缘公事而私自犯，即刑事犯。官员犯罪依官职和事而私自犯，即刑事犯。官员犯罪依官职和官品官品(un pn)，享有处分上的特权。，享有处分上的特权。第四十二页，共八十九页。?明律明律?官人分两级：五品以上有犯，奏闻官人分两级：五品以上有犯，奏闻请旨，不许擅闻；六品以下，所司取问拟议，请旨，不许擅闻；六品以下，所司取问拟议，闻奏区处。闻奏区处。?清律

26、清律?不分级，凡在京、在外大小官员，不分级，凡在京、在外大小官员，有犯公私罪者，所司实封奏闻，不许擅私勾问。有犯公私罪者，所司实封奏闻，不许擅私勾问。如旨准推问，依律拟议，奏闻区处，仍候覆准，如旨准推问，依律拟议，奏闻区处，仍候覆准，方许判决。清朝官员在处分方许判决。清朝官员在处分(chfn)上的特权，较上的特权，较明朝扩大。明朝扩大。第四十三页，共八十九页。(五五)官人官人(gunrn)(gunrn)贪赃，清律尤严贪赃，清律尤严 钦定例：百两以上者，绞决；三百两以钦定例：百两以上者，绞决；三百两以上者，斩决。上者，斩决。第四十四页，共八十九页。(六六)奴贱身份，律定严明奴贱身份，律定严明 清

27、代奴贱的法定地位，多系半人半物。清代奴贱的法定地位，多系半人半物。为人方面：旗民故杀奴婢时，亦予处分；为人方面：旗民故杀奴婢时，亦予处分；匪徒匪徒(fit)(fit)杀伤人者，奴婢亦同良人；私贱被杀伤人者，奴婢亦同良人；私贱被放为民后其主仍压为贱时，可自理诉；如损放为民后其主仍压为贱时，可自理诉；如损害财物，那么略同常人法。害财物，那么略同常人法。第四十五页，共八十九页。为物方面：罪主籍没时，财产与奴入官；为物方面：罪主籍没时，财产与奴入官；杀一家非死罪三人，奴婢不在其内；买卖杀一家非死罪三人，奴婢不在其内；买卖(mi mai)及及质债奴婢，并不为罪；妄认或错认奴婢，视同妄质债奴婢，并不为罪；

28、妄认或错认奴婢，视同妄认或错认别人财物。清初奴贱在法律上的地位比认或错认别人财物。清初奴贱在法律上的地位比明朝低下。明朝低下。第四十六页，共八十九页。(七七)扩大反逆罪的范围扩大反逆罪的范围 奏疏不当或犯圣讳者，经常被加以奏疏不当或犯圣讳者，经常被加以“殊殊属丧心病狂、属丧心病狂、“妄议朝政等罪名，按大妄议朝政等罪名，按大逆罪处刑；为防止利用逆罪处刑；为防止利用(lyng)宗教或结拜兄弟宗教或结拜兄弟的形式聚众对抗，专定条例；凡异姓歃血订的形式聚众对抗，专定条例；凡异姓歃血订盟结拜兄弟者，照谋叛未行律治罪，为首绞盟结拜兄弟者，照谋叛未行律治罪，为首绞监候，为从减一等；假设聚众二十人，为首监候，

29、为从减一等；假设聚众二十人，为首绞立决，为从发往烟瘴地区充军。绞立决，为从发往烟瘴地区充军。第四十七页，共八十九页。如抗粮聚众，或罢考，罢市至四、五十如抗粮聚众，或罢考，罢市至四、五十人，为首者斩立决，为从者绞监候，被胁同人，为首者斩立决，为从者绞监候，被胁同行者各杖一百；至于哄堂塞府，逞凶殴官，行者各杖一百；至于哄堂塞府，逞凶殴官，为首斩决枭首，同谋斩立决，从犯绞监候，为首斩决枭首，同谋斩立决，从犯绞监候，被胁同行者各杖一百。进犯帝室、叛逃国外、被胁同行者各杖一百。进犯帝室、叛逃国外、私藏火药私藏火药(huyo)持械拒捕，也都处以重刑。持械拒捕，也都处以重刑。第四十八页，共八十九页。(八八)

30、加重加重(jizhng)(jizhng)对对“十恶重罪特别是对十恶重罪特别是对“谋反谋反、“谋大逆等进犯皇权的犯罪惩罚谋大逆等进犯皇权的犯罪惩罚 凡谋反大逆案中只要参与共谋，即不分首从凡谋反大逆案中只要参与共谋，即不分首从凌迟处死，其父子、祖孙、兄弟及同居之人不凌迟处死，其父子、祖孙、兄弟及同居之人不管同姓异姓、伯叔父、兄弟之子不限户籍之管同姓异姓、伯叔父、兄弟之子不限户籍之同异，只要在十六岁以上不管笃疾、废疾同异，只要在十六岁以上不管笃疾、废疾皆斩。皆斩。第四十九页，共八十九页。十五岁以下者及犯人之母女妻妾、姐妹十五岁以下者及犯人之母女妻妾、姐妹及子之妻妾，及子之妻妾，“皆给付功臣之家为奴，

31、财产皆给付功臣之家为奴，财产入官。即使入官。即使(jsh)子孙确实不知情，年十一岁子孙确实不知情，年十一岁以上也要阉割并发往新疆给官兵为奴。以上也要阉割并发往新疆给官兵为奴。第五十页，共八十九页。(九九)对危害治安及财产的犯罪对危害治安及财产的犯罪(fn zu)(fn zu)加重处刑加重处刑 对匪徒罪，清律规定只要得财，不分首从皆对匪徒罪，清律规定只要得财，不分首从皆斩。对于盗窃罪，明律最重处刑流三千里，清律斩。对于盗窃罪，明律最重处刑流三千里，清律在顺治时期竟规定赃满一百二十两即绞监候。在顺治时期竟规定赃满一百二十两即绞监候。第五十一页，共八十九页。清律常将清律常将“江洋大盗与谋反大逆相提并

32、江洋大盗与谋反大逆相提并论，首犯凌迟处死，从犯常赦不原。道光论，首犯凌迟处死，从犯常赦不原。道光(do un)年间还规定，对爬城行劫的罪犯及京城、大兴、年间还规定，对爬城行劫的罪犯及京城、大兴、宛平二县境内的劫盗犯，地方官可以不向朝廷宛平二县境内的劫盗犯，地方官可以不向朝廷奏报即奏报即“就地正法。就地正法。第五十二页，共八十九页。(十十)以以“文字狱的形式惩罚异端思想，推行文字狱的形式惩罚异端思想，推行(tuxng)(tuxng)文化专制政策文化专制政策 第五十三页，共八十九页。(十一十一)确保满族贵族在政权中的优越地位确保满族贵族在政权中的优越地位 中央六部长官设满汉复职，但实权中央六部长官

33、设满汉复职，但实权(shqun)(shqun)操于满官手中。为保证满洲贵族控制要害部操于满官手中。为保证满洲贵族控制要害部门，清代在任官制度上创制了分族门，清代在任官制度上创制了分族“官缺官缺制度，将所有官职岗位分为满官缺、蒙古官制度，将所有官职岗位分为满官缺、蒙古官缺、汉军官缺、汉官缺四种。不同的官缺只缺、汉军官缺、汉官缺四种。不同的官缺只能由不同的民族人员出任或补授。能由不同的民族人员出任或补授。第五十四页，共八十九页。(十二十二)保护旗人的司法特权保护旗人的司法特权 清时所谓清时所谓“八旗、八旗、“旗人，包括满洲旗人，包括满洲八旗、蒙古旗、汉军八旗。蒙汉八旗实为满化八旗、蒙古旗、汉军八旗

34、。蒙汉八旗实为满化的旗人。旗人是清代统治的根底，八旗军是清的旗人。旗人是清代统治的根底，八旗军是清代依靠的根本武装力量。因此，赋予旗人以法代依靠的根本武装力量。因此，赋予旗人以法律尤其是司法上的特权，乃是清律的当然特色律尤其是司法上的特权，乃是清律的当然特色之一。满人犯法不归一般司法机关审理之一。满人犯法不归一般司法机关审理(shnl)，而由专门的司法机关审理而由专门的司法机关审理(shnl)。第五十五页，共八十九页。凡宗室本支、觉罗凡宗室本支、觉罗(ju lu)远支的满远支的满洲贵族犯刑事案件，由宗人府左右二司分别审洲贵族犯刑事案件，由宗人府左右二司分别审理；凡正黄、镶黄、正白的上三旗人犯罪

35、归内理；凡正黄、镶黄、正白的上三旗人犯罪归内务府慎刑司管理；凡京师的普通满人诉讼，由务府慎刑司管理；凡京师的普通满人诉讼，由步军统衙门审理；外省的满人诉讼，由满洲将步军统衙门审理；外省的满人诉讼，由满洲将军和副都统审理。民事案件由户部现审处审理。军和副都统审理。民事案件由户部现审处审理。满人在地方涉讼，虽可由州县审理，但无权对满人在地方涉讼，虽可由州县审理，但无权对满人作出判决，只能将证据和审讯意见转送满满人作出判决，只能将证据和审讯意见转送满人审讯机关处理。人审讯机关处理。第五十六页，共八十九页。满人犯罪满人犯罪(fn zu)须处刑，那么依例可以须处刑，那么依例可以“减减等、等、“换刑，换刑

36、，?大清律大清律名例名例?规定笞刑规定笞刑可换鞭责，徒刑一年可换枷号二十日，流三可换鞭责，徒刑一年可换枷号二十日，流三千里可换枷号六十日，极边充军可换枷号九千里可换枷号六十日，极边充军可换枷号九十日，死罪斩立决可减为斩监候；满人犯盗十日，死罪斩立决可减为斩监候；满人犯盗罪，免于刺字，如重囚必须刺字，那么刺臂罪，免于刺字，如重囚必须刺字，那么刺臂不刺面；为保障八旗军的编制和战斗力，官不刺面；为保障八旗军的编制和战斗力，官兵犯徒、流罪，免于监禁和发遣，仅鞭责而兵犯徒、流罪，免于监禁和发遣，仅鞭责而已。已。第五十七页，共八十九页。(十三十三)保护旗地旗产，制止保护旗地旗产，制止“旗民交产旗民交产 清

37、代入关之初，曾放任满洲贵族及八旗官清代入关之初，曾放任满洲贵族及八旗官丁圈占汉人土地作为私产。为了防止旗地旗产丁圈占汉人土地作为私产。为了防止旗地旗产散失而削弱清王朝的统治根底，清廷屡次申令散失而削弱清王朝的统治根底，清廷屡次申令制止汉人典买旗地。仅乾隆制止汉人典买旗地。仅乾隆(Qinlng)时就三次定例时就三次定例制止典买旗地并对有无典买旗地之事进展清查。制止典买旗地并对有无典买旗地之事进展清查。第五十八页，共八十九页。嘉庆十九年嘉庆十九年1814定例定例(dngl)“旗地旗旗地旗房概不准民人典买，违者治罪。房概不准民人典买，违者治罪。第五十九页，共八十九页。(十四十四)因族制宜，因俗立法，

38、缘俗为治因族制宜，因俗立法，缘俗为治 尊重和保护民族地方特色。对不同的民族有尊重和保护民族地方特色。对不同的民族有不同的立法。不同的立法。对蒙古族有对蒙古族有?理藩院那么例理藩院那么例?，对藏族有，对藏族有?西西藏通制藏通制?，对回族有，对回族有?回疆那么例回疆那么例?，对青海的藏，对青海的藏族为主的少数民族族为主的少数民族(shoshmnz)(shoshmnz)有有?番夷成例番夷成例?，对西，对西南民族有南民族有?苗例苗例?。这些都是对各地方各民族的民。这些都是对各地方各民族的民族习惯法总结整理，是符合各民族历史传统及风族习惯法总结整理，是符合各民族历史传统及风俗习惯的法律制度。俗习惯的法律

39、制度。第六十页，共八十九页。在详细的法定处分手段的选择上，这些在详细的法定处分手段的选择上，这些法例很注意少数民族的特性。法例很注意少数民族的特性。?理藩院那么例理藩院那么例?中对蒙古地方规定的处分手段，都以罚缴家中对蒙古地方规定的处分手段，都以罚缴家畜为主，这是考虑到蒙古地区畜为主，这是考虑到蒙古地区(dq)，马牛羊驼，马牛羊驼等牲口是其赖以生存的最重要财富，处以囚等牲口是其赖以生存的最重要财富，处以囚禁远不如罚家畜有效。禁远不如罚家畜有效。第六十一页，共八十九页。在诉讼程序及证据制度方面，也充分考在诉讼程序及证据制度方面，也充分考虑地方民族习惯。蒙古及青海宁夏甘肃地区虑地方民族习惯。蒙古及

40、青海宁夏甘肃地区少数民族重视少数民族重视“设誓，因此设誓，因此?理藩院那么理藩院那么例例?规定，对于规定，对于(duy)一些证据缺乏而难决的疑一些证据缺乏而难决的疑案，允许当事人在所属佐领或管旗章京处案，允许当事人在所属佐领或管旗章京处“设誓具结作为判决根据，允许诉讼中保持设誓具结作为判决根据，允许诉讼中保持神明裁判色彩。神明裁判色彩。第六十二页，共八十九页。为稳固这些地方的地方自治秩序为稳固这些地方的地方自治秩序(zhx)，?理藩理藩院那么例院那么例?还规定汉人及其他民族人民在蒙古地还规定汉人及其他民族人民在蒙古地方犯罪，必须受蒙古律例制裁。这些规定，旨在方犯罪，必须受蒙古律例制裁。这些规定

41、，旨在保障少数民族自治权，防止内地人民扰害少数民保障少数民族自治权，防止内地人民扰害少数民族地区的秩序族地区的秩序(zhx)。第六十三页，共八十九页。三、刑罚适用三、刑罚适用(shyng)原那么原那么第六十四页，共八十九页。(一一)“自首的原那么自首的原那么 康熙年间修订的康熙年间修订的?督捕那么例督捕那么例?对自首制对自首制度作了重要度作了重要(zhngyo)补充。如，为解决补充。如，为解决“逃人逃人问题，该那么例鼓励逃人问题，该那么例鼓励逃人“自回自首，甚自回自首，甚至逃走三次者至逃走三次者“自回自首仍可免罪，扩大自回自首仍可免罪，扩大了自首免罪的适用范围。了自首免罪的适用范围。第六十五页

42、，共八十九页。嘉庆嘉庆(Jiqng)年间定例：在监犯人年间定例：在监犯人“如有因变如有因变逸出自行投归者，照原犯罪名各减一等发逸出自行投归者，照原犯罪名各减一等发落。这种规定旨在鼓励脱逃自首，不但不追落。这种规定旨在鼓励脱逃自首，不但不追究脱逃之罪，反而减原判罪刑一等，这也反究脱逃之罪，反而减原判罪刑一等，这也反映了自首范围的扩大。映了自首范围的扩大。第六十六页，共八十九页。(二二)共犯的处理原那么共犯的处理原那么 对官吏犯罪责任的减轻对官吏犯罪责任的减轻(jinqng)及对进犯国及对进犯国家政治秩序的犯罪处分加重的倾向。关于家家政治秩序的犯罪处分加重的倾向。关于家人共犯的问题，曾专有定例加以

43、补充人共犯的问题，曾专有定例加以补充“凡父凡父兄子弟共犯奸盗杀伤等案，如子弟共意，父兄子弟共犯奸盗杀伤等案，如子弟共意，父兄同行助势，除律就不分首从及其父兄犯该兄同行助势，除律就不分首从及其父兄犯该斩绞死罪者仍按其所犯本罪定拟外，余视其斩绞死罪者仍按其所犯本罪定拟外，余视其本犯科条加一等治罪，概不得引用本犯科条加一等治罪，概不得引用为从为从字样。字样。第六十七页，共八十九页。(三三)公罪私罪区别对待原那么公罪私罪区别对待原那么 清承明制，在清承明制，在?大清律大清律?中规定官吏犯公罪者，中规定官吏犯公罪者，从轻处分；犯私罪者，从重处分。犯公罪，从轻处分；犯私罪者，从重处分。犯公罪，“该该笞者，

44、一十罚俸一月，直至笞者，一十罚俸一月，直至“杖一百降四杖一百降四级调用。犯私罪，笞一十那么罚俸二月，直至级调用。犯私罪，笞一十那么罚俸二月，直至杖一百革职离任。明显较公罪为重。这样做旨在杖一百革职离任。明显较公罪为重。这样做旨在使官吏明察公私使官吏明察公私(n s)界限，用以进步其行使职权界限，用以进步其行使职权的主动性和创造性，进步统治的效能。的主动性和创造性，进步统治的效能。第六十八页，共八十九页。(四四)依法定刑与有限类推并存依法定刑与有限类推并存(bn cn)清律主张依法定罪，依法量刑。清律主张依法定罪，依法量刑。?大清律例大清律例断狱断狱?“断罪引律条规定断罪引律条规定“凡断罪，皆须

45、凡断罪，皆须具引律例，违者笞三十。具引律例，违者笞三十。其特旨断罪，临其特旨断罪，临时处治，不为定律者，不得引比为律。这是时处治，不为定律者，不得引比为律。这是唐律以来一贯原那么的表达，是强调依法论罪唐律以来一贯原那么的表达，是强调依法论罪定刑的原那么，接近西方刑法所谓定刑的原那么，接近西方刑法所谓“量刑法定量刑法定的原那么。的原那么。第六十九页，共八十九页。但清律又承明律之制，规定了比唐律限但清律又承明律之制，规定了比唐律限制更多的、更严格的类推制度。制更多的、更严格的类推制度。?大清律例大清律例名例名例?“断罪无正条条规定断罪无正条条规定“凡律令凡律令(l ln)该该载不尽事理，假设断罪无

46、正条者，引律比附，载不尽事理，假设断罪无正条者，引律比附，应加应减，定拟罪名，议定奏闻。假设辄断应加应减，定拟罪名，议定奏闻。假设辄断决，致罪有出入，以故失论。决，致罪有出入，以故失论。第七十页，共八十九页。(五五)“化外人犯罪的处理原那么化外人犯罪的处理原那么 明清律规定明清律规定“凡化外来降人犯罪者，并依律凡化外来降人犯罪者，并依律拟断，即一切外国侨民犯罪均依我国刑法处分，拟断，即一切外国侨民犯罪均依我国刑法处分，不再考虑其同一不再考虑其同一(tngy)国家民族之人互相犯罪适用国家民族之人互相犯罪适用其本国法的问题，采取属地主义原那么。这有保其本国法的问题，采取属地主义原那么。这有保护我国

47、司法主权防止外侨逃避和破坏我国司法管护我国司法主权防止外侨逃避和破坏我国司法管辖权的用意。辖权的用意。第七十一页，共八十九页。该条律文该条律文“小注中把小注中把“化外人仅仅限化外人仅仅限制为制为“来降者，似又大大偏离来降者，似又大大偏离(pinl)唐律宽待唐律宽待外侨、尊重外国风俗及习惯法之本意。除了外侨、尊重外国风俗及习惯法之本意。除了“来降和来降和“归化者外，清律已不再把在中国归化者外，清律已不再把在中国经商求学旅历的外侨当作考虑的对象。经商求学旅历的外侨当作考虑的对象。第七十二页，共八十九页。四、司法制度四、司法制度第七十三页，共八十九页。一司法机关一司法机关1.1.中央中央“三法司三法

48、司1 1刑部刑部 刑部为清代中央最高审讯机关，依刑部为清代中央最高审讯机关，依?大清会大清会典典(hu din)(hu din)?，刑部职掌应是，刑部职掌应是“掌天下刑罚之政令，掌天下刑罚之政令，主要是与复审和刑罚执行有关的行政工作。事实主要是与复审和刑罚执行有关的行政工作。事实上刑部几乎独揽了最高司法权利。上刑部几乎独揽了最高司法权利。第七十四页，共八十九页。2大理寺大理寺 大理寺职大理寺职“掌平天下之刑名，凡重辟那掌平天下之刑名，凡重辟那么率其属而会勘。大政事下九卿议者那么与么率其属而会勘。大政事下九卿议者那么与焉，与秋审朝审。大理寺本是古制上的最焉，与秋审朝审。大理寺本是古制上的最高审讯

49、机关，但清时地位大大高审讯机关，但清时地位大大(d d)下降，主要下降，主要职责是复核刑部拟判的死刑案件。职责是复核刑部拟判的死刑案件。第七十五页，共八十九页。3都察院都察院 都察院号称都察院号称“风宪衙门，是法纪监视风宪衙门，是法纪监视(jinsh)机关，主掌官员监察，并职司谏议。机关，主掌官员监察，并职司谏议。清代实行清代实行“台谏合一，将原独立的六科给台谏合一，将原独立的六科给事中合并入都察院。都察院参与司法事务主要在事中合并入都察院。都察院参与司法事务主要在两方面：一是参与会谳。二是参加秋审和朝审，两方面：一是参与会谳。二是参加秋审和朝审，执行复奏之职。执行复奏之职。第七十六页，共八十

50、九页。清代京师地方司法(sf)机构主要是五城察院。京师分为东、西、南、北、中五城犹今制设区，每城设一衙门，掌治安。长官为巡城御史，并设有兵马司，设指挥、副指挥、吏目等官，专司“访缉逃盗、稽查奸宄等。第七十七页，共八十九页。五城察院审理管界内发生的户婚、田土、五城察院审理管界内发生的户婚、田土、钱债、斗讼等案件。杖罪以下由巡城御史自行审钱债、斗讼等案件。杖罪以下由巡城御史自行审结，徒罪以上报刑部定案。凡人命案件，由五城结，徒罪以上报刑部定案。凡人命案件，由五城兵马司指挥相验报巡城御史审断；盗窃兵马司指挥相验报巡城御史审断；盗窃(doqi)案件，案件，由副指挥与吏目踏勘审解，重者报巡城御史审理。由