2016年湖南省科技奖经济效益指标核查-.ppt

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1、20162016年湖南省科学技术奖励年湖南省科学技术奖励经济效益指标核查经济效益指标核查湖南省科技经费监管服务中心湖南省科技经费监管服务中心 张媛张媛2016年年4月月11日日主要内容：主要内容：一、核查背景一、核查背景二、核查情况二、核查情况三、存在问题三、存在问题四、指标说明四、指标说明一、核查背景一、核查背景1、为加强国家科技奖评审材料的真实性，2015年5月6日国家科学技术奖励工作办公室下发关于开展国家科学技术奖励经济效益真实性核查工作的通知（国科奖字201518号），决定对国家科技奖开展经济效益真实性核查。2、为加强湖南省科技奖评审材料的真实性，2015年12月21日湖南省科技厅下发

2、关于对科学奖励经济效益真实性核查的通知，对2015年申报的湖南省科技奖开展经济效益真实性核查。（一）核查工作部署（一）核查工作部署（一）核查工作部署（一）核查工作部署1、受省科技厅的委托，省科技经费监管服务中心选派3家会计事务所，对2015年申报参评科学技术奖励的其中10个项目的直接经济效益进行了核查。2、本次核查以各项目第一完成人及第一完成单位为责任主体，通过委托第三方会计师事务所，根据各项目单位提供的应用证明及相关测算依据，结合申报资料对会议初评通过的其中10个项目开展现场核查，以直接经济效益核查交换意见单为核查结果。二、核查情况二、核查情况（二）核查的主要内容（二）核查的主要内容（二）核

3、查的主要内容（二）核查的主要内容1 1、对应用证明相关信息的核查、对应用证明相关信息的核查 该部分核查内容主要包括：应用证明填列的基本信息是否真实完整；经济效益指标的数据来源是否有证明资料；提供的证明资料数据是否与申报项目相关、计算是否准确合理；证明资料是否经提供单位签章确认等。2 2、对近三年直接经济效益核查确认表相关信息的核查、对近三年直接经济效益核查确认表相关信息的核查 该部分核查内容主要包括：确认表中填列的基本信息是否真实完整；第一完成人与各应用单位间建立应用关系的证明资料是否与申报项目相关；经济效益指标相关数据是否与提供的全部应用证明相关数据的汇总数一致、计算是否合理、准确。二、核查

4、情况二、核查情况（三）核查的总体情况（三）核查的总体情况（三）核查的总体情况（三）核查的总体情况1、各项目的完成单位和应用单位对本次核查工作都很重视，认为该项工作十分必要和具有积极意义，在核查过程中各单位都大力配合，按核查要求积极收集和提供核查所需材料。2、核查发现，这些单位在填报经济效益指标时，基本能够按照真实有据、客观谨慎的原则进行，数据总体可信赖。部分单位的一些方法为奖励办在今后进一步规范报奖项目经济效益指标的计算填报等工作提供了参考。二、核查情况二、核查情况1 1 1 1、经经经经济济济济效效效效益益益益内内内内涵涵涵涵理理理理解解解解不不不不统统统统一一一一。科科技技奖奖励励的的经经

5、济济效效益益包包括括现现实实效效益益，又又包包括括潜潜在在效效益益；即即包包括括直直接接效效益益，又又包包括括间间接接效效益益。这这次次我我们们检检查查以以直直接接效效益益为为基基准准，而而有有些些项项目的还是要靠预测估计或连带递推。目的还是要靠预测估计或连带递推。2 2 2 2、经经经经济济济济效效效效益益益益计计计计算算算算标标标标准准准准欠欠欠欠规规规规范范范范。项项目目申申报报书书中中经经济济效效益益一一栏栏明明确确规规定定应应申申报报新新增增利利润润、新新增增税税收收、节节支支总总额额与与创创收收外外汇汇四四项项经经济济效效益益指指标标，但但并并未未给给出出各各项项效效益益的的明明确

6、确定定义义和和计计算算方方法法，不不同同口口径径的的计计算算方方法法造造成成计计算算结结果果上上的的差差异异，也也使使得得成成果果经经济济效效益益指指标标失失去去了了公公平平性性和和可可比比性。性。三、存在问题三、存在问题3 3 3 3、项项项项目目目目申申申申报报报报方方方方上上上上报报报报的的的的经经经经济济济济效效效效益益益益也也也也缺缺缺缺乏乏乏乏足足足足够够够够的的的的真真真真实实实实性性性性和和和和有有有有效效效效性性性性。有有的的高高等等院院校校的的经经济济效效益益应应用用就就是是让让相相关关企企业业出出具具应应用用单单位位财财务务部部门门核核准准并并加加盖盖公公章章的的证证明明

7、，而而企企业业无无须须为为出出具具不不实实的的效效益益证证明明承承担担法法律律责责任任，因因此此由由生生产产单单位位出出具具的的证证明明就就无从考察其真实性。无从考察其真实性。4 4 4 4、未未未未充充充充分分分分考考考考虑虑虑虑不不不不同同同同类类类类型型型型项项项项目目目目技技技技术术术术应应应应用用用用特特特特点点点点。本本次次核核查查的的1010个个项项目目中中，其其中中技技术术开开发发类类的的项项目目8 8项项，公公益益类类的的项项目目2 2项项。技技术术开开发发类类项项目目能能够够在在企企业业性性的的应应用用单单位位形形成成产产品品或或服服务务，应应用用单单位位基基本本能能够够通

8、通过过财财务务核核算算系系统统分分析析出出相相关关产产品品或或服服务务产产生生的的直直接接经经济济效效益益。但但2 2个个公公益益类类项项目目，应应用用单单位位不不便便或或难难以以完完全全按按照照技技术术开开发发类类项项目目企企业业性性应应用用单单位位的的方方式式提提供供经经济效益数据的支撑依据。济效益数据的支撑依据。三、存在问题三、存在问题 根根据据湖湖南南省省科科技技厅厅关关于于20162016年年度度湖湖南南省省科科学学技技术术奖奖推推荐荐工工作作的的通通知知要要求求，从从20162016年年起起，实实行行直直接接经经济济效效益益真真实实性性核核查查。经经核核查查虚虚报报效效益益的的，省

9、省奖奖励励委委员员会会将将实实行行“一一票票否否决决制制”。因因此此，请请申申报报单单位位如如实实填填写写直直接接经经济济效效益益，并并提提供供新新新新增增增增销销销销售售售售额额额额、新新新新增增增增利利利利润润润润的的数数据据来来源源，如如会会计计报报表表、单单位位财财务务部部门门核核准准出出具具的的财财务务证证明明和和项项目目关关联联产产品品的的销销售售证明等。证明等。四、指标说明四、指标说明 目目前前报报奖奖项项目目所所填填写写的的应应用用证证明明和和近近三三年年直直接接经经济济效效益益证证明明中中，经经济济效效益益指指标标涉涉及及的的“近近近近三三三三年年年年”、“直直直直接接接接经

10、经经经济济济济效效效效益益益益”、“新新新新增增增增销销销销售售售售额额额额”、“新新新新增增增增利利利利润润润润”、“新新新新增税收增税收增税收增税收”等关键填报内容：等关键填报内容：1 1 1 1、近近近近三三三三年年年年：大大部部分分单单位位理理解解为为从从填填报报的的当当期期起起往往前前推推算算三三个个年年度度（含含申申报报的的年年度度），但但如如果果填填报报时时是是当当年年的的年年中中，如如报报奖奖的的时时间间在在每每年年的的1010月月份份，是是以以1010月月份份为为基基准准往往前前按按每每1212个个月月计计算算一一个个年年度度，还还是是将将当当年年填填报报当当年年按按整整年年

11、计计算算，如果按后面的方法计算年度，但当年的数据是不完整的。如果按后面的方法计算年度，但当年的数据是不完整的。四、指标说明四、指标说明2 2 2 2、直直直直接接接接经经经经济济济济效效效效益益益益：按按技技术术在在相相关关产产品品和和服服务务中中的的贡贡献献率率测测算算、按按相相关关产产品品或或服服务务的的全全部部收收入入计计算算、相相关关技技术术成成果果形形成成的的产产品品销销售售收收入入及及应应用用该该产产品品生生产产的的产产品品销销售售收收入入均均纳纳入计算范围、公益类项目认为没有直接效益、入计算范围、公益类项目认为没有直接效益、.。3 3 3 3、新新新新增增增增：增增量量应应该该是

12、是比比较较数数，基基数数、贡贡献献率率如如何何考考虑虑，但但大部分单位填报的是绝对数、全额。大部分单位填报的是绝对数、全额。四、指标说明四、指标说明4 4 4 4、新新新新增增增增销销销销售售售售额额额额：新新增增销销售售额额指指完完成成单单位位技技技技术术术术转转转转让让让让收收收收入入入入及及应应应应用用用用单单单单位位位位应应应应用用用用本本本本项项项项目目目目技技技技术术术术所所所所新新新新增增增增的的的的产产产产品品品品或或或或服服服服务务务务销销销销售售售售额额额额，在在填填报报时时应应应应用用用用单单单单位位位位应应应应扣扣扣扣减减减减技技技技术术术术应应应应用用用用前前前前的的

13、的的该该该该项项项项产产产产品品品品或或或或服服服服务务务务的的的的销销销销售售售售基基基基数数数数，填填填填报报报报数数数数据据据据中中中中如如如如包包包包含含含含纳纳纳纳入入入入合合合合并并并并范范范范围围围围子子子子公公公公司司司司相相相相关关关关数数数数据据据据的的的的，需需需需要要要要抵抵抵抵消消消消重重重重复复复复计计计计算算算算的的的的部部部部分分分分；如如果果技技术术应应用用仅仅对对相相关关产产品品或或服服务务产产生生部部分分影影响响，需需考考虑虑技技技技术术术术应应应应用用用用的的的的贡贡贡贡献献献献率率率率，并并在在填填报报说说明明中中要要对对技技术术贡贡献献率率的的测测算

14、算依依据据和和完完整整的的计计算算过过程程进进行行详详细细说说明明。填填报报数数据据应应有有真真实实来来源源和和支支撑撑证证据，相关支撑材料在提交应用证明时应一并提供。据，相关支撑材料在提交应用证明时应一并提供。四、指标说明四、指标说明注注技技技技术术术术转转转转让让让让收收收收入入入入。是是指指当当事事人人履履行行技技术术转转让让合合同同后后获获得得的的价价款款，不不包包括括销销售售或或转转让让设设备备、仪仪器器、零零部部件件、原原材材料料等等非非技技术术性性收收入入。不不属属于于与与技技术术转转让让项项目目密密不不可可分分的的技技术术咨咨询询、技技术术服服务务、技技术术培培训训等等收收入入

15、，不不得得计计入入技技术术转转让让收收入。入。注注应应应应用用用用单单单单位位位位应应应应用用用用本本本本项项项项目目目目技技技技术术术术所所所所新新新新增增增增的的的的产产产产品品品品或或或或服服服服务务务务收收收收入入入入。一一类类指指应应用用单单位位为为高高新新技技术术企企业业，按按照照高高企企认认定定与与复复审审的的要要求求，应应当当在在提提供供产产品品的的关关键键技技术术和和技技术术指指标标、生生产产批批文文、产产品品质质量量检检验验报报告告等等相相关关材材料料的的基基础础上上，对对项项目目应应用用技技术术所所新新增增的的产产品品实实行行项项目目编编号号归归集集。二二类类指指应应用用

16、单单位位为为非非高高新新技技术术企企业业，也也应应当当对对该该产产品品的的收收入入等等进进行行了了单单独独核核算算，在在填填列列经经济济效效益益指指标标时时，应应当当明明确确产产品品名名称称、型型号号、代代码码等相关内容。等相关内容。四、指标说明四、指标说明注注应应应应用用用用单单单单位位位位应应应应扣扣扣扣减减减减技技技技术术术术应应应应用用用用前前前前的的的的该该该该项项项项产产产产品品品品或或或或服服服服务务务务的的的的销销销销售售售售基基基基数数数数，是是指指该该技技术术应应用用前前产产生生的的销销售售收收入入，而而应应当当从从该该技技术应用之时起实现的产品或服务。术应用之时起实现的产

17、品或服务。注注填填填填报报报报数数数数据据据据中中中中如如如如包包包包含含含含纳纳纳纳入入入入合合合合并并并并范范范范围围围围子子子子公公公公司司司司相相相相关关关关数数数数据据据据的的的的，需需需需要要要要抵抵抵抵消消消消重重重重复复复复计计计计算算算算的的的的部部部部分分分分,是是指指母母子子公公司司的的收收入入合合并并数数据据，需要抵消母子公司双方都已计算的部分。需要抵消母子公司双方都已计算的部分。注注技技技技术术术术应应应应用用用用的的的的贡贡贡贡献献献献率率率率一一一一般般般般指指指指科科科科技技技技进进进进步步步步贡贡贡贡献献献献率率率率，就就是是在在经经济济增增长长中中，综综合合

18、要要素素的的增增长长所所占占的的份份额额。综综合合要要素素也也就就是是经济增长速度、资本投入增长速度、劳动投入增长速度等。经济增长速度、资本投入增长速度、劳动投入增长速度等。四、指标说明四、指标说明5 5 5 5、新新新新增增增增利利利利润润润润：如如果果应应用用单单位位能能够够做做到到对对项项目目技技术术应应用用产产品品或或服服务务的的收收入入、成成本本、税税金金单单独独核核算算的的，新新增增利利润润指指新新增增销销售售额额扣扣除除相相关关产产品品或或服服务务的的成成本本、费费用用和和税税金金后后的的余余额额；如如果果应应用用单单位位不不能能做做到到对对项项目目技技术术应应用用产产品品或或服服务务的的收收入入、成成本本、税税金金单单独独核核算算的的，新新增增利利润润可可按按新新增增销销售售额额乘乘以以企企业业综综合合销销售售利利润润率率进进行行测测算算；如如果果技技术术应应用用仅仅对对相相关关产产品品或服务产生部分影响，需考虑技术应用贡献率的影响。或服务产生部分影响，需考虑技术应用贡献率的影响。注：注：新增利润新增利润新增利润新增利润在确定新增销售额的基础上如实填报。在确定新增销售额的基础上如实填报。四、指标说明四、指标说明