《封建专制主义中央集权制度》.ppt

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1、专题复习专题复习封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度政治制度是政治的载体和规则，其核心是国家政政治制度是政治的载体和规则，其核心是国家政权结构关系及其运作方式。我国古代政治制度是由古权结构关系及其运作方式。我国古代政治制度是由古代经济基础所决定的，其核心是国家政权的结构关系代经济基础所决定的，其核心是国家政权的结构关系及其运作方式，是统治阶级和被统治阶级斗争的产物。及其运作方式，是统治阶级和被统治阶级斗争的产物。它的确立和变更都是统治阶级意志的体现，是为维护它的确立和变更都是统治阶级意志的体现，是为维护统治阶级经济利益服务的，是与国家的社会性质和发统治阶级经济利益服务的，是与国家的

2、社会性质和发展相适应的。展相适应的。一、概况：一、概况：含义含义：专专制制主主义义专专制制主主义义是是指指中中央央的的决决策策方方式式，具具体体说就是皇帝的个人专断独裁说就是皇帝的个人专断独裁中中央央集集权权中中央央集集权权指指全全国国各各种种军军、政政、财财权权归归属属中中央央，地地方方完完全全由由中中央央管管理理和和控控制制，充充分分执执行行中中央央的的政政令令。中中央央集集权权是是相相对对于于地地方方分分权权而而言言的的，是是一一种种国国家家结结构构形形式式，地地方方必必须须严严格格服服从从中中央央政政府府的的命令、一切受制于中央、二者不能完全分开命令、一切受制于中央、二者不能完全分开基

3、本内容基本内容：皇帝制皇帝制中中央央行行政政制制度度：三三公公九九卿卿制制、刺刺史史制制度度、三三省六部制省六部制地地方方行行政政制制度度：分分封封制制、郡郡县县制制、封封国国制制、行省制度行省制度基本特征基本特征：皇皇权权至至高高无无上上和和不不可可分分割割、实实行行世世袭袭、独独断断随意、借助神权随意、借助神权原原因：因：是有封建的经济基础决定的是有封建的经济基础决定的是有封建的经济基础决定的是有封建的经济基础决定的.封建经济的分散性封建经济的分散性封建经济的分散性封建经济的分散性要求有一个强有力的中央政权要求有一个强有力的中央政权要求有一个强有力的中央政权要求有一个强有力的中央政权,维护

4、国家的统一维护国家的统一维护国家的统一维护国家的统一,社会安定社会安定社会安定社会安定,保证生产的发展保证生产的发展保证生产的发展保证生产的发展.2 2封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保证封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保证封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保证封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保证封建土地所有制封建土地所有制封建土地所有制封建土地所有制,镇压农民的反抗镇压农民的反抗镇压农民的反抗镇压农民的反抗.3.3.法家集权理论的影响法家集权理论的影响法家集权理论的影响法家集权理论的影响.基本矛盾基本矛盾：中央政府与地方割据势力的矛盾；中央政府与地方割据势力的矛盾；皇权与相权的

5、矛盾解决的时间：皇权与相权的矛盾解决的时间：发展总趋势发展总趋势：皇权加强，相权削弱皇权加强，相权削弱中央权力加强，地方势力削弱中央权力加强，地方势力削弱对人们的思想控制日益加强对人们的思想控制日益加强积极影响积极影响：政政治治：有有利利于于多多民民族族国国家家的的建建立立，巩巩固固和和发发展展，有有利利于于维维护护祖祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略经经济济：能能有有效效地地组组织织人人力力，物物力力和和财财力力从从事事大大规规模模的的生生产产活活动动和经济建设，利于社会经济发展和经济建设，利于社会经济发展民民族族：

6、在在统统一一的的环环境境下下，利利于于各各民民族族的的融融合合，防防止止分分裂裂割割据据、利利于于各各地地区区的的经经济济文文化化交交流流，使使我我国国古古代代人人民民创创造造了了灿灿烂烂的的文文明，并保障了古代文明的持久不衰。明，并保障了古代文明的持久不衰。保证了中外正常的经济文化交流保证了中外正常的经济文化交流王位世袭制王位世袭制分封制分封制宗法制宗法制秦朝秦朝汉至元汉至元明清明清古古代代中中国国的的政政治治制制度度夏商周的政治制度夏商周的政治制度封建社会政治制度封建社会政治制度本质：本质：核心：核心：皇权至高无上皇权至高无上君主专制君主专制专制主义中央专制主义中央集权制度集权制度积极作用

7、积极作用消极影响消极影响形成形成发展发展完善完善强化强化明：废丞相明：废丞相清：设军机处清：设军机处中央政治制度演变中央政治制度演变地方政治制度演变地方政治制度演变皇帝制度皇帝制度中央：三公诸卿制中央：三公诸卿制地方：郡县制地方：郡县制特点特点/趋势：趋势：中朝中朝外朝外朝三省六部制三省六部制二府二府参知政事参知政事三司使三司使中书省中书省枢密院枢密院特点特点/趋势：趋势：相权不断削弱，皇权部断加强。相权不断削弱，皇权部断加强。地方权力不断削弱，地方权力不断削弱，中央集权不断加强。中央集权不断加强。专专制制主主义义中中央央集集权权制制度度汉汉唐唐宋宋元元郡国二制并行郡国二制并行州郡县州郡县行省

8、制行省制路州县路州县道州县道州县中央政治制度中央政治制度 的演变的演变地方政治制度地方政治制度 的演变的演变消极影响消极影响：经经济济上上：封封建建社社会会末末期期，束束缚缚社社会会生生产产力力的的发发展展，阻阻碍碍了了资资本本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解；主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解；政治上：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由；政治上：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由；皇皇权权专专制制极极易易形形成成暴暴政政，腐腐败败现现象象，是是阻阻碍碍历历史史发发展展的的因因素素，宦官专权、外戚干政是君主专制统治的伴生物宦官专权、外戚干政是君主专制统治的伴生物对

9、人民的政治压迫和经济剥削十分残酷对人民的政治压迫和经济剥削十分残酷为了争夺皇权，父子、兄弟、君臣、大臣之间不惜血刃为了争夺皇权，父子、兄弟、君臣、大臣之间不惜血刃思思想想文文化化上上：独独尊尊一一家家，钳钳制制了了人人们们的的思思想想，摧摧残残了了文文化化，严严重重阻阻碍碍了了近近代代自自然然科科学学的的产产生生。导导致致了了思思想想禁禁锢锢和和文文化化专专制制主主义，使科技的运用和发展受到抑制；义，使科技的运用和发展受到抑制；二、历代专制主义中央集权演变过程：二、历代专制主义中央集权演变过程：基本线索基本线索：萌芽萌芽战国战国建立建立：秦朝：秦朝巩固巩固：西汉：西汉完善完善：隋唐：隋唐加强加

10、强：北宋：北宋强化并衰落强化并衰落：明清。：明清。完善、完善、加强、加强、强化其具体强化其具体含义是什么含义是什么？秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。思思考考：汉汉承承秦秦制制但但有有因因有有革革。“汉汉承承秦秦制制”体体现现在在哪哪些些方面？又有哪些损益变化？方面？又有哪些损益变化？（1 1）承袭秦朝专制主义中央集权制度；）承袭秦朝专制主义中央集权制度；（2 2）承承袭袭秦秦朝朝的的监监察察制制，汉汉武武帝帝时时期期发发展展为为刺刺史史制制度；度；（3 3）承承袭

11、袭秦秦朝朝的的郡郡县县制制，为为确确保保刘刘家家天天下下，汉汉初初实实行郡县制与封国制的并存；行郡县制与封国制的并存；（4 4）承承袭袭秦秦朝朝的的田田租租、户户赋赋、徭徭役役、兵兵役役制制，西西汉汉发发展展为为编编户户制制度度，以以加加强强对对人人民民的的管管理理和和控控制制。体体现现在在政政治治制制度度上上最最大大的的不不同同是是分分封封同同姓姓王王和和异异姓王。姓王。4、完善、完善隋唐：隋唐：（1）三省六部制的确立和发展）三省六部制的确立和发展运运作作程程式式：中中书书省省（政政令令草草拟拟）门门下下省省（政政令令审审批批）尚尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。书省（行政

12、执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。作作用用：通通过过设设三三省省，将将宰宰相相一一分分为为三三，实实现现了了君君权权对对相相权权的的削削弱弱；同同时时这这种种体体制制也也使使封封建建官官僚僚机机构构形形成成完完整整严严密密的的体体系系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。提高了行政效率，加强了中央的统治力量。（2）科举制的确立和发展（另）科举制的确立和发展（另）思考：科举制实行后，士族子弟禁止当官吗？思考：科举制实行后，士族子弟禁止当官吗？（3）府兵制的改革完善等）府兵制的改革完善等。（另）。（另）实行三省六部制，克服了实行三省六部制，克服了君权与相权君权与相权的矛盾；的矛盾；实行科举

13、制，提高了实行科举制，提高了行政效率行政效率，扩大了，扩大了统治基统治基 础础，使专制主义中央集权制度进一步，使专制主义中央集权制度进一步完善完善。思考：列举不同时期职能大致相同的中思考：列举不同时期职能大致相同的中央机构名称（如行政、监察、财政、军事央机构名称（如行政、监察、财政、军事等）等）加强加强北宋：北宋：原因、目的原因、目的：一是为了结束和有效防止地方割据君弱臣强的：一是为了结束和有效防止地方割据君弱臣强的局面重新出现；二是为了防止兵变的历史重演。根本上说就局面重新出现；二是为了防止兵变的历史重演。根本上说就是为了巩固统治，以求长治久安。是为了巩固统治，以求长治久安。基本方针基本方针

14、：最大限度集中军权、财权、政权于中央。：最大限度集中军权、财权、政权于中央。具体措施具体措施：中央（军权、行政）、地方（行政、财政、司法）：中央（军权、行政）、地方（行政、财政、司法）作用和影响作用和影响：积极的一面：积极的一面、消极影响、消极影响5.5.分封制和郡县制的区别：分封制和郡县制的区别：1 1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘、分封制是与宗法制相联系的，以血缘 关系为基础；郡县制是按地域划分的。关系为基础；郡县制是按地域划分的。3 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割、诸侯国的独立性很大，容易发展成割 据势力；郡县则是地方行政机构，有据势力；郡县则是地方行政机构，有 利于中央集权的

15、加强和国家的统一。利于中央集权的加强和国家的统一。2 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡 县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世 袭，官员只有俸禄没有封地。袭，官员只有俸禄没有封地。思思考考：宋宋太太祖祖加加强强中中央央集集权权，从从而而造造成成了了冗冗官官、冗冗兵兵、冗冗费费，形形成成北北宋宋中中期期积积贫贫积积弱弱局局面面，由此得出的教训是什么？由此得出的教训是什么？北北宋宋加加强强中中央央集集权权的的措措施施与与王王安安石石变变法法有有何何关关系？系？思思考考：概概述述唐唐朝朝与与北北宋宋完完善善和和加加强强专专制制主主义义中

16、中央央集集权权的的措措施施、各各自自的的特特点点，并并分分析析说说明明造造成各自特点的原因。成各自特点的原因。发展发展元：行省制度的有效实施。元：行省制度的有效实施。为为了了加加强强封封建建统统治治和和对对辽辽阔阔疆疆域域的的管管辖辖，在在中中央央设设中中书书省省，地地方方实实行行行行省省制制度度。这这是是加加强强中中央央集集权的新举措。权的新举措。措施措施：实行行省制度。中央设中书省是全国最高行政机构。实行行省制度。中央设中书省是全国最高行政机构。地方设行中书省。地方设行中书省。设澎湖巡检司管理。设澎湖巡检司管理。在中央设宣政院，专门管理西藏事务。在中央设宣政院，专门管理西藏事务。发展发展元

17、：行省制度的有效实施元：行省制度的有效实施作用和认识：作用和认识：一一是是加加强强了了对对边边疆疆地地区区的的有有效效管管辖辖，是是对对秦秦朝朝郡郡县县制制度度的的重重大发展，为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础。大发展，为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础。二二是是各各族族人人民民统统一一在在一一个个中中央央政政府府管管辖辖之之下下，便便于于民民族族之之间间的的友友好好相相处处和和交交流流，促促进进了了民民族族融融合合，使使中中华华民民族族的的向向心心力力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。元元朝朝的的措措施施，是是巩巩固固统统一一的的多多民民族族

18、国国家家的的成成功功尝尝试试，同同时时又又是加强中央集权的新举措。是加强中央集权的新举措。行行省省制制度度是是古古代代郡郡县县制制度度的的发发展展，对对后后世世影影响响极极大大，直直至至今今日。日。清朝清朝增设军机处；大兴文字狱。增设军机处；大兴文字狱。设立时间：雍正帝时。设立时间：雍正帝时。始设原因：用兵西北，防止泄漏军事机密。始设原因：用兵西北，防止泄漏军事机密。职职能能演演变变：由由一一个个暂暂设设军军事事机机构构，发发展展成成为为位位居居内内阁阁等等中中央央机机构构之之上上，皇皇帝帝之之下下的的常常设设政政务务机机构构，是是皇皇帝帝发发号号施施令令，处理政务的枢纽。处理政务的枢纽。组组

19、成成：皇皇帝帝直直接接从从大大学学士士、尚尚书书、侍侍郎郎中中挑挑选选谨谨慎慎可可靠靠的的亲信任军机大臣，人数无定制。亲信任军机大臣，人数无定制。评评价价：便便于于集集权权，办办理理政政务务迅迅速速、机机密密，君君主主旨旨意意畅畅通通无无阻，是皇权高度膨胀的产物。阻，是皇权高度膨胀的产物。三、对专制主义中央集权的冲击三、对专制主义中央集权的冲击1中国封建社会后期否定君主专制思想的出现中国封建社会后期否定君主专制思想的出现2.中国近代反对专制主义中央集权的努力中国近代反对专制主义中央集权的努力3现代中国的政治建设现代中国的政治建设中国古代政治制度的特点中国古代政治制度的特点1权力的高度集中权力的高度集中2.皇权的不断加强皇权的不断加强3行政效率的不断提高行政效率的不断提高4.选拔官员和监督任用官员制度的不断完善选拔官员和监督任用官员制度的不断完善