农业水价综合改革实施方案三篇.docx

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1、 农业水价综合改革实施方案()三篇 为贯彻落实国务院办公厅关于推动农业水价综合改革的意见(国办发20232号)，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续进展，加快建立资源节省型、环境友好型社会，现制定本实施方案。 一、总体目标到2025年，根本形成具有广东特色的农业水价治理模式，建立健全合理反映供水本钱、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体到达运行维护本钱水平，农业用水总量掌握和定额治理普遍实行，可持续的精准补贴和节水嘉奖机制根本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植构造实现优化调整，农业用水方式由粗放式向集约化转变。二

2、、主要任务(一)完善供水计量设施。各地要依据灌区实际状况，根据“有利节水、有利计量、便利治理”原则，科学设置计量点，大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水;小型灌区和末级渠系依据治理需要细化计量单元;使用地下水浇灌的要计量到井，有条件的地方要计量到户。尚未配备计量设施的已建工程需在指定位置补充安装计量设施，新建、改扩建工程计量设施的安装要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对于已实施节水改造的灌区，在骨干工程和末级渠系配套安装计量设施，在高效节水浇灌管道进口设置水表，实行计量供水，计量到斗口，有条件的计量到户。地下水超采地区要在3-5年内配套完善供水计量设施。结合灌区改造和节水浇

3、灌工程建立，重点推动大、中型灌区用水计量设施建立。同步实施信息化建立，在取水口和主要分水口建立取水量监测、图像或视频监控、网络通信等设施。依据灌区工程渠道输水方式(渠道或管道)，采纳相应的流量监测设备。流量监测设备的选型要结合地形地貌、渠线布置及供电状况确定。(责任单位：省水利厅、进展改革委)(二)建立农业水权制度。1.严格用水总量掌握和定额治理。以大中型灌区为重点，根据先大型灌区再中型灌区、先重点中型灌区再一般中型灌区的原则，以县级行政区域用水总量掌握指标为根底，严格实行浇灌用水定额治理，分批推动农业取水许可治理。2023年底前，完成大型和重点中型灌区取水许可证的发放，实现用水规划等日常监视

4、治理;2023年底前，全面实施农业取水许可治理。(责任单位：省水利厅、进展改革委)2.探究建立农业水权确权和转让机制。总结省水权试点工作阅历，结合农业取水许可治理、浇灌水有效利用系数测算和农业取水计量监测、农业节水评估等工作，摸清农业用水现状，核定农业合理取水量，确定农业水权。在满意区域内农业用水的前提下，推行节水量跨区域、跨行业转让，以东江流域范围内相关地市为重点，探究开展农业水权交易工作。(责任单位：省水利厅、进展改革委)(三)提高农业供水效率和效益。加快完善大中小微并举的农田水利工程体系，做好涉及农业供水的水库、灌区主干渠以及田间毛渠等工程修理养护工作，完善供水管网建立，明确管护责任人，

5、保障工程良性运行。强化供水规划治理和调度，提高治理单位运行效率，强化监视检查，加强本钱掌握，建立治理科学、精简高效、效劳到位的运行机制，保障合理的浇灌用水需求，有效降低供水本钱。加强水费征收与使用治理，依据当地实际状况制定相应的水费征收使用治理制度，明确水费征收标准、征收方式、使用范围以及监视检查措施等。结合我省实际，逐步建立中心财政农田水利资金投入鼓励机制，重点向农业水价综合改革积极性高、工作成效显著的地区倾斜。(责任单位：省水利厅、进展改革委、财政厅、农业厅)(四)探究终端用水治理新模式。1.加强基层水利机构效劳力量建立。各地要明确负责基层水利效劳的详细机构，结合功能、任务和工作需要等状况

6、科学设置岗位，配备必要人员。依据基层水利效劳范围、工作人员数量、治理的水利工程数量和类型、技术效劳任务等状况合理配备相应的技术设备。加强和标准机构内部治理，建立内部治理制度，完善绩效考核体系，确保各项工作有章可循、运作标准。加强教育培训，组织开展对水管所、农夫用水合作组织、各类专业队伍等的业务培训。(责任单位：省水利厅、财政厅、农业厅)2.推动小型水利治理体制改革。总结试点工作阅历，全面推动小型水利工程治理体制改革，力争2023年底前全省根本完成小型水利工程改革任务。明晰农田水利设施产权，因地制宜探究不同类型农田水利设施产权制度改革的有效途经，创新运行管护机制，形成一批掩盖不同工程类型、不同自

7、然条件和经济进展水平，产权明晰、治理标准、运行良好的示范工程，加快建立多元化农田水利设施产权制度，形成有利于农田水利进展的建立治理机制。(责任单位：省水利厅、财政厅、农业厅)(五)加强农业用水需求治理。在稳定粮食生产的根底上，因地制宜调整优化种植构造，建立与当地水资源相匹配的作物种植构造和种植制度。推广喷灌、滴灌等节水技术，集成进展水肥一体化、水肥药一体化技术，推广农机农艺相结合的节水措施，提升水资源利用率。开展节水农业试验示范和技术培训，提高农夫科学用水水平。(责任单位：省农业厅、水利厅)(六)建立健全农业水价形成机制。1.明确水价定价机制。农业用水价格根据价格治理权限实行分级治理。大中型灌

8、区骨干工程农业水价原则上实行政府定价，具备条件的可由供需双方在公平自愿的根底上，根据有利于促进节水、保障工程良性运行和农业生产进展的原则协商定价;大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价，可实行政府定价，也可实行协商定价。(责任单位：省进展改革委、水利厅)2.合理制定农业用水价格。加强定价本钱监审，充分利用渠系节水改造腾出价格空间，综合考虑供水本钱、水资源稀缺程度以及用户承受力量等因素，合理制定供水工程各环节水价并适时调整。大中型灌区骨干工程农业水价原则上到达补偿运行维护费用水平，力争到达本钱水平;大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价原则上到达本钱水平。确有困难的地区要尽量提高并实行综合措施保障工

9、程良性运行。(责任单位：省进展改革委、水利厅)3.探究实行农业分类水价。各地要依据实际状况，统筹考虑用水量、生产效益、区域农业进展政策等，区分粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端用水环节探究实行分类水价。用水量大或附加值高的经济作物和养殖业用水价格可高于其他用水类型。(责任单位：省进展改革委、水利厅、农业厅)4.逐步推行分档水价制度。依据全省农业用水定额核定各地农业用水总量，实行农业用水定额治理和总量“封顶”政策;区分不同作物和养殖产品，合理制定农业用水定额。根据“多用水多付费”的原则，逐步实行超定额超规划累进加价制度，合理制定阶梯加价幅度，促进农业节水。(责任单位：省进展改革委、水利

10、厅)5.完善地下水价格政策。加强地下水治理爱护，合理制定地下水收费标准和用水限额。多措并举提高地下水用水本钱，使其价格高于当地地表水，有效掌握地下水超采。地下水超采区农业用水价格要有利于采补平衡和地下水生态改善，且要领先调整到位。(责任单位：省进展改革委、水利厅)(七)建立精准补贴和节水嘉奖机制。1.建立农业用水精准补贴机制。各地在完善水价机制的根底上，建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，包括明确补贴对象、制定补贴标准、确定补贴方式与程序、落实补贴资金来源等。(责任单位：省财政厅、水利厅、农业厅)2.建立节水嘉奖机制。各地要结合实际状况，建立易于操作、用户普遍承受的

11、节水嘉奖机制，重点对实行节水措施、调整种植构造节水的规模经营主体、农夫用水合作组织和农户赐予嘉奖，提高用户主动节水积极性。(责任单位：省财政厅、水利厅、农业厅)3.多渠道筹集精准补贴和节水嘉奖资金。统筹财政安排的水管单位公益性修理养护经费、农业灌排工程运行治理费、农田水利工程设施修理养护经费、上级补助的有关专项资金以及社会捐助等资金，落实精准补贴和节水嘉奖资金来源。制定嘉奖补助资金治理方法，明确使用范围和程序，公开公正公正操作，承受社会监视。(责任单位：省财政厅、水利厅、农业厅)三、保障措施(一)加强组织领导。各地要把农业水价综合改革作为重点任务积极推动，结合实际，尽快制定详细实施方案，细化工

12、作任务，明确部门责任，着力增加实施方案的可操作性，确保改革工作取得实效。各级进展改革、水利、财政、农业、海洋与渔业等部门要加强协调协作，跟踪分析改革进展状况，准时调整完善相关政策，解决工作推动中消失的困难和问题。(责任单位：省进展改革委、水利厅、财政厅、农业厅、海洋与渔业厅)(二)明确工作进度。要有规划、有步骤地推动各项工作，明确改革时间表和分步实施规划，细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，抓好各项措施落实，确保按时完成改革任务。各地要在每年6月15日和11月15日前，将上半年和全年农业水价综合改革工作进展状况报送省进展改革委。(责任单位：省进展改革委、水利厅、财政厅、农业厅、海洋与渔业厅

13、)(三)加强舆论宣传。仔细做好政策解读，运用通俗易懂的语言和群众易于承受的方式，深入农村开展宣传活动，广泛宣传农业水价综合改革的意义，提高用水户有偿用水、节省用水的自觉性，为推动农业水价综合改革营造良好气氛。(责任单位：省进展改革委、水利厅、财政厅、农业厅、海洋与渔业厅)第2篇: 农业水价综合改革实施方案(最新) 农业水价综合改革是一项系统工程，是新时期农业农村改革和现代水利建立的重要工作内容，要强化政府主导，充分调动各方面的积极性，形成合力，先易后难，逐步推动阿勒泰地区农业水价综合改革工作。本文以福海县为例，深入讨论了农业水价综合改革实施方案，具有重要意义。 1.工程案例分析1.1 福海县水

14、利工程现状分析(1)福海县水利工程建立现状。福海县渠道经过多年的运行，渠道破坏严峻，渠道中还有很多杂草，造成浇灌水利用率低。局部土渠淤积严峻，急需清淤。防渗渠道因施工质量差，渠道碾压不实，砼板都根本铺在虚土上，且砼板浇筑质量也差，板缝没有填实。工程投入使用后，渠道就消失不匀称沉降，砼板被淘刷成蜂窝状，板缝间处处长草，造成浇灌水利用率低。本次工程建立涉及防渗浇灌渠道11.74km，渠道清淤40km，修理计量点22个。工程区现状断面均为梯形断面，渠道边坡为1:1.0或1:1.5，现状各条渠道的配套建筑物均有不同程度的损坏，完好率在40%60%之间。(2)福海县水利工程运行现状。福海县各灌区内水利工

15、程供水价格普遍偏低，供水治理单位赔本运行，由于管护资金缺乏，经过多年运行，各灌区渠道均处于带病运行状态，主要表现为：第一，渠道淤积严峻，无法通过设计流量的水量，导致渠道输水力量降低;其次，渠道受冻胀、侵蚀、沉降等破坏因素影响，消失裂缝、坍塌现象，导致渠道防渗率降低，输水力量降低;第三，渠堤开挖或回填宽度不够，导致管护人员无法正常通行。图1 两种渠道标准横断面图1.2 设计原则(1)依据因地制宜、综合治理、统筹兼顾、统一规划原则进展设计。(2)坚持国家扶持和自力更生相结合，依据国家财政投入及地方财力可支配力量和当地市场经济进展的要求对可操作的措施、可行的建立规划目标进展制定。(3)在进展工程设计

16、过程中，肯定要对多种因素进展综合考虑，包括工程地质、水文地质、气象、水文、地形、社会经济条件等，通过比拟各种技术方案，以选取出最正确的方案。(4)依据农田水利的规划要求，对居民点布设位置、排水系统、道路系统等进展深入考虑，以进展合理的规划和安排，同时要考虑田间现有水利设施及已规划的不行变动的设施等。(5)对经济效益赐予高度重视，在确保浇灌的条件下，肯定要有效节省运行本钱、投资造价。按：段注：“说文生孰字本但作孰，后人加火以别生熟之熟，而孰但为谁孰字矣。曹宪曰：顾野王玉篇始有熟字。”韵会用的是后起的“熟”字来担当“生熟”这一义项，“孰”专表本义。1.3 福海县水利工程改造方案设计针对工程区渠道现

17、状，本次的建立内容有渠道清淤、防渗改造、金属构造的更换、闸墩混凝土破损修复。尽管此次大事可能只是在钻探工程中的一个小插曲，但对于详细的施工方却影响甚大，它关系到工程的连续性和安全性，也关系到一个队的建立问题，假如不能妥当解决，在公司的后续影响是很大的，甚至可能产生蝴蝶效应。(1)渠道流量确实定。由于本工程是老渠道防渗改造，渠道掌握浇灌面积、设计流量已确定，故本次设计根据渠道现状掌握浇灌面积、设计流量进展设计。(2)渠道横断面方案选择。本次修理改造建立是在原渠道的根底上进展的，对原渠道断面不转变，仍采纳梯形断面。图1为各种类型渠道的标准横断面图。(3)渠道衬砌的选择。依据工程区现状，喀拉玛盖镇3

18、条渠道和阔克阿尕什乡3条渠道均采纳现浇砼板防渗，且运行良好，故本次设计仍旧采纳现浇砼板防渗;解特阿热勒镇5条渠道现状采纳预制砼板防渗，且运行良好，故本次设计仍旧采纳预制砼板防渗。(4)纵、横断面设计。渠道边坡系数确实定。渠道的边坡系数，能够将渠道边坡的倾斜程度充分反映出来。依据浇灌与排水工程设计标准和经过当地渠道的运行阅历，本次设计渠道断面均为梯形断面，由于渠道流量较小，依据渠道现状喀拉玛盖镇多尔布力金村五斗渠、多尔布力金村泵房引水渠、十二队三斗渠、解特阿热勒镇别斯朱勒德孜村三斗渠、萨尔塔合塔依村五斗渠、乌伦古桥头斗渠内边坡取1：1.0，阔克阿尕什乡跃进分干渠二支渠二斗渠、跃进分干渠二支渠六斗

19、渠、黄沃尔海分干渠一斗渠、解特阿热勒镇博尔塔勒村三斗渠、博尔塔勒村四斗渠内边坡取1：1.5。渠道糙率确实定。渠道糙率系数，能够将渠床粗糙程度的技术参数充分反映出来，假如不依据实际状况来确定渠道糙率，则设计胜利精度便会患病到直接影响。本次设计的渠道均采纳砼板衬砌，其糙率取0.017。渠道超高。渠道超高的计算公式为：Fb=hb/4+0.2式中：Fb渠道岸顶超高，m;2.3.1 生物总碱 周密度、重复性和稳定性试验小檗碱标准品溶液的RSD分别为2.41%、2.19%和3.60%。说明，试验的周密度、重复性和稳定性良好。从图2可见，生物总碱含量各地均以根皮中最高，其中，兴隆产小檗根皮的含量最高，为33

20、.47%，足纳和野鸡河产小檗根皮的含量其次，分别为28.52%和26.00%;小坝产小檗生物总碱含量较其他3个地区都低。兴隆和小坝产小檗各部位生物总碱含量均为根皮根茎皮茎，野鸡河和足纳产小檗生物总碱含量均为根皮茎皮根茎。总体上看，生物总碱主要集中在小檗药材的皮部，特殊是根皮部位，与中国药典规定的用药部位为根相符。hb渠道通过加大流量时的水深，m。总之，数学教材是数学学习的重要根基，教师在理解教材时不能只注意例习题的讨论，忽视对教材内容学问的本质及其与内在联系的深入理解。教师要博观约取，又要见微知著;既要入乎其内，又要出乎其外，教学时才能会让学生真实地体验到数学学问的“月晕而风，础润而雨”，进而

21、才能使学生感受到真正的数学教育。渠道的不冲不淤流速。为了保持渠床稳定，渠道通过设计流量时的平均流速(设计流速)应满意：V不淤V设计V不冲。渠道的不冲流速。渠道不冲流速深受多种因素的影响，包括渠道断面水力、水流含沙状况等。渠道采纳现浇砼板和预制砼板防渗，依据渠道防渗工程技术标准(SL18-2023)，现浇砼板防渗衬砌渠道其允许不冲流速为35m/s，预制砼板防渗衬砌渠道其允许不冲流速要小于2.5m/s。易非突然觉得一阵难受，为自己的弟弟要娶这么一个女孩而感到难受，庸俗、浅薄、贪欲、自私自利从本质上来说，李倩倩是配不上向南的，可是，她现在怀孕了，易非突然感到特别内疚，自己为什么没想到这一层呢?当妈在

22、实施这个陷阱般的规划时，自己怎么没想到过要阻挡她呢?立刻觉得自己是眼睁睁看着妈挖了个大坑，把向南的后半辈子埋了。2.农业水价综合改革工程实施的保障措施2.1 统筹资金，预算治理福海县要积极统筹公共财政一般预算、扶贫开发、援疆、涉水行政性收费等资金，整合高效节水、小型农田水利建立、土地整治、农业综合开发等工程，做好规划协调和资金统筹安排工作，集中力气支持改革任务区域的农田水利根底设施建立，改善农业水价综合改革的根底条件;充分利用金融支持水利进展相关政策，用更加敏捷有效的创新方式吸引更多社会资本参加到农业水价综合改革中;适时对国有水管单位公益性人员根本支出和公益性修理养护经费实行动态调整。对于超定

23、额累进加价水费局部、资源水价水费收入应纳入财政预算治理，缴入县级财政国库，设立专户，优先用于精准补贴和节水嘉奖，结余局部可用于小型农田水利根底设施建立、供水计量设施建立和末级渠系维护。1.健全资金治理组织机构、明确权责。资金治理的最高治理层次是企业的高层领导人员，企业治理的核心部门是财务部门，其主要工作是对各个部门提出的工作任务进展分析总结，并依据企业年度的进展方向制定资金方案，企业治理部门的相关工作人员将确定资金将来的走向，遵循相关治理部门制定的规划理念，对将要执行的方案进展具体的分类和标明，再上交给企业的高级治理层次，高级治理层次再经过进一步的协商做出打算。2.2 加强征收，标准使用明确水

24、费是供水经营单位的经营性收入，不纳入财政收支两条线治理，结合福海县实际状况设立财政专户确保专款专用，准时按供水单位预算规划拨付。针对水费收入和支出，供水经营单位肯定要对其进展严格治理，为保证供水工程设施的顺当修理，保证供水工程的正常运作，肯定要为其供应肯定比例的水费。2.3 强化监视，严格考核加强对农业水价综合改革工作的督查和问责，县级政府对方案落实状况进展定期检查和年度考核，建立目标责任制和责任追究制纳入绩效考核内容。乡(镇)政府、水利及相关单位肯定要将改革信息汇总上报工作做好，定期上报改革工作详细进展状况。与此同时，实行有效形式，将有助于农业水价改革的建议、阅历做法等进展上报。2.4 广泛

25、宣传，加强培训农业水价综合改革涉及面广，政策性强，实施难度大，各级政府及有关部门肯定要对多种不同新闻媒介进展充分利用，向社会群众积极宣传农业水价综合改革的意义和作用，确保各项政策的贯彻落实。3.小结综上所述，为了实现农业综合水价改革的投资目标，到达预期效益，解决影响工程区农业生产的关键因素，肯定要依据工程区农业生产条件、水利根底设施等状况，从当地实际动身，以节水浇灌为方向，实现渠、田、林、路统一规划，灌排配套，这样才能够有效提高水的利用率，节省水量，使农、林、牧业全面进展。详细而言，培训教师首先应在培训前充分了解受训单位的培训目标和公务员的需求，设定相应的教学目标(聚焦高阶目标)进展课程设置，并与受训单位和公务员进展沟通、完善后，确定教学内容框架。其次，教师在开展培训过程中，应适时就教学内容进展适合性与否的互动，并准时关注、感知学员培训投入度的变化，准时调整教学内容，以便更好地适应公务员实际所需。