太湖流域水环境综合治理保障饮用水安全措施.doc

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1、太湖流域水环境综合治理保障饮用水安全措施太湖流域水环境综合治理是一项艰巨的任务，需要长期不懈努力才能实现，但是饮用水安全是关系人民健康的大事，任何时候都要保证安全。当前保障饮用水安全，让人民喝上放心水是最紧迫的任务。鉴于饮用水安全的重要性和紧迫性，本方案将与确保饮用水安全直接相关的措施专章论述。针对太湖流域存在部分饮用水水源地水质恶化、突发性污染事故风险增加、自来水厂污染物去除能力不足等问题，为保障饮用水安全，必须进一步优化水源地布局，建立多水源供水体系，加快自来水厂深度处理工艺改造，完善区域供水安全保障体系和蓝藻事故防范措施，建设饮用水安全监测系统和预警体系，确保饮用水安全。第一节 城乡饮用

2、水安全建设至2020年，太湖流域综合治理区共实施饮用水安全项目87个，包括水源地改造和水源地保护区建设工程18个，多水源供水和区域应急备用水源地建设工程9个，区域联合供水工程32个，供水设施深度处理改造工程28个。一、水源地建设将现有水质污染严重的河网水源地（特别是嘉兴地区）逐步转移到水量充沛、水质相对较好的地区，合理配置长江、钱塘江、太湖、太浦河和山区水库等水源地。做好多水源供水系统和区域应急水源工程建设，制定地下水水源井的应急供水方案。加强水质监测，依法强化饮用水水源地保护。二、完善区域供水安全保障体系推动跨城市的区域联网供水工程建设，实现“原水互补、清水互联、科学调度、井水应急”。对部分

3、老化、漏损严重的供水管网进行改造。三、加快自来水厂深度处理工艺改造以有效去除藻类和有机污染物为重点，按照生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求，加快改造自来水厂设备和处理工艺，保证供水水质。四、建设饮用水安全监测系统和预警体系加强水源地安全监测和供水水质安全监测能力建设，建立健全部门协调和信息共享机制。在现有城市供水水质监测网的基础上，逐步建立城市供水水质监测预警体系。第二节 供水危机的防范与应急鉴于太湖蓝藻从上世纪90年代就有大规模暴发，短期内仍难以杜绝，为防止蓝藻暴发影响城乡饮用水安全，需要采取多种措施。一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施在流域污染源普查的基础上，对环太湖

4、地区的污染源进一步拉网式细查，逐条河道逐个登记工业、生活排污口，核查其排污源头，造册登记，建立环太湖地区污染源目录，查明进入太湖水体的重点污染源。在太湖蓝藻暴发前期及对水源地水质造成威胁时期，要加大相应区域的污染源监管力度，铁腕治污，采取必要的限产、限排或停产措施（尤其是化工、造纸、印染、制革和电镀等重污染企业，以及太湖保护区范围内氮、磷排放大户）；实施严格的环保执法制度，确保水源地水质安全。二、开展蓝藻打捞作业蓝藻暴发前后，针对成片蓝藻或重要水源地附近的蓝藻，开展人工或机械打捞工作，防止蓝藻死亡腐烂造成的水质污染。建立蓝藻打捞专项机制，全面发动、有效组织、属地包干，发动沿湖地区和单位对所属地

5、水域的蓝藻进行“包人员、包经费、包效果”打捞；通过市场运作和政府财力支持，组建专业打捞公司，配备专业、高效打捞船只，负责重点水域打捞。对打捞上岸的蓝藻，由专业队伍运送到指定场所堆放，建立蓝藻储存、堆放集中地，通过制成有机肥料，探索腐殖物发电等多种回收利用方式，进行无害化处理，避免二次污染。三、适时“引江济太”，扩大水环境容量实践证明，“引江济太”对于改善太湖水质是一项行之有效的办法。在2007年无锡供水危机事件中，“引江济太”工程发挥了重要作用。流域机构要进一步完善“引江济太”长效运行机制，限制向望虞河排污，加强引江入湖枢纽和望虞河干流两岸口门统一管理和调度。提高太湖尤其是西北部湖湾水体自净能

6、力，改善太湖水源地水质。四、完善自来水应急处置和净化措施自来水厂应采用先进适用技术，改进水处理工艺，推广深度处理和膜处理技术。针对蓝藻死亡后引起的水源地水质恶化特点，提高去除藻毒素、腥臭味等工艺处理技术水平，保证供水水质。五、增加水体监测断面和检测频次增加对环太湖重要入湖河流等重要水域监测断面，加大监测频次；对饮用水源地水质变化情况进行24小时全方位、不间断、多点位的监测。在每年的春末及秋初蓝藻暴发高峰时期加密监测，增加流量、叶绿素a、透明度监测指标，并在蓝藻暴发高峰期间开展藻类分类计数和藻毒素等项目的监测，及时掌握太湖水体水质状况。做好水厂出厂水和管网末梢水水质的24小时监测，一旦出现异常情况，即时发布预警信息。建立跨部门、跨地区监测信息共享制度，相互沟通，全面掌握太湖蓝藻等有关信息，以利于科学决策。六、制定周密的水污染突发事故应急预案地方各级政府要制定切实可行的水污染突发事件应急预案。健全指挥管理系统，做到分工明确，人员落实，措施得力；建立、健全预警制度，水质监测系统要充分利用信息平台，注意先兆，及时发布警报，并加强监测，掌握动态；要培训人员，定期演习，事故发生时能及时、有效地处理。