中国海洋国土的现状.pptx

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1、关于海洋问题关于海洋问题 得海权者兴，得海权者兴，得海权者兴，得海权者兴，失海权者亡失海权者亡失海权者亡失海权者亡;得海洋者盛，得海洋者盛，得海洋者盛，得海洋者盛，失海失海失海失海洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。1994199419941994年年年年11 11 11 11 月月月月16 16 16 16 日，日，日，日，联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约(以下简称以下简称以下简称以下简称公约公约公约公约)生生生生效后，效后，效后，效后，海洋自然

2、再度成为举世关注的热点。中国作为一海洋自然再度成为举世关注的热点。中国作为一海洋自然再度成为举世关注的热点。中国作为一海洋自然再度成为举世关注的热点。中国作为一个海洋大国，个海洋大国，个海洋大国，个海洋大国，自自自自1996 1996 1996 1996 年年年年7 7 7 7 月月月月6 6 6 6 日正式加入日正式加入日正式加入日正式加入公约公约公约公约，就有了国际法基础上拥有的就有了国际法基础上拥有的就有了国际法基础上拥有的就有了国际法基础上拥有的300 300 300 300 多万平方公里海洋国土多万平方公里海洋国土多万平方公里海洋国土多万平方公里海洋国土的主权。然而，的主权。然而，的

3、主权。然而，的主权。然而，与中国海上相邻的与中国海上相邻的与中国海上相邻的与中国海上相邻的8 8 8 8 个国家，个国家，个国家，个国家，由于历由于历由于历由于历史遗留等问题，史遗留等问题，史遗留等问题，史遗留等问题，都与中国有海洋权益之纠纷，都与中国有海洋权益之纠纷，都与中国有海洋权益之纠纷，都与中国有海洋权益之纠纷，中国至今中国至今中国至今中国至今尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。人类已进入尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。人类已进入尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。人类已进入尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。人类已进入21 21 21 21 世纪，中国既要保卫自己

4、的海洋国土、捍卫自身的海世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海洋权益，洋权益，洋权益，洋权益，又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影响的课题。响的课题。响的课题。响的课题。第1页

5、/共21页一、一、一、一、联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约 从从从从1958 1958 1958 1958 年起，年起，年起，年起，联合国陆续召开了联合国陆续召开了联合国陆续召开了联合国陆续召开了3 3 3 3 次国际海洋公约会议。次国际海洋公约会议。次国际海洋公约会议。次国际海洋公约会议。1958 1958 1958 1958 年年年年2 2 2 2 月至月至月至月至4 4 4 4 月，月，月，月，第一次由联合国主持的海洋会议在日内瓦召开，第一次由联合国主持的海洋会议在日内瓦召开，第一次由联合国主持的海洋会议在日内瓦召开，第一次由联合国主持的海洋会议在日内瓦召

6、开，会议就拟定海洋法草案进行了讨论，会议就拟定海洋法草案进行了讨论，会议就拟定海洋法草案进行了讨论，会议就拟定海洋法草案进行了讨论，最后制定了四个公约。最后制定了四个公约。最后制定了四个公约。最后制定了四个公约。1960 1960 1960 1960 年年年年3 3 3 3月，月，月，月，第二次由联合国主持的海洋会议同样在日内瓦召开，第二次由联合国主持的海洋会议同样在日内瓦召开，第二次由联合国主持的海洋会议同样在日内瓦召开，第二次由联合国主持的海洋会议同样在日内瓦召开，专门讨论海洋宽度问题。专门讨论海洋宽度问题。专门讨论海洋宽度问题。专门讨论海洋宽度问题。今天的今天的今天的今天的公约公约公约公

7、约是历时是历时是历时是历时9 9 9 9 年年年年(1973(1973(1973(1973 年年年年12 12 12 12 月至月至月至月至1982 1982 1982 1982 年年年年12 12 12 12 月月月月)的联的联的联的联合国第三次海洋法会议制定的。合国第三次海洋法会议制定的。合国第三次海洋法会议制定的。合国第三次海洋法会议制定的。1982 1982 1982 1982 年年年年12 12 12 12 月，月，月，月，经过经过经过经过160 160 160 160 多个国多个国多个国多个国家的协商、妥协和斗争，家的协商、妥协和斗争，家的协商、妥协和斗争，家的协商、妥协和斗争，终

8、于通过了一部国际立法史上最广泛、最终于通过了一部国际立法史上最广泛、最终于通过了一部国际立法史上最广泛、最终于通过了一部国际立法史上最广泛、最全面的海洋法典，全面的海洋法典，全面的海洋法典，全面的海洋法典，即即即即公约公约公约公约，并决定建立并决定建立并决定建立并决定建立“国际海底管理局国际海底管理局国际海底管理局国际海底管理局”和和和和“国际海洋法法庭筹备委员会国际海洋法法庭筹备委员会国际海洋法法庭筹备委员会国际海洋法法庭筹备委员会”。1984 1984 1984 1984 年年年年12 12 12 12 月，月，月，月，共有共有共有共有155155155155个国个国个国个国家和家和家和家

9、和4 4 4 4 个实体在个实体在个实体在个实体在公约公约公约公约上签了字。上签了字。上签了字。上签了字。1993 1993 1993 1993 年年年年11 11 11 11 月月月月16 16 16 16 日，日，日，日，公约公约公约公约得到了第得到了第得到了第得到了第60 60 60 60 个国家的批准，个国家的批准，个国家的批准，个国家的批准，1994 1994 1994 1994 年年年年11 11 11 11 月月月月16 16 16 16 日，日，日，日，公约公约公约公约正式生效。正式生效。正式生效。正式生效。第2页/共21页 1 1 1 1、公约公约公约公约规定：规定：规定：规

10、定：公约公约公约公约涉及海洋法几乎所有方面的问题，涉及海洋法几乎所有方面的问题，涉及海洋法几乎所有方面的问题，涉及海洋法几乎所有方面的问题，由由由由1 1 1 1 个序言和个序言和个序言和个序言和17 17 17 17 部分组成，部分组成，部分组成，部分组成，共共共共320320320320条，条，条，条，另有另有另有另有9 9 9 9 个附件。其主要内容包括：个附件。其主要内容包括：个附件。其主要内容包括：个附件。其主要内容包括：领海和毗连区、用于国领海和毗连区、用于国领海和毗连区、用于国领海和毗连区、用于国际航行的领海、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、闭海或半闭海、际航行的领海

11、、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、闭海或半闭海、际航行的领海、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、闭海或半闭海、际航行的领海、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权利和过境自由、内陆国出入海洋的权利和过境自由、内陆国出入海洋的权利和过境自由、内陆国出入海洋的权利和过境自由、“区域区域区域区域”、海洋环境的保护和保全、海洋科学、海洋环境的保护和保全、海洋科学、海洋环境的保护和保全、海洋科学、海洋环境的保护和保全、海洋科学研究、海洋技术的发展和转让、争端的解决等。研究、海洋技术的发展和转让、争端的解决等。研究、海洋技术的发展和转让、争端的解

12、决等。研究、海洋技术的发展和转让、争端的解决等。第3页/共21页 一、首先规定了沿海国有权建立一、首先规定了沿海国有权建立一、首先规定了沿海国有权建立一、首先规定了沿海国有权建立12 12 12 12 海里领海和海里领海和海里领海和海里领海和24 24 24 24 海里毗连区，海里毗连区，海里毗连区，海里毗连区，并规定沿海国的并规定沿海国的并规定沿海国的并规定沿海国的主权及于领海的上空及其海床和底土，主权及于领海的上空及其海床和底土，主权及于领海的上空及其海床和底土，主权及于领海的上空及其海床和底土，对毗连区行使必要的管制权，对毗连区行使必要的管制权，对毗连区行使必要的管制权，对毗连区行使必要

13、的管制权，拥有海关、拥有海关、拥有海关、拥有海关、财税、移民和卫生等管辖权财税、移民和卫生等管辖权财税、移民和卫生等管辖权财税、移民和卫生等管辖权;二、规定沿海国可建立二、规定沿海国可建立二、规定沿海国可建立二、规定沿海国可建立200 200 200 200 海里专属经济区，海里专属经济区，海里专属经济区，海里专属经济区，在此区域内沿海国对生物及非生物在此区域内沿海国对生物及非生物在此区域内沿海国对生物及非生物在此区域内沿海国对生物及非生物资源拥有主权权利，资源拥有主权权利，资源拥有主权权利，资源拥有主权权利，对环保、科研、人工岛屿等有管辖权对环保、科研、人工岛屿等有管辖权对环保、科研、人工岛

14、屿等有管辖权对环保、科研、人工岛屿等有管辖权;第4页/共21页三、沿海国为勘探大陆架和开发自然资源的目的，三、沿海国为勘探大陆架和开发自然资源的目的，三、沿海国为勘探大陆架和开发自然资源的目的，三、沿海国为勘探大陆架和开发自然资源的目的，对大陆架享有主权权利。这一权利是专属的，对大陆架享有主权权利。这一权利是专属的，对大陆架享有主权权利。这一权利是专属的，对大陆架享有主权权利。这一权利是专属的，即：即：即：即：如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源，如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源，如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源，如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源，任任任任何人未经沿海国明示

15、同意，何人未经沿海国明示同意，何人未经沿海国明示同意，何人未经沿海国明示同意，均不得从事这种活动。均不得从事这种活动。均不得从事这种活动。均不得从事这种活动。而且，而且，而且，而且，沿海国对大陆架的权利也不取决于有效或沿海国对大陆架的权利也不取决于有效或沿海国对大陆架的权利也不取决于有效或沿海国对大陆架的权利也不取决于有效或象征性的占领或任何明文公告象征性的占领或任何明文公告象征性的占领或任何明文公告象征性的占领或任何明文公告;四、规定公海自由，四、规定公海自由，四、规定公海自由，四、规定公海自由，属于世界上任何一个国家属于世界上任何一个国家属于世界上任何一个国家属于世界上任何一个国家;五、规

16、定占世界五、规定占世界五、规定占世界五、规定占世界65%65%65%65%以上的深海海洋底乃底土以上的深海海洋底乃底土以上的深海海洋底乃底土以上的深海海洋底乃底土“区域区域区域区域”及其资源是人类共同的继承财产，及其资源是人类共同的继承财产，及其资源是人类共同的继承财产，及其资源是人类共同的继承财产，由国际由国际由国际由国际海底管理局代表全人类行使管理权。海底管理局代表全人类行使管理权。海底管理局代表全人类行使管理权。海底管理局代表全人类行使管理权。第5页/共21页公约公约实质上是对海洋的归属和管辖实质上是对海洋的归属和管辖的一次重新调整，的一次重新调整，是海洋资源和权力是海洋资源和权力的一次

17、再分配。尽管的一次再分配。尽管公约公约中有不少中有不少条项是笼统的，条项是笼统的，但它仍称得上是当代但它仍称得上是当代国际社会关于海洋权益和海洋秩序的基国际社会关于海洋权益和海洋秩序的基本文件，本文件，标志着新的海洋国际秩序的标志着新的海洋国际秩序的建立。建立。第6页/共21页2 2 2 2、公约公约公约公约生效后出现的新问题：生效后出现的新问题：生效后出现的新问题：生效后出现的新问题：公约公约公约公约的生效，的生效，的生效，的生效，标志着人类进入了全面开发、标志着人类进入了全面开发、标志着人类进入了全面开发、标志着人类进入了全面开发、法制管理海洋的新阶段。法制管理海洋的新阶段。法制管理海洋的

18、新阶段。法制管理海洋的新阶段。公约公约公约公约的生效，的生效，的生效，的生效，并不并不并不并不意味着从此海洋会变得风平浪静。意味着从此海洋会变得风平浪静。意味着从此海洋会变得风平浪静。意味着从此海洋会变得风平浪静。公约公约公约公约唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的意识，意识，意识，意识，进而引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海进而引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海进而引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海进而引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海洋资源和海洋通道的新的争斗，洋资源和海洋通道的新的争斗，洋资源和海

19、洋通道的新的争斗，洋资源和海洋通道的新的争斗，使世界热点集中使世界热点集中使世界热点集中使世界热点集中到海洋上，到海洋上，到海洋上，到海洋上，不仅霸权主义继续谋求海洋霸权，不仅霸权主义继续谋求海洋霸权，不仅霸权主义继续谋求海洋霸权，不仅霸权主义继续谋求海洋霸权，广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒，广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒，广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒，广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒，都在都在都在都在按照自己对按照自己对按照自己对按照自己对公约公约公约公约的理解，的理解，的理解，的理解，尽可能大地圈占海尽可能大地圈占海尽可能大地圈占海尽可能大地圈占海域。域。域。域。第

20、7页/共21页 世界上海洋国家占全球国家总数的一半以上，世界上海洋国家占全球国家总数的一半以上，世界上海洋国家占全球国家总数的一半以上，世界上海洋国家占全球国家总数的一半以上，而且大多数国家彼此相邻或相向，而且大多数国家彼此相邻或相向，而且大多数国家彼此相邻或相向，而且大多数国家彼此相邻或相向，沿海国家的利益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起。沿海国家的利益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起。沿海国家的利益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起。沿海国家的利益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起。矛盾的焦点是主权的获得或享有以及相应资源的占有或分享。随着更多的国家批准矛盾的焦点是主权

21、的获得或享有以及相应资源的占有或分享。随着更多的国家批准矛盾的焦点是主权的获得或享有以及相应资源的占有或分享。随着更多的国家批准矛盾的焦点是主权的获得或享有以及相应资源的占有或分享。随着更多的国家批准加入加入加入加入公约公约公约公约，海洋权益面临一次全面再分配，海洋权益面临一次全面再分配，海洋权益面临一次全面再分配，海洋权益面临一次全面再分配，海洋权益的斗争将越来越复杂。海洋权益的斗争将越来越复杂。海洋权益的斗争将越来越复杂。海洋权益的斗争将越来越复杂。全世界有全世界有全世界有全世界有300 300 300 300 多处海域出现划界纠纷，多处海域出现划界纠纷，多处海域出现划界纠纷，多处海域出现

22、划界纠纷，有争议的岛屿达有争议的岛屿达有争议的岛屿达有争议的岛屿达1000 1000 1000 1000 多个。世界局部战争多个。世界局部战争多个。世界局部战争多个。世界局部战争和武装冲突次数就达和武装冲突次数就达和武装冲突次数就达和武装冲突次数就达181 181 181 181 起，起，起，起，其中其中其中其中80%80%80%80%与海洋有关。与海洋有关。与海洋有关。与海洋有关。第8页/共21页二、中国海洋国土的现状二、中国海洋国土的现状二、中国海洋国土的现状二、中国海洋国土的现状 1 1 1 1、中国的海洋国土：中国的海洋国土：中国的海洋国土：中国的海洋国土：根据根据根据根据公约公约公约

23、公约的有关规定，的有关规定，的有关规定，的有关规定，中国拥有主权和中国拥有主权和中国拥有主权和中国拥有主权和管辖权的海洋面积达管辖权的海洋面积达管辖权的海洋面积达管辖权的海洋面积达300 300 300 300 多万平方公里，多万平方公里，多万平方公里，多万平方公里，约合陆约合陆约合陆约合陆地面积的三分之一，地面积的三分之一，地面积的三分之一，地面积的三分之一，拥有拥有拥有拥有312 312 312 312 万公里长的海岸线，万公里长的海岸线，万公里长的海岸线，万公里长的海岸线，面积面积面积面积500 500 500 500 平方米以上的岛屿有平方米以上的岛屿有平方米以上的岛屿有平方米以上的岛

24、屿有6500 6500 6500 6500 多个。我国多个。我国多个。我国多个。我国人均的陆地面积仅为人均的陆地面积仅为人均的陆地面积仅为人均的陆地面积仅为0.1008 0.1008 0.1008 0.1008 平方公里，平方公里，平方公里，平方公里，远低于远低于远低于远低于世界世界世界世界0.13 0.13 0.13 0.13 平方公里的平均水平，平方公里的平均水平，平方公里的平均水平，平方公里的平均水平，用占用占用占用占7%7%7%7%的世的世的世的世界耕地面积养活占世界界耕地面积养活占世界界耕地面积养活占世界界耕地面积养活占世界22%22%22%22%的人口。海洋将随着的人口。海洋将随着

25、的人口。海洋将随着的人口。海洋将随着科学技术的进步成为解决我国水资源、能源、食科学技术的进步成为解决我国水资源、能源、食科学技术的进步成为解决我国水资源、能源、食科学技术的进步成为解决我国水资源、能源、食物和其它可持续发展的必备的资源的重要来源的物和其它可持续发展的必备的资源的重要来源的物和其它可持续发展的必备的资源的重要来源的物和其它可持续发展的必备的资源的重要来源的新领域，新领域，新领域，新领域，同时也是保卫国家安全的重要屏障。同时也是保卫国家安全的重要屏障。同时也是保卫国家安全的重要屏障。同时也是保卫国家安全的重要屏障。第9页/共21页我国是海洋大国，我国是海洋大国，同时也是海洋小国。同

26、时也是海洋小国。我国的海岸线长度为世界第四，我国的海岸线长度为世界第四，大陆架大陆架面积为世界第五，面积为世界第五，200 200 海里专属经济区海里专属经济区面积为世界第十，面积为世界第十，从这些数据看，从这些数据看，我我国是名副其实的海洋大国。国是名副其实的海洋大国。然而，然而，然而，然而，从人均海洋面积来看，从人均海洋面积来看，从人均海洋面积来看，从人均海洋面积来看，就显得十分可怜了。人均占有面积排在世界第就显得十分可怜了。人均占有面积排在世界第就显得十分可怜了。人均占有面积排在世界第就显得十分可怜了。人均占有面积排在世界第122 122 122 122 位，位，位，位，因此，中国将十分

27、重视这份海洋国土。因此，中国将十分重视这份海洋国土。因此，中国将十分重视这份海洋国土。因此，中国将十分重视这份海洋国土。第10页/共21页2 2、中国与海洋邻国海洋国土中国与海洋邻国海洋国土争端的现状：争端的现状：朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等与我国海上相邻或相向的八个国家，朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等与我国海上相邻或相向的八个国家，朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等与我国海上相邻或相向的八个国家，朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等与我国海上相邻或相向的八个国家，都与我国有海洋争端

28、。都与我国有海洋争端。都与我国有海洋争端。都与我国有海洋争端。据据据据海洋国土海洋国土海洋国土海洋国土作者于焱平同志的调查，作者于焱平同志的调查，作者于焱平同志的调查，作者于焱平同志的调查，与我国相邻或相向国家片面划定涉及我国管辖的海域范围共约与我国相邻或相向国家片面划定涉及我国管辖的海域范围共约与我国相邻或相向国家片面划定涉及我国管辖的海域范围共约与我国相邻或相向国家片面划定涉及我国管辖的海域范围共约150 150 150 150 万平方公里之多，万平方公里之多，万平方公里之多，万平方公里之多，其中绝大部分已被他国非法划入其版图，其中绝大部分已被他国非法划入其版图，其中绝大部分已被他国非法划

29、入其版图，其中绝大部分已被他国非法划入其版图，约占我国海洋辖区的二分之一。约占我国海洋辖区的二分之一。约占我国海洋辖区的二分之一。约占我国海洋辖区的二分之一。第11页/共21页 70 70 70 70 年代以来，年代以来，年代以来，年代以来，我国的海洋国土在缩小，我国的海洋国土在缩小，我国的海洋国土在缩小，我国的海洋国土在缩小，因为我们对一些属于我国的海洋国土，因为我们对一些属于我国的海洋国土，因为我们对一些属于我国的海洋国土，因为我们对一些属于我国的海洋国土，仅仅停留在仅仅停留在仅仅停留在仅仅停留在“自古以来自古以来自古以来自古以来”的观念上，的观念上，的观念上，的观念上，没能及时进行战略上

30、的控制和事实上的开发，没能及时进行战略上的控制和事实上的开发，没能及时进行战略上的控制和事实上的开发，没能及时进行战略上的控制和事实上的开发，因此，因此，因此，因此，中国面临着依法维护海洋权益的艰巨任务。中国面临着依法维护海洋权益的艰巨任务。中国面临着依法维护海洋权益的艰巨任务。中国面临着依法维护海洋权益的艰巨任务。就目前而言，就目前而言，就目前而言，就目前而言，存在存在存在存在“重复水域重复水域重复水域重复水域”、大陆架和岛礁争议的重区域是在东海和南海。、大陆架和岛礁争议的重区域是在东海和南海。、大陆架和岛礁争议的重区域是在东海和南海。、大陆架和岛礁争议的重区域是在东海和南海。第12页/共2

31、1页在东海，在东海，在东海，在东海，中国与韩国、日本有纠纷。中国与韩国、日本有纠纷。中国与韩国、日本有纠纷。中国与韩国、日本有纠纷。早在早在早在早在70 70 70 70 年代，年代，年代，年代，韩、日两国就在东海片面地划了韩、日两国就在东海片面地划了韩、日两国就在东海片面地划了韩、日两国就在东海片面地划了大面积的大陆架作为大面积的大陆架作为大面积的大陆架作为大面积的大陆架作为“共同开发区共同开发区共同开发区共同开发区”。当时，。当时，。当时，。当时，中中中中国政府发表声明指出，国政府发表声明指出，国政府发表声明指出，国政府发表声明指出，它们背着中国在东海大陆它们背着中国在东海大陆它们背着中国

32、在东海大陆它们背着中国在东海大陆架划定所谓的日韩架划定所谓的日韩架划定所谓的日韩架划定所谓的日韩“共同开发区共同开发区共同开发区共同开发区”，是侵犯中国是侵犯中国是侵犯中国是侵犯中国主权的行为。主权的行为。主权的行为。主权的行为。据据据据1964196419641964年生效的年生效的年生效的年生效的大陆架公约大陆架公约大陆架公约大陆架公约及及及及公约公约公约公约对大对大对大对大陆架的有关条款的规定，陆架的有关条款的规定，陆架的有关条款的规定，陆架的有关条款的规定，东海大陆架是中国的领东海大陆架是中国的领东海大陆架是中国的领东海大陆架是中国的领土。按东海大陆架的自然架构，土。按东海大陆架的自然

33、架构，土。按东海大陆架的自然架构，土。按东海大陆架的自然架构，中、日、韩是相中、日、韩是相中、日、韩是相中、日、韩是相向而不是共架的国家，向而不是共架的国家，向而不是共架的国家，向而不是共架的国家，我国的东海大陆架一直到我国的东海大陆架一直到我国的东海大陆架一直到我国的东海大陆架一直到冲绳海沟冲绳海沟冲绳海沟冲绳海沟。第13页/共21页 在钓鱼岛问题上，在钓鱼岛问题上，在钓鱼岛问题上，在钓鱼岛问题上，日本企图通过实际控制来取得钓鱼岛的主权。从地理上看，日本企图通过实际控制来取得钓鱼岛的主权。从地理上看，日本企图通过实际控制来取得钓鱼岛的主权。从地理上看，日本企图通过实际控制来取得钓鱼岛的主权。

34、从地理上看，钓钓钓钓鱼岛是中国东海大陆架上的岛屿，鱼岛是中国东海大陆架上的岛屿，鱼岛是中国东海大陆架上的岛屿，鱼岛是中国东海大陆架上的岛屿，在地质结构上与冲绳无相似之处。作为世界公认在地质结构上与冲绳无相似之处。作为世界公认在地质结构上与冲绳无相似之处。作为世界公认在地质结构上与冲绳无相似之处。作为世界公认的国际法原则，的国际法原则，的国际法原则，的国际法原则，沿岸国家对大陆架拥有排他性主权。沿岸国家对大陆架拥有排他性主权。沿岸国家对大陆架拥有排他性主权。沿岸国家对大陆架拥有排他性主权。历史上，历史上，历史上，历史上，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中

35、国领土不可分割的一部分，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分，明朝时期就已明朝时期就已明朝时期就已明朝时期就已经进行了资源开发和有效管辖。经进行了资源开发和有效管辖。经进行了资源开发和有效管辖。经进行了资源开发和有效管辖。90 90 90 90 年代以来，年代以来，年代以来，年代以来，日本企图通过官方和民间相结合日本企图通过官方和民间相结合日本企图通过官方和民间相结合日本企图通过官方和民间相结合的做法，的做法，的做法，的做法，来实现强行占领中国领土钓鱼岛的狂妄野心。来实现强行占领中国领土钓鱼岛的狂妄野心。来实现强行占领中国领土钓鱼岛

36、的狂妄野心。来实现强行占领中国领土钓鱼岛的狂妄野心。第14页/共21页在南中国海，在南中国海，直接卷入争端的共有直接卷入争端的共有6 6 国国7 7 方，方，即中国、中国台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、即中国、中国台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、越南和印度尼西亚。越南和印度尼西亚。他们企图利用国际他们企图利用国际“先占先占”原则，原则，通过实际控通过实际控制来取得这些岛屿的主权。他们为了达到长期制来取得这些岛屿的主权。他们为了达到长期占领的目的，占领的目的，采取了各种策略和手段。用采取了各种策略和手段。用“一一个声音个声音”对付中国，对付中国，把南沙问题国际化，把南沙问题国际化，加加强各国的海军力

37、量，强各国的海军力量，加强同美、日、印、澳等加强同美、日、印、澳等国的合作来抗衡中国等。这种不待协商、单方国的合作来抗衡中国等。这种不待协商、单方面划界、强行占领、强行开发的行径，面划界、强行占领、强行开发的行径，实际上实际上是对中国国家主权和海洋权益的严重侵犯。南是对中国国家主权和海洋权益的严重侵犯。南海的争端已成为当今亚太地区的敏感点之一。海的争端已成为当今亚太地区的敏感点之一。第15页/共21页三、韬光养晦，三、韬光养晦，三、韬光养晦，三、韬光养晦，理性处理理性处理理性处理理性处理 1 1、以国家利益为准则，以国家利益为准则，审时度势，审时度势，分步分步骤实现海洋国土完整。国家利益是国家

38、对外行骤实现海洋国土完整。国家利益是国家对外行为的基本动因和根本出发点。一国对外行为的为的基本动因和根本出发点。一国对外行为的目的，目的，归根结底是为了实现国家利益的最大化。归根结底是为了实现国家利益的最大化。目前，对我国有限部分的海洋国土的主权实行目前，对我国有限部分的海洋国土的主权实行“搁置搁置”，是我国现代化建设的需要。这，是我国现代化建设的需要。这“搁搁置置”并不是分割主权，并不是分割主权，前提条件是主权属我。前提条件是主权属我。“搁置争议，搁置争议，共同开发共同开发”，是目前中国处理是目前中国处理与海上周边国家的争议最现实的方式，与海上周边国家的争议最现实的方式，也是我也是我国在处理

39、这些问题中能实现国家利益最大化的国在处理这些问题中能实现国家利益最大化的最有效途径。最有效途径。第16页/共21页“搁置争议，搁置争议，共同开发共同开发”，并不是中国并不是中国解决海洋争端的最终方案，解决海洋争端的最终方案，而是促进和平而是促进和平解决这些争端的一个步骤。我们应达到的解决这些争端的一个步骤。我们应达到的目标是目标是“主权属我，主权属我，共同开发共同开发”，要实要实施的战略方向是先东海后南海，施的战略方向是先东海后南海，先双边后先双边后多边。多边。在实现主权属我的基础上，在实现主权属我的基础上，为了照顾各国为了照顾各国的利益，的利益，应采取应采取“双赢双赢”的策略，的策略，适当适

40、当放宽共同开发的条件。力争在本世纪的下放宽共同开发的条件。力争在本世纪的下半期，半期，完成共同开发，完成共同开发，实现海洋国土的实现海洋国土的完整和统一。完整和统一。第17页/共21页 2 2 2 2、以经济建设为中心，以经济建设为中心，以经济建设为中心，以经济建设为中心，优先发展海权，优先发展海权，优先发展海权，优先发展海权，把中国建设为海洋强国。把中国建设为海洋强国。把中国建设为海洋强国。把中国建设为海洋强国。从长远来看，从长远来看，从长远来看，从长远来看，中国要实现海洋领土完整，中国要实现海洋领土完整，中国要实现海洋领土完整，中国要实现海洋领土完整，维护自己的海洋权益，维护自己的海洋权益

41、，维护自己的海洋权益，维护自己的海洋权益，必须加强国内必须加强国内必须加强国内必须加强国内的经济建设，的经济建设，的经济建设，的经济建设，提高我国的综合国力，提高我国的综合国力，提高我国的综合国力，提高我国的综合国力，实现科技水平和军事现代化质的突破，实现科技水平和军事现代化质的突破，实现科技水平和军事现代化质的突破，实现科技水平和军事现代化质的突破，使使使使自己由海洋大国变为海洋强国，自己由海洋大国变为海洋强国，自己由海洋大国变为海洋强国，自己由海洋大国变为海洋强国，建设一支与我国经济发展和维护海洋权益相适应的建设一支与我国经济发展和维护海洋权益相适应的建设一支与我国经济发展和维护海洋权益相

42、适应的建设一支与我国经济发展和维护海洋权益相适应的海上武装力量，海上武装力量，海上武装力量，海上武装力量，实现实现实现实现“近海防御近海防御近海防御近海防御”至至至至“远洋防御和作战远洋防御和作战远洋防御和作战远洋防御和作战”海军军事战略的转变。海军军事战略的转变。海军军事战略的转变。海军军事战略的转变。第18页/共21页在优先发展海权时，在优先发展海权时，我们必须坚持二个原我们必须坚持二个原则。一是坚持以经济建设为中心的基本原则。一是坚持以经济建设为中心的基本原则，则，二是支持渐进原则。中国应通过自身二是支持渐进原则。中国应通过自身的发展，的发展，增强自身的实力和辐射力，增强自身的实力和辐射力，在在增强我国军事力量的同时，增强我国军事力量的同时，必须坚持渐进必须坚持渐进策略，策略，避免引起周边国家的恐慌，避免引起周边国家的恐慌，同时同时防止自身被拖入与有关国家的军备竞赛。防止自身被拖入与有关国家的军备竞赛。我们在把中国建设为海洋强国时，我们在把中国建设为海洋强国时，要树立要树立有高度战略意识的海洋观：有高度战略意识的海洋观：不仅要有开发不仅要有开发意识，意识，还要有保护意识，还要有保护意识，坚持走可持续坚持走可持续发展的道路。发展的道路。第19页/共21页第20页/共21页谢谢您的观看！第21页/共21页