2023年BIM政策住建部指导BIM发展.docx

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1、国内十二地区引M政策，住建部指导例M发展受发达国家与建筑行业改革发展的整体需求的影响，近年来引M 技术逐步在建筑工程领域普及推广。随着影响的不断加强，各地 方政府也先后推出相关13IM政策。针对于13IM技术的应用和发展，住建部早在2023年就开始 13IM技术在建筑产业领域的发展研究，先后发布多条相关政策 推广13IM技术，通过政策影响全国各地的建筑领域相关部门对 于引M技术的重视。随着影响的不断加强，各地方政府也先后 推出相关13IM政策，下面我们就针对各地的政策做个初步的分 析。住建部自2023年开始，住建部几乎每年会发布一则关于引M 技术推动的相关政策，这些政策中既有针对于I3IM技术

2、推广的 政策性规定，又有具体项目的推动目的，尚有从技术层面上对于 工程全过程13IM应用的指导性意见。住建部2023年5月2。日发布的20232023年建 筑业信息化发展纲要中提到“十二五期间，基本实现建筑公司 信息系统的普及应用，加快建筑信息模型（引M）、基于网络的协 同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，促进具 有自主知识产权软件的产业化，形成一批信息技术应用达成国际 先进水平的建筑公司。这是住建部初次提到“引这一概念。济南市作为山东省省会城市，是山东省第一个出台MM 技术应用政策的城市。2。23年6月29日济南市城建委发布 关于加快推动建筑信息模型（例M）技术应用的意见。意见

3、 明确指出，自2023年起至2023年终在城建计划、各类政府 投资工程以及大型市政工程中，增长引M技术应用，同时形成 具有可推广的经验和方法，培养一批具有13IM技术应用能力的 公司。这一应用目的虽只制定两年计划，但在推广力度上还是非 常大的，几乎涵盖了济南市未来两年所有大型市政工程项目，对 于在I3IM技术在本地区和山东省的推广起到重要作用。徐州市截至目前，江苏省及其各级政府、建筑相关主管部门暂 时尚未出台相关13IM推广政策，但2023年8月17日徐州 市审计局发布在全市审计机关推动建筑信息模型技术应用的指 导意见，文献中提及的是关于如何在徐州市范围内推广引M 在审计机关的应用，例如，如何

4、大力开展引M技术培训、如何 扎实开展试点示范工作和加强应用能力水平、如何建立技术应用 规范体系，以及联合开展引M技术研究等。这是全国首家除政 府及建筑主管部门外高度提倡应用13IM技术的市级部门。其从 13IM技术应用所产生的经济效益和社会效益方面来考虑推广， 为日后徐州市以及江苏其他地区的审计部门和建筑相关单位应 用13IM技术提高工作管理水平提供重要依据。湖南省继上海市政府出台13IM推广政策后,2023年工月24 日，湖南省政府也出台了关于开展建筑信息模型应用工作的指 导意见。文献明确了未来五年湖南省关于引M应用目的，除 基本的市政工程硬性规定使用BIM技术外，告知中还强调社会 资本投资

5、额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目应 采用引M技术，这为社会资本投资的申请与管理提供了一定的 限定与帮助。同时，文献中也与其他省市地区发布的政策同样， 对于建筑工程各阶段及各参建方的13IM技术应用水平提出了一 定的规定。同年8月25日湖南省住建厅发布关于在建设领域全面 应用BIM技术的告知。告知在湖南省政府发布的指导 意见基础上进一步明确了推动引M技术应用的责任，对于如 何提高管理水平和工程质量，以及未来三年内怎么逐步推广普及 都给出具体规定。文献中还针对于指导意见制定了具体的 13IM应用保障措施。例如，制定13IM技术应用发展规划和实行 方案、组织各建筑相关单位及公司开展引M

6、技术培训、组织开 展引M技术试点示范等等。从该告知整体内容上来看，这 是湖南省住建厅为进一步加强实现指导意见指导目的而指定 的。截止到2023年9月，全国共有十几个省市地区陆续发布了 BIM 技术推广应用文献。其中，住建部、上海市、黑龙江省、云南省 （征求意见稿）、济南市、湖南省发布了具体BIM应用指导意见， 这些指导意见中的BIM技术应用目的多数是根据住建部2023年 6月发布的关于推动建筑信息模型应用的指导意见来制定的, 也有个别省市根据自身实际情况加入一些项目试点和投资金额 规定，例如黑龙江和湖南两省。北京市、深圳市、浙江省、天津 市则发布了 BIM相关应用标准和导则，对于本地区相关公司

7、应用 BIM技术提供了指导规范和管理依据。随着国家及各地政府对 BIM技术的不断推动，其他地区的政策文献也都在酝酿制定中， 越来越多关于BIM的推动政策将会陆续推出，BIM技术将逐步向 全国各城市推广开来，真正实现在全国范围内的普及应用。在之后陆续发布的政策中，住建部不仅深化了 13IM的概念, 更对于引M技术的发展目的有了明确规定，例如，2023年7 月1日发布的关于推动建筑业发展和改革的若干意见中强 调推动建筑信息模型（引M）等信息技术在工程设计、施工和运营 维护全过程的应用，提高综合效益，推广建筑工程减隔震技术， 探索开展白图代替蓝图、数字化审图等工作。年6月16 日发布的关于推动建筑信

8、息模型应用的指导意见文献中明确 了具体推动目的：到2023年末，建筑行业甲级勘察、设计单 位以及特级、一级房屋建筑工程施工公司应掌握并实现引M与 公司管理系统和其他信息技术的一体化集成应用;到2023年 末，以下新立项项目勘察设计、施工、运营维护中，集成应用 I3IM的项目比率达成QO%.以国有资金投资为主的大中型建筑; 申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范社区。近期发布的2023-2023年建筑业信息化发展纲要中 积极推动“互联网和建筑行业的转型升级。特别在发展目的中 重点突出了关于建筑信息化的具体贯彻计划十三五时期，全 面提高建筑业信息化水平，着力增强引M、大数据、智能化、 移动通讯、云计

9、算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数 字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监 管和服务平台，数据资源运用水平和信息服务能力明显提高，形 成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达成国际先进 水平的建筑公司及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术公 司。文献中提出了五大信息技术，其中技术位列第一，全 文中I3IM 一词的频率最高。同时在重要任务中对于公司信息化 规定中再次强调进一步研究引可见住建部对于技术推 广的力度和决心。特别是关于推动建筑信息模型应用的指导意见中提到的 推动目的，给后面推动引M政策的各省市地区提供了重要的政 策制定参考依据。在住建部政策影响下，全国十几

10、个省市地区已 经在推动13IM技术在本地区的发展与应用。北京、上海、广东、 广西、云南、辽宁、黑龙江、湖南等各省市地区陆续出台相关 引M技术应用指导意见，全面贯彻贯彻住建部发布的13IM技术 指导政策。北京市从地区来看，国内最早发布13IM相关政策的城市为北京。 2023年5月北京质量技术监督局/北京市规划委员会发布关于 民用建筑信息模型设计标准。文献中提出13IM的资源规定、 模型深度规定、交付规定是在的实行过程规范民用建筑 I3IM设计的基本内容，该标准于2023年3月1日正式实行。 本标准中强调了 13IM建筑的实行规范，在一定限度上指导北京 地区民用建筑的施工规定。广东省广东省作为沿海

11、发达地区，拥有靠近港澳等地的优势地理环境，在13IM技术的推广发展中也走在全国前列。2023年 q月2$日广东省住建厅发布关于开展建筑信息模型BIM技 术推广应用工作的告知，告知中明确了未来五年广东省引M 技术应用目的：到2023年终，启动1。项以上13IM技术推广 项目建设;到2。2：3年终，基本建立广东省引M技术推广应用 的标准体系及技术共享平台;到2023年终,政府投资的2万平 方米以上的大型公共建筑，以及申报绿色建筑项目的设计、施工 应当采用技术，省优良样板工程、省新技术示范工程、省 优秀勘察设计项目在设计、施工、运营管理等环节普遍应用8IM 技术;到2023年终,全省建筑面积2万平方

12、米及以上的建筑工 程项目普遍应用引M技术。此外，作为广东经济发展关键城市的深圳市，也在广东省建 筑厅发布政策文献半年后发布J3IM相关政策。2023年5月4 日，深圳建筑工务署发布深圳市建筑工务署政府公共工程BIM 应用实行纲要和深圳市建筑工务署BIM实行管理标准。13IM应用实行纲要对13IM应用的形势与需求、政府工程项 目实行引M的必要性、应用的指导思想、应用需求 分析、13IM应用目的、引M应用实行内容、13IM应用保障措施 和13IM技术应用的成效预测等做了重要分析，同时还提出了市 建筑工务署引M应用的阶段性目的。同时出台的引M实行管 理标准则明确规定了 13IM组织实行的管理模式、管

13、理流程， 各参与方协同方式、以及各自职责规定、成果交付标准等规定， 为建筑施工公司提供13IM项目实行标准框架与实行标准流程。上海市上海市政府是国内首家发布引M政策的省级政府。自 2023年开始，上海市政府、建筑施工及13IM相关管理部门先 后发布涉及关于在本市推动BIM技术应用的指导意见在内 的多条I3IM技术推动政策，这些政策既给上海市BIM技术推广 给提供了政策支持，又为具体项目提供了技术标准规范。从上海近年来发布的13IM政策文献及相关告知我们可以看 出，上海市在引M技术推广应用过程中，从政策的制定发布， 到指定相关应用标准，再到规范应用细则，以及定期调查应用成 果，全方位的从政策、标

14、准以及配套服务上为引M技术在本地 区进行有效应用做出重要举措。2023年工。月24日上海市政府发布关于在本市推动 引M技术应用的指导意见。在指导意见中明确了上海市政府 未来三年13IM技术应用目的和重要任务，同时也制定了政策贯 彻的具体保障措施:组织J3IM技术应用推广联系会议、明确13IM 技术应用规定和配套费用、完善相关建设工程评奖管理办法、建 立引M技术经验交流平台和机制。此政策文献出台后，各有关 部门积极组织成立上海13IM技术应用推广联系会议办公室，从 加强组织协调和责任贯彻方面给I3IM技术推广提供监督管理支 持。2023年，继上海市建管委发布关于在推动建筑信息模 型的应用指南（2

15、023版）明确各参与施工单位及各阶段的参考 依据和指导标准后，上海技术应用推广联系会议办公室在 短短两个月内发布三项I3IM相关告知：上海市推动建筑信息 模型技术应用三年行动计划(2023-2023)、关于报送本 市建筑信息模型技术应用工作信息的告知和上海市建筑信息 模型技术应用征询服务招标文献示范文本。这是办公室成立以 来的第一次“大动作”。三年行动计划(2023-2023)中的 重要任务之一就是成立引M协调推动组织，从管理角度贯彻贯 彻13IM推广工作的贯彻，而此外两个文献侧从13IM应用规范化 角度来对13IM服务进行合理化管理。2023年，作为建筑相关行业主管部门的上海市建管委也 出台

16、了两个告知一个报告：关于本市保障性住房项目实行13IM 应用以及13IM服务定价的最新告知、2023上海市建筑信 息模型技术应用与发展报告、关于进一步加强上海市建筑信 息模型技术推广应用的告知(征求意见稿)。(征求意见稿) 中明确规定了上海市13IM服务定价规则”由建设单位牵头组织 实行引M技术应用的项目，在设计、施工两个阶段应用13IM技 术的，每平方米补贴20元，最高不超过3。万元;在设计、施 工、运营阶段所有应用引M技术的，每平方米补贴3。元，最 高不超过50。万元。补贴资金由建设单位向市住房城乡建设管 理委提出申请，从上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持 资金中列支，相关申请审批程

17、序由市住房城乡建设管理委、市发 改委、市财政局另行制定。”两个告知分别对13IM实行服务具体 价格的制定以及如何加强13IM推广工作进行意见征求，而发展 报告则对近年来上海地区13IM工作的发展贯彻情况进行具体调 查分析，总结各环节的经验，为以后深度推广工作打基础。广西省283年1月12日广西住建厅发布关于印发广西推 动建筑信息模型应用的工作实行方案的告知，告知中明确指出 未来五年广西省引M技术推广应用的具体目的，该目的是根据 住建部发布的住房城乡建设部关于印发推动建筑信息模型应用 指导意见的告知（建质函（2。2：3）154号）的目的来制定的。 根据这一目的，广西省逐步通过政策、标准和市场环境

18、三大块来 进行引M技术推广进一步，贯彻贯彻住建部相关政策。沈阳市沈阳作为东北发展较快的城市，在东北地区率先出台 J3IM推广政策。2025年2月27日沈阳市城建委发布推动 我市建筑信息模型技术应用的工作方案中提到未来三年沈阳市 引M技术应用推广目的。通过试点示范、市场哺育和全面推动 三阶段全面贯彻引M推广应用工作。该文献没有像其他省市发 布指导意见中提到具体应用目的，但是他从时间与任务方针上给 出相关基础性引导，为本地区以及辽宁省后续出台相关政策提供 参考依据。黑龙江省继沈阳出台引M政策工作方案后，黑龙江省也紧跟其 后，发布重要指导意见。2。23年3月14日黑龙江省住建厅 发布关于推动我省建筑

19、信息模型应用的指导意见，除与住建 部发布的关于推动建筑信息模型应用的指导意见目的相同外, 该指导意见中还提到对哈尔滨太平国际机场、哈尔滨地铁、地下 综合管廊等作为试点项目，运用技术的应用为未来推动I3IM应用提供真实可靠的项目实例。云南省2023年除广西住建厅发布关于印发广西推动建筑信 息模型应用的工作实行方案的告知外，云南省作为西部地区此 外一个重要省份，也发布了推动I3IM技术应用的政策。3月24 日云南住建厅发布云南省推动建筑信息模型技术应用的指导意 见（征求意见稿）。文献中同样也以住建部关于推动建筑信息 模型应用的指导意见目的为重要发展目的，此文献为征求意见 稿，待各方意见反馈后，才干

20、推行符合云南省引M技术发展特 点的云南省推动建筑信息模型技术应用的指导意见。浙江省长三角作为中国经济发展重要的地区之一，江浙沪三地 的经济一直是国家经济的中流砥柱，但在相关政策发布与推动 上，其他两地相比于上海稍显落后，在上海发布政策两年后， 2023年4月27日浙江住建厅发布浙江省建筑信息模型 （例M）技术应用导则。文献中明确规定了浙江省引M技术实 行的组织管理和各类13IM技术应用点的重要内容，便于建立完 整的工作体系和标准规范。与此同时，其他建筑相关管理 部门也在积极推动引M技术发展。如，2023年七月浙江省建 筑业技术创新协会就发布了一份关于浙江省建筑施工公司BIM 应用服务供应商推荐

21、征询报告。该报告中既对引M技术应用 产业链进行调查分析，又对中国现有建筑施工公司引M技术应 用情况做具体梳理，为浙江省建筑行业各方主体单位在实际悬着 13IM服务供应商以及未来13IM发展战略规划上提供重要参考依 据。天津市为贯彻贯彻建筑业信息化和I3IM技术应用的相关政策， 进一步推动天津市引M技术的发展，天津市建委组织天津市勘 察设计协会、天津市建筑设计院等单位按照关于下达2023 年天津市建设系统第一批工程建设地方标准编制计划的告知 （津建科2023）439号）文献规定，2023年5月31日天 津市城乡建设委员会发布天津市民用建筑信息模型（例M）设计 技术导则。导则文献中明确规定了天津市引M技术应用 规范，还充足考虑了国家及天津市行业的实际情况，建立 13IM设计基础制度，有助于此后推动建筑信息模型（引M）行业的 发展。济南市