学习遵循推进领导干部能上能下规定发言材料.docx

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1、学习遵循推进领导干部能上能下规定发言材料篇一，共七篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局 常委会会议修订，9月8日发布。这充分说明，我们党长期 高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是 一部随着实践的不断开展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部不适宜担任现职”情形，从 原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原 条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确 定为不称职，或者连续两年被确定

2、为基本称职，以及民主 测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适 宜担任现职的“，这一新增的情形之一，明确了 “下”的 具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部“能上不能下”的现象，并不是 今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们 党的自身建设开展所需，把推进领导干部能上能下作为全 面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年 在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法，

3、规定进一步强化了党委（党组）及其组织（人 事）部门主要负责人和有关领导成员的责任，强调要健全 相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组） 履行全面从严治党主体责任、一报告两评议、巡视巡察、 选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考 核述职内容，以推动规定要求落实到位。三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行规定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓, 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规定纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条 例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习

4、贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细 那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进 干部能上能下的社会环境和舆论气氛。深入学习推进领导干部能上能下规定 研读心得篇三党员干部是事业开展的骨干力量。近日，中共中央办 公厅印发推进领导干部

5、能上能下规定（以下简称规 定），鲜明亮出“人岗相适、人事相宜、能上能下”选 人用人的标尺，切实让担当有为者有位、消极无为者失位, 激励广大干部担当作为、奋勇争先，让干得好的“有位 子”，对干得不好的“打板子”。整治混日子，让其“丢位子。党员领导干部一路走 来，无论是组织培养还是选举任免，确属不易，在其位就 要谋其政，没有优胜劣汰的机制保障，干部队伍必然缺少 活力，规定重在让不适宜担任现职干部的领导职务作 组织调整，让该“上”的干部及时“上”得去，让该 “下”的干部随时“下”得来，主角随时转配角，配角也 可成主角，警示各级干部时刻保持“赶考”状态，防止一 些“南郭先生”滥竽充数，装腔作势“混日子

6、”，让不适 应、不作为的干部受惩戒、丢位子。组织部门作为管党治 党的重要职能部门，不仅要把好干部选上来，也要把差干 部拿下去，谁在混日子就摘谁的“帽子”，让能上能下成 为常态，引导党员干部正确对待岗位职责，不断强化党员 干部宗旨意识，增强干事创业责任感和使命感，挤压“混 日子”干部的生存空间，铲除“混日子”干部生存的土壤, 让“混日子”干部面临“下课”的结局，倒逼领导干部奋 发有为、干事创业。担当才有位，无为必无位。人岗相适，岗位就该 发挥岗位的功能。习近平同志在河北正定县担任县委书记 时提到，“衡量一个干部的好与差，就是看他能不能办实 事，能不能翻开局面”。正确的选人用人导向，会形成“千里马

7、”竞相奔腾的正向激励效应，“用一贤人那么群贤 毕至“，组织部门作为选人用人的“守门员”，肩负着为 党和人民选拔优秀干部、为宏图伟业输送“源头活水”的 重大任务，及时发现能干会干肯干的干部，量能用材、用 得其所，将他们放在最合适的位置，对担当者既要提供施 展才华的舞台，到上级部门或同级部门挂职锻炼、交流学 习，又要鼓励担当者到重大斗争一线、到艰巨复杂的地方 历练摔打，让担当者有甜头、有奔头。“为官不为”者， 不但背离全心全意为人民服务的宗旨，还“占着位置不干 事”，吃不起苦、受不住累，贪图安逸不作为、忍受不了 急难险重、担受不了压力责任，无担当不成事，越是急难 险重，越看干部担当，让无为者“无位

8、”，引领干部“竞 相为“，推动干部“勤作为”。打破铁交椅，常坐小板髡。“能上能下”是建设 忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍的需要，有的领导干 部身居高位，常年“占山为王”不挪窝，习惯“养尊处 优”熬日子，工作中没有任何闯劲和想法，稳坐“铁交 椅“，久而久之，滋生出“官本位”思想，全然忘记自己 是人民的“勤务兵、服务员”身份，干群关系距离越来越 远，作为党员领导干部要像焦裕禄、孔繁森、杨善洲等一 样，从不留恋“铁交椅”，而是始终与人民群众打成一片, 常与人民群众一起同坐“小板凳”。正因为如此，规 定的出台，明确了 “人岗相适、人尽其才、公道正派” 的选人用人体制机制，通过“能上能下”的制度约束，

9、让 党员干部树立正确的“权力观”，“铁交椅”思想少一些、 “小板凳”的情结多一些，用“德能勤绩廉”的高标准始 终作为工作的尺度，不负组织的重托和人民的信任，始终 经受住人民群众的检验和评判，以有所作为、勇往直前、 真干实干的底气，赢得百姓的“点赞”。2022年学习推进领导干部能上能下规定 心得感悟篇四近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定，明确划定了 15条不适宜担任现职的红线，剑指 干部德、能、勤、绩、廉的表现。“能上能下”是时时更 新组织肌理、保持队伍鲜活的必然要求，也是促进干部干 事创业、勇于担当的重要保障。要让有为者有位，畅通应上尽上大通道。干部能 干者能上、优秀者优先，

10、瞄准的是“人岗相适、人事相 宜”的目标，正确的选人用人导向，“应上尽上”激励 “千里马”竞相奔腾，到达“用一贤人那么群贤毕至”的效 果，为各线事业源源不断输送新鲜力量。关键是务实严管 厚爱相结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”， 健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为有想法、有冲 劲的干部解除后顾之忧，甩开膀子向前冲。对“上”的干 部，根据人岗相适安排工作，量才适用，用得其所，敢于 给平台大胆提拔使用给位子，让担当者有甜头、有奔头， 引得干部竞相作为。要让尸位者失位，解决能下真下是痛点。“上去 不易下来更难”似乎成了潜规那么，根源在于“上荣下辱” 的“官本位”思想，一些领导干部滋生了 “

11、多做多错、少 做少错、不做不错”的思维定式，“不求无功但求无过、 没有功劳还有苦劳”的“铁交椅”心态，一心只做位子上 的“太平官”，工作上的“二传手”，搞“你好我好大家 好”的好人主义。15条红线出台，内容严实相济，特别是 将“政治能力、理想信念、担当精神”置于首要位置，突 出鲜明的政治属性、科学的价值导向和严密的各式情形， 直击痛点、直达病灶，掀起一场推进“能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰”的纵深化自我革命，让“南郭先 生” “好好先生”们无处遁逃，将全面从严治党，党要管 党落到实处，提振干部干事创业精气神。实现能上能下，关键在组织人事部门把好关口。天 下大务，莫过赏罚。组织部门是选人用人的

12、把关者，干部 能上能下的守门员，更需彰显用人正能量，既要有敢于硬 碰硬的严管，还要有日常暖一暖的厚爱。形成干部“八小 时内”与“八小时外”、台上与台下的“全息画像”，精 准管理、靶向识别，分层分类进行预警提醒，防止“误 伤”干部，挫伤积极性。让该上的干部及时上得去，让该 下的干部随时下得来。对于“下”的干部，不能“一棍子 打死”，置之不理，要建立相关干部管理档案，加强跟踪 教育，开展”向组织说说心里话”活动帮助解开心结，根 据个人问题制定培训清单，让干部“下”得服气同时振奋 干劲。学习推进领导干部能上能下规定学习心得篇五近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），强调要

13、健全能上能下的选 人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境。“制度如渠，行为如水。渠正道 那么水直流，渠失范那么水泛滥。”干部工作，以人治那么千头 万绪、难以理清，以制度管那么能纲举目张、顺藤摸瓜。要 积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从 严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”， 推动能上能下落到实处。拓宽开展空间，让能者上。干部工作的本质就是为 党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落 脚点。因此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁 垒，着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为 干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，

14、要敢于突破身 份“壁垒”，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允 许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是 对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业 对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适 其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部 “天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认 可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要 的工作岗位，引导其继续发挥作用，消除“提前到岸”思 想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”，不搞平衡照 顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工作勤勉度、德才表现 等作为提拔晋升的“硬杠杆”“铁标尺”，让有为者有位, 推动干部用当

15、其时。疏通干部出口，让庸者“下。常言道：“上山容易下 山难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。 只要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才 能下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣 下辱”“没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多 领导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中 往往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制 度、按制度办事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机 制，疏通干部出口，让庸者“下得了”、劣者“出得去”。 要认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综 合运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式 找准“下”的对象，坚持“不

16、换状态就换人”，采取免职、 降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不 住。同时，要加大对规定内容、意义、要求的宣传力 度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法， 在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识, 逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛 围。注重帮教转化，让下者“进把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的 敬畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽 责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚 持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴 标签”，扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥 每位

17、干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包 袱”。针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作 中畏首畏尾、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开 展谈心谈话，说明“下”的理由，点透问题、剖析原因、 指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另 一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度, 对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、 帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动，加强 受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使 用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、 经组织考察符合任职条件的，可重新选拔任用或予以晋升 职级，让“下”的干部有盼头、

18、有干劲，形成能上能下的 良性循环。研读2022年度推进领导干部能上能下规 定学习心得篇六近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区 各部门认真遵照执行。如今，国内改革深化开展，国际局势加速变化，党员 干部在党的事业开展进程中肩负着历史重任，只有在规 定中探寻“能者密码”，才能真正做到响应党和国家的 号召，全面锻炼自身素质和能力，成为新形势前的进取者、 新任务中的实干者、新局面里的开拓者、新要求下的践行 者。紧握信仰密码，任尔东西南北风，以坚定信念涵养 忠诚之心。旗帜鲜明讲政治是共产党人最鲜明的本质特征。 只有时刻注重政治能力的建设，永葆共产党人的

19、政治本色, 各项工作才能沿着正确的方向不断推进。对于领导干部而 言，只有始终保持对党的创新理论学习，才能自觉以马克 思主义观点武装头脑、指导实践，才能真正把讲政治、讲 忠诚、讲维护贯穿到工作生活的一点一滴、一言一行之中, 自觉站在党和国家工作全局的高度思考问题，严格执行党 章和各项纪律规矩，不折不扣落实好上级决策部署，不搞 选择性执行、变通性操作，真正以坚定的政治定力面对所 遇到的各种情况，确保令行禁止、政令畅通，切实提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权 威和集中统一领导，形成心齐、气顺、风正、劲足的生动 局面。探寻担当”密码，俯首甘为孺子牛，在苦干实干中追 求担当之为。

20、规定第五条指出“担当和斗争精神不强, 在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头 临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避 或者应对处置不力”者不适宜担任现职。正所谓“树活风 雨土、人活精气神”，有什么样的精神面貌，就有什么样 的担当作为，才能干出什么样的事业。面对新时代的新目 标新挑战，广大干部要积极主动承当党和人民赋予的各项 任务，在大是大非面前敢于亮剑，在灾难艰险之中冲锋在 前，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出, 以“一日无为、三日难安”的境界，自觉走在前、做表率, 以担当干事为荣，以避事逃责为耻，真正做到为党分忧、 为国效力、为民尽责。解密“能力密码，乱

21、云飞渡仍沉着，在纲举目张中下 好务实之功。规定强调领导能力缺乏者不宜担任现职。 心中有数，手里才能有招。立足当前、直面问题、实事求 是、科学调研是解决实际问题、提升领导能力的关键一招。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不 能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍 的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部 因为“不适宜担任现职”被调整下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不 适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认 定和操作中不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上 打破干部“只能上不能下”的传

22、统，打破一些干部“只要 不犯大错误就不会下”的思维定式，消除一些干部“做碌 碌无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦 劳”的想法，从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能 下”的新认识。比方，“（一）政治能力不过硬，缺乏应 有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣 贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在 明显差距的；” “（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、 中国特色社会主义制度等重大原那么问题上立场不坚定、态 度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形 列为“不适宜担任现职”最前面习近平总书记强调：“每一种法治形态

23、背后都有一套 政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一 条法治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能 上能下规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严壹引其纲万目皆张，广大干部在遇到问题时中要善于透过 现象看本质、撇开枝节抓根本，做到深挖病灶、举一反三, 以整体意识、大局意识、系统思维解决问题、推开工作。 既要做到统筹兼顾，又要做到见微知著；既要敢打敢拼， 又要灵活施策；既要较真碰硬、真抓实干，又要收放自如、 进退裕如。根据实际情况制定正确的战略战术，找准堵点、 难点、关键点，精准出台方案，沉着娴熟切换施策重点， 不过度透支、不过高估量、不急于求成，学会量体裁衣， 踏实按客观规律

24、办事，对于认准的事情“咬定青山不放 松”，久久为功、善作善成。学习推进领导干部能上能下规定学习心得篇七能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政 的基本要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央 办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称 规定），亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对 健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净 担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重 要而深远的意义。干部干部，干字当头。倘假设只想当官不想干事、只想 揽权不想担责、只想出彩不想出力，这样的干部就是在其 位不谋其政、任其职不尽其责。更

25、有甚者，认为职务只能 上不能下，职级只能晋不能退，工资只能升不能降，这种认识误区本质上就是严重的官本位思想、扭曲的权力观。全面从严管党治吏，必须坚持实事求是、公道正派，坚持 事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，解决少 数领导干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题，严把 选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选 人用人风气。有人总结说，上来容易下去难。推进领导干部能上 能下，重点是解决能下问题。用干部是为了干好事业，事 业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就 配什么样的人。做好干部工作，就必须把那些存在问题或 者相形见细的干部调整下来。政治能力不过硬、理想信念 动摇

26、、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和 责任感不强、作风不严不实、年度考核被确定为不称职针对干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符 的实际，规定总结认定了 15种不适宜担任现职的情形, 让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。制度具有管根本、管长远的作用。推进干部能上能下,最根本的是健全完善制度机制。规定提出：“应当结 合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处 理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下 的渠道。”这既给出了 “下”的标准，也明确了 “下”的 方式。比方，要通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排, 对政治上不守规矩

27、、廉洁上不干净、工作上不作为不担当 或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调 整；再如，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时 予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉， 对不适宜担任现职的及时启动调整程序，等等。评判有标 准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，才能让干部 服气，让群众认可。“上”要德才兼备，“下”要警醒庾思。健全和落实 推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、 乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干 部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一 定能营造干事创业的良好气氛，激励广大干部在新征程上 奋勇争先、建功立业。密逻辑、统一

28、规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经 验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实 的自觉。新修订的规定，具体规范更加深入，更加细致， 更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性, 现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极 作用，还需真落实。坚持制度面前人人平等，严格把领导 干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者 上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。2022年学习推进领导干部能上能下规定 学习心得篇二近日，中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治 吏的政

29、治责任，推进干部能上能下常态化。这是自2015年推进领导干部能上能下假设干规定（试行）出台以来， 时隔7年中央再次对规定进行完善。规定吸收了全面 从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制, 推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和 从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具 有重要意义。本文就新修订规定的重点内容进行全面 解读。、规定修订的背景和意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破

30、性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发 展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大 都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管 实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激发好、 保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆

31、“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规定，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，落实新时代好干部标准，总结吸收近年来 干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、 上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从 严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠 诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部不忘 初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新 时代，具有重要意义。二、规定修订的总体考虑修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突

32、出问题。推进领导干部能上能下的难点是 解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不 到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕 调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、 调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单 位中担任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情 形上，严格干部管理标准，表达严的主基调。三是强化责任担当。明确党委（党组）及其组织（人 事）部门的责任，建立调整不适宜担任现职干部纪实报备 制度。四是注重衔接协调。作为推进领导干部能上能下的专门规定，注意把握与问责条例、纪律处分条例、组织处理 规定等相关法规制度的关系，努力形成制度合力。三、

33、规定的主要变化这次修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部 下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容, 主要包括以下4个方面：第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此 前规定的到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因、 问责、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担 任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定 的，留下制度接口，不重复规定。第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对 干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到 的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、 执行组织纪律、担当作为、

34、能力素质、工作作风、道德品 行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。第三，优化核实认定和调整程序。规定进一步明 确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常 管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了 解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情 况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚持客观公正、实 事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根 据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干 部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等 制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职 务”的表述作了修

35、改，增加了 “提前退休”调整安排方式, 明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专 门规定。规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提出的新要求推进干部能上能下，党委（党组）及其组织（人事） 部门责任重大，要坚持原那么、敢于担当，讲究方法、把握 政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好效果。新 修订的规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提 出了一系列新要求，主要包括以下几个方面:第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实”三

36、个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈 话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化

37、推进。新修订的规定明确提出, 要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体， 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和 工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把 规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人

38、用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。五、规定贯彻落实的具体要求制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织 （人事）部门要切实扛起责任，把贯彻执行规定作为 落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓，充分发挥制 度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。中央组织部将适时组织开展专题 培训，做好政策解读。各地区各部门要把学习贯彻规定纳入党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校 （行政学院）、干部学院培训的重点内容，同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是细化配套政

39、策。各地区各部门可以依据本规 定精神，结合自身实际制定实施细那么，通过进一步细化 完善、探索方法，治国理政考验之大都前所未有，迫切需 要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广 大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质