XX街道“街道、村、组”土地利用三级网格化管理机制工作实施方案.docx

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1、XX街道街道、村、组 土地利用三级网格化管理机制工作实施方案一、指导思想为贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部 署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述和指示批示 精神，牢固树立大局意识，坚决落实最严格的耕地保护制度, 牢牢守住耕地保护红线。根据中华人民共和国监察法中 国共产党纪律处分条例违反土地管理规定行为处分方法 （监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）、 XX省国土资源监督检查条例XX省实施中华人民共和 国村民委员会组织法方法等有关法律、法规和政策规定 及XX市关于建立“镇、村、组” 土地利用三级网格化管理 机

2、制的意见的通知等文件精神，结合我街道实际，制订本 方案，成立XX街道土地利用三级网格化管理机制工作领导 小组，以加强耕地保护为目的，强化土地三级网格化管理, 通过实施“街道、村、组”三级管理、网格到人、责任到人 的方式，压实工作责任，构建耕地保护长效机制，不断提高 全街道土地管理的规范化、制度化水平，实现土地管理主体 明确、职权明确、责任明确。二、网格化管理的组成和职责（一）一级网格的组成和职责街道一级为一级网格，街道党工委书记、办事处主任为 一级网格的第一责任人，分管自然资源、城乡规划、农业农 村、综合行政执法的负责人为直接责任人，自然资源所、规 划建设办、农业农村办、综合行政执法办等单位、

3、部门负责 人为具体责任人。其职责是：1 .传达贯彻上级有关文件精神，按照加强耕地保护、 整治违法建设、用地的政策规定和要求，加强工作指导，组 织干部职工开展相关政策培训学习，全面提高街道干部职工 政策水平；2 .根据市自然资源局制作的巡查地图，组织相关部门、 村委会对网格内违法违规用地、违法违规建设，特别是违法 占用耕地行为进行日常巡查和监管。检查监督二级网格责任 人履行管理职责情况，二级网格上报的各项违法违 规用地、建设情况；3 .严厉查处街道辖区内的违法用地、违法建设等行为。 以“零容忍”的态度坚决遏制新增的农村乱占耕地建设行为。（二）二级网格的组成和职责以行政村为单位，将街道辖区划分为1

4、6个二级网格。 各村支部书记、主任是第一责任人，联系自然资源、城乡规 划和负责农村宅基地审核的负责人为主要责任人，村“两委”人员是直接责任人。其职责是:1 .加强耕地保护和制止查处违法用地法律法规的宣传, 增强网格内干部群众的法律意识；2 .认真落实网格内的土地利用总体规划、村庄建设规 划，制止各种非农业建设违法违规占用耕地，严禁占用基本 农田；3 .负责网格内土地利用情况的日常巡查和动态监管， 每周对本区域内的土地巡查不少于1次，对巡查发现的违法 违规用地行为，要及时制止，并第一时间上报至一级网格;4 .落实“零报告”制度，无论是否发现违法违规用地、 建设行为，均需定期向一级网格汇报辖区内各

5、类工程建设动 工情况。（三）三级网格的组成和职责以村小组为单位，村小组长是三级网格的第一责任人。 其职责是：1 .对网格内的土地利用情况进行全方位动态巡查，每 周对本区域内的土地巡查不少于1次，及时发现违法用地、 建设等行为；2 .对巡查中发现的网格内违法用地、违规建设等行为 进行劝阻和制止，并立即向二级网格报告。三、工作措施（一）加强部门联动各村、各有关部门必须各司其职、各负其责、紧密配合、协调联动，形成网格化管理工作合力。（二）严格执行巡查工作要求日常巡查工作要做到全方位、全覆盖、不留盲点。基本 农田保护区、乡村主干道路两侧等重点地区实行重点巡查; 其他区域实行全面巡查。每次巡查都必须填写好巡查记录, 并建立动态巡查台账，详细记录参加人员、巡查时间、巡查 区域及路线、巡查情况、处理意见、落实情况、报告情况等， 切实做到有据可查。（三）严明巡查工作纪律对本区域网格内的违法违规用地、违法违规建设行为应 发现而未发现，应上报而未上报，数据不准确等情形，应视 情节，对相关责任人和责任单位严肃追责；对不履行巡查职 责、巡查工作不力和发现、制止、报告查处、违法行为不及 时的，将按照有关规定，依法追究其行为责任；涉嫌犯罪的， 将移交司法机关依法追究其刑事责任。