食堂服务外包项目招标文件.docx

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1、食堂服务外包项目公开招标文件10.1 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其 任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或 其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。10.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费 用。10.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第 三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。四、投标文件10.4 标文件的组成1L1投标文件分为资格证明文件、报价文件、技术商务文件三部分；资格证明

2、文件包含但不限于以下文件:（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件；（3）关于资格的承诺函（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函）（如有，格式见附件）；（6）联合体协议（格式见附件）如为联合体投标的需提供;（7）投标人认为需要提交的其他文件资料。注：采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站（）、 中国政府采购网（）等渠道查询供应商的信用记录并保存。投标人若被列入失信 被执行人或重大税收违法失信主体名

3、单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，则否决其投标。 若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标人进 行查询，如中标人为失信被执行人的，则取消中标资格。报价文件包含但不限于以下文件:（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）投标人认为需提交的其他文件资料；技术商务文件包含但不限于以下文件:（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）技术商务分自评表（格式见附件）；（3）法定代表人授权书（若投标人代表系法定代表人，无需提供授权书，必须提供法定代表 人身份证复印件及法定代表人身份证明书（格式见附件）；10（

4、4）服务方案（投标人根据自身及项目实际情况进行编制）；（5）拟派项目负责人情况表（格式见附件）；（6）商务条款偏离表（格式见附件）；（7）类似项目业绩表（格式见附件）；（8）评分标准或采购文件需要提供的其他技术商务材料；（9）投标人认为需提交的其他文件资料。11.2本次招标对投标文件组成要求，表述在投标资料表中。12、投标报价12.1 投标人应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件，按照投 标资料表规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。12.2 所有投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。12.3 投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有

5、两个及以上的报价又 未声明以哪一报价方案为主，则投标将被拒绝。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时 唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。12.4 投标报价中有关单价在中标后及合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由 予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作无效投标处理。12.5 除非采购文件在投标资料表中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后 直至合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的 投标，将被作无效投标处理。13、投标文件编写13.1 投标文件应表述准确、完整、详细，并按统一格式填写。开标一览表系开标仪式上唱标 的内

6、容，应按格式完整填写。投标文件因表达不清楚所引起的后果由投标人负责。13.2 投标语言：中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述 的投标文件视同未提供。13.3 投标文件中所使用的计量单位，除非本采购文件“招标内容及要求”有特殊要求，应采 用国家法定计量单位。14、投标文件的有效期14.1 投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的， 将导致投标无效而被拒绝。14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要求投标 人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含传真）的形式进行。14.3 中

7、标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15、投标文件的签署和份数15.1 供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并 标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,11 是供应商的责任。15.2 投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。15.3 电子投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的

8、格式和顺序编制电子投标文件并 进行关联定位。16、投标文件的包装、递交、修改和撤回16.1 以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。16.2 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险 由供应商承担。16.3 供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书 面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电 子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。16.4 供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，

9、应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投 标、响应文件，将被拒收。五、开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开 标会。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标 结果。18、开标程序：18.1 电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子 投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文

10、件、技术商务文件、报价文件”， 并做开标记录；（3）在政府采购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。18.2 特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。12本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下处理：(1)若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U 盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动 失效。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：电子交易平台发

11、生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人(或代理机构)可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动。(4)未开启的备份投标文件现场不予以退还。六、评标和定标19、评标委员会19.1 受采购人的委托，采购代理机构根据中华人民共和国政府采购法、财政部第87号令 的规定和有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表 和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在管理

12、部门的评审专家库中随机抽取。评标委员会成 员名单在评标结果公告前应当保密。19.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、 修正方案。19.3 评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致，以单

13、价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生 约束力，投标人不确认的，其投标无效。19.4 评标委员会根据采购文件的评标办法及在投标资料表和招标内容和要求中 所列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。20、澄清问题的形式20.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对13 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄 清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2 政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评

14、标委员会组长将问题汇总后发函，或 由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄 清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件 必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注

15、：供应商未对澄清文件签章，提交时， 弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。20.3 开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总 后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答， 该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投 标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。20.4 供应商未在截止时间前完成

16、澄清，将被视作自动放弃。21、评标办法21.1 本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在采购文件“评标办法” 部分中。21.2 综合评分法：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人 为中标候选人的评标方法。22、评标程序和原则22.1 评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进 行。22.2 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后 续的评标程序。14(1)资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对其资格证明文件齐全性和有效性 等方面进行审查，以

17、确定投标人是否具备投标资格。(2)符合性检查：依据采购文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进 行审查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。22.3 澄清有关问题：按第20条规定进行。22.4 比较与评价：(1)技术商务评价：按照采购文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术商务 评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术商务评分分值。(2)综合评价：对经过技术商务评价的投标，按评标标准规定的评价办法进行综合评价, 并按以下原则进行评审计算：综合评分法的最终得分计算：综合得分=报价得分+技术商务评审得分综合评价结束，按照上述第21条规定，列出进入最终评审

18、各投标人排序次序。22.5推荐中标候选人：按23条规定推荐中标候选人。23、推荐中标候选人评标委员会根据各投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐中标候选人。24、采购方式转换公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性 审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：24.1 采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依 法重新招标；24.2 采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人 依法报财政部门批准。25、评标过程的监控与保密25.1 本项目评标过程实行全程录音、录像监控

19、，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。25.2 开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、 比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人 员透露。26、确定中标人、评标结果公示与质疑26.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标 报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标 报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由 的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第

20、一的中标候选人为中标人。1526.2 代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行 公示，中标结果公告期限为1个工作日。26.3 投标人若对评标结果有异议，可在中标公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出 书面质疑，质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人签名盖章、联系人姓名、联系电 话、传真以及被质疑人名称及联系方式，被质疑采购项目名称、编号及采购内容，具体的质疑事 项及事实依据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料，提出质疑的日期， 否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答 复。不受理无效的

21、任何质疑。七、无效投标认定27、实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。27.1 在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标 文件将被视为无效。27.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“”的条款发生实质性偏离的;（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实

22、质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其更正的笔误除外）；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辨认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。27.3 在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符 或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。27.4 在报价评

23、审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用招标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响16 产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关 证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；（5）采购文件规定的其他无效情形。27.5 被拒绝的投标文件为无效。八、授予合同28、数量变更采购人在授予合同时不能对单价或其他实质性条款和条件作任何改变。29、中标通知29.1 采购代理机构自中标人确定之日起2

24、个工作日内，在指定的媒体上公告中标结果，采购 文件随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。29.2 在发布中标公告的同时本采购代理机构向中标人发出中标通知书，向其他投标人发出招 标结果通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。29.3 中标人按下述第30条规定与采购人签订合同，中标通知书是合同的组成部分。30、签订合同30.1 中标人在本采购代理机构发出中标通知书的30日内，应与采购人按照采购文件和中标人 的投标文件的约定内容签订书面合同。否则，采购人可撤销其中标资格并按本须知规定另选中标 人或重新招标。30.2 采购文件、中标人的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合

25、同附件。31、履约保证金31.1 签订合同后，中标人应根据采购文件确定的履约保证金的金额交纳履约保证金。31.2 签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金 不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。31.3 采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收标准为本项目的采购文件以及中标人的 投标文件，要求验收必须符合相关政策法规和地方标准。九、履约验收32、采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收 时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。十、招标服务费用33、招标服务费中标人应向本采购代理机构支付招标服务费。招标服

26、务费的收费依据及相关规定载明在采购 文件投标资料表中。17十一、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）34、本项目专门面向中小企业/小微企业采购。35、本项目对应的中小企业划型标准所属行业：餐饮业。36、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011 300号。37、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服

27、务符合下列情形的，可享受小型、微型 企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。注：本项目是专门面向中小企业/小微企业采购，满足要求的投标人不再享受价格扣除优惠。38、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制

28、造货物的， 不享受的小微企业价格扣除。39、中小企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函。40、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号） 规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。41、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残 疾人福利性单位声明函。42、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将

29、合同分包给大中型企业，中型企 业不得将合同分包给大型企业。43、供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定提供声明函 内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有 关规定追究相应责任。18第四部分 评标办法及标准本评标办法是对投标人须知中的七、评标和定标的具体补充，如有不一致，以本办法为 准。评标委员会按照采购文件“投标人须知”中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、 推荐中标候选人、定标等规定和本标准开展评标工作。评标办法本次采购招标项目选用：综合评分法评标细则1、对初步审查（含资格审查、符合性审查）合格者进行评分。2、每

30、位评委根据评分标准独立逐栏打分，每栏分值不得超出规定的分值范围；各评分因 素分值保留小数点后二位。3、价格评审基准价格与价格评审：按照“评分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法 整合到小数点后二位。4、最终得分：各评委技术商务分的算术平均值+投标价格分=最终得分，以四舍五入法整合 到小数点后二位。5、评价排序：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列，抽签决定中标候选人。评标委员会根据各投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐中标候选人。评分标准19第一部分采购公告3第二部分投标资料表6第三部分投标人须知8第四部分评标办法及标准19第五

31、部分采购内容及要求22第六部分拟签订的合同文本33第七部分格式与表格38评分标准_投标人评分项及分值技 术 商 务 分 90 分1、经营总体思路及实施方案（10分）评标委员会根据投标人的针对性经营思路及目标、设备设施管理方案、节能管理措施、安全管理制度 （含食品安全制度、消防安全制度）员工岗位职贡、内部员工考核制度及培训制度等进行评议。方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得10-6分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购需求的得6-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。2、菜谱制定及供应方案（8分）评标委员会根据投标人提供的第一个月的菜谱及其中一周的菜价成本合成表情况，从菜谱

32、的多样性、 菜价合成的合理性方面进行评议。方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得8-6分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购 需求的得6-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。3、原材料米购及供应方案（8分）评标委员会根据投标人自行采购部分的原材料采购及供应的方案进行评议。方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得8-6分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购 需求的得6-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。4、应急保障方案（8分）评标委员会根据台风、雨雪等恶劣天气可能出现的特殊、食堂现场可能发生的其他紧急意外情况下 的应急处理措施是否全面详实，保障措施是否

33、完善、切实可行等情况进行评议。方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得8-6分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购 需求的得6-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。5、服务工作方案（10分）评标委员会根据投标人的服务工作方案（含员工教育、培养及管理方案、人员更换计划方案等）进行 评议。方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得10-6分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采 购需求的得6-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。6、团队资质与能力（10分）评标委员会根据投标人拟配备人员的职业资格、从业年限、工作经验等进行评议。（人员证书复印件 及工作经验证明材料等

34、编入投标文件）人员从业年限长、从业经历丰富、配置均衡合理的得10-6分；人员从业年限较长、从业经历较丰富、 配置较合理的得6-3分；人员从业年限短、从业经历欠丰富、无类似项目经验、配置不合理的得3-0 分。7、人员保障（3分）投标人在满足人员最低要求的基础上增加厨师的，每增加一人得1分,最多得2分;增加其他人员的， 每增加一人得0.5分一人，最多得1分；本项最高得3分。（增加的人员须达到基础人员的同等要求， 并附上相关证书复印件）8、设备提升方案（10分）20（1）评标委员会根据投标人是否有合理的数字化、信息化等智能设备提升实施方案及资金投入方案 进行评议。（5分）方案全面、合理、可行、具有良

35、好的实施性的得5-4分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购 需求的得4-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。（2）评标委员会根据投标人拟增加的设备及工具及对设施设备的改造升级方案进行评议。（5分） 方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得5-4分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购 需求的得4-3分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得3-0分。9、食堂换购或创新服务（6分）评标委员会根据投标人提供的特色服务方案（方案须针对改进食堂服务品质、满足采购人的消费个性 化需求或给采购人带来实惠和便利）进行评议。方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得6-4分；方案基本全面、合

36、理、可行、能够满足采购 需求的得4-2分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得2-0分。10、食堂利润及财务管理（6分）评标委员会根据投标人提供的财务管理方案及财务表格设置方案的透明化、格式化程度进行评议。 方案全面、合理、可行、具有良好的实施性的得6-4分；方案基本全面、合理、可行、能够满足采购 需求的得4-2分；方案存在缺陷或不能满足采购需求的得2-0分。11、个性化承诺及服务措施（5分）评标委员会根据投标人提供的个性化承诺及服务措施方案进行评议。承诺及磋商可行性强的得5-4分，承诺及磋商可行性一般的得4-3分，承诺及磋商可行性较差的得3-0 分。12、认证证书（4分）投标人具有有效期内的质

37、量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系的，每项得1分，最高得4分。（证书复印件编入投标文件）13、业绩（1分）投标人自2019年1月1日（以合同签订日期为准）至今有食堂服务承包业绩的，每提供1个合同得0.5分，最高得1分。（合同复印件编入投标文件）14、政府采购政策（1分）投标人在国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的得1分。价 格 分 10 分评标基准价=满足招标文件要求的投标报价最低价基准价得分10分。投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X10%X100 投标报价得分以四舍五入保留小数点后两位。投标人应提供真实有效的相关证明，采购人有权利调查其真实

38、性，若提供的相关证明存在造假情况，将取消中标资格.21第五部分采购内容及要求一、商务条款要求二、项目概况服务期限三年，合同一年一签，采购人根据中标人在上一阶段合同履约、考核情况及财 政资金审批情况等决定是否续签。服务地点采购人指定地点。付款方式1、预付款：合同生效且具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%作 为预付款；预付款在第一个月结算款中扣回，如第一个月不足以扣回的，则延 续至下月继续扣回，以此类推，直至扣完为止；（最终以合同签订为准）2、采购人每月月初支付中标人当月服务费（即合同总价扣除10%服务保证金 后剩余款项的1/12）,在收到中标人发票后七个工作日内汇入中标人账户；服 务保

39、证金每半年在食堂就餐人员满意度测评中满意率达到80%以上时支付服 务保证金的50% o3、中标人在采购食品的主料、辅料、调料等原材料时需到采购人认可的定点 单位进行采购。转包与分包本项目不得转包与分包。其他1、在报价中，餐费标准采用包干制，中标人根据有关管理法规与采购人项目 管理合同，对本项目实行管理，自主经营，自负盈亏。2、合同执行期间，因故致使本项目配置人员数量发生变更的，由采购人根据 实际变更量，按中标单价进行增减，以采购人的通知为准。1、百丈街道办事处食堂就餐规模约120人左右，中标人为采购人提供早餐、中餐服务。2、本项目将由一名中标人独立承包，实行统一管理，综合服务，不得分包、转包经

40、营。项目 实行总负责制，要求由项目总负责人和各部分业务主管组成项目的核心服务团队。要求中标人承 诺派出的核心服务团队成员到岗率达100%,并接受采购人的考核。要求服务人员配置合理，统筹 使用；餐饮花色丰富，品质保证，卫生健康，服务规范；全体员工在服务期间，必须仪容整洁、 仪表端正、礼仪规范；同时要求在采购人的管理下做好节能工作，配合采购人实现能耗逐年下降。3、要求投标人充分理解本项目的特点，以采购人的满意度为服务标准。要求制定后勤餐饮服 务方案，并按投标响应和承诺进行实施运作。4、中标人需承担食堂运营所产生的以下费用：包括但不限于中标人不当使用造成的设备设施 更换和设备设施维修费、人员工资费用

41、（工资、津贴等）、人员综合费用（各种社会保险、福利、 服装费、培训费等）、食品原材料成本、包装、装卸、运输、各种规费、管理费和税金等。三、餐饮服务标准和技术要求1、中标人提供专业的服务团队（包括但不限于管理人员、厨师、面点师、洗杂工等）对厨房、 餐厅管理；食品及原材料的采购、存放、加工；安全管控、就餐环境卫生保洁、消毒、服务接待 等主要工作内容。为工作人员提供营养、健康、科学、合理的工作餐。要求管理专业，服务热情,22 保证餐厅有序运作，确保干部、职工满意。2、餐厅及用餐情况（1） 一般供餐要求：每周服务天数：周一至周五。每日餐次：每日早餐、午餐，其中根据工作安排可能还需提供周二夜学晚餐服务。

42、用餐时间（早餐：供应时间为07： 3008： 30；中餐：供应时间为11： 1512： 15,具体供 应时间根据季节作息时间表和采购人要求而定。节假日根据采购人实际需要提供相应服务及配合 做好其他临时接待工作）。（2）特殊餐饮活动：接待、会议用餐等。（3）供餐需求：保证就餐菜品足量、优质，做到品种多样化，定期推出特色菜或新菜，菜单 及价格须经采购人核准，菜单要求每天不重复、每周不重复，核准通过后公示餐厅。（4）限价供应：早餐采用自助餐形式，早餐暂定每人每餐5元标准（该餐标不含主食、调味料、餐具损耗和人工 等费用；根据采购人提出的标准或市场菜品价格的变化可以协商调整）。提供10种及以上菜品（具

43、体菜品数量与采购人协商一致后实施），其中炒制类2道、小菜2道、营养粥1道、鸡蛋1道、 面食2道、粗粮1道，牛奶或豆浆1道，由就餐人员自主选择，就餐人员不得浪费。中餐采用自助餐形式，中餐暂定每人每餐15元标准（该餐标不含主食、调味料、餐具损耗和人工 等费用；根据采购人提出的标准或市场菜品价格的变化可以协商调整），提供不少于10道菜品（具 体菜品数量与业主方协商一致后实施），其中荤菜2道、半荤菜3道、素菜3道，面食1道，水 果一份，其中荤菜2选1,半荤菜和素菜由就餐人员自主选择，就餐人员不得浪费。周二夜学用餐标准与中餐标准一致。四、管理要求1、提供安全、卫生、色香味俱全的菜品及提供安全、整洁、舒适

44、的用餐环境，定期举办各种 美食节，丰富餐饮文化。饭菜品种以宁波当地菜品为主并结合全国各地美食，菜谱执行审批制度, 一周一定，并做好每日的菜单编制，要经常与业主方沟通，主动了解各级口味，积极更新菜品、 饮品种类，标准达到采购人要求，并做到菜单对外公示。中标人定期对项目进行指导和帮助，不 定期进行满意度调查和客户回访，对工作中存在的问题及时改进和调整。2、管理人员必须具备三年以上相关工作经验，及处理日常事务及突发事件的能力。3、为采购人提供采购、配送、成本管理与核算（服务方应提供采购方式、渠道及价格优势的 具体内容并符合食品安全法要求）集中采购渠道的具体供应商、品牌等优化方案；外驻单位 物流配送方

45、案及保障措施；财务管理及结算方案。4、制订风险管理计划，对停水、停电、停气及自然灾害等不可预见之事件要有应急预案，如23须采购人配合，须及时与采购人取得联络，以保障安全供餐。5、必须购买餐厅区域的公众责任险（食物中毒险），保额在100万元人民币以上，并能提供 相应之保险凭证及缴费单据原件或副本。五、服务质量要求1、落实专人对餐厅、厨房、加工间以及活动室等配套场所进行环境卫生打扫，保证食堂地面 及桌椅的干净整洁；无灰尘、污渍、杂物，垃圾及时清理；落实管理和评比制度；剩饭剩菜安排 专人及时清理，明确垃圾分类专管员信息，定期开展垃圾督查，发现存在问题，并及时研究解决。2、文明用餐：配备文明餐饮督导员

46、，按规定时间开放食堂，引导就餐人员按照先后顺序排队 取餐，倡议“光盘行动”。3、除四害：明确专人负责，主要任务灭鼠、灭蚊蝇、灭嶂螂，保障食堂卫生安全，每次灭杀 工作要做好详细记录。4、必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，保证在合同期内其员工工资符合宁波市最低工资 标准，并办理相关保险。自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责 对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，中标人承担全部责任和 必要的经济补偿。5、负责所属人员的卫生教育，确保所属人员须持有效健康证明，统一着装上岗。中标人承担 员工的工作服、健康证办理、工作帽等费用，工作服款式及颜色需经采购

47、人认可，原则上，每年 保持夏季二套、冬季二套，并保持清洁。6、建立完善管理制度，包括人员管理制度、财务制度和采购制度等，做好日常管理工作，不 迟到早退，全面实行5H （五常）工作法。7、必须严格执行合同要求，不得以任何理由将外包服务进行任何方式的转租、分包，在外包 服务期限充分利用现有条件，独立自主地进行服务活动，但服务范围不得超出餐饮服务范围。8、中标人提供的服务水准不得低于现有服务的质量。六、智慧数字餐厅1、服务方式：中标人需提供数字化就餐管理系统，实行员工分卡就餐制，实时提供食堂就餐 情况等数据，以便及时调整配餐数量，避免粮食浪费。2、中标人需配置一名工作人员对就餐人员刷卡情况进行日常监督管理。3、中标人需提供电子设备的日常维护和维修服务，以保证数字化就餐管理系统的正常运行。 七、食品采购要求1、食品的主料、辅料、调料等原材料，由中标人负责在采购人指定的超市和供应商处进行采 购。2、提供的食品的主料、辅料、调料等原材料必须符合有关品牌、规格、质量等方面要求和国 家有关食品卫生防疫部门检测标准等方面的要求，在有资质正规途径购买，不得采购、储藏、加 工、销售变质食品，菜品及原料须有留样。