腐败问题刘安琪概要优秀PPT.ppt

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1、腐败问题腐败问题 什么是腐败什么是腐败什么是腐败什么是腐败 腐败的形式腐败的形式腐败的形式腐败的形式 腐败的危害腐败的危害腐败的危害腐败的危害 腐败的现状腐败的现状腐败的现状腐败的现状 反腐的形势反腐的形势反腐的形势反腐的形势 结束语结束语结束语结束语刘峰刘峰腐败的定义公共权力的滥用公共权力的滥用社会丑恶现象社会丑恶现象制度腐朽制度腐朽 行为主体为其特殊利益而滥用职行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现权或偏离公共职责的权利变异现象。象。泛指国家公职人员为其特殊利泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。益而滥用权力的权利蜕变现象。广广义义狭狭义义腐败的形式贪污、

2、挪用公款贪污、挪用公款 1.1.窃取或侵占公用或公有器材、财物；窃取或侵占公用或公有器材、财物；2.2.利用职务上之机会，诈取财物；利用职务上之机会，诈取财物；3.3.利用职务上的便利，挪用利用职务上的便利，挪用公款归个人运用。公款归个人运用。“三公三公”消费消费 公款吃喝、公车私用、公费出国公款吃喝、公车私用、公费出国贿赂贿赂 1.1.要求、期约或收受贿赂或其他不正利益；要求、期约或收受贿赂或其他不正利益；2.2.藉势或借端勒索、勒征、强占或强募财物。藉势或借端勒索、勒征、强占或强募财物。利益输送利益输送 利用职权的影响力，用非法手段为他利用职权的影响力，用非法手段为他人谋取利益。人谋取利益

3、。不作为不作为 应当行使国家权力却不作为。应当行使国家权力却不作为。腐败的危害腐败的危害u 国家经济损失国家经济损失u引发公众的信任危机引发公众的信任危机u扭曲社会精神和文化扭曲社会精神和文化“贪官贪官”志向志向u影响社会公允和效率赖昌星事务影响社会公允和效率赖昌星事务l 保守估计每年全国国有经济投资因腐败造成的经济损失在1800亿2300亿元之间，约占GDP的24一31之间：其中政府公共投资(指国家预算内资金投资)经济损失在180亿一240亿元之间，占GDP的024032之间：若计入很多中看不中用的“形象工程”、“标记工程”，其经济损失则更大。返回（1）动摇公共权力主体的合法性）动摇公共权力

4、主体的合法性（2）毒化社会政治心理）毒化社会政治心理（3）质疑党的执政地位）质疑党的执政地位政治后果政治后果社会后果社会后果6岁小学生：贪官有很多东西岁小学生：贪官有很多东西 长大想当贪官长大想当贪官“你长大了想做什么？你长大了想做什么？”“想做官。想做官。”“做什么样的官呢？做什么样的官呢？”“做做贪官，因为贪官有很多东西。贪官，因为贪官有很多东西。”2010年年9月月2日，关于日，关于“一年级小学生一年级小学生的志向的志向”的采访视频吸引了很多网民的留意，的采访视频吸引了很多网民的留意，其中一位小学生其中一位小学生“想做贪官想做贪官”的志向更是激的志向更是激起网民的解读和争论，成为当天的热

5、点话题。起网民的解读和争论，成为当天的热点话题。截至截至9月月2日晚日晚11时时30分，已经有分，已经有1.42万次点万次点击，击，73条热议。条热议。百无禁忌：当贪官有很多东西百无禁忌：当贪官有很多东西腐败影响社会公允和效率腐败影响社会公允和效率n社会公允是社会和谐和社会稳定的重要条件，腐败行为的出现意味着公共权力的滥用，在给少量人带来利益的同时必定会给另一部分人带来损失，由此产生不公允。这种安排的不公会引起大多数人的不满，因为拥有腐败机会和腐败条件的只能是少数人，绝大多数人要么不腐败要么不行能腐败。因此腐败者的腐败行为就成为社会公允的巨大威逼。案例：赖昌星腐败事务案例：赖昌星腐败事务 赖昌

6、星赖昌星，福建晋江人，厦门远华特大走私案主犯。曾担当厦门远华（集团）国际有限公司、香港远华国际集团董事长，福建省第八届政协委员（2001年1月11日被撤销）。1999年案发后逃往加拿大，始终滞留在温哥华。2011年7月初被加拿大边疆服务局（CBSA）拘留，加拿大联邦法院驳回赖昌星关于暂缓执行遣返令的申请。2011年7月23日，赖昌星被遣返回国，随后，中国公安机关依法向其宣布了逮捕令。2012年2月，检察机关公诉部门经审查全案证据并讯问嫌疑人赖昌星，依法向审判机关提起公诉。2012年4月，厦门市中级人民法院依法公开开庭审理赖昌星案。中国腐败现状中国腐败现状透亮国际透亮国际透亮国际透亮国际 关于中

7、国清廉指数关于中国清廉指数关于中国清廉指数关于中国清廉指数 腐败感指数接受腐败感指数接受1010分制，分制，1010分为最高分，表示最廉洁；分为最高分，表示最廉洁；0 0分表示最腐败；分表示最腐败；8.08.010.010.0之间表示比较廉洁；之间表示比较廉洁；5.05.08.08.0之间为稍微腐败；之间为稍微腐败；2.52.55.05.0之间腐败之间腐败比较严峻；比较严峻；0 02.52.5之间则为极端腐败。之间则为极端腐败。十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪十八大后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪十八大

8、后被查被免省部级干部：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋杰敏、季建业、廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、陈柏槐、陈安众、童明谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根。金道铭、沈培平、姚木根。金道铭、

9、沈培平、姚木根。金道铭、沈培平、姚木根。从中华人民共和国成立以来，中国共产党和中华人民共和国政府内外的贪污、受贿、巨额财产来源不明等腐败问题始终存在。自从中国共产党放弃了社会主义支配经济体制，实行市场经济，中国共产党内部的贪官污吏便起先大大增加，屡禁不止。近三十年来，外逃官员数量约为4000人，携走资金约五百多亿美元，算起来平均每人约1亿元人民币。据2004年公安部发布的消息，外逃经济嫌犯共有500多人，涉案金额700多亿人民币 中共十六大期间，中国政府查处了省部级官员十六人，平均一年三人，这些贪官大多数包养情妇。依据最高检察院的资料显示，自2009年以来，约有70%的举报人不同程度地遭遇到打

10、击报复。最高人民检察院检察长曹建明在总结2010年检察工作时指出-2010全年共立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2%；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2%反腐形势 腐败是世界性的问题腐败是世界性的问题 中国反腐力度世界罕见中国反腐力度世界罕见 监督、举报制度缺陷严峻信访漫画、最牛公务员监督、举报制度缺陷严峻信访漫画、最牛公务员 体制改革步履维艰体制改革步履维艰 腐败是世界性的问题。发达国家有，发展中国家也有；资本主义国家有，社会主义国家也有。就连始终排在透亮国际最廉洁国家前列的挪威(第十位)、瑞典(第五位)，最近也出现了引起

11、轰动的腐败事务。挪威国营石油公司总裁为在伊朗开办企业实行行贿手段。瑞典国家酒局90多名职工接受供货商的贿赂。更不用说美国、法国这些常常出现腐败问题的国家了。我的反腐败经验书中披露了法国反腐败的一些问题。在法国，政府高官享有大大小小的政治豁免权，有点像中国古代的“刑不上大夫”制度。政府高官一旦腐败，很难被追究，问题即使很严峻，大多也就是辞职，很少被判刑的。法国有很多预审法官由于对现行司法制度的厌倦和在反腐调查中的一次又一次的悲观，感到法律制约不了政府高官，最终知难而退，离开原职。像中国这样有组织、大规模反腐败的声势，在世界上是少有的。我国每年查处的省部级领导干部10多名，对腐败分子的惩处也很严厉

12、，杀了不少腐败的高官，大到全国人大副委员长，小到科员都会因腐败被枪毙了。我们对干部的要求也较严格，有些事在西方不算问题，但在中国却是确定禁止的。在西方，官员在生活作风上闹点名堂、赌博甚至嫖娼，是不会受处分的，可在我国却不行。假如嫖娼，要开除党籍、开除公职。我们反腐败力度大，对腐败问题处理也比较严，可为什么还有这么多腐败呢？我国正处在转型时期，各方面发展较快，相应的体制机制制度还不够健全，漏洞多一些，腐败也就自然多一些。这个过程，任何国家都经验过，美国也一样。20世纪50、60年，美国经济起飞的时候，腐败问题也很多。每年，全国各级纪检监察机关要处分10多万党员干部.2004年在受处分的党员中，涉

13、嫌犯罪被移送司法机关的4700多人，占全国党员总数的十万分之七。大部分的人是因违反支配生育、财经纪律、责任事故和吃拿卡要等行为受到处分。这说明党和国家对党员干部要求特别严格。贪官最胆怯的地方中纪委 毛主席说：治国就是治吏。腐败又是吏治中最大的问题。腐败是中国发展的拌脚石，反腐倡廉不仅关系到国家的长治久安，也关系到广袤民众的切身利益。反腐倡廉问题不仅是民众关切的话题，也是政府工作的重点。反腐倡廉反腐倡廉举荐：反腐题材大片金钱帝国金钱帝国取材于香港警史上一段轰金钱帝国取材于香港警史上一段轰动性的真实事务：在英国管治期内，警动性的真实事务：在英国管治期内，警界曾与黑帮纠结极深，黑白两道勾结经界曾与黑

14、帮纠结极深，黑白两道勾结经营非法业务，不仅造成上万起冤假错案，营非法业务，不仅造成上万起冤假错案，更巨贪成风。真实历史资料显示，仅更巨贪成风。真实历史资料显示，仅1963196319731973十年间，香港警员贪污受贿十年间，香港警员贪污受贿金额高达金额高达100100亿港元，价值相当于今日的亿港元，价值相当于今日的50005000亿港元，整个警队亿港元，整个警队9595以上的警员以上的警员都不同程度地涉及此案。此后港英当局都不同程度地涉及此案。此后港英当局最终下决心成立最终下决心成立“廉政公署廉政公署”，以此意，以此意图限制警界内部的严峻腐败。图限制警界内部的严峻腐败。感谢！感谢！反腐工作任重道远反腐工作任重道远 道路是曲折的道路是曲折的 前途是光明的前途是光明的